#公安工作这一年# 【户口迁移政策全面放开放宽，高频户籍业务实现“跨省通办” 全国“跨省通办”户口迁移173万余笔】为促进国家经济社会发展、服务国家重大战略，2023年，我国公安机关会同有关部门持续深入推进户籍制度改革，进一步畅通农业转移人口落户渠道，推动居住证扩面提质，以“跨省通办”等举措推进户籍管理便利化，推动农业转移人口市民化工作取得积极进展，有力服务保障高质量发展。
2023年，户口迁移政策全面放开放宽，城区常住人口300万以下城市的落户限制基本取消，300万人以上城市的落户条件有序放宽。东部地区除极少数超特大城市、中西部地区除个别省会（首府）城市外，全面放开放宽落户限制。
公安机关推动部分超特大城市出台政策，畅通普通劳动者落户渠道。广东省深圳市推动完善积分落户制度，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例，并逐年增加落户指标。天津市、江苏省南京市进一步精简积分指标项目设置，大幅降低学历、专业技术指标分值，取消年度落户名额限制。辽宁省大连市取消积分落户制，调整为稳定就业或者缴纳社保即可落户。山东省青岛市全面放开落户限制，不设区域限制、年龄门槛，租房即可落户。
公安机关推动流动人口在线申领居住证，出台措施探索居住证制度便利化改革。河北实行京津冀居住证互认互通，辽宁省内跨市无需更换居住证，福州都市圈试行居住证互通互认。逐步建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，居住证持有人享有的基本公共服务范围不断扩大，质量不断提高。
在前期试点运行的基础上，2023年，公安部组织全面实施户口迁移、开具户籍类证明等高频户政业务“跨省通办”。截至目前，全国范围已实现首次申领居民身份证、申领临时居民身份证及户口迁移、开具户籍类证明“跨省通办”。
据统计，2023年，全国公安机关共办理户口迁移“跨省通办”业务173万余笔，开具户籍类证明“跨省通办”业务74万余笔，新生儿入户“跨省通办”业务3万余笔，首次申领居民身份证“跨省通办”80余万张、临时居民身份证“跨省通办”48万余张，为群众节约费用约38亿元，极大方便了群众在异地工作和生活。
公安部有关部门负责人表示，公安机关将在现有基础上持续发力，进一步深化行政管理服务改革，推进更多户政业务“跨省通办”“全程网办”，切实提升人民群众获得感、满意度。
2023年，户口迁移政策全面放开放宽，城区常住人口300万以下城市的落户限制基本取消，300万人以上城市的落户条件有序放宽。东部地区除极少数超特大城市、中西部地区除个别省会（首府）城市外，全面放开放宽落户限制。
公安机关推动部分超特大城市出台政策，畅通普通劳动者落户渠道。广东省深圳市推动完善积分落户制度，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例，并逐年增加落户指标。天津市、江苏省南京市进一步精简积分指标项目设置，大幅降低学历、专业技术指标分值，取消年度落户名额限制。辽宁省大连市取消积分落户制，调整为稳定就业或者缴纳社保即可落户。山东省青岛市全面放开落户限制，不设区域限制、年龄门槛，租房即可落户。
公安机关推动流动人口在线申领居住证，出台措施探索居住证制度便利化改革。河北实行京津冀居住证互认互通，辽宁省内跨市无需更换居住证，福州都市圈试行居住证互通互认。逐步建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，居住证持有人享有的基本公共服务范围不断扩大，质量不断提高。
在前期试点运行的基础上，2023年，公安部组织全面实施户口迁移、开具户籍类证明等高频户政业务“跨省通办”。截至目前，全国范围已实现首次申领居民身份证、申领临时居民身份证及户口迁移、开具户籍类证明“跨省通办”。
据统计，2023年，全国公安机关共办理户口迁移“跨省通办”业务173万余笔，开具户籍类证明“跨省通办”业务74万余笔，新生儿入户“跨省通办”业务3万余笔，首次申领居民身份证“跨省通办”80余万张、临时居民身份证“跨省通办”48万余张，为群众节约费用约38亿元，极大方便了群众在异地工作和生活。
公安部有关部门负责人表示，公安机关将在现有基础上持续发力，进一步深化行政管理服务改革，推进更多户政业务“跨省通办”“全程网办”，切实提升人民群众获得感、满意度。
