【协会动态】中国金融服务行业第二届“金服杯”金服风云榜颁奖典礼完美闭幕[中国赞]
日前，2019中国金融服务行业高峰论坛暨“金服杯”金融服务风云榜颁奖典礼在成都举办！
本次活动是由广东省民营企业金融服务协会主办，元佑企业管理顾问有限公司承办；本次活动作为全国金融服务行业举办的金融服务领域首届全国性范围的高峰论坛，本届高峰论坛以“合规新理念，金服新面貌，社会新责任，时代新荣耀”为主题；
承办单位元佑企业管理顾问有限公司林翰芳总经理代表组委会致欢迎辞。
随后与会嘉宾共同启动本次峰会。
广东省民营企业金融服务协会专职执行会长黄晓辉先生，对全国首部《借贷信息中介服务行业规范》做出讲解和介绍。
据了解，作为全国目前唯一级别最高的省级金融服务协会，在政府的指导下、在借贷行业从业机构以及从业人员的支持下，广东省民营企业金融服务协会主动请缨，出资出力组建专家小组，主动承担行业标准制定工作的责任，规范从事借贷信息中介服务行业的市场主体及从业人员的服务行为，保证服务质量，维护行业的市场秩序，保障行业中各方当事人合法权益，明确从业人员的责任义务，提高行业的公信力，促进行业的健康发展。
黄晓辉执行会长介绍，借贷信息中介服务行业团体标准分为三大部分，分别由总则、借贷信息中介服务机构执业规则以及附则组成。总则包括制定行业标准的目的、行业标准的效力以及适用范围、借贷信息中介服务的相关术语与定义以及基本执业要求。
借贷信息中介服务机构执业规则由17部分组成，分别为机构资质备案、业务承接、信息公示、信息告知、内部管理、员工培训、劳保责任、保密责任、信息利用、风险提示、核对责任、信息发布、合同签订、服务收费、资料存档、同业竞争、同业合作、禁止行为。
在市场经济发展的背景下，金融活动日益频繁，由于市场准入门槛较低，贷款行业在推动金融市场发展的同时，也滋生了一些行业乱象和风险隐患。其中高利贷、套路贷、乱收费、暴力催收等现象较为突出，甚至可以说乱象丛生野蛮生长。黄晓辉先生说，行业标准是广义的法律体系中的一部分，是法律、行政法规、部门规章所规定内容的细化或补充。
完善的行业标准体系应是对法律法规起到支撑作用，不能与上级法律相违背或冲突；行业标准是对法律、行政法规、部门规章的细化和具体化，可操作性更强，更具流程特征，这既有利于规范被监管对象行为，又有利于监管主体依法依据监管；
行业标准是借贷信息中介服务机构和从业人员的基本指引，是社会大众评判服务机构和人员执业行为的参考标准，是借贷信息中介服务行业组织对服务机构和从业人员进行行为管理的主要依据。
黄晓辉执行会长还介绍说了广东省民营企业金融服务协会主导制定的《信息中介服务合同》已修订至第十一版，该规范合同为行业人员处理服务费纠纷近5000宗，挽回经济损失逾3000万元。
香港品质保证局项目主管古戎先生，对于《借贷信息中介服务机构评级》评定标准进行了解读。据介绍，香港品质品质局是由香港政府于一九八九年成立的非牟利机构，在澳门、上海、广州、西安分别设有分支机构；致力协助各行业发展质量、环境、安全、卫生、社会及可持续发展等其他管理体系。精锐而专业的香港品质保证局团队备有丰富的国际及行业知识和经验，以提供全方位的合格评定服务。
此次作为《借贷信息中介服务机构评级》的唯一官方独立第三方评定机构，向大家解读了企业评级的流程。
古戎说，我们理解公正性在认证活动中的重要性，客观持平和公正不苛的评审是认证管理体系过程中不可或缺的原则。对于管理体系认证过程中任何存在和潜在的利益冲突已作出分析，以确保利益冲突得到有效管理，落实公正客观的认证服务。我们亦非常重视信息安全，一向采取适时、适当及有效的信息安全控制措施，以保护本局的信息资产，尤其与客户相关的敏感信息，确保它们的保密性、完整性和可用性。
全国社会保障基金理事会原副理事长、现深圳社会保障基金理事会王忠民理事长做了《现代金融服务业发展趋势与金融支持》的演讲。
王忠民理事长从投资的角度，分享了自己对于金融服务领域的认知。未来，金融服务平台一定能超过电商平台，“云”服务平台则是未来金融服务行业发展的关键。
进入数字化时代，金融工具可以提供金融终端服务的创新。科技进步和金融服务融合与互动的趋势已越来越明显，推动科技进步和金融服务的融合与互动有着重要的现实意义。科技对金融服务创新的支持关键是要加快现代金融服务技术工程的建设，加快金融衍生产品、资产证券化等金融创新服务和产品的推出步伐，积极稳妥地发展网络金融业务。
在王忠民理事长看来，云端一体化的开发模式是横向跨端、纵向跨栈的模式，这种模式最终改变的不仅仅是前端领域的开发者，它改变的是整个金融服务从业者，加速金融服务开发时代到来。王忠民说，过去几年，区块链提供的可能性引发了技术峰会的各种激烈讨论。
