和很多人也许就这样渐行渐远
好像长大了很多事情无意间都刻意了
我们不情不愿,也顺应所谓的成长代价
慢慢淡出彼此世界里
她们总说你们有自己的生活了,言语间的问候怕会是打扰
可我们一起长大,谁不是二十多岁一边迷茫一边急匆匆向前走的年纪呢
为了那些小心翼翼保护的友情,哭过一场后
只记得那天太阳照旧挂着,风异常地大,一吹就散了
不知道散的是我们的踪迹,还是那些不深不浅的隔阂
她说她看开了,她一个人听歌看书时经常偶尔想起,有时笑有时哭~多时怀念

【学员新思考 调研文章专题:关于设立“长者饭堂”的思考】

我国上世纪九十年代以来的城镇化和人口流动、家庭小型化导致家庭养老功能弱化,而社区居家养老能为老年人提供方便、快捷、成本低、人性化、覆盖面广的服务,更契合现阶段我国经济社会发展的水平和传统文化及多数民众的意愿。

一、开设“长者饭堂”的必要性——以杏滨街道为例

衣食住行是人生大事,对于老年人来说,他们对别的方面的需求可能不高(由助老员帮助解决),但“吃”是一道难题,尤其是行动不便、空巢老人、独居老人的就餐需求日渐凸显,那些年龄大且行动不便的长者,他们连下楼买菜都有困难,更别提自己做饭了。如今,许多老年人的子女都外出工作,无法在身边照料,且以他们的经济条件,大多都请不起保姆。如何安顿这些老年人,让他们不再为“吃”而烦恼,是一项重要的民生工程。

开设“长者饭堂”可解决老年人们“吃”的问题,可使老年人的子女们更安心地工作,社会更加和谐,应该是提升老年人获得感、幸福感的积极实践。

探索这种模式也是一种示范,使得年轻人对于晚年生活不会过于担忧。“长者饭堂”也不局限于让老年人吃饭这么简单,它还是一个良好的互动平台,促进老年人的交流。

目前,社区居家养老服务基本在全区铺开,现行的居家养老专业化信息化服务的操作模式主要采用购买服务的形式,委托专业机构运营居家养老服务站。专业机构派助老员进驻居家养老服务站为社区老人提供服务,还未涉及老年人的配餐。

以杏滨街道为例,辖区户籍高龄老人(80周岁以上)786人,占户籍老年总人口比例达13.58%,其中,80-89周岁以上老年人693人,90-99周岁以上老年人89人,百岁以上老年人4人。许多接受居家养老服务的老年人纷纷咨询是否可开设集中供餐的服务,解决吃饭问题。

二、探索开设“长者饭堂”

伴随全区农村幸福院、居家养老服务站、社区日间照料中心等居家养老服务场所的陆续建成并投入运营,设立“长者饭堂”,能促成功能更加完善的养老服务,顺应辖区老年人的需求。

经过对广州佛山市禅城区祖庙街道“长者饭堂”项目负责人的访谈,了解了其街道对“长者饭堂”的运营和操作模式。祖庙街道率先于2012年建立长者饭堂,该长者饭堂以“公办民营,政府购买”服务的运作模式,为辖区长者提供早、午、晚配送餐服务,重点解决家中无人照顾、行动不便的困难老人吃饭问题。“长者饭堂”采取了引导多方支持和参与的形式,支持政府与公益慈善组织介入,使得长者只需以很低的价格就能享受到美味的食物。

2016年开始,广州大力发展以“大配餐”服务为重点的社区居家养老服务,在全市范围内推出长者饭堂,为广大长者提供了一项重大福利。截止至4月底,广州全市共有104个街(镇)、754个社区开展助餐配餐服务,已建成285个配餐点,部分区已实现街镇全覆盖。