#公安工作这一年# 【户口迁移政策全面放开放宽，高频户籍业务实现“跨省通办” 全国“跨省通办”户口迁移173万余笔】为促进国家经济社会发展、服务国家重大战略，2023年，我国公安机关会同有关部门持续深入推进户籍制度改革，进一步畅通农业转移人口落户渠道，推动居住证扩面提质，以“跨省通办”等举措推进户籍管理便利化，推动农业转移人口市民化工作取得积极进展，有力服务保障高质量发展。
2023年，户口迁移政策全面放开放宽，城区常住人口300万以下城市的落户限制基本取消，300万人以上城市的落户条件有序放宽。东部地区除极少数超特大城市、中西部地区除个别省会（首府）城市外，全面放开放宽落户限制。
公安机关推动部分超特大城市出台政策，畅通普通劳动者落户渠道。广东省深圳市推动完善积分落户制度，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例，并逐年增加落户指标。天津市、江苏省南京市进一步精简积分指标项目设置，大幅降低学历、专业技术指标分值，取消年度落户名额限制。辽宁省大连市取消积分落户制，调整为稳定就业或者缴纳社保即可落户。山东省青岛市全面放开落户限制，不设区域限制、年龄门槛，租房即可落户。
公安机关推动流动人口在线申领居住证，出台措施探索居住证制度便利化改革。河北实行京津冀居住证互认互通，辽宁省内跨市无需更换居住证，福州都市圈试行居住证互通互认。逐步建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，居住证持有人享有的基本公共服务范围不断扩大，质量不断提高。
在前期试点运行的基础上，2023年，公安部组织全面实施户口迁移、开具户籍类证明等高频户政业务“跨省通办”。截至目前，全国范围已实现首次申领居民身份证、申领临时居民身份证及户口迁移、开具户籍类证明“跨省通办”。
据统计，2023年，全国公安机关共办理户口迁移“跨省通办”业务173万余笔，开具户籍类证明“跨省通办”业务74万余笔，新生儿入户“跨省通办”业务3万余笔，首次申领居民身份证“跨省通办”80余万张、临时居民身份证“跨省通办”48万余张，为群众节约费用约38亿元，极大方便了群众在异地工作和生活。
公安部有关部门负责人表示，公安机关将在现有基础上持续发力，进一步深化行政管理服务改革，推进更多户政业务“跨省通办”“全程网办”，切实提升人民群众获得感、满意度。
2023年，户口迁移政策全面放开放宽，城区常住人口300万以下城市的落户限制基本取消，300万人以上城市的落户条件有序放宽。东部地区除极少数超特大城市、中西部地区除个别省会（首府）城市外，全面放开放宽落户限制。
公安机关推动部分超特大城市出台政策，畅通普通劳动者落户渠道。广东省深圳市推动完善积分落户制度，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例，并逐年增加落户指标。天津市、江苏省南京市进一步精简积分指标项目设置，大幅降低学历、专业技术指标分值，取消年度落户名额限制。辽宁省大连市取消积分落户制，调整为稳定就业或者缴纳社保即可落户。山东省青岛市全面放开落户限制，不设区域限制、年龄门槛，租房即可落户。
公安机关推动流动人口在线申领居住证，出台措施探索居住证制度便利化改革。河北实行京津冀居住证互认互通，辽宁省内跨市无需更换居住证，福州都市圈试行居住证互通互认。逐步建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，居住证持有人享有的基本公共服务范围不断扩大，质量不断提高。
在前期试点运行的基础上，2023年，公安部组织全面实施户口迁移、开具户籍类证明等高频户政业务“跨省通办”。截至目前，全国范围已实现首次申领居民身份证、申领临时居民身份证及户口迁移、开具户籍类证明“跨省通办”。
据统计，2023年，全国公安机关共办理户口迁移“跨省通办”业务173万余笔，开具户籍类证明“跨省通办”业务74万余笔，新生儿入户“跨省通办”业务3万余笔，首次申领居民身份证“跨省通办”80余万张、临时居民身份证“跨省通办”48万余张，为群众节约费用约38亿元，极大方便了群众在异地工作和生活。
公安部有关部门负责人表示，公安机关将在现有基础上持续发力，进一步深化行政管理服务改革，推进更多户政业务“跨省通办”“全程网办”，切实提升人民群众获得感、满意度。
