关于巴拿马这事，有后续更新。
跟一开始媒体第一时间报道的“枪 杀 气候活动人士”不同，道路实际上被罢 工的教师封锁，第一个被枪 杀的人是当地一位老师。当时有媒体在场报道罢 工活动，因此有详细记录。
这是席卷巴拿马全国数周抗 议的一部分，这些抗 议活动即使不是史无前例的，在这个只有 400 多万人口的小国也肯定是不寻常的。
事件的直接起因是巴拿马总 统劳伦蒂诺-科蒂索和国 会于 10 月 20 日批准了与加拿大第一量子矿业公司（First Quantum Minerals）签订的一份合同，将该公司在巴拿马科布雷露天铜矿的特许经营权再延长 20 年。
该铜矿位于偏远的热带雨林中，新合同保证政府每年可获得 3.75 亿美元的收入，而铜矿的产值约占巴拿马国内生产总值的 5%，“直接和间接”雇佣了 4.9 万人。
而抗议者则认为这是一份“买 办合同”，他们对项目的用水量表示担忧，因为巴拿马的主要收入来源巴拿马运河地势崎岖，运河的爬坡度很大，因此需要依靠一系列水闸运作，这意味着需要注入大量淡水，而干旱已经限制了运河的流量。
此外，拉丁美洲的采矿史充满了剥 削，而巴拿马正日益依赖于蓬勃发展的生态旅游业，这使得公众不愿意为了追求矿产资源而破坏美丽而多样的景观。
巴拿马的财 政赤 字、高失 业率和腐 败是巴拿马民众积累不 满的主要原因，与矿业公司签订新合同是点燃导 火索的最后一根火柴，他们想要一个更好的交易，让更多人受益。
如果我们简单回顾一下巴拿马的历史，就可以理解巴拿马人民对其土 地和主 权的敏 感性。最初，一家法国公司试图在现在的巴拿马建造一条运河，但该公司破产，美国购买了权利和设备。当时，巴拿马是哥伦比亚的一部分，但在 1902 年，哥伦比亚国会认为美国想要授权修建运河的条件是不可接受的，因此美国支持巴拿马人起 义脱离哥伦比亚，然后与一个弱小的新国家达成了他们想要的协议。
巴拿马成立于 1903 年，美国获得了对 10 英里宽的运河区进行全面军 事控 制的租约，美国的军 事占 领将这个国家分割开来。1977 年，老好人吉米卡特通过谈判达成一项条约，将运河区归还给巴拿马，并于 1979 年实施。该条约包括一项在 2000 年之前归还运河本身的协议，条件是运河作为水道保持中立；运河于 1999 年移交巴拿马控制。
尽管如此，美国还是抽出时间攻打了这个国家，老布什于 1989 年入 侵 巴拿马，推翻了诺列加政府，这是一次短暂而残 酷的入 侵，在大多时间已被遗忘。巴拿马建国的目的就是要让它的土 地被外国势 力蹂 躏，让它的领 土被外国势 力掠 夺，这一点在巴拿马人的民 族意 识中根深蒂固，与此同时，运河一直是巴拿马的重要资产，现在巴拿马经营运河更是如此，这也是这个小国在全球具有重要地位的主要原因，因此巴拿马人本能的会保卫与巴拿马运河相关的一切。
长期以来，运河为巴拿马带来了大量贸易，使其成为一个国际商业大国，但历史上巴拿马人口仍以贫 困人口为主。由于地形复杂，许多其他类型的商业活动难以开展，农村地区仍以自给农作水平为主，巴拿马传统上并不是一个矿业国家，根据加拿大政府的数据，加拿大 7.7% 的外国矿业投资在巴拿马。
巴拿马的抗 议活动很有意思，因为第一量子矿业公司在劳工和环保方面的口碑其实还行，只是在森林中的原住民土地上建造了一个大型露天矿。但无论如何，它确实引发了抗 议。巴拿马全国各大工 会纷纷走上街头，学校和企业纷纷停 业。大多数抗 议者是和平的，他们挥舞着巴拿马国旗，一边游行一边高呼口号，几十年来，美国的军 事 占 领分 裂了他们的国家，这是一种巴拿马的民 族 耻 辱，因此，巴拿马人对重新控制运河非常有自豪感，很多人似乎并不是特别物质化，他们认为，作为一个没有采掘业的原始度假胜地，运河的未来是光明的，他们认为可以从自然美景中获得繁荣，为此可以放弃一些矿业方面的国际投资，因为凡事都有代价。
#致这个动荡的世界#
跟一开始媒体第一时间报道的“枪 杀 气候活动人士”不同，道路实际上被罢 工的教师封锁，第一个被枪 杀的人是当地一位老师。当时有媒体在场报道罢 工活动，因此有详细记录。
这是席卷巴拿马全国数周抗 议的一部分，这些抗 议活动即使不是史无前例的，在这个只有 400 多万人口的小国也肯定是不寻常的。
