【城市治理为幸福加码——雨城区党建引领城市基层治理工作综述】近日，中共四川省委城乡基层治理委员会办公室公布了15个全省城市基层治理示范区、200个全省基层治理示范小区名单。雨城区榜上有名。同时，雨城区青江街道下辖的汉都华府小区、通工小区，与河北街道下辖的新安巷大院同时上榜，成为“全省基层治理示范小区”。
　　作为主城区，城市美不美、基层治理好不好，直接关系到城市的“面子”。在城市的进步中，雨城区用党建来引领，用真心来化解，打造党建引领基层治理的“雨城范本”，破解了城市治理中一个又一个难题。
　　幸福、安定、有序、和谐、融洽成为城市的代言词，人民群众的获得感、幸福感、安全感迅速提升，城市成为最美的样子。
一街一策对症下药    构筑街道治理新模式
　　街道是基层治理的“龙头”，发挥“龙头带动”作用至关重要。
　　无物业、无业主管委会、无维修基金的“三无小区”，道路坑洼、牛皮癣广告印满墙壁、基础设施严重老化。老旧小区不仅影响城市的“颜值”，更严重影响居民的生活品质。
　　曾经，河北街道康藏路社区新安巷大院就是这一幕的真实写照。
　　“群众能搬走，街道不会搬。”河北街道相关负责人说，老城区不会被遗忘，于是他们决定让老城区恢复生机。
　　河北街道党工委深入思考，认真倾听群众心声，结合实际情况，提出以街道党工委为核心，构建街道党工委——社区党委——小区网格党支部——楼栋党小组——居民小组（业委会）“5级”网格化治理，调动党员参与治理的积极性。经过治理，大院面貌焕然一新，一系列翻天覆地的变化得到了大院居民称赞，居民归属感不断增强。“就住这里，哪儿也不去”成为不少居民的心声。新安巷大院也荣获“全省基层治理示范小区”。
　　面对村级建制调整下出现的诸多新问题，从乡村到城镇如何才能顺利过渡？从农村管理到城市治理如何才能无缝对接？
　　雨城区坚持党建引领、“调治”并驱，将草坝、多营、河北、大兴4个乡镇街道涉及的顺路、穆家、龙溪等9个“城中村”“近郊村”优化调整为7个社区，划清各社区辖区边界，厘清各自“责任田”。同时，聚焦破解“村改居”、“三资”划转难题，探索“三锁定”工作办法。
　　作为雅安城市发展的新地标，大兴街道顺路村和穆家村分别完成了拆迁安置点建设，安置小区就在医院附近，离学校也近，环境安逸，生活舒适。昔日的矮旧村居，如今已成为新城中心鳞次栉比的座座高楼；昔日的乡村泥泞小道，如今已是新城中心宽阔的交通干道。经过一段时间，村民们完成了从村民到居民的转变，完成自我重新定位，在新的家园开启了幸福生活。
　　城乡接合部治理一直是城市治理的“老大难”问题。雨城区青江街道位于新城核心区，是典型的城乡接合部，常住人口多达87843人，人员流动大、构成复杂等情况突出，难题突出。然而经过治理后，这里焕发了生机，成为城市的亮点和中心。
　　试行“街长制”，实现“街长治”。青江街道党建引领、精准施策，利用位处新城核心区共享雅安城市数字城管的区位优势，主动融入大数据城市管理，在正黄美食风情街、和平南路、和平西路等11条重点难点道路，试行“街长制”，探索出群众、社区、街道“三级街长”和市场监管、综合行政、公安等八大职能部门相配合的“3+8”治理模式，实现了“群众参与、三级协调、社区吹哨、部门报到”的城市精细化管理新格局，形成了城市管理繁中有序，城乡接合部治理“难点”变“亮点”。
“四治”并驱“三进”齐抓    构建治理方式新途径
　　2020年，雨城区实施“民生福祉增进”“治理效能提升”“党建强基聚力”等六大工程，整合市、区专项资金500余万元，推动资源、管理下沉到社区。
　　在此基础上，雨城区积极探索“自治”“共治”“法治”“德治”融合推进，积极开展组织覆盖、结对共建、精准服务进小区，打通“最后一米”服务群众为落脚点，着力城市治理最小的活细胞“小区”的长效治理。
　　曾经“脏、乱、差”的通工小区抓住示范改造契机，在青江街道桐梓林社区党工委的带动下，发动通工小区居民成立社区党工委领导下的“红色自管委”。选任小区内政治素质优、群众威信高、服务意识强的党员骨干为自管委主任，开展环境卫生、基础设施集中整治。
　　从2018年9月至2019年10月，从通工小区清运走的垃圾有60多车，小区群众主动捐花草美化小区，建起“党群之家”活动室……一系列看得到的改变得到了群众认可。
　　“大家的事大家商量着办”，这是雨城区坚持居民自治，健全居委会主导、业委会负责、楼栋“两长”领头、居民群众参与的“四级”自治体系，推行社区党组织提议、两委商议、多方审议、会议决议、群众评议“五议工作法”，建立推广“阳光居务”微权清单三十三条的具体实践。
　　在共治方面，雨城区充分调动各方的参与热情，在实践中，解锁了“统筹区域共治”这一新方式。建立社区党组织领导下，居民委员会和居务监督委员会协同联动的民主管理体系，由社区党组织领导、有效整合本社区内的各种组织、各方力量资源投入治理，统筹推进各项工作。开展需求与资源“双向对接”、结对双方“双向服务”，建立“需求”“资源”“实施”三张清单，有效聚合资源力量，破解社区阵地建设、安置小区修缮、老旧设施改造等治理难题。
　　法治是社会治理的“压舱石”。雨城区不断加强全区学法守法用法氛围，在全区城乡接合部、安置小区等建立矛盾纠纷调处室、警务室等29个，为社区“法治”夯实硬件基础。定期组织“三官一律”进小区，吸纳社区民警、党员律师担任社区党组织兼职委员或法律顾问，重大决策和重点工作征求法律顾问意见，定期开办社区法治讲堂，一站式化解群众矛盾诉求，营造和谐稳定的社会环境。
　　雨城区重视德治力量，通过“党群之家”、高龄老人过集体生日、榜样示范引领等方式，将德治融入群众生活各个方面。
　　无论是抗疫、还是双创工作中，雨城区始终站在人民群众的角度考量问题，思考解决方案。于是，“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”的工作机制开始有效运作，构建全域覆盖、全网整合、规范高效、常态运行的城市党建引领驱动基层治理发展的新机制，群众随时随地都能找到党组织，找到倾诉和解决问题的地方。2900余名小区居民党员亮明身份参与工作，引领良好风气，树立党员先锋形象。
　　“联包帮”不仅美了环境更暖了群众的心。雨城区在双创工作的基础上，深化“联包帮”行动，落实86名领导干部为小区帮扶责任人，组织市区300余个机关企事业单位党组织进入小区开展结对共建。
　　在雨城区，“移动办公”进小区并不是一件新鲜事，小区管委会和社区干部每半月进小区（大院）收集意见。对小区停车难、环卫管理难等群众关心的热点问题，现场办公立即解决；对涉及小区基础设施、历史遗留问题等群众关注的急难问题，梳理形成需求清单，定时解决。这已成为雨城区常态化开展的一项重点工作。（来源：雅安日报）