随着多个行业的多个应用程序落地，这项技术正在获得新的动力，给传统的风险投资带来同比增长。区块链为金融机构也提供了一个新的机会世界，其优势包括数据透明性，增强的安全性，降低的成本以及提高的效率和速度。
随后举行了全国各地代表团代表联合发表《合规宣言》，并举行了庄严的宣誓仪式。立志守住合规底线，坚持合规经营。与会嘉宾为各地代表机构颁发了联合合规经营发起单位牌匾。
广东省人民检察院人民监督员、广东省民营企业金融服务协会专职执行会长黄晓辉先生做了《金融服务咨询能力素质测评》的讲解。
《人才素质测评证书》是由国家人力资源与社会保障部人才流动中心颁发，广东省民营企业金融服务协会随之配套颁发《金融服务咨询能力素质测评证书》，两份证书充分反映个人在行业技能领域的素质能力评估，重点用于人才在进入企业时对人才技能素质、金融服务咨询能力的评价，从而提升人个在求职中的可信度，对于用人单位来说也具有很高人才评价依据。
在金融服务企业进行企业评级工作中，企业从业人员持证上岗比例是重要的考核指标。此外，人才素质测评又因为是国家人社部人才流动中心组织的测评所以具有较强的权威性，受到了众多企业的重视。
国务院国有重点大型企业监事会主席，广东省民营企业金融服务协会名誉主席，经济纠纷人民调解委员会名誉主任谢钟毓部长发表了主题为《如何加强和改进金融服务，助力民营经济高质量发展》演讲并作重要讲话。
谢钟毓部长认为本届论坛有两大特色，一是“天时、地利、人和”，金融机构要充分认识到当前我国结构调整从战略部署进入到具体执行的“细棋”阶段时，过去过于泡沫化或投资过剩的产业，将会被调整，而国家政策鼓励发展的服务业蕴藏着巨大机会。
今天的论坛吸引了广大的金融服务业的翘楚和精英，大家群力群策，共同举行了行业规范经营的宣誓。汇集大家的智慧创造金融服务行业的交流与合作。
二是主题突出，可以载入行业发展史册的举动。大会宣导的各项内容都是从法律法规层面为金融服务行业健康发展打下坚实的基础，指明了方向；
谢钟毓部长强调，金融服务业发展，要端正行业发展理念，坚持以市场需求、行业需要为导向，建立一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的助贷市场，满足社会和人民群众的需要。进一步促进广大民营企业健康发展，充分利用多层次资本市场渠道融资，实现多元化投融资机构与企业的有效对接，努力解决广大民营企业融资渠道不畅，融资成本高等问题。为国家经济发展、百姓融资、社会稳定做出持续的贡献。
峰会最后举行了“金服杯”金融服务风云榜颁奖典礼，经组委会严格评选后，共有34个机构、个人获得殊荣。
百舸争流千帆竞，乘风破浪正远航。本次大会完美闭幕！
日前，2019中国金融服务行业高峰论坛暨“金服杯”金融服务风云榜颁奖典礼在成都举办！
本次活动是由广东省民营企业金融服务协会主办，元佑企业管理顾问有限公司承办；本次活动作为全国金融服务行业举办的金融服务领域首届全国性范围的高峰论坛，本届高峰论坛以“合规新理念，金服新面貌，社会新责任，时代新荣耀”为主题；
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随后与会嘉宾共同启动本次峰会。
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据了解，作为全国目前唯一级别最高的省级金融服务协会，在政府的指导下、在借贷行业从业机构以及从业人员的支持下，广东省民营企业金融服务协会主动请缨，出资出力组建专家小组，主动承担行业标准制定工作的责任，规范从事借贷信息中介服务行业的市场主体及从业人员的服务行为，保证服务质量，维护行业的市场秩序，保障行业中各方当事人合法权益，明确从业人员的责任义务，提高行业的公信力，促进行业的健康发展。
黄晓辉执行会长介绍，借贷信息中介服务行业团体标准分为三大部分，分别由总则、借贷信息中介服务机构执业规则以及附则组成。总则包括制定行业标准的目的、行业标准的效力以及适用范围、借贷信息中介服务的相关术语与定义以及基本执业要求。
借贷信息中介服务机构执业规则由17部分组成，分别为机构资质备案、业务承接、信息公示、信息告知、内部管理、员工培训、劳保责任、保密责任、信息利用、风险提示、核对责任、信息发布、合同签订、服务收费、资料存档、同业竞争、同业合作、禁止行为。