我区可借鉴祖庙街道,依托居家养老服务站和农村幸福院,实行“公办民营,政府购买”模式,开设“长者饭堂”,引进有资质的餐饮公司提供此项服务。

(一)服务对象方面。辖区范围内具有辖区户籍的符合居家养老服务的老年人,以及60周岁以上有需要的老年人。

(二)定价收费方面。餐费需结合实际,也可借鉴祖庙街道长者饭堂的餐费价格从5元到15元不等。1.居家养老服务老年人。只需要支付就餐基本餐费,标准为早餐上限5元,午餐、晚餐上限10元,其他送餐服务费2元/次由政府支付。2.其他类别老年人,就餐标准上限为15元(含送餐费)。

(三)餐饮标准方面。早餐:一粥一点心;午、晚餐:一菜一肉一小炒一汤一白饭(三菜一汤+米饭),配送软烂适合老年人饮食的低盐、低油、低糖的食物。

(四)配餐方面。探索“中心食堂+配送”的模式等试点形式,为社区老年人提供便捷助餐服务。可以结合场所和社区和人口的分布设立中心食堂和配送站。在中心食堂建设厨房配备餐厨设施进行餐食的烹制,配送站则配备餐食的保温和二次加工等简易的餐厨设施对从中心食堂烹制的餐食进行保温和二次加工。老年人可凭餐卡集中至中心食堂或配送站就餐,行动不便的老年人可通过拨打电话或微信订餐后选择送餐服务或志愿者送餐到家。

(五)资金方面。以政府补贴、企业让利,养老事业社会共同参与为主线解决资金问题。鼓励企业、公益慈善组织、公众等通过捐赠等方式参与,有利于在在全社会营造尊老爱老的氛围,利于尊老爱老的优良传统得以传承和发扬,并减轻政府、社会整体的养老负担。

1.政府补贴。政府对符合申请条件的不同人员给予不同补贴,针对不同情况的老年人制定不同的收费制度,如对在册救济的散居特困孤老、低保老年人可免费享受此项服务;对享受低偿服务的老年人适当的进行补贴;面向社会开放的人员全额收取餐费等。对于腿脚不便的老年人的餐食配送费用,可结合实际由政府进行补贴或者由用餐人支付。前期需要社区配合摸底老年人情况,全区根据相关政策拟好补贴制定,并做好经费预算的统筹安排。

下表按照早餐每餐5元,午餐、晚餐各10元,配送费2元/次标准,每月30天进行测算。统计中未对60岁以上老人的健康状况进行评估,按全部进行配送进行测算,实际配送数会低于此。享受无偿服务的老人三餐费用分别按1元、4元、4元收取费用,配送费由政府补贴。享受低偿服务的老人三餐费用分别按2元、6元、6元收取费用,配送费用由政府补贴。粗略估算,政府全年补贴的金额为746280元。

从长远来看,要持续办好长者饭堂,需要政府的专项资金的持续保障。

2.鼓励社会参与。可开设“爱心饭堂”公益项目,接受社会对长者饭堂老年人餐饮服务的慈善公益捐赠,爱心企业、组织或个人可通过预先购买爱心餐,再由长送餐服务员将“爱心餐”送到指定的帮扶捐赠对象手中,促进企业或个人爱心的传送,进一步解决生活困难老年人吃饭民生福祉问题。

三、开设“长者饭堂”的其它问题

(一)树立正确观念,加强正面宣导。支持有需要的老人在长者饭堂用餐。有人认为长者饭堂类似救助站或者收容所,致使部分老人有需求却不愿或不敢在长者饭堂用餐。因此,需要做好宣传引导,树立正确的养老观念。

(二)执行严格监管,确保用餐安全。把关食品安全,让老年人吃上营养全面、价格便宜的餐食,并确保餐饮公司在整个过程中的服务质量,需引进有资质的餐饮公司参与,尽可能对餐饮公司做出细致的具体要求,同时,引入第三方评估公司对餐饮公司进行监督管理,确保老人吃的安全放心。