#兰州新区##改革不停步 奋进新征程# 【兰州新区对标标杆促提升 攻坚突破争一流 全力打造营商环境新高地】今年以来，兰州新区认真贯彻落实党中央、国务院和甘肃省委省政府关于优化营商环境重大决策部署，充分发挥国家级新区“先行先试”政策优势，始终将营商环境建设作为推动经济高质量发展的“一号工程”来抓，聚焦重点领域和关键环节，锚定“全国一流”目标，全面对标全国标杆城市和浦东等国家级新区先进经验做法，扎实开展“优化营商环境攻坚突破年”行动，制定出台《兰州新区优化营商环境攻坚突破年行动实施方案》，提出30个方面230条改革举措，聚力打造一批国内领先、特色鲜明的营商环境标杆，推动多项全省“首”字号改革举措落地，营商环境显著改善，企业和群众满意度大幅提升，经济社会迈入高质量发展的快车道，连续三次获评“中国最具投资营商价值新区”“中国最具投资吸引力新区”。
一、便企利民优服务，政务环境高效便捷。
一是推进政务服务“全域办”。建立“新区—园区—乡镇（中心社区）—村（社区）”四级联动政务服务体系，全面推行政务服务网上办、掌上办、指尖批和全年无休“不打烊”服务，设立24小时自助办事服务区，实现新区各级政务服务事项就近能办、多点可办。
二是推进政务服务“智慧办”。探索高频政务服务事项“秒报”改革，全省率先实现采购单位“无感触”进场交易，采购全流程“一网通办”，招投标全流程电子化率达到100%，2888项政务服务事项实现“网上办、掌上办、一次办”。以数字政府建设为抓手，率先开启“电子亮证”新模式，推广应用“云档案”，打通跨部门、跨行业、跨层级的壁垒，推动数据互联互通互认，让“数据多跑路、企业和群众少跑腿”。
三是推行政务服务“异地办”。全省率先与各市州签订“省内通办”合作框架协议，13个领域215项高频政务服务事项实现“省内通办”。与省外500余个市、区（县）开展业务合作，287项高频政务服务事项和30项涉企经营类“套餐办”事项实现“跨省通办”。
四是推行政务服务“一站办”。打造全省首个知识产权服务专区，实现商标、地理标志、专利等各类知识产权业务跨层级、跨部门、跨门类“一站式”办理。在政务大厅重点区域设立“首席代办”服务专窗，为各类市场主体和办事群众提供全流程“一站式”帮办代办服务，营造高效便捷的“五心”政务服务环境。
二、创新模式增效率，行政审批提速提质。
一是企业开办时间最短。全国率先推行“独任审核”，实现“审核合一、一人通办”，企业开办实现“一网办、一窗办、一环节、半小时、零费用”。全省率先实行“证照分离”、“一业一证”改革，实现“一套材料、一窗受理、一章审批、一证准营”，全省首张个体工商户“一业一证”改革《行业综合许可证》在新区颁发。
二是不动产登记流程最简。推行房屋按揭贷款与抵押登记“同步办”、“交房即交证”、房屋与水电气暖“联动过户”、二手房“带押过户”，将不动产登记35类业务压缩至3个环节，商品房网签业务“当日办结”，涉企不动产登记实现“一窗通办、当日办结”。
三是建筑许可办理最快。持续深化工程项目“自验收备案制”“容缺验收”“承诺验收”、中介超市、施工图审查、市政一站式报装、“一枚印章管挖占”、“一枚印章管验收”，创新推出环评与排污许可“两证合一”、“不退件审批+拎包过审”、分阶段办理施工许可、跨阶段事项合并办理等改革举措，工程建设项目全流程审批时限压缩在25个工作日以内。
四是项目审批服务最优。全省率先推出“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”全周期、全要素、全方位服务举措，实现项目审批“零障碍 ”、项目建设“零阻力”、项目服务“零距离”。全面推行项目帮办代办“保姆式”服务，组建新区、园区两级全流程帮办代办团队，为企业提供一企一群一方案“私人订制”服务和“上门帮办”服务，打造新区帮办代办“有求必应”服务品牌。
三、综合施策降成本，要素配置集约高效。
一是绿色金融增创“新优势”。深入推进国家绿色金融改革创新试验区建设，挂牌设立西部绿色认证中心，安排10亿元财政专项资金进行绿色贷款贴息、风险补偿和创新奖励，开展支农支小贷款贴息工作，向符合贴息条件的294笔贷款贴息176万元。搭建全省首个绿色金融综合服务平台——“绿金通”，累计注册企业3829家、上架金融产品219款、实现融资总额290.68亿元。“绿金通”平台案例分别入选“2022年营商环境创新发展100个重点宣传推广典型案例”和《2023省级政府和重点城市一体化政务服务能力调查评估报告》。