事件的直接起因是巴拿马总 统劳伦蒂诺-科蒂索和国 会于 10 月 20 日批准了与加拿大第一量子矿业公司（First Quantum Minerals）签订的一份合同，将该公司在巴拿马科布雷露天铜矿的特许经营权再延长 20 年。
该铜矿位于偏远的热带雨林中，新合同保证政府每年可获得 3.75 亿美元的收入，而铜矿的产值约占巴拿马国内生产总值的 5%，“直接和间接”雇佣了 4.9 万人。
而抗议者则认为这是一份“买 办合同”，他们对项目的用水量表示担忧，因为巴拿马的主要收入来源巴拿马运河地势崎岖，运河的爬坡度很大，因此需要依靠一系列水闸运作，这意味着需要注入大量淡水，而干旱已经限制了运河的流量。
此外，拉丁美洲的采矿史充满了剥 削，而巴拿马正日益依赖于蓬勃发展的生态旅游业，这使得公众不愿意为了追求矿产资源而破坏美丽而多样的景观。
巴拿马的财 政赤 字、高失 业率和腐 败是巴拿马民众积累不 满的主要原因，与矿业公司签订新合同是点燃导 火索的最后一根火柴，他们想要一个更好的交易，让更多人受益。
如果我们简单回顾一下巴拿马的历史，就可以理解巴拿马人民对其土 地和主 权的敏 感性。最初，一家法国公司试图在现在的巴拿马建造一条运河，但该公司破产，美国购买了权利和设备。当时，巴拿马是哥伦比亚的一部分，但在 1902 年，哥伦比亚国会认为美国想要授权修建运河的条件是不可接受的，因此美国支持巴拿马人起 义脱离哥伦比亚，然后与一个弱小的新国家达成了他们想要的协议。
巴拿马成立于 1903 年，美国获得了对 10 英里宽的运河区进行全面军 事控 制的租约，美国的军 事占 领将这个国家分割开来。1977 年，老好人吉米卡特通过谈判达成一项条约，将运河区归还给巴拿马，并于 1979 年实施。该条约包括一项在 2000 年之前归还运河本身的协议，条件是运河作为水道保持中立；运河于 1999 年移交巴拿马控制。
尽管如此，美国还是抽出时间攻打了这个国家，老布什于 1989 年入 侵 巴拿马，推翻了诺列加政府，这是一次短暂而残 酷的入 侵，在大多时间已被遗忘。巴拿马建国的目的就是要让它的土 地被外国势 力蹂 躏，让它的领 土被外国势 力掠 夺，这一点在巴拿马人的民 族意 识中根深蒂固，与此同时，运河一直是巴拿马的重要资产，现在巴拿马经营运河更是如此，这也是这个小国在全球具有重要地位的主要原因，因此巴拿马人本能的会保卫与巴拿马运河相关的一切。
长期以来，运河为巴拿马带来了大量贸易，使其成为一个国际商业大国，但历史上巴拿马人口仍以贫 困人口为主。由于地形复杂，许多其他类型的商业活动难以开展，农村地区仍以自给农作水平为主，巴拿马传统上并不是一个矿业国家，根据加拿大政府的数据，加拿大 7.7% 的外国矿业投资在巴拿马。
巴拿马的抗 议活动很有意思，因为第一量子矿业公司在劳工和环保方面的口碑其实还行，只是在森林中的原住民土地上建造了一个大型露天矿。但无论如何，它确实引发了抗 议。巴拿马全国各大工 会纷纷走上街头，学校和企业纷纷停 业。大多数抗 议者是和平的，他们挥舞着巴拿马国旗，一边游行一边高呼口号，几十年来，美国的军 事 占 领分 裂了他们的国家，这是一种巴拿马的民 族 耻 辱，因此，巴拿马人对重新控制运河非常有自豪感，很多人似乎并不是特别物质化，他们认为，作为一个没有采掘业的原始度假胜地，运河的未来是光明的，他们认为可以从自然美景中获得繁荣，为此可以放弃一些矿业方面的国际投资，因为凡事都有代价。
#致这个动荡的世界#
中国矿业大学力学与土木工程学院具有百余年办学历史，其中，土木工程学科起源于1909年的焦作路矿学堂土木工程科,1953年，成立矿井建设专业，成为国内第一个定位于培养矿山土木工程专业技术人才的专业；力学学科起源于 1951年的中国矿业学院基础课程组。两大古老而传统的学科各自经过漫长、曲折的发展，逐渐成长为中国矿业大学的优势学科。2010年，力学学科整体从理学院划出，与成立于1996年的建筑工程学院合并，组建力学与建筑工程学院，实现了两大学科的强强联合。2016年，学校专业重组，将建筑学专业调整出学院，力建学院遂更名为力学与土木工程学院。百余年的传承与发展，学院秉承“学而优则用、学而优则创”的办学理念，逐渐形成了“人本、学术”的学院环境；“务本、进取”的学院精神。