(三)进行分层管理,开展精准服务。在“长者饭堂”开设初期,可将服务对象定为各自辖区内的户籍老人,随着饭堂的发展,可扩展至有需求的非在籍老人。服务群体人数多,如何做到服务更全面、更便捷,使服务对象更加精准,并避免资源浪费?社区应根据设立的长者饭堂用餐者申请条件事先建立档案。对长者饭堂用餐者申请条件可分层分级、有理有据、标准明确。

——集美街道街政办副主任 魏茜

【未来,青海农村由谁来种地?——大通县供销社综合改革显成效焕发新生机】一面是70后不愿种地,80后不会种地,90后不提种地,另一面,留在地里的农民老龄化逐步严重,农业副业化等问题日益突出。
几年来,作为青海省农业大县的大通县面临着谁来种地、怎么种地的难题。
今后谁来种地,怎么种地?
种了大半辈子地,64岁的大通县东峡镇农民向吉莲越来越觉得种地不挣钱了。
“种了半辈子地,摸索了一辈子门道,但还是没摸索出个啥,年年种,年年赔钱。”向吉莲说,孩子们都在西宁打工,家里的6亩地,全靠老两口一年苦到头。
“现在的娃娃们才不种地,一亩地一年收不上几百块钱,他们根本看不上这点钱。”向吉莲感叹,这几年岁数越来越大,还要和老伴在地里下苦。“再这么下去,恐怕地要荒了。”
“青壮年劳力基本全部外出打工,留在地里劳动的几乎是老人和妇女”。向化藏族乡达隆村支书蒋树成说,村里749人,外出打工的有204多人。
大通是青海的农业大县,24.5万人为农业人口,占总人口的54%,目前,全县30%以上的农村劳动力外出打工,外出务工人数近8万人 ,农业从业人员中50岁以上的超过近 40%。那么,今后谁来种地,怎么种地?
大通县种粮大户靳占福今年又在家门口流转了500亩地,一定程度上打破了“一家一户”的零碎种植局面。
2014年,靳占福流转了200亩地,主要用来种土豆和当归。“当时对市场行情不了解,头一年啥卖的好第二年就种啥,结果市场饱和,价格下跌太厉害,基本不挣钱。”
通过几年的摸爬滚打,靳占福悟出了一定的道理。“今年种啥?要看市场缺啥?再不能像以前一样盲目耕种,能种植会经营才是硬道理。”
说到底,现代农业离不开规模经营,促进小农户与现代农业发展有机衔接。大通县供销联社主任兰生财表示,土地流转不是规模经营的唯一出路,立足本地实情,真正做好为农服务,才能破解农业发展面临的新难题。“这也是我们供销社综合改革的主要目的”。
谁来服务?为谁服务?怎么服务?
“你外出打工挣钱,我替你种田收粮。”当前,大通县很多农民专业合作社向当地农民作出了这样的承诺。
打破传统模式,以农民专业合作社为依托,为农民提供“点单式”半托管和“保姆式”全托管服务。
“农民需要啥我干啥,比如他需要从耕种到收割再到贮藏、出售一条龙服务,这就是全托管,如果他随意点其中的几项服务,这就是半托管。”大通县新华农机科技示范专业合作社负责人张新华介绍。
打破“楞干”,连片种植,规模化经营出效益。全县3个村的3000多亩土地入股合作社,全由农民专业合作社托管。“当时心里也打鼓,我的土地托管给你,万一收成不好怎么办?”村民杨禄兴说。