在市场经济发展的背景下，金融活动日益频繁，由于市场准入门槛较低，贷款行业在推动金融市场发展的同时，也滋生了一些行业乱象和风险隐患。其中高利贷、套路贷、乱收费、暴力催收等现象较为突出，甚至可以说乱象丛生野蛮生长。黄晓辉先生说，行业标准是广义的法律体系中的一部分，是法律、行政法规、部门规章所规定内容的细化或补充。
完善的行业标准体系应是对法律法规起到支撑作用，不能与上级法律相违背或冲突；行业标准是对法律、行政法规、部门规章的细化和具体化，可操作性更强，更具流程特征，这既有利于规范被监管对象行为，又有利于监管主体依法依据监管；
行业标准是借贷信息中介服务机构和从业人员的基本指引，是社会大众评判服务机构和人员执业行为的参考标准，是借贷信息中介服务行业组织对服务机构和从业人员进行行为管理的主要依据。
黄晓辉执行会长还介绍说了广东省民营企业金融服务协会主导制定的《信息中介服务合同》已修订至第十一版，该规范合同为行业人员处理服务费纠纷近5000宗，挽回经济损失逾3000万元。
香港品质保证局项目主管古戎先生，对于《借贷信息中介服务机构评级》评定标准进行了解读。据介绍，香港品质品质局是由香港政府于一九八九年成立的非牟利机构，在澳门、上海、广州、西安分别设有分支机构；致力协助各行业发展质量、环境、安全、卫生、社会及可持续发展等其他管理体系。精锐而专业的香港品质保证局团队备有丰富的国际及行业知识和经验，以提供全方位的合格评定服务。
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全国社会保障基金理事会原副理事长、现深圳社会保障基金理事会王忠民理事长做了《现代金融服务业发展趋势与金融支持》的演讲。
王忠民理事长从投资的角度，分享了自己对于金融服务领域的认知。未来，金融服务平台一定能超过电商平台，“云”服务平台则是未来金融服务行业发展的关键。
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广东省人民检察院人民监督员、广东省民营企业金融服务协会专职执行会长黄晓辉先生做了《金融服务咨询能力素质测评》的讲解。
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峰会最后举行了“金服杯”金融服务风云榜颁奖典礼，经组委会严格评选后，共有34个机构、个人获得殊荣。
百舸争流千帆竞，乘风破浪正远航。本次大会完美闭幕！
【京津冀及周边地区缘何重污染？五专家集中解答释疑惑】今年春节以来，京津冀及周边地区多次出现重污染天气过程，中国工程院院士贺克斌和有关专家就网友关心的重污染成因和变化趋势等问题进行了解读。
问题一：春节以来，假期又逢疫情，社会活动水平很低，为什么还有重污染？
中科院大气物理所研究员王自发：大气污染程度和排放有关，也和大气环境容量有关。大气环境容量是一个城市、一个区域空气质量达标时，最大能容纳各种大气污染物的排放量，其大小会因气候、气象条件等因素影响而动态变化，气象条件好的时候环境容量大，气象条件差的时候环境容量小。就平均水平而言，京津冀及周边地区“2+26”城市秋冬季大气污染排放量大大超出环境容量，在极端不利气象条件下,甚至能超出环境容量4倍，这种情况持续时间长，就会导致出现重度或严重污染。
今年春节以来，受假期和疫情影响，社会活动水平有所下降，“2+26”城市PM2.5、SO2、NOx、VOCs等主要污染物排放量较秋冬季平均水平下降约20-30%。但同时，区域内频繁出现长时间静稳、强逆温、高湿的不利气象条件，平均风速整体低于2米/秒，相对湿度高于60%，逆温高达10度（逆温是影响污染物扩散的关键因素之一，正常情况下，海拔高度越高，温度越低，空气自暖向冷流动，有助于污染物垂直扩散。但在发生逆温时，情况刚好相反，高空温度比地面高，空气垂直上升受阻，就像锅盖一样盖在区域上空，污染物难以扩散。10度逆温属于强逆温。），边界层高度降低到300-500米（是正常情况下的1/2至1/3），京津冀中部、河南中部、山东西部等地多次出现大雾天气，这导致区域大气环境容量比平时减少约50%，太行山前的城市环境容量变得更低。也就是说，污染排放量下降了，但下降幅度远未达到环境容量。大气观测和研究初步评估结果是近期不利气象条件导致环境容量大幅度减小，虽然社会活动水平处于较低水平，但大气污染物排放的量仍然超过环境容量2倍以上，这是近期雾霾频发的主要原因。