二是土地供应“清单制”。率先开展“弹性出让、先租后让”的工业用地供应方式，全省首宗工业“标准地”在新区成功出让，累计出让工业“标准地”36宗5396.47亩，工业“标准地”出让数量居全省前列。试点推行“用地清单制”，全省首宗以“用地清单制”模式供应的工业用地在新区成功出让，深入实施工业“标准地”出让+“交地即发证”改革，全面实现企业“拿地即开工”“交地即发证”。
三是公用设施接入“零费用”。实行公共资源交易“零收费”，全面取消政府投资项目投标保证金。实行水电气暖报装“一站办”，水电气暖报装接入“零费用”，企业生产经营要素成本下降20%以上。
四是招才引智“强支撑”。统筹推进人才“引育用服”一体化发展，综合用好政策、资源、产业、项目优势，提供一流安居、教育、康养等服务，累计为100余名高层次人才提供人才公寓，为各类专业技术技能人才提供3000余套周转性住房，发放高校毕业生就业补贴、人才集聚奖励、化工产业人才和晋升补贴700余万元，打造人才发展最佳高地。
四、聚焦重点强监管，法治保障惠民安商。
一是强化包容审慎监管。大力推行柔性监管和柔性执法，全省率先出台《市场监管领域不予实施行政强制措施清单（试行）》，公布“两轻一免”事项657项，对市场主体83种首次轻微违法经营行为免予行政处罚。建立常态化跨区域执法联动响应协作机制、联合“双随机”抽查机制，可实施抽查事项覆盖率及部门覆盖率达100%。
二是强化信用监管。推行“告知承诺制+信用核验+失信惩戒”综合信用监管模式，累计帮助200余家企业完成信用修复。推行行业协会商会制定行业自治评价标准，探索监管部门全程跟踪、适时介入的“行业自治+部门监管”模式，严肃查处违法违规行为，营造公平公正公开的市场经营环境。
三是深化“多元解纷”机制。推行“诉前调解+速裁快审+简易程序+普通程序”“合规检察建议+相对不起诉”等司法裁判模式，创新建立劳动监察领域“监察+法援+仲裁”联合调处机制，建成涉企纠纷、消费纠纷、劳动者权益纠纷等专业化诉前调解中心8个，40%以上行政复议案件通过调解、和解妥善化解。
四是完善企业权益保护机制。全省率先探索预重整模式解决企业债务危机，最大限度帮助“带病企业”实现“司法康复”。全面开展涉企案件诉讼保全必要性审查，规范合理置换保全财产，慎用查封、扣押、冻结等强制措施，最大程度保障企业正常生产经营。深入开展涉诉企业法治体检活动，建立破产预警机制，从源头上管控企业破产风险。新区首例破产案件圆满审结。（来源丨兰州新区改革办）https://t.cn/A6jSJelr
一、便企利民优服务，政务环境高效便捷。
一是推进政务服务“全域办”。建立“新区—园区—乡镇（中心社区）—村（社区）”四级联动政务服务体系，全面推行政务服务网上办、掌上办、指尖批和全年无休“不打烊”服务，设立24小时自助办事服务区，实现新区各级政务服务事项就近能办、多点可办。
二是推进政务服务“智慧办”。探索高频政务服务事项“秒报”改革，全省率先实现采购单位“无感触”进场交易，采购全流程“一网通办”，招投标全流程电子化率达到100%，2888项政务服务事项实现“网上办、掌上办、一次办”。以数字政府建设为抓手，率先开启“电子亮证”新模式，推广应用“云档案”，打通跨部门、跨行业、跨层级的壁垒，推动数据互联互通互认，让“数据多跑路、企业和群众少跑腿”。
三是推行政务服务“异地办”。全省率先与各市州签订“省内通办”合作框架协议，13个领域215项高频政务服务事项实现“省内通办”。与省外500余个市、区（县）开展业务合作，287项高频政务服务事项和30项涉企经营类“套餐办”事项实现“跨省通办”。
四是推行政务服务“一站办”。打造全省首个知识产权服务专区，实现商标、地理标志、专利等各类知识产权业务跨层级、跨部门、跨门类“一站式”办理。在政务大厅重点区域设立“首席代办”服务专窗，为各类市场主体和办事群众提供全流程“一站式”帮办代办服务，营造高效便捷的“五心”政务服务环境。
二、创新模式增效率，行政审批提速提质。
一是企业开办时间最短。全国率先推行“独任审核”，实现“审核合一、一人通办”，企业开办实现“一网办、一窗办、一环节、半小时、零费用”。全省率先实行“证照分离”、“一业一证”改革，实现“一套材料、一窗受理、一章审批、一证准营”，全省首张个体工商户“一业一证”改革《行业综合许可证》在新区颁发。
