【新区在全国性会议上交流“工改”经验】10月27日，住房城乡建设部在苏州市组织召开“工程建设项目审批制度改革与全生命周期数字化管理专题”交流会。全国各省、自治区、直辖市及地州市500余人参加，兰州新区作为甘肃省改革先进代表在会上进行了交流发言。
会上，新区城乡建设和交通管理局相关负责人以“工程建设项目审批制度改革实践与思考”为题，围绕“建立高效的体制机制、塑造规范的审批流程、强化项目落地保障、转变审批服务理念、优化市政公用服务”等方面在会上作了交流发言。据悉，“工改”工作开展五年以来，新区通过精细梳理审批事项、优化再造审批流程，强化数据互联互通，提高企业办事便捷度，打造了符合新区实际的工程建设项目全生命周期数字化管理模式。新区的环评审批与排污许可“两证合一”，“打捆”环评，“一张蓝图+区域评估”，“标准地+用地清单制”，“拎包过审+不退件审批”，市政公用服务“零”报装，全流程帮办代办等改革举措得到了住建部及与会各省市住建部门的一致好评，改革经验和做法得到了国家和各省市的广泛认可。（兰州新区融媒体中心）
会上，新区城乡建设和交通管理局相关负责人以“工程建设项目审批制度改革实践与思考”为题，围绕“建立高效的体制机制、塑造规范的审批流程、强化项目落地保障、转变审批服务理念、优化市政公用服务”等方面在会上作了交流发言。据悉，“工改”工作开展五年以来，新区通过精细梳理审批事项、优化再造审批流程，强化数据互联互通，提高企业办事便捷度，打造了符合新区实际的工程建设项目全生命周期数字化管理模式。新区的环评审批与排污许可“两证合一”，“打捆”环评，“一张蓝图+区域评估”，“标准地+用地清单制”，“拎包过审+不退件审批”，市政公用服务“零”报装，全流程帮办代办等改革举措得到了住建部及与会各省市住建部门的一致好评，改革经验和做法得到了国家和各省市的广泛认可。（兰州新区融媒体中心）
东数西算，抢滩数字经济新赛道
什么是“东数西算”？“数”指的是数据，“算”指的是算力，即对数据的处理能力。
“东数西算”是通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求向可再生能源丰富、气候、地质等条件适宜的西部区域布局，解决我国数据中心存在的东西部供给失衡问题，满足全社会数据总量爆发式增长需求。
2021年，我国正式启动全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，实施“东数西算”工程，确定甘肃在内的全国一体化算力网络8个枢纽节点，构建全国算力网络体系。
全国一体化算力网络国家枢纽节点为何选择布局甘肃？目前甘肃枢纽建设进展如何？未来将如何发挥效用？
一
2021年5月，我国正式启动全国一体化算力网络国家枢纽节点建设；
同年11月30日，国家发展改革委等四部委印发《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》，明确通过枢纽节点和数据中心集群建设，持续完善“新型基础设施”，推动数字经济绿色高质量发展。
同年12月，国家发改委等四部委正式批复同意在甘肃省启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，并在甘肃枢纽打造以绿色、集约、安全为特色的庆阳数据中心集群，重点服务京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域的算力需求；
……
至此，全国一体化算力网络国家枢纽甘肃节点建设正式启动，庆阳数据中心集群建设正式拉开帷幕。
省发展改革委相关负责人介绍，按照国家算力网络体系统筹布局，甘肃枢纽重点要充分发挥本区域在气候、能源、环境等方面的优势，发展高可靠、高能效、低碳数据中心集群，优化东西部间互联网络和枢纽节点间直连网络，通过云网协同、多云管理等技术构建低成本的一体化算力供给体系，重点提升算力服务品质和利用效率，打造面向全国的算力保障基地。
综合国家对甘肃枢纽的建设要求，庆阳因其在地理、区域、电力能源方面的优势，承担甘肃数据集群建设任务——
从地理优势来看，庆阳处于甘肃省东部、陕甘宁三省区交界处，在此布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，能全面辐射西部地区，辐射全国各地的路径较为均等，算力中心可以兼顾效率和性能。