从近10年的气象观测数据分析，京津冀及周边“2+26”城市处于相同的大气流场中，有时这些城市同步处于不利的气象条件下，大气环境容量整体变低。有时发生在局部，如河南北部城市、河北太行山前城市、北京和天津周边城市等，气象上叫“气象辐合”，即各个城市排放的大气污染物向辐合中心积聚。在当前各个城市排放水平都超环境容量的情况下，哪里发生气象辐合，哪里就成为污染物积聚区，导致该区域出现重污染。今年春节期间，北京和天津等周边城市就发生了气象辐合，出现了重污染，所以这里的群众感觉到我们这里几乎什么都停了怎么还有重污染。而河南、山东等省份的城市空气质量却持续优良，那里的群众感觉到企业、汽车、建筑工地停下来，还真就没有污染了。从气象预测看，从当前到2月13日，这次气象辐合又发生在北京、天津及周边，目前此京津冀地区只有5个城市出现重污染，其他城市均保持优良或轻中度污染。
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问题二：车停了，工地停了，企业停了，还有什么排放，怎么还超环境容量？
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交通运输部规划研究院环境所所长徐洪磊：从我掌握的情况看，京津冀及周边地区交通流量确实大幅下降。交通量观测数据显示，春节期间，京津冀及周边地区,公路货车和客车流量较平时分别下降了77%和39%。而且受疫情影响，春节假期后，区域交通流量仍维持相对较低水平,没有出现2019年春节假期后交通流量恢复至正常水平的现象。粗略估算，区域内交通运输产生的污染排放量至少下降4成以上。从生态环境部监测站点数据分析，京津冀及周边“2+26”城市自春节到正月十五日，NO2浓度同比下降30%左右。但2月10日和11日，随着复工复产，城市内和城际间的交通流量又开始有明显增加，NO2浓度同前段时间相比明显上升，北京市PM2.5组分监测显示硝酸盐占比大幅上升，成为抬升PM2.5浓度的主要因子。这些说明，机动车排放的NOx仍是区域大气污染的主要成因之一，这也得到了观测数据的科学验证。虽然每次雾霾的主要成因和各排放源贡献占比会有不同，但就区域大气污染成因而言，不能因为车流量的减少就认定其排放的污染物与雾霾没有关系。
中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌：确实，施工工地大部分都停工了，车流量大幅下降，餐饮服务业、劳动密集型轻工业等行业也大部分停工，这类企业污染排放大幅度降低。这些从监测数据上也能体现出来。2020年除夕至正月十五，区域PM10平均浓度较2019年春节同期下降13.3%，NO2下降22.6%。
受疫情管控影响，很多行业的排放量有较大幅度的下降，这对我们科学工作者而言，也是一次重污染天气发生的案例研究，对以后重污染应对精准施策的检验，管控什么有用，管控什么无用的实证。由于我国北方冬季取暖和区域重污染行业相对集中，排放方面大家有一些没注意到的情况。先说采暖，由于大量务工人员回乡，居民采暖需求增长，虽然部分农村已经完成了煤改气煤改电，但还有1000多万户用煤取暖，一吨散煤燃烧排放的污染物相当于电厂燃煤排放污染物的15倍以上。今年春节到日前与去年同时段相比，农村地区衡量燃煤量的CO浓度增加了10%以上。说明农村散煤用量较春节前有所增加。再说工业，目前停工的主要集中在加工业、轻工业，而工业大气污染物排放的主要来源，主要是高污染、高能耗的资源型行业，比如火力发电、钢铁、焦化、玻璃、耐火材料、石化化工、氧化铝、电解铝等，这些行业往往存在不可中断的生产工序，需要常年运转。
从主要工业产品产量来看，今年春节期间，全国钢铁产量较春节前小幅下降，日均铁水产量降幅2%左右，但总体产量仍高于去年同期0.6%，北方地区除个别企业因所在村庄发现疫情停产外，其余企业减产幅度不大，相关行业协会的数据显示，河北省钢铁企业高炉开工率略高于去年；有色金属行业产量较年前有小幅波动，总体基本无变化；典型大型企业的电解铝、氧化铝日均产量较平时变化幅度在±3%以内，电解铅、锌锭和阴极铜日均产量下降幅度仅为2%，炭素产量降幅在9%以内；平板玻璃和焦炭产量、原油加工量保持平稳。从污染物在线监测数据看，初一到十五期间，火力和钢铁行业污染物排放量较节前下降约10%左右，焦化、石化、玻璃、有色等行业无明显变化趋势。
这些数据说明，在京津冀及周边地区，秋冬季占比高达三分之二的工业和采暖所排放的大气污染物并未实质性下降，而这些排放源也是这个区域的基础排放量，大气污染排放量并未“伤筋动骨”，当气象条件不利导致环境容量下降时，基础排放量未变就会超出环境容量并出现重污染过程。