二是不动产登记流程最简。推行房屋按揭贷款与抵押登记“同步办”、“交房即交证”、房屋与水电气暖“联动过户”、二手房“带押过户”，将不动产登记35类业务压缩至3个环节，商品房网签业务“当日办结”，涉企不动产登记实现“一窗通办、当日办结”。
三是建筑许可办理最快。持续深化工程项目“自验收备案制”“容缺验收”“承诺验收”、中介超市、施工图审查、市政一站式报装、“一枚印章管挖占”、“一枚印章管验收”，创新推出环评与排污许可“两证合一”、“不退件审批+拎包过审”、分阶段办理施工许可、跨阶段事项合并办理等改革举措，工程建设项目全流程审批时限压缩在25个工作日以内。
四是项目审批服务最优。全省率先推出“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”全周期、全要素、全方位服务举措，实现项目审批“零障碍 ”、项目建设“零阻力”、项目服务“零距离”。全面推行项目帮办代办“保姆式”服务，组建新区、园区两级全流程帮办代办团队，为企业提供一企一群一方案“私人订制”服务和“上门帮办”服务，打造新区帮办代办“有求必应”服务品牌。
三、综合施策降成本，要素配置集约高效。
一是绿色金融增创“新优势”。深入推进国家绿色金融改革创新试验区建设，挂牌设立西部绿色认证中心，安排10亿元财政专项资金进行绿色贷款贴息、风险补偿和创新奖励，开展支农支小贷款贴息工作，向符合贴息条件的294笔贷款贴息176万元。搭建全省首个绿色金融综合服务平台——“绿金通”，累计注册企业3829家、上架金融产品219款、实现融资总额290.68亿元。“绿金通”平台案例分别入选“2022年营商环境创新发展100个重点宣传推广典型案例”和《2023省级政府和重点城市一体化政务服务能力调查评估报告》。
二是土地供应“清单制”。率先开展“弹性出让、先租后让”的工业用地供应方式，全省首宗工业“标准地”在新区成功出让，累计出让工业“标准地”36宗5396.47亩，工业“标准地”出让数量居全省前列。试点推行“用地清单制”，全省首宗以“用地清单制”模式供应的工业用地在新区成功出让，深入实施工业“标准地”出让+“交地即发证”改革，全面实现企业“拿地即开工”“交地即发证”。
三是公用设施接入“零费用”。实行公共资源交易“零收费”，全面取消政府投资项目投标保证金。实行水电气暖报装“一站办”，水电气暖报装接入“零费用”，企业生产经营要素成本下降20%以上。
四是招才引智“强支撑”。统筹推进人才“引育用服”一体化发展，综合用好政策、资源、产业、项目优势，提供一流安居、教育、康养等服务，累计为100余名高层次人才提供人才公寓，为各类专业技术技能人才提供3000余套周转性住房，发放高校毕业生就业补贴、人才集聚奖励、化工产业人才和晋升补贴700余万元，打造人才发展最佳高地。
四、聚焦重点强监管，法治保障惠民安商。
一是强化包容审慎监管。大力推行柔性监管和柔性执法，全省率先出台《市场监管领域不予实施行政强制措施清单（试行）》，公布“两轻一免”事项657项，对市场主体83种首次轻微违法经营行为免予行政处罚。建立常态化跨区域执法联动响应协作机制、联合“双随机”抽查机制，可实施抽查事项覆盖率及部门覆盖率达100%。
二是强化信用监管。推行“告知承诺制+信用核验+失信惩戒”综合信用监管模式，累计帮助200余家企业完成信用修复。推行行业协会商会制定行业自治评价标准，探索监管部门全程跟踪、适时介入的“行业自治+部门监管”模式，严肃查处违法违规行为，营造公平公正公开的市场经营环境。
三是深化“多元解纷”机制。推行“诉前调解+速裁快审+简易程序+普通程序”“合规检察建议+相对不起诉”等司法裁判模式，创新建立劳动监察领域“监察+法援+仲裁”联合调处机制，建成涉企纠纷、消费纠纷、劳动者权益纠纷等专业化诉前调解中心8个，40%以上行政复议案件通过调解、和解妥善化解。
四是完善企业权益保护机制。全省率先探索预重整模式解决企业债务危机，最大限度帮助“带病企业”实现“司法康复”。全面开展涉企案件诉讼保全必要性审查，规范合理置换保全财产，慎用查封、扣押、冻结等强制措施，最大程度保障企业正常生产经营。深入开展涉诉企业法治体检活动，建立破产预警机制，从源头上管控企业破产风险。新区首例破产案件圆满审结。（来源丨兰州新区改革办）https://t.cn/A6jSJelr
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