【创新监管服务模式 跨境电商发展更具新活力】　　在浙江杭州钱塘江北岸两公里处，坐落着全国首个跨境电子商务综合试验区。作为跨境电商的“初创地”和“试验田”，中国（杭州）跨境电子商务综合试验区（以下简称“综试区”）自2015年设立以来，进口零售清单数由最初的日均300多单，发展到最高的日均14万单，年进口货值最高峰达118亿元。

　　近日，记者来到综试区，实地感受跨境电商新业态的蓬勃发展和旺盛活力。

　　产品更加丰富，消费者选择更多样

　　来到综试区下沙园区的电商企业仓库，奶粉、化妆品、小家电等商品，按照类别整齐地摆放在货架上。“我们的仓库里有来自全球60多个国家和地区的商品，好比一个小型的世界商品博览会。”杭州心怡仓储服务有限公司关务人员连晓茵介绍，“像这款咖啡豆，从1.7万多公里之外的秘鲁远涉重洋来到这里，非常受消费者欢迎。”

　　去年，海关总署等部门优化调整了《跨境电子商务零售进口商品清单》，可以通过跨境电商进口的商品税号从1413个增加至1476个，新增视频游戏机、家用洗碟机等消费需求旺盛的商品。跨境电商对于拉动消费、丰富百姓生活的作用也愈加凸显。

　　“今年我们在下沙园区新开设了香水、化妆品仓，吸引了很多电商企业在这里经营。”杭州海仓科技有限公司关务负责人李海荣说。

　　在企业仓库内，杭州海关所属钱江海关驻下沙办事处跨境电商后续监管科副科长严驰和同事正穿行在货架间，对照着手中的抽样表单，从货架上抽取商品准备送检。

　　“我们根据风险监测计划和数据分析情况，通过线上线下结合的方式，开展跨境电商质量安全风险监测。”严驰说，面对迅速增长的跨境电商进口商品，钱江海关围绕母婴用品、小家电、食品化妆品等消费者关注度高的商品，加大质量安全风险专项监测力度。今年以来，钱江海关累计开展跨境电商质量安全风险监测600余批次。

　　线上下单，快速通关，帮助企业节约成本

　　跨境电商进口业务分为直购进口和保税进口两种模式。在综试区，电商企业采取的都是网购保税进口模式，先将海外商品以批量报关方式存入综试区内的保税仓，消费者在平台下单购买后，企业再从保税仓发货。

　　“这款面膜在今年‘双11’期间卖得非常火爆。我们根据前期的分析预测，提前从国外进货，放在区内完成备货，海关查验等工作在备货入区时一并完成。消费者在平台下单后，我们能够用最快的速度发货。”杭州海库供应链管理有限公司关务负责人周东方介绍。

　　今年以来，杭州海关辖区有超过1亿单的跨境电商网购保税进口清单完成通关。杭州海关加强人力和技术保障，预估业务数据和通关需求，指导企业依托智能流水线实现机器换人，提升监管作业效能，实现跨境电商进口商品24小时不间断通关。

　　“在海关便利化举措保障下，我们可以做到当日申报、当日发货，在江浙沪等‘包邮区’的消费者，能像国内网购一样，享受到当日下单、次日收货的便捷购物体验。”周东方表示。

　　在下沙园区的退货中心仓，一辆快递车将一批消费者退货的包裹卸下，在海关关员的监管下，仓库工人们分门别类理放包裹。钱江海关驻下沙办事处跨境电商监管一科科长潘鹏说：“我们对这些退货商品实施分类监管，对于品质有缺陷的残次品，采取退运出境或销毁等举措；没有问题的商品，确认符合上架销售标准后，由企业重新上架销售。”

　　以前电商企业收到退货申请后，需要在规定时间内将退货商品运到原先发货的海关特殊监管区域。由此产生的人力物力投入，也成为电商企业的一个“痛点”。

　　2023年9月，在海关总署授权下，杭州海关率先开展跨境电商网购保税零售进口商品跨关区退货试点。通过这一新模式，电商企业可以通过在一地建设退货仓，集中处理来自各地消费者的退货商品，帮助企业节约运营成本，加快退货商品处理时效。

　　目前，杭州海关所属钱江海关已经验放近2000票来自广州、郑州、上海、厦门等城市的跨境电商退货商品。随着“跨关区退货”模式顺利实施，预计每年可为各个电商企业节约成本近千万元。“我们将继续做实做细调查研究，创新监管服务举措，推动跨境电商新业态持续健康发展，为高质量发展增添新动能。”钱江海关关长兰磊说。（人民日报记者 杜海涛）