从区域优势来看，庆阳年平均气温8.4℃至9.7℃，相对低的温度适合数据中心建设运营，为数据中心低成本运营、降低能耗提供有利条件；庆阳处于鄂尔多斯盆地，境内油煤气资源富集，还有丰富的风、光、电力资源，能源资源高效综合利用潜力巨大。
从电力能源优势来看，庆阳正在加快建设传统能源和新能源，世界首个由单一主体实施的千万千瓦“煤电风光储”多能互补和“网源荷储一体化”陇东国家级综合能源化工基地加快建设，这将为数据中心的绿色供能提供有效支撑。
二
今年2月，全国一体化算力网络甘肃枢纽节点庆阳数据中心集群项目开工活动在庆阳举行，中国能建甘肃庆阳“东数西算”智慧零碳大数据产业园示范项目等10个项目集中开工，总投资达232.6亿元。
2021年启动建设以来，庆阳数据中心集群的数据中心、算力调度平台、园区配套设施等加快建设，一座面向全国的算力保障基地正在迅速而起。
这背后，是省市两级完善的政策和要素保障。
在省级层面，省发展改革委推动成立省、市两级枢纽节点建设工作领导小组，印发了重点任务和职责分工，形成上下联动、协同推进的工作格局。
目前，我省已先后印发了《全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃）建设行动计划》等一系列政策文件，明确加强要素、人才、资金、政府服务等保障。积极争取中央预算内补助资金，安排省级专项资金，申请政策性开发性金融工具，以及能耗单列、新能源指标，有力支持了庆阳数据中心集群重点项目建设。
同时，启动实施了庆阳数据中心集群“东数西算”产业园区基础设施配套项目，谋划打造全国首个“零碳”算力产业园；积极协调运营商进行网络升级改造，建成庆阳至西安、北京、上海、广州直连链路，大幅降低了网络时延，启动了西安—庆阳—中卫、庆阳—西安—郑州等光缆工程，为开展“东数西算”提供网络支撑。
在市级层面，庆阳市全面落实甘肃省支持全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃）建设运营若干政策，制定出台扶持数字经济发展“19条”政策及15项配套实施细则和要素保障方案，全力保障财政应支尽支、税费应免尽免、科研能奖尽奖、政务服务能简尽简，提升庆阳数字产业的吸引力与竞争力。
省发展改革委与庆阳市政府还积极开展招商引资，组织招商团队前往国内大数据和数字经济领域龙头企业调研招商，先后与中国能建、秦淮数据、京东集团拟定了省级层面战略合作协议，在算力设施、能源开发、智慧物流、智能制造等领域加强合作。
目前，庆阳市已对接数字经济头部企业1398家，其中与238户企业签订合作协议，当地注册成立子公司63家，21户企业项目落地，以中国能建、中国电信、中国移动等10大数据中心为重点的算力基础设施加快推进。
三
作为全国一体化算力网络国家枢纽节点，庆阳数据中心集群是如何规划建设的？
“按照甘肃枢纽打造超大型绿色数据中心集聚区、国家算力资源协同调度先行区、西部数据要素创新应用示范区的战略定位，我们在庆阳规划建设国家数据中心集群（甘肃·庆阳）‘东数西算’产业园区。”省发展改革委相关负责人介绍。
据介绍，庆阳“东数西算”产业园区占地近1.7万亩，以开展“数网、数纽、数链、数盾、数脑”5大工程建设以智能计算能力建设为重点，加强算力资源统一调度和输出，重点面向京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域提供视频渲染、人工智能模型训练、AI仿真等算务服务。
按照规划，庆阳“东数西算”产业园产业布局主要有枢纽资源调度区、数字经济人才培养基地、配套服务区，智算、智能、智产产业承载区共六大块。目前，已完成了园区选址、实地测绘、概念性规划、产业规划编制及启动区项目用地报批、征地拆迁等工作。中国电信、中国移动、中国联通、中国能建等企业项目相继在园区落地。
为满足庆阳“东数西算”产业园区电力能源发展需要，结合我省资源禀赋，紧盯“双碳”目标，我省启动实施了庆阳数据中心集群“东数西算”产业园区基础设施配套项目，谋划打造全国首个“零碳”算力产业园，开工建设了金山云一体化算力调度平台、中国电信甘肃公司庆阳云计算大数据中心、庆阳移动云计算数据中心等项目。