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问题三：多地出台禁放规定，正月十五出现污染天气还是烟花爆竹影响吗？
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中国环境监测总站大气室主任唐桂刚：近年来多地出台了烟花爆竹的禁限放规定，从效果上看还是非常显著的。2020年除夕19时至初一6时，京津冀及周边地区城市PM2.5、PM10平均浓度与去年相比分别下降了13.7%和33.8%，北京市单站点PM2.5最高浓度相对去年单站点最高浓度下降约29%；元宵节夜间，区域PM2.5、PM10平均浓度分别比去年元宵节同期下降34.9%和40.3%，北京市PM2.5峰值浓度同比降低38%。河南省今年管控较为有力，除夕和元宵节期间均未因燃放烟花爆竹出现重污染天气，但相对的保定市管控较差，造成了PM2.5浓度爆表。同时，由于各地禁限放措施主要集中在主城区或主干道周边，大量农村地区和城乡结合部没有提出禁限放要求，导致春节及元宵节期间烟花爆竹的燃放量仍较大、较集中，对空气质量的影响仍较明显。2020年春节期间，区域内县城与各市城区相比，区域PM2.5浓度峰值偏高幅度达61%。
今年元宵节期间，叠加不利气象条件及烟花爆竹燃放影响，区域内太原、邯郸、石家庄等8个城市PM2.5浓度达到重度污染水平。北京市PM2.5峰值期间，烟花爆竹特征组分硫酸盐、氯离子、钾离子、镁离子较平时的浓度上升了5.5、5.8、32.8、30.7倍，而其他组分受气象条件影响仅上升了0.5-1.5倍。同时，受不利气象条件影响，今年元宵节烟花爆竹燃放产生的污染物还存在明显滞留情况，正月十六白天PM2.5中的钾离子等仍较平时的浓度高出10倍左右。
从历年监测结果来看，春节和元宵节期间均容易发生污染过程。自2013年以来，几乎每年大年初一都出现了污染过程，2015到2017年最重，北京市初一均达到重度甚至严重污染，PM2.5小时浓度最高达700微克/立方米；区域内最多的一年有12个城市达到重度及严重污染；PM2.5小时浓度峰值最高为807微克/立方米。一样的情况也出现在每年元宵节夜间。由此可见，如遇不利气象条件，烟花爆竹集中燃放的污染物不易消散，而且影响还会进一步拉长。
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问题四：此次污染过程要持续到什么时候，未来空气质量如何？
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中央气象台首席预报员桂海林：近期随着北方气温回升，大气形势趋于静稳，尽管受疫情的影响，全社会大气污染物排放量较低，但由于不利气象条件与高湿空气以及元宵节部分民众烟花爆竹燃放和区域各种污染源排放的共同影响，近期在京津冀及周边地区仍出现了较长时间、较大范围的大雾也将加重污染程度。
临近的一次污染过程起始于2月7-8日，污染首先在河北南部、山东北部等地开始累积发展，空气质量达到中至重度污染水平。8日午后开始，受偏南风及地形影响，区域南部的污染物向北汇集，北京、天津及唐山、廊坊、保定等城市发生气象辐合，污染物浓度快速攀升，由于南部城市持续传输，9日和10日河南、山东及河北部分城市空气质量好转，但北京和天津及周边城市是污染物积聚区，成为污染最重的几个城市。
从目前气象资料分析，2月11-13日，京津冀及周边区域仍将维持静稳、高湿和强逆温状态，污染总体来说仍将维持并发展，河南、山东及河北部分城市空气质量相对较好，但北京、天津一带地区仍会出现大雾天气并伴有中至重度污染。其中，13日白天大气扩散条件最差，湿度达到饱和、贴地强逆温、气压低、天空阴天，预计京津冀中部地区将达到此次过程的污染峰值。13日夜间开始，随着冷空气的侵入以及降水的影响，扩散条件好转，污染物逐渐清除。14日随着较强冷空气南下，这次污染过程才会彻底结束。目前看，14日后，整体扩散条件有利，较好的空气质量将会持续一段时间。
贺克斌院士：虽然春节放假和疫情控制期间，各类污染源排放量和排放强度下降，但受特别不利气象条件影响，区域大气环境容量显著降低。在这种情况下仍然会出现重污染天气，尤其是在目前“2+26”城市排放强度下，虽然总排放量有所降低，但大部分城市排放的污染物向少数几个城市积聚，使这几个城市的大气污染物承载量远超环境容量，就会发生重污染，北京、天津等城市目前就是这种状况。从监测数据分析，北京市二氧化硫浓度是前几天的三倍以上，拉升PM2.5浓度的主要是硫酸盐和硝酸盐，说明外界传输影响还是很大的。
