福布斯《全世界都在研究哈维尔·米莱》:
总统哈维尔·米莱 (Javier Milei) 的首次重要国际演讲是在一月份在达沃斯举行的世界经济论坛上发表的。不久之后,二月份,他在 CPAC 上发表讲话,本周,他自当选以来第四次抵达美国。这次,他在米尔肯研究所的全球会议上与许多其他名人一起发表演讲,其中包括几位前总统、埃隆·马斯克和其他商界领袖。米莱作为演讲者在国际上仍然受到很高的欢迎,特别是对于倡导自由企业的团体而言。即将到来的 6 月 21 日,他将在西班牙马德里发表演讲并接受胡安·德马里亚纳奖,7 月,他将在内华达州的自由节上发表演讲,这是世界上最重要的自由市场活动之一。
为什么他会受到如此多的关注?

【 新社会史:美国学术的竞技场 】

“一切皆成碎片,一切皆无关联”(Tis all in pieces, all coherence gone)。17世纪英国诗人多恩(John Donne)的诗句形象地概括了社会史/新社会史对美国“进步派”历史所造成的冲击。乔伊斯·阿普尔比、林·亨特、玛格丽特·雅各布三人合著的《历史真相》(Telling the Truth about History)将社会史的盛行视为多元文化主义(multiculturalism)的产物。

翻开美国社会史的履历簿,不管社会史的内容怎样令人眼花缭乱,自始不离对人群的关注。1960年代兴起的社会史,又称新史学、新社会史,本文统称为新社会史。新社会史的谱系可以溯及鲁宾逊(James Harvey Robinson)和比尔德(Charles A. Beard)。1912年出版的鲁宾逊《新史学》将新史学的旨趣定位为:纠正偏向政治史的叙事、深化科学的方法和基于当下问题意识的研究。1913年,比尔德破除由建国元勋构建的国家叙事,把美国宪法与《独立宣言》一分为二,斥责“宪法”为反动,反转了美国历史的叙事。1930年代,米勒(Perry Miller)把殖民时代的历史与其后的美国历史切断,考察清教徒在思想和意识的驱动下如何创造自己也没有想到的美国的历史,开创了美国史叙述的典范。第二次世界大战后,米勒的研究方法影响了人们对历史的追问方式:为什么美国既不同于极权主义国家也有别于法西斯国家?答案无疑在美国历史未曾揭示的脉络中,这是新社会史兴起的源头。新社会史兴起的直接动力来自1960年代公民权运动、反越战运动以及“新左派史学”的历史批判。

1967年,乔治梅森大学(George Mason University)教授斯蒂恩斯(Peter Stearns)创办《社会史杂志》(The Journal of Social History),聚焦普通人(ordinary people),从社会形成的过程中诠释美国历史。“新社会史”关注边缘性和差异性,研究对象不再是个人而是集体、不再是政治制度而是权力关系、不再是思想而是人们的意识。虽然一些新社会史的倡导者强调社会史研究的是历史,可以在日常生活中重构整体的历史,但新社会史带来的“碎片”效应还是激起了一场讨论。