学院设有土木工程、工程力学、建筑环境与能源应用工程、工程管理4个本科专业，土木工程、力学 2个一级学科博士后流动站、一级学科博士学位授权点和一级学科硕士学位授权点，11个二级学科博士学位授权点和二级学科硕士学位授权点，3个专业硕士学位授权点。“教授工程学术，养成建设人才，而应社会之需要”，新中国成立以来，学院先后为国家和社会输送2万余名毕业生，培养了一大批国家级行业科技精英、管理骨干和领军人物。进入新世纪以来，土木工程、工程管理、建筑环境与能源应用工程3个专业先后通过住建部专业评估（认证）。土木工程、工程管理、工程力学、建筑环境与能源应用工程4个专业先后获批国家一流专业，土木工程专业获批江苏省国际化人才培养品牌专业、力学专业获批江苏省基础学科拔尖人才培养2.0基地。学院拥有土建类专业国家级工程实践教育中心、江苏省力学实验示范中心、土木类专业创新实践教育中心。2010年以来，2篇博士论文入选全国百篇优博论文提名论文，10人荣获“中国土木工程学会高校优秀毕业生”称号。2022年获中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛银奖2项，2021年获CAR-ASHRAE学生设计竞赛特等奖1项（全国排名第一），2020年学院获国际大学生数学建模比赛一等奖1项，2018年获全国大学生人工环境工程学科奖学金竞赛一等奖1项（全国第一名）、“创青春”全国大学生创业大赛金奖1项。学院现有全日制普通本科生近2300人，博士生、硕士生1100余人。
学院设有土木工程、工程力学、建筑环境与能源应用工程、工程管理4个本科专业，土木工程、力学 2个一级学科博士后流动站、一级学科博士学位授权点和一级学科硕士学位授权点，11个二级学科博士学位授权点和二级学科硕士学位授权点，3个专业硕士学位授权点。“教授工程学术，养成建设人才，而应社会之需要”，新中国成立以来，学院先后为国家和社会输送2万余名毕业生，培养了一大批国家级行业科技精英、管理骨干和领军人物。进入新世纪以来，土木工程、工程管理、建筑环境与能源应用工程3个专业先后通过住建部专业评估（认证）。土木工程、工程管理、工程力学、建筑环境与能源应用工程4个专业先后获批国家一流专业，土木工程专业获批江苏省国际化人才培养品牌专业、力学专业获批江苏省基础学科拔尖人才培养2.0基地。学院拥有土建类专业国家级工程实践教育中心、江苏省力学实验示范中心、土木类专业创新实践教育中心。2010年以来，2篇博士论文入选全国百篇优博论文提名论文，10人荣获“中国土木工程学会高校优秀毕业生”称号。2022年获中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛银奖2项，2021年获CAR-ASHRAE学生设计竞赛特等奖1项（全国排名第一），2020年学院获国际大学生数学建模比赛一等奖1项，2018年获全国大学生人工环境工程学科奖学金竞赛一等奖1项（全国第一名）、“创青春”全国大学生创业大赛金奖1项。学院现有全日制普通本科生近2300人，博士生、硕士生1100余人。
【立足“三个服务”，绘好人才培养“施工图”】教育部《关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》要求，“职业院校党组织负责人、校长是专业人才培养方案制订与实施的第一责任人”“学校组织由行业企业、教研机构、校内外一线教师和学生代表等参加的论证会，对专业人才培养方案进行论证后，提交校级党组织会议审定”。学校党委书记、校长和党委委员亲自参加专业人才培养方案的审定，既是贯彻落实党的二十大精神和中办、国办《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》的生动实践，也体现了学校对“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的准确理解和认真把握，更是落实“三全”育人、职业院校多元主体协同治理的实际行动。