结果,试种了一年,大家心服口服。“地还是那几亩地,收成不一样了,省下了劳力和种地成本,我还返回来在合作社打工,一天100元的工资,土地成了金窝窝,谁不想干?”杨禄兴说。
看准市场种地,缺啥种啥,才能卖上好价钱。以前一家一户种植时,农民盲目耕种,现在集约化种植后,种粮大户通过各方“取经”,已经变成了种植加经营能手。
通过几年的发展,大通县在供销社综合改革中逐步探索形成了自己的模式。农民土地一部分由合作社流转,一部分交给合作社“点单式”“保姆式”托管,最后通过合作社将农产品卖出。
“大通油菜就是从这里走向省外的。”文泰油菜专业合作社负责人韩文泰高兴地说。该合作社是大通县城关地区乃至全县最大的供销农产品交易市场,全县大部分农户都将油菜、马铃薯送往这儿销售,很大程度上解决了分散农户农产品销售难的问题。
兰生财告诉记者,农民专业合作社根据市场需求,每年都在作种植结构调整,村民收益高了,当起了“甩手掌柜”,觉得我们这些“保姆”值得信赖,就放心外出打工了。
大通县借助供销社综合改革试点,通过领办吸纳农民专业合作社,组建专业合作社联合社,整合农资、农机及种植、营销等各方资源,建立为农服务大平台,打造土地托管服务新模式。整合农资、农机、土地等资源,建立为农服务大平台。同时围绕新型服务主体,干普通农户和经营主体想干但又干不了的事,引导社会资源向现代农业服务领域聚集。
昔日供销社重又焕发新生机
“农民外出打工,供销社为农民打工”。昔日几近消失的供销社,又在新时代焕发出了勃勃生机。
上世纪七八十年代,供销社几乎包揽了几亿农民的买与卖,成为不可或缺的机构:把自家的农产品卖到供销社,又从供销社买回需要的生产生活用品,从柴米油盐到针线布匹,全部由供销社供应。
这个曾经红极一时的机构在商品经济的冲击下逐渐淡出人们的视线。而如今,在新时期乡村振兴的浪潮中,大通县供销社借助全国供销社综合改革又以全新的姿态出现在农村,基层组织建设日益完善,为农服务体系逐步健全,为农服务方式和领域不断拓展,与农民利益联结逐渐密切,正成为服务农民生产生活的生力军和综合平台,昔日供销社焕发出了新的活力。
在改革大潮中,2017年7月大通县供销社承担全国总社强化基层社合作经济组织属性专项试点工作,围绕社会力量不愿干、不能干、干不好的领域率先突破,在发展农村现代流通、提供农业社会化服务、带动农民专业合作等诸多方面体现出强大优势。
“现在我们打破你有一台拖拉机,我有一台收割机的局面,已经整合了这些资源,将逐步让一些农民专业合作社和供销合作社进行深度融合,从耕种到销售,为老百姓提供更好的服务。”大通县供销联社业务科科长蒲联珊说。
靠着自身优势,大通供销社已经成为农村土地规模经营的有生力量。不仅如此,供销社还整合电商资源优势,打通农村电商服务“最后一公里”。
“我们顺应‘互联网+’发展趋势,在全县20个乡镇建立了261个农村电商服务网点,努力打造网上供销社,农户在网上下单,我们通过电商物流配送尽快将物品送到农户手中。”大通县百灵电商公司总经理米存民说。
“供销社作为为农服务的合作经济组织,要着力把生产、加工、销售三大要素融合起来,促进全县‘三农’发展。”大通县政府副县长杨秀玲对大通供销工作寄予新的希望。 (记者 张永黎 摄影报道)