对新社会史发难的一位学者是希梅尔法(Gertrude Himmelfarb)。这位研究英国政治思想史的学者,在1984年4月《哈珀》(Harpers)杂志上发表了一篇题为《排除政治的历史》(History with the Politics Left Out)的文章,对社会史、新社会史展开了批判。希梅尔法在文章题头引用了斯蒂恩斯写于1976年的一句颇带挑衅的话——“当月经初潮的历史被广泛认为与君主制的历史同等重要时,我们就达到(目的)了”。在希梅尔法看来,当下的新史学=新社会史不过是步入中年的鲁滨逊和比尔德新史学的翻版,包含了各种互相排斥的主题和方法。新史学往往“是分析性的而不是叙述性的,是主题性的而非编年性的”,更依赖于统计表、口头访谈、社会学模型和精神分析理论,而不是宪法、条约、议会辩论、政治著作或政党宣言等。旧史学通常关注政权和行政、立法和政治、外交和外交政策、战争和革命,而新史学则关注阶级和族群、社会问题和机构、城市和社区、工作和娱乐、家庭和性、出生和死亡、童年和老年、犯罪和精神错乱。旧史学以国王、总统、政治家、领袖、政治理论家为主题,而新史学以“无名群众”为对象。旧史学的方法是“自上而下”的所谓“精英主义的历史”,新史学则推崇“自下而上”的“民粹主义的历史”。希梅尔法刻薄地说:社会史学家拒绝接受任何像美好生活这样的“精英主义”想法,只寻求理解生活,探究生活的无意识的、非反思的、非理性的方方面面,否认亚里士多德所说的人是独一无二的动物——理性动物。”希梅尔法这篇文章受到社会史研究者的批评,有人指责她蔑视社会史。三年后,希梅尔法在将这篇文章收入文集时追加了一篇后记,辩称自己在文章中不下七次说反对的不是社会史本身,而是它的主导性、优越性;反对的不是社会史对传统史学的补充,而是社会史试图替代传统史学。”

全球史和跨民族史学者本德(Thomas Bender)在表示赞成新社会史的文化多元主义诉求后,批评其研究过于细化所带来的碎片化,强调历史研究应该有“综合”(synthesis),特别是“国家的综合”(national synthesis)。在此本德对国家(nation)给予了全新的解释,国家“是为了获得界定公共文化(public culture)的权力而在不同社会组织和思想之间持续博弈的偶然性的产物”。国家围绕公共文化博弈而不断变化,而公共文化含蕴了诸种社会力量,公共文化这一术语的导入扩展了“政治”的含义,打通了在社会史研究中政治与社会二分的格局:“旧”的新史学在追求美国精神(文明)的同时,也要关注美国社会生活的多样性;新社会史须直面其所批判的政治史,追求一种新的政治的、国家的综合。本德认为必须把美国的国家(nation)形成置于全球史视野下进行研究,这可视为从内在于美国历史中的“全球史”与由此成长出来的国家之间的关系上去重新界定国家,这样,所谓多元与一元的视角就不是对立的,而是互相包含的。

对于本德将新社会史所体现的多元文化主义与国家价值融合在一起的努力,研究城市史的孟考宁(Eric H. Monkkonen)撰文指出,由大众媒体(public media)制作出来的“历史综合”无视历史研究的成果,所谓社会史造成历史碎片化的说法实则是公共媒体制造出来的;“综合”看起来很美,是因为其缺乏透明性。他认为新社会史应该秉持这样的信念:只有在“碎片化”的各个子领域,才能看到专业的、以研究为导向的综合,这些综合将产生更多的理念,但不会创造出一种“整个过去”的感觉。1987年,《美国历史杂志》(Journal of American History)6月号组织了一场圆桌会议——“美国历史上的综合”笔谈。以研究种族和性别著称的佩因特(Nell Irvin Painter)撰写了《历史上的偏见与综合》(Bias and Synthesis in History),指出我们需要连贯而全面的历史,需要整个社区的历史,包括民族国家的历史。但是,本德却忽略了当初到底是什么让历史综合变成“不可靠的历史综合”(discredited historical synthesis)——无视性别、黑人的遭遇以及对同情二者所予以的偏见,历史上剥夺女性和少数族群权利的“公共文化”意味着白人男子权利的强化。佩因特认为如果必须选择某种综合的话,首先就要承认少数族群和女性在公共文化中所扮演的角色,其次还要容纳非裔美国人的音乐(因为它在黑人文化中扮演了重要角色,对美国流行文化产生了巨大影响)以及在家庭中数百万妇女的劳作。其他几位笔谈者相对比较温和,认为本德展示了一个碎片化后进行整合的方向,但所谓“公共文化”究竟能涵盖多少边缘的、非政治的声音,对这一共同的关心并没有达成共识。在上述“圆桌会议”最后,本德对各位学者的意见作了简单回应,正如其文章副标题所表明的,这是一个有待继续的对话(continuing dialogue)。
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https://t.cn/A6HZn8sZ
节选自孙江:《作为方法的社会史——社会史研究的七个命题》,
《澳门理工学报》(人文社会科学版)2023年第3期。