在算力资源调度和数据要素上，我省推动庆阳数据中心集群与贵阳大数据交易所在数据资源引流、交易等方面开展合作，布局数据要素交易市场，探索构建数据算力领域的“西部陆海新通道”，力促形成“算力+数据+算法”一体化产业引流体系，构建千亿级数字产业集群。
“‘东数西算’是国家战略，更是庆阳机遇。”庆阳市工信局有关负责人介绍，庆阳市将做实要素保障，强化跟踪服务，推进绿色安全国家数据中心集群建设，着力构建数字经济全产业链生态体系，全力打造面向全国的算力保障基地和千亿级大数据产业集群。
什么是“东数西算”？“数”指的是数据，“算”指的是算力，即对数据的处理能力。
“东数西算”是通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求向可再生能源丰富、气候、地质等条件适宜的西部区域布局，解决我国数据中心存在的东西部供给失衡问题，满足全社会数据总量爆发式增长需求。
2021年，我国正式启动全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，实施“东数西算”工程，确定甘肃在内的全国一体化算力网络8个枢纽节点，构建全国算力网络体系。
全国一体化算力网络国家枢纽节点为何选择布局甘肃？目前甘肃枢纽建设进展如何？未来将如何发挥效用？
一
2021年5月，我国正式启动全国一体化算力网络国家枢纽节点建设；
同年11月30日，国家发展改革委等四部委印发《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》，明确通过枢纽节点和数据中心集群建设，持续完善“新型基础设施”，推动数字经济绿色高质量发展。
同年12月，国家发改委等四部委正式批复同意在甘肃省启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，并在甘肃枢纽打造以绿色、集约、安全为特色的庆阳数据中心集群，重点服务京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域的算力需求；
……
至此，全国一体化算力网络国家枢纽甘肃节点建设正式启动，庆阳数据中心集群建设正式拉开帷幕。
省发展改革委相关负责人介绍，按照国家算力网络体系统筹布局，甘肃枢纽重点要充分发挥本区域在气候、能源、环境等方面的优势，发展高可靠、高能效、低碳数据中心集群，优化东西部间互联网络和枢纽节点间直连网络，通过云网协同、多云管理等技术构建低成本的一体化算力供给体系，重点提升算力服务品质和利用效率，打造面向全国的算力保障基地。
综合国家对甘肃枢纽的建设要求，庆阳因其在地理、区域、电力能源方面的优势，承担甘肃数据集群建设任务——
从地理优势来看，庆阳处于甘肃省东部、陕甘宁三省区交界处，在此布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，能全面辐射西部地区，辐射全国各地的路径较为均等，算力中心可以兼顾效率和性能。
从区域优势来看，庆阳年平均气温8.4℃至9.7℃，相对低的温度适合数据中心建设运营，为数据中心低成本运营、降低能耗提供有利条件；庆阳处于鄂尔多斯盆地，境内油煤气资源富集，还有丰富的风、光、电力资源，能源资源高效综合利用潜力巨大。
从电力能源优势来看，庆阳正在加快建设传统能源和新能源，世界首个由单一主体实施的千万千瓦“煤电风光储”多能互补和“网源荷储一体化”陇东国家级综合能源化工基地加快建设，这将为数据中心的绿色供能提供有效支撑。
二
今年2月，全国一体化算力网络甘肃枢纽节点庆阳数据中心集群项目开工活动在庆阳举行，中国能建甘肃庆阳“东数西算”智慧零碳大数据产业园示范项目等10个项目集中开工，总投资达232.6亿元。
2021年启动建设以来，庆阳数据中心集群的数据中心、算力调度平台、园区配套设施等加快建设，一座面向全国的算力保障基地正在迅速而起。
这背后，是省市两级完善的政策和要素保障。
在省级层面，省发展改革委推动成立省、市两级枢纽节点建设工作领导小组，印发了重点任务和职责分工，形成上下联动、协同推进的工作格局。