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【四川省市场监管局质量发展处莅泸调研，对泸州质量发展工作给予充分肯定】

1月8日，四川省市场监管局质量发展处处长肖学文率质量发展处一行人员莅临泸州，调研质量发展相关工作，对泸州质量发展工作给予充分肯定。
在调研座谈会上，调研组一行听取了泸州市市场监管局2020年质量发展工作情况和2021年质量发展工作打算，就“天府品质”质量品牌创建和质量基础设施“一站式”服务工作充分听取了知识产权科、标准化科、计量科、市检验检测中心等9个科室（单位）以及四川国检公司、泸州老窖股份有限公司、泸州长江机械有限公司等5家企业的意见建议，并走进泸州白酒产业园和泸州老窖黄舣酿酒生态园深入调研泸州白酒产业在集中集约发展、企业上档升级、纯粮固态酿造、品牌塑造、专业人才培养、质量标准体系健全等方面的思路、举措和成效。
调研组对泸州质量发展工作给予了充分肯定。肖学文指出，泸州的质量发展工作领导重视、体系健全，拥有扎实的质量基础，尤其是集中白酒产业优势构建起一个聚合产区、企业、园区、原酒品牌的优质白酒品牌集聚区，推动了全市酒业集中集约发展。肖学文强调，泸州老窖酿酒工程技改项目求突破、谋创新，朝着机械化、自动化、智能化、信息化方向发展，有利于提高企业核心竞争力和品牌竞争力，一定要充分发挥质量标杆企业的示范作用，引领全市企业在转方式调结构中不断探索创新，推动全市经济高质量发展。肖学文还就下一步质量发展工作提出了要求。

（质量发展科 供稿）