【#超50城推住房以旧换新政策#:一线城市跟进,部分城市回购旧房用作保障房】住房“以旧换新”的城市仍在增加,澎湃新闻统计,截至目前,至少52个城市推出“以旧换新”相关政策。就城市量级而言,上海深圳已经加入,广州则是“正向开发商摸查、收集相关意向”。

就形式而言,“以旧换新”的途径也更丰富,主要涉及四类。最初的模式为,提前锁定新房房源并优先出售旧房的“代售购新”模式;二是回购方式,有城市用财政补贴鼓励房企收购旧房以达到卖新的效果、国企收购用作保障房、政府收购用作安置房;三是,为活跃购房市场,部分城市专门出台“以旧换新”的配套措施,给予购房者专属优惠、定向取消“限售”等。

最为独特的当属“肇庆”模式,无需卖房即可“换新”。具体而言,在“以旧换新”的基础上,广东省肇庆市首次提出“旧转保”,即存量房屋持有人可以通过“旧转保”的形式交由政府统租,由此获得政府指定机构支付的一定年限租金,并将其全部用于购买商品房。

一线城市跟进“以旧换新”,仍以“代售购新”为主

上海跟进“以旧换新”。5月3日,上海市房地产行业协会、上海市房地产经纪行业协会积极响应第五届上海“五五购物节”,联合倡议在本市发起商品住房“以旧换新”活动。

本次“以旧换新”活动,主要针对计划出售二手住房并购买新房的购房居民。购房居民先与房地产开发企业达成购买新房的意向,再由房地产经纪机构优先推动其旧房交易,旧房成功出售后按约定完成新房交易。首批参加倡议的房地产开发企业20余家,房地产经纪机构近10家。首批参加倡议的项目30余个,主要分布在嘉定、松江、青浦、奉贤、临港等区域。

参加“以旧换新”活动的房地产开发企业承诺,在一定期限内,旧房未成功出售的,购房居民可以无条件“退房退款”;房地产经纪机构承诺,对购房居民的旧房“全城推、优先卖”。

在此之前,深圳已经行动,模式与上海类似。据深圳新闻网4月23日消息,深圳市房地产业协会与深圳市房地产中介协会联合发起商品住房“换馨家”活动。

本次“换馨家”活动鼓励房地产开发企业和中介机构积极参与,与计划出售二手商品住房并购买新建商品住房的购房居民签署协议。房地产开发企业对换房人意向购买的新房设定一定期限的“解约保护期”;中介机构则将优先推动换房人旧房交易,缩短交易周期。

在协议约定的期限内,如果旧房成功售出,开发企业和换房人将按约定继续完成新房交易手续。若旧房未能在约定期限内售出,开发企业和换房人则按约定解除协议并无条件退款,换房人无需承担任何违约责任。

上海和深圳的模式均为“代售购新”,即购房者先选定新建商品住房与开发企业签订新建商品住房(“放心买”)认购协议,与经纪机构签署二手住房(“优先卖”)协议,明确意向买进和售出房源。若二手住房在约定时间内售出,则购房者按约定流程办理新建商品住房购买手续;若二手住房在约定时间内未售出,则开发企业按约定退还新建商品住房认购金,购房者无需承担违约责任。

同时,上海和深圳均倡导房地产开发企业和中介机构为换房人购买新房提供购房价款、佣金等专属优惠方案。

房地产市场“以旧换新”,广州跟不跟?广州市有关协会负责人接受羊城晚报记者采访时表示,目前正向开发商摸查、收集相关意向,也正在探索可操作性。

“以旧换新”模式——回购

“代售购新”之外,目前主流的“以旧换新”模式还包括回购和政府提供补贴等政策支持两种模式。回购又分为得以出售新房的房企回购购房者手中的二手房、国企收购用作保障房、政府收购用作安置房等。