1043.75亿元！杭州余杭区上半年网络零售额超义乌市，"全省第一"实至名归！

7月25日，从余杭区商务局获悉，根据浙江省商务厅发布的全省2023年半年度网络零售额数据，余杭以1043.75亿元首次跃居全省区（县、市）第一。在此次登顶之前，在杭州区（县、市）中，余杭已连续3年蝉联网络零售额总量第一；拥有电商类经营主体5万余个，从业人数超12万人。而依托未来科技城数字经济产业基础，余杭还打造了中国（杭州）直播电商产业园、全国首个“中国青年电商网红村”、现代优选直播电商基地，三大园区集聚超1200余家电商产业链相关企业。#杭州圈##杭州圈[超话]#

【合肥去年与沪苏浙技术合同交易额增长6倍， 总量突破220亿元】推动长三角地区联动创新创业、落地科技成果转移转化、提高开放水平促进外贸……“上进生”合肥在长三角一体化发展中动作频频，不仅交出高分“应试”答卷，更是主动出击。安徽自贸试验区合肥片区多项制度创新成果入选长三角自贸试验区制度创新案例。其中长三角“双创券”通用通兑模式为合肥加快融入长三角科技创新共同体提供了新的路径。

长三角产业一体化有了“通行证”

2019年，合肥在全国层面率先建立了长三角“双创券”通用通兑模式，打破地域界限，为长三角科创企业获取异地高水平科技服务提供了平台。最近，这一制度创新入选了长三角自贸试验区制度创新案例。

“双创券”是指利用试点区域财政资金、支持企业采购跨区域专业服务的一种政策。通俗理解，放眼长三角地区，江、浙、沪、皖拥有超10个国家重大科技基础设施，国家级重点实验室、工程技术研究中心总数超500家。但各地产业政策不同，企业跨区域发展想要获得当地的产业政策扶持该咋办？“双创券”应运而生。有了“双创券”就等于获得了长三角一体化产业政策扶持的通行证。

合肥市浩智运专利代理事务所是首批入选“长三角双创示范基地联盟双创券综合服务平台”的科技服务机构之一。该企业总经理付启峰告诉记者，这一服务平台所发挥的作用就是为长三角地区的科技企业做好“政策中介”。

“入驻服务平台意味着打破了以往的区域壁垒，我们的服务机构能够为上海杨浦区、江苏常州武进区、浙江嘉兴南湖区等地的企业提供知识产权、技术研发、科技金融等在内的7大类服务，并且获得相应的政策补贴。”付启峰表示，有了“双创券”，他们的业务市场成倍增长。

据了解，通过搭建“双创券”管理平台，科创企业和中介服务企业可以通过线上平台实现技术合作。自试点运营以来，该平台已服务科技类企业730家，累计发券超过1.46亿元。

其中，安徽省自贸区合肥片区企业领券超过5000万元，占比34%；累计入驻科技中介服务机构722家，成功发布服务产品873项；累计交易合同金额5514万元，减少科创企业购买中介服务成本超过50%。

全程护航推动科技成果产业化

在加快融入长三角科技创新共同体的步伐中，合肥相继创新“双创券”、产业化经费股权投资改革等措施护航核心技术攻坚，加快前沿科技“沿途下蛋”，推进科创成果转化应用。合肥市发改委长三角合作推进办公室主任牛倚林表示，仅去年，合肥与沪苏浙技术合同交易额增长6倍，总量突破220亿元。

这一数字意味着，更多的合肥创新技术被应用到长三角区域。而这背后离不开合肥的先试先行与全程护航。仅从安徽省自贸区合肥片区的产业数据就能窥出一二。

在集成电路产业方面，合肥片区深化长三角海关特殊货物检查作业一体化监管试点，16家企业1400多项商品纳入试点清单，累计监管货值超4亿元。中国集成电路共保体安徽中心的落户，为企业提供财产、货物运输、科技研发、成果转化等全方位保险保障支持，承保重点企业53家。

在新能源汽车和智能网联汽车产业方面，合肥拓展智能网联汽车测试及示范运营场景，全省首例无人配送车——白犀牛无人车公开道路测试在合肥片区正式启动。

在生物医药产业方面，合肥片区积极申建医药医械柔性服务站，为医药企业提供注册、许可、备案等全流程服务。加快建设智飞龙科马生物医药产业园、安科生物生产基地等重点项目。

在新一代信息技术产业方面，合肥片区探索实施软件产品增值税即征即退模式，企业平均退税周期从15个工作日压缩到1个工作日；中国声谷获批国家特色服务出口基地，将进一步扩大智能语音等特色优势服务出口规模。

产业飞速壮大，使得越来越多的“合肥造”走出长三角、走向全球。为让“合肥造”畅行无阻，合肥不断提升外贸便利度。

去年，合肥在海关总署率先备案跨境电商网购保税零售进口“退货商品区块链辅助管理”模式，利用区块链技术，优化现有跨境电商网购保税零售进口退货业务，减少企业纸质单证提供。同时在全省首创“中欧班列进口货物‘分段计税’运费机制”，率先实现进口货物国内段运费免税，为企业减税128万元。