客观上说，现在的污染过程和以往相比，明显呈现影响范围变小、积累时间变长、持续时间变短、峰值浓度变低、污染程度变轻的特征。本次北京市及周边几个城市发生的重污染过程，其气象要素及结构配置与2016年11月23-27日污染过程较为相似性，该污染过程中，北京、天津、石家庄、廊坊、唐山、保定、邢台7个城市出现重度污染，北京、石家庄、保定三个城市达到严重污染级别，石家庄、保定均有点位PM2.5浓度爆表。对比而言，本轮污染过程中，水平辐合风场持续时间更长且更稳定，清晨至上午时段相对湿度更高，大气静稳条件更加不利，如果这种气象条件出现在2016年的污染过程，按当时的排放水平，爆表城市可能更多。
因此，打赢蓝天保卫战，应以减少最影响人民群众幸福感的重污染天气为目标，京津冀及周边地区各城市要有一盘棋思想，未来必须坚持联防联控联治，持之以恒的开展能源结构、产业结构、交通结构、用地结构的调整，强化污染排放控制，大幅削减大气污染排放强度，不断改善环境空气质量。
问题一：春节以来，假期又逢疫情，社会活动水平很低，为什么还有重污染？
中科院大气物理所研究员王自发：大气污染程度和排放有关，也和大气环境容量有关。大气环境容量是一个城市、一个区域空气质量达标时，最大能容纳各种大气污染物的排放量，其大小会因气候、气象条件等因素影响而动态变化，气象条件好的时候环境容量大，气象条件差的时候环境容量小。就平均水平而言，京津冀及周边地区“2+26”城市秋冬季大气污染排放量大大超出环境容量，在极端不利气象条件下,甚至能超出环境容量4倍，这种情况持续时间长，就会导致出现重度或严重污染。
今年春节以来，受假期和疫情影响，社会活动水平有所下降，“2+26”城市PM2.5、SO2、NOx、VOCs等主要污染物排放量较秋冬季平均水平下降约20-30%。但同时，区域内频繁出现长时间静稳、强逆温、高湿的不利气象条件，平均风速整体低于2米/秒，相对湿度高于60%，逆温高达10度（逆温是影响污染物扩散的关键因素之一，正常情况下，海拔高度越高，温度越低，空气自暖向冷流动，有助于污染物垂直扩散。但在发生逆温时，情况刚好相反，高空温度比地面高，空气垂直上升受阻，就像锅盖一样盖在区域上空，污染物难以扩散。10度逆温属于强逆温。），边界层高度降低到300-500米（是正常情况下的1/2至1/3），京津冀中部、河南中部、山东西部等地多次出现大雾天气，这导致区域大气环境容量比平时减少约50%，太行山前的城市环境容量变得更低。也就是说，污染排放量下降了，但下降幅度远未达到环境容量。大气观测和研究初步评估结果是近期不利气象条件导致环境容量大幅度减小，虽然社会活动水平处于较低水平，但大气污染物排放的量仍然超过环境容量2倍以上，这是近期雾霾频发的主要原因。
从近10年的气象观测数据分析，京津冀及周边“2+26”城市处于相同的大气流场中，有时这些城市同步处于不利的气象条件下，大气环境容量整体变低。有时发生在局部，如河南北部城市、河北太行山前城市、北京和天津周边城市等，气象上叫“气象辐合”，即各个城市排放的大气污染物向辐合中心积聚。在当前各个城市排放水平都超环境容量的情况下，哪里发生气象辐合，哪里就成为污染物积聚区，导致该区域出现重污染。今年春节期间，北京和天津等周边城市就发生了气象辐合，出现了重污染，所以这里的群众感觉到我们这里几乎什么都停了怎么还有重污染。而河南、山东等省份的城市空气质量却持续优良，那里的群众感觉到企业、汽车、建筑工地停下来，还真就没有污染了。从气象预测看，从当前到2月13日，这次气象辐合又发生在北京、天津及周边，目前此京津冀地区只有5个城市出现重污染，其他城市均保持优良或轻中度污染。
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问题二：车停了，工地停了，企业停了，还有什么排放，怎么还超环境容量？
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交通运输部规划研究院环境所所长徐洪磊：从我掌握的情况看，京津冀及周边地区交通流量确实大幅下降。交通量观测数据显示，春节期间，京津冀及周边地区,公路货车和客车流量较平时分别下降了77%和39%。而且受疫情影响，春节假期后，区域交通流量仍维持相对较低水平,没有出现2019年春节假期后交通流量恢复至正常水平的现象。粗略估算，区域内交通运输产生的污染排放量至少下降4成以上。从生态环境部监测站点数据分析，京津冀及周边“2+26”城市自春节到正月十五日，NO2浓度同比下降30%左右。但2月10日和11日，随着复工复产，城市内和城际间的交通流量又开始有明显增加，NO2浓度同前段时间相比明显上升，北京市PM2.5组分监测显示硝酸盐占比大幅上升，成为抬升PM2.5浓度的主要因子。这些说明，机动车排放的NOx仍是区域大气污染的主要成因之一，这也得到了观测数据的科学验证。虽然每次雾霾的主要成因和各排放源贡献占比会有不同，但就区域大气污染成因而言，不能因为车流量的减少就认定其排放的污染物与雾霾没有关系。