发布     👍 0 举报 写留言 🖊   
✋热门推荐
  • 读经宜冬,其神专也;读史宜夏,其时久也;读诸子宜秋,其致别也;读诸集宜春,其机畅也。灵鹤怪石,紫菱白莲;皆我所好,尽在吾前。
  • 蕴含传统禅意的非洲酸枝博古架,在古代是专为古器文玩陈放的储物架.“博古”在《辞海》中的解释为“通晓古事古物”即“博古通今”之意。包厢内,除却木构设计的婉约,及老
  • 研究人员通过显微CT扫描技术获取的数据,对标本的牙齿进行三维重建,并与禄丰产出的其它三列齿兽化石进行仔细对比分析,结果表明该标本应归入纤弱禄丰兽同时新材料提供了
  • 所以,请中国电影像《人生大事》一样,卷起来,为观众带来更多好故事。#朱一龙金鸡奖最佳男主角##每日一善[超话]# 也许,努力过后没能得到相应的回报,可毕竟我们都
  • 虽然两人的冠军头衔并不是很过硬,但很早以前就有国外媒体预测如果这场对决能顺利举行,将是目前拳击界为数不多的PPV能卖到100万件以上的赛事,远超世界拳击4大组织
  • 而在美国的超市,每磅橙子3.99美元,相当于一个普通的橙子14元人民币,老百姓怎么能吃得起?而在美国的超市,每磅橙子3.99美元,相当于一个普通的橙子14元人民
  • 【7⃣️️18宫格】#日常碎片plog# p1-2:干饭甜品合集p3-4:臭美自拍p5:白日做梦‍️️p6:和icey庆祝我科三过了✌p7:乐基看到的和Amay
  • 进入一岁半,豆豆变化神速,开始慢慢冒话了,说两个字的词她大部分都可以模仿,虽然有的不好发音的说不清楚,但是大人说的话她基本都能听懂,有些涉及到吃的话必须背着点她
  • 我很努力记录生活了【凑齐九宫格都对我来说来之不易】我的第三副GM 买到了超级喜欢的Larosa 已经拥有同款黑色再➕落日红 素颜神器好不好! ⚠️所以我个人感觉
  • 天秤座对你动心的话,就会主动和你聊天,对他们来说这可是很难得的。天秤座:主动颜值高天秤座有些被动,不管是在什么方面都不是很积极的人,他们会因为你的主动高颜值而动
  • 熟悉后:蚀说好冷,明明还在秋天桑低头看了下自己的衣服,又看了看蚀,说,可能是种族原因吧,那个,需要我去拿点热饮吗?好吧,如果你明天还在等我,如果你愿意跟我走,如
  • 人这一辈子,好多东西都是上天注定,是你的,不用争,不是的,不必争,即便争到了,无缘的还会离你而去,即便求到了,不值得注定受尽委屈!其实很多事,都是一开始注定好的
  • 17日,他在接受法媒采访时直戳了当地表示,让法国在几个月内生产200万个毛绒玩具是“不可能的事”。”15日,生态转型部长克里斯多夫·贝楚(Christophe
  • #寻美潍坊##中国拥军圈[超话]#“陕”耀八一丨我的哨位——带你打卡三秦大地(陕西武警)95载风雨兼程,95年薪火相传八一来临之际陕西武警公众号特别推出“陕”耀
  • 多家台资企业负责人接受人民政协报记者采访时表示,非常看重进博会这一重要的展示和交易平台,希望在今年的展会上和更多全球合作伙伴碰撞出新“火花”进一步打通大陆及全球
  • 经典台词:我遇见那么多人,可为什么偏偏是你,看起来最应该是过客的你,却在我心里占据这么重要的位子我想找个人说说话 不是找个人 就想和你说只要我闭上眼睛,就仿佛还
  • “不要不要,爸爸不要打架,软软会心疼哒。“不要不要,爸爸不要打架,软软会心疼哒。
  • 《请回答1988》里这段话让我很有感触:“缘分呢,还有时机,不是自动上门的偶然,是带着恳切的期盼做出的无数选择。每一次转弯,都有更好的风景在等待,每一幅风景的后
  • 我觉得很妙的一点就是,主线里你觉得你的心情总被陆沉所左右,但实际上能看出,陆沉的心某种程度上也在被你左右。到底是什么时候开始谎言中也带有真情,恐怕连他自己都不知
  • 天气很好的一天拍的公司小路新指甲 仔细看也太貌美了 每个角度颜色都不一样进博会上的小羊驼我宝每次见我们都开心死排队买点心 竟然有过年那味了月食那天拍的 当时还不