房企回购,甚至可获财政补贴。以浙江省嘉兴市海宁市为例,2023年9月27日至2024年9月26日期间,鼓励房企购买意向购房人的存量房,对房企购买存量房的,给予企业总购房款2%的财政补贴。此外,安徽省宣城市宁国市的“以旧换新”政策要求,支持开发企业将闲置房屋转型为“共享公寓”,创造新的收益。

也有城市提出,国企收购用作保障房。江苏省连云港发文称,探索“卖旧换新”新方式,对已出让未建设含有配建保障性住房的开发项目,允许缴纳保障性住房易地建设费,由国企平台限期收购“卖旧”的房屋作为保障性住房或人才房使用,保障“换新”无后顾之忧。

另有一种回购方式为政府回购用作安置房,该方式基本将“以旧换新”与城中村改造、房票等政策结合。以四川南充市为例,鼓励属地人民政府在推进城市危旧房改造、城中村改造、城镇老旧小区改造的过程中,采取“以旧换新”“购房券救助”和“现金救助”等模式,在充分尊重群众意愿基础上拆除危旧房,通过发放“房票”等方式实施安置,也可购买存量商品住房作为安置房源,满足群众多样化需求。

肇庆模式——无需卖房,一次性获取一定年限的租金以购买新房

4月30日,广东省肇庆市住房和城乡建设局、肇庆市财政局等7部门联合印发了《肇庆市促进房地产业高质量发展若干措施》。

肇庆提出鼓励住房“旧换新”“旧转保”。将全市公积金增值收益的50%以上用于支持筹集建设保障性租赁住房和公租房。制定支持购买改善性住房并推动旧房转保障性住房有关办法,鼓励有改善住房需求的市民群体,将本人或直系亲属持有的可用于出租的商品住房,自愿申请纳入保障性住房房源,经属地住房保障部门审核后,符合条件的,由属地政府委托的机构(简称“实施部门”)参考市场价格一次性支付一定年限的租金进行统租。申请人的全部租金收益用于新购肇庆市行政区域范围内的新建商品住房。实施部门统租后的房屋用于本辖区保障性租赁住房或公租房运营。

政府给予补贴、税收优惠等政策

最为普遍的是税收优惠。据《财政部税务总局住房城乡建设部公告2023年第28号》,自2024年1月1日至2025年12月31日,对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人,对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。其中,新购住房金额大于或等于现住房转让金额的,全部退还已缴纳的个人所得税;新购住房金额小于现住房转让金额的,按新购住房金额占现住房转让金额的比例退还出售现住房已缴纳的个人所得税。

有城市通过发放购房补贴,鼓励“以旧换新”。其中,山东省日照市因为给予20%的购房款补贴备受关注。今年3月,日照市发文称,支持房地产开发企业开展“以旧换新”业务,收购的存量住房可以采取办理转移预告登记的方式完成二手房买卖流程。开发企业已足额支付二手房收购款项,后续二手房再出售时,对二手房购房人给予房款20%的购房优惠券补贴。二手房售房时间可参考不动产登记部门转移登记或转移预告登记时间;“以旧换新”购房时间以新建商品房网签备案时间为准。

类似的还有,湖北襄阳的政策显示,对出售原有住房并在半年内购买新建商品住房或购买新建商品住房后至房屋交付前出售原有住房的纳税人,对已缴纳的增值税按计税价格的1.5%给予补贴。

定向取消“限售”。以江苏省无锡市为例,5月1日,无锡市发文称,将加大“卖旧买新”支持力度。凡是在2023年1月1日后,在市区范围内出售自有住房,并于2024年5月1日起在市区范围内购置新建商品住房的家庭,给予政策支持。支持政策包括,对购买新建商品住房的家庭,出售的原有住房可不受“在取得不动产权证2年内不可转让”的限制,按“先买后卖”顺序“卖旧买新”。

还有城市给予公积金方面的支持政策。安徽省宣城市提出,“以旧换新”置换购房人及其直系亲属符合住房公积金提取、贷款相关条件,可申请使用住房公积金。


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