目前，我省已先后印发了《全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃）建设行动计划》等一系列政策文件，明确加强要素、人才、资金、政府服务等保障。积极争取中央预算内补助资金，安排省级专项资金，申请政策性开发性金融工具，以及能耗单列、新能源指标，有力支持了庆阳数据中心集群重点项目建设。
同时，启动实施了庆阳数据中心集群“东数西算”产业园区基础设施配套项目，谋划打造全国首个“零碳”算力产业园；积极协调运营商进行网络升级改造，建成庆阳至西安、北京、上海、广州直连链路，大幅降低了网络时延，启动了西安—庆阳—中卫、庆阳—西安—郑州等光缆工程，为开展“东数西算”提供网络支撑。
在市级层面，庆阳市全面落实甘肃省支持全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃）建设运营若干政策，制定出台扶持数字经济发展“19条”政策及15项配套实施细则和要素保障方案，全力保障财政应支尽支、税费应免尽免、科研能奖尽奖、政务服务能简尽简，提升庆阳数字产业的吸引力与竞争力。
省发展改革委与庆阳市政府还积极开展招商引资，组织招商团队前往国内大数据和数字经济领域龙头企业调研招商，先后与中国能建、秦淮数据、京东集团拟定了省级层面战略合作协议，在算力设施、能源开发、智慧物流、智能制造等领域加强合作。
目前，庆阳市已对接数字经济头部企业1398家，其中与238户企业签订合作协议，当地注册成立子公司63家，21户企业项目落地，以中国能建、中国电信、中国移动等10大数据中心为重点的算力基础设施加快推进。
三
作为全国一体化算力网络国家枢纽节点，庆阳数据中心集群是如何规划建设的？
“按照甘肃枢纽打造超大型绿色数据中心集聚区、国家算力资源协同调度先行区、西部数据要素创新应用示范区的战略定位，我们在庆阳规划建设国家数据中心集群（甘肃·庆阳）‘东数西算’产业园区。”省发展改革委相关负责人介绍。
据介绍，庆阳“东数西算”产业园区占地近1.7万亩，以开展“数网、数纽、数链、数盾、数脑”5大工程建设以智能计算能力建设为重点，加强算力资源统一调度和输出，重点面向京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域提供视频渲染、人工智能模型训练、AI仿真等算务服务。
按照规划，庆阳“东数西算”产业园产业布局主要有枢纽资源调度区、数字经济人才培养基地、配套服务区，智算、智能、智产产业承载区共六大块。目前，已完成了园区选址、实地测绘、概念性规划、产业规划编制及启动区项目用地报批、征地拆迁等工作。中国电信、中国移动、中国联通、中国能建等企业项目相继在园区落地。
为满足庆阳“东数西算”产业园区电力能源发展需要，结合我省资源禀赋，紧盯“双碳”目标，我省启动实施了庆阳数据中心集群“东数西算”产业园区基础设施配套项目，谋划打造全国首个“零碳”算力产业园，开工建设了金山云一体化算力调度平台、中国电信甘肃公司庆阳云计算大数据中心、庆阳移动云计算数据中心等项目。
在算力资源调度和数据要素上，我省推动庆阳数据中心集群与贵阳大数据交易所在数据资源引流、交易等方面开展合作，布局数据要素交易市场，探索构建数据算力领域的“西部陆海新通道”，力促形成“算力+数据+算法”一体化产业引流体系，构建千亿级数字产业集群。
“‘东数西算’是国家战略，更是庆阳机遇。”庆阳市工信局有关负责人介绍，庆阳市将做实要素保障，强化跟踪服务，推进绿色安全国家数据中心集群建设，着力构建数字经济全产业链生态体系，全力打造面向全国的算力保障基地和千亿级大数据产业集群。
【沿黄九省（区）签署标准化战略协作机制框架协议】日前，青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、陕西省、山西省、河南省、山东省等市场监管局（厅）共同签署了《沿黄九省（区）黄河流域生态保护和高质量发展标准化战略协作机制框架协议》。协议签署后，沿黄九省（区）将加强协同推进黄河流域生态保护和高质量发展标准体系建设、加强标准互联互通、加强黄河流域生态保护和高质量发展区域协同标准制修订、共同提高区域内标准国际化水平、强化标准化示范项目合作、共同提升标准化技术服务能力、协同加强标准实施调查评估。
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