中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌：确实，施工工地大部分都停工了，车流量大幅下降，餐饮服务业、劳动密集型轻工业等行业也大部分停工，这类企业污染排放大幅度降低。这些从监测数据上也能体现出来。2020年除夕至正月十五，区域PM10平均浓度较2019年春节同期下降13.3%，NO2下降22.6%。
受疫情管控影响，很多行业的排放量有较大幅度的下降，这对我们科学工作者而言，也是一次重污染天气发生的案例研究，对以后重污染应对精准施策的检验，管控什么有用，管控什么无用的实证。由于我国北方冬季取暖和区域重污染行业相对集中，排放方面大家有一些没注意到的情况。先说采暖，由于大量务工人员回乡，居民采暖需求增长，虽然部分农村已经完成了煤改气煤改电，但还有1000多万户用煤取暖，一吨散煤燃烧排放的污染物相当于电厂燃煤排放污染物的15倍以上。今年春节到日前与去年同时段相比，农村地区衡量燃煤量的CO浓度增加了10%以上。说明农村散煤用量较春节前有所增加。再说工业，目前停工的主要集中在加工业、轻工业，而工业大气污染物排放的主要来源，主要是高污染、高能耗的资源型行业，比如火力发电、钢铁、焦化、玻璃、耐火材料、石化化工、氧化铝、电解铝等，这些行业往往存在不可中断的生产工序，需要常年运转。
从主要工业产品产量来看，今年春节期间，全国钢铁产量较春节前小幅下降，日均铁水产量降幅2%左右，但总体产量仍高于去年同期0.6%，北方地区除个别企业因所在村庄发现疫情停产外，其余企业减产幅度不大，相关行业协会的数据显示，河北省钢铁企业高炉开工率略高于去年；有色金属行业产量较年前有小幅波动，总体基本无变化；典型大型企业的电解铝、氧化铝日均产量较平时变化幅度在±3%以内，电解铅、锌锭和阴极铜日均产量下降幅度仅为2%，炭素产量降幅在9%以内；平板玻璃和焦炭产量、原油加工量保持平稳。从污染物在线监测数据看，初一到十五期间，火力和钢铁行业污染物排放量较节前下降约10%左右，焦化、石化、玻璃、有色等行业无明显变化趋势。
这些数据说明，在京津冀及周边地区，秋冬季占比高达三分之二的工业和采暖所排放的大气污染物并未实质性下降，而这些排放源也是这个区域的基础排放量，大气污染排放量并未“伤筋动骨”，当气象条件不利导致环境容量下降时，基础排放量未变就会超出环境容量并出现重污染过程。
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问题三：多地出台禁放规定，正月十五出现污染天气还是烟花爆竹影响吗？
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中国环境监测总站大气室主任唐桂刚：近年来多地出台了烟花爆竹的禁限放规定，从效果上看还是非常显著的。2020年除夕19时至初一6时，京津冀及周边地区城市PM2.5、PM10平均浓度与去年相比分别下降了13.7%和33.8%，北京市单站点PM2.5最高浓度相对去年单站点最高浓度下降约29%；元宵节夜间，区域PM2.5、PM10平均浓度分别比去年元宵节同期下降34.9%和40.3%，北京市PM2.5峰值浓度同比降低38%。河南省今年管控较为有力，除夕和元宵节期间均未因燃放烟花爆竹出现重污染天气，但相对的保定市管控较差，造成了PM2.5浓度爆表。同时，由于各地禁限放措施主要集中在主城区或主干道周边，大量农村地区和城乡结合部没有提出禁限放要求，导致春节及元宵节期间烟花爆竹的燃放量仍较大、较集中，对空气质量的影响仍较明显。2020年春节期间，区域内县城与各市城区相比，区域PM2.5浓度峰值偏高幅度达61%。
今年元宵节期间，叠加不利气象条件及烟花爆竹燃放影响，区域内太原、邯郸、石家庄等8个城市PM2.5浓度达到重度污染水平。北京市PM2.5峰值期间，烟花爆竹特征组分硫酸盐、氯离子、钾离子、镁离子较平时的浓度上升了5.5、5.8、32.8、30.7倍，而其他组分受气象条件影响仅上升了0.5-1.5倍。同时，受不利气象条件影响，今年元宵节烟花爆竹燃放产生的污染物还存在明显滞留情况，正月十六白天PM2.5中的钾离子等仍较平时的浓度高出10倍左右。
从历年监测结果来看，春节和元宵节期间均容易发生污染过程。自2013年以来，几乎每年大年初一都出现了污染过程，2015到2017年最重，北京市初一均达到重度甚至严重污染，PM2.5小时浓度最高达700微克/立方米；区域内最多的一年有12个城市达到重度及严重污染；PM2.5小时浓度峰值最高为807微克/立方米。一样的情况也出现在每年元宵节夜间。由此可见，如遇不利气象条件，烟花爆竹集中燃放的污染物不易消散，而且影响还会进一步拉长。
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问题四：此次污染过程要持续到什么时候，未来空气质量如何？
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中央气象台首席预报员桂海林：近期随着北方气温回升，大气形势趋于静稳，尽管受疫情的影响，全社会大气污染物排放量较低，但由于不利气象条件与高湿空气以及元宵节部分民众烟花爆竹燃放和区域各种污染源排放的共同影响，近期在京津冀及周边地区仍出现了较长时间、较大范围的大雾也将加重污染程度。
临近的一次污染过程起始于2月7-8日，污染首先在河北南部、山东北部等地开始累积发展，空气质量达到中至重度污染水平。8日午后开始，受偏南风及地形影响，区域南部的污染物向北汇集，北京、天津及唐山、廊坊、保定等城市发生气象辐合，污染物浓度快速攀升，由于南部城市持续传输，9日和10日河南、山东及河北部分城市空气质量好转，但北京和天津及周边城市是污染物积聚区，成为污染最重的几个城市。
从目前气象资料分析，2月11-13日，京津冀及周边区域仍将维持静稳、高湿和强逆温状态，污染总体来说仍将维持并发展，河南、山东及河北部分城市空气质量相对较好，但北京、天津一带地区仍会出现大雾天气并伴有中至重度污染。其中，13日白天大气扩散条件最差，湿度达到饱和、贴地强逆温、气压低、天空阴天，预计京津冀中部地区将达到此次过程的污染峰值。13日夜间开始，随着冷空气的侵入以及降水的影响，扩散条件好转，污染物逐渐清除。14日随着较强冷空气南下，这次污染过程才会彻底结束。目前看，14日后，整体扩散条件有利，较好的空气质量将会持续一段时间。
贺克斌院士：虽然春节放假和疫情控制期间，各类污染源排放量和排放强度下降，但受特别不利气象条件影响，区域大气环境容量显著降低。在这种情况下仍然会出现重污染天气，尤其是在目前“2+26”城市排放强度下，虽然总排放量有所降低，但大部分城市排放的污染物向少数几个城市积聚，使这几个城市的大气污染物承载量远超环境容量，就会发生重污染，北京、天津等城市目前就是这种状况。从监测数据分析，北京市二氧化硫浓度是前几天的三倍以上，拉升PM2.5浓度的主要是硫酸盐和硝酸盐，说明外界传输影响还是很大的。
客观上说，现在的污染过程和以往相比，明显呈现影响范围变小、积累时间变长、持续时间变短、峰值浓度变低、污染程度变轻的特征。本次北京市及周边几个城市发生的重污染过程，其气象要素及结构配置与2016年11月23-27日污染过程较为相似性，该污染过程中，北京、天津、石家庄、廊坊、唐山、保定、邢台7个城市出现重度污染，北京、石家庄、保定三个城市达到严重污染级别，石家庄、保定均有点位PM2.5浓度爆表。对比而言，本轮污染过程中，水平辐合风场持续时间更长且更稳定，清晨至上午时段相对湿度更高，大气静稳条件更加不利，如果这种气象条件出现在2016年的污染过程，按当时的排放水平，爆表城市可能更多。
因此，打赢蓝天保卫战，应以减少最影响人民群众幸福感的重污染天气为目标，京津冀及周边地区各城市要有一盘棋思想，未来必须坚持联防联控联治，持之以恒的开展能源结构、产业结构、交通结构、用地结构的调整，强化污染排放控制，大幅削减大气污染排放强度，不断改善环境空气质量。
匆匆又一年…
一年终，感激左右相伴的人，感恩路上所有的相逢，感谢过去一年辛苦的自己；
一年始，不惧流年，不畏风浪，人生如棋，落子无悔。
所有结束，都不过是另一种开始。不用过于纠结年月的飞逝，不要苦于执着过去的遗憾，更不应踌躇不前，顾影自怜，时间它不快也不慢，是刹那，也是永恒。
愿你历尽千帆，安然无恙，年深月久，初心不变。
一年终，感激左右相伴的人，感恩路上所有的相逢，感谢过去一年辛苦的自己；
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