审定专业人才培养方案，不仅要关注方案的科学性、规范性和可操作性，更要关注它的时代性、适应性和前瞻性。今年是国家深化现代职业教育体系建设改革的布局期、启动年，深化产教融合已成为新时期开展专业人才培养必须高度重视的新任务。为此，在审定人才培养方案时，要从以下三方面发力。
守正创新，以“一体化”增强专业活力
过去的两年，围绕着深化现代职业教育体系的建设与改革，国家出台了一系列文件与政策。一是提出了体系建设“一体”“两翼”“五重点”三大战略任务。二是“三服务”（服务人的全面发展、服务经济社会发展和服务国家发展战略）、“三协同”（统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新）、“三融合”（推进职普融通、产教融合、科教融汇）成为职业教育高质量发展的内在逻辑。三是确立功能定位由“谋业”转向“人本”，更加注重服务人的全面发展；改革重心由“教育”转向“产教”，更加注重服务经济社会发展；服务场域由“区域”转向“全局”，更加注重支撑新发展格局；发展路径由“分类”转向“协同”，更加注重统筹“三教”协同创新；办学主体由“单一”转向“多元”，更加注重社会力量参与的“五个转向”的改革实践要求。职业教育改革发展进入了一个崭新时期，改革重心落在坚守职业教育的内在规律和创新深化产教融合上。
判断一所职业院校办学水平高低的重要观测点就是看专业建设的水平。专业是人才培养的单元，是学校的基石，专业强则学校强，专业有活力则学校有发展。
笔者所在的无锡科技职业学院是一所由开发区办、办在开发区的高职院校，开发区既是新经济、新技术的策源地，也是新职业、新专业的发祥地，为学校做强专业提供了得天独厚的产业资源、技术资源、人力资源。坚持区校一体化发展道路，打造国家级市域产教联合体，是学校谋求创新发展、实现高水平办学的基本策略。
只有创新区校一体化的发展路径，不断推进教育规划与产业规划全面对接、专业设置与产业结构全面对接、学校发展与企业成长全面对接、人才培育与区域发展全面对接，才能把产业资源真正转化为专业高质量建设的源头活水。因此，学校在国家级市域产教联合体的建设中，坚持学校与产业园区同频、专业与园区产业联姻、教师与园区企业结亲、学生与企业岗位配对，聚力打造实现人才高质量培养的金专、金课、金教材、金师、金地。
强化服务，以“适应性”挖掘专业潜力
职业教育与产业的“迭代异步”，是造成职业教育不适应甚至滞后于产业发展需求的最根本原因。
组建市域产教联合体是政府从载体建设的层面，来推进职业教育和地方产业互补互融、共生共长的政策举措。通过必问产业、必问企业、必问应用的建设原则，来推进职业教育与地方产业的“迭代同步”，增强职业教育的适应性，实现以教促产、以产助教、产教融合、产学协同。
要实现专业迭代，需要建立一个能够适应产业迭代要求的人才培养机制。四年前，无锡科技职业学院组织开展区校一体化“新吴模式”研究，成果之一就是针对紧缺人才培训，将人才培养的“关口”前移到开发区人才供需的“缺口”，总结提炼出“三环耦合”的人才培养质量改进方案。方案通过“短缺触发、标准更新、流程重构”三个环节，以人才供需“短缺”为触发点，紧盯市场变化，预判出现“短缺”就适时调整专业；关注头部企业岗位新要求，将相关专业人才培养标准及时引入人才培养过程，形成人才培养改革“项目试点、方案更新、体系完善”耦合链路，提升专业建设水平和人才培养质量。
把握规律，以“高水平”锻造专业实力
中办、国办《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》提出了“一体”“两翼”战略任务，以“探索省域现代职业教育体系建设新模式”为改革基座，以打造“市域产教联合体和行业产教融合共同体”为改革载体，通过提升职业学校关键办学能力、加强“双师型”教师队伍建设、建设开放型区域产教融合实践中心、拓宽学生成长成才通道、创新国际交流与合作的五大重点工作，实现职业教育高质量发展。
围绕这些改革任务，无锡科技职业学院创新多元治理的“区校一体”体制，成立由高新区党政领导担任理事长的学校理事会；确立“纵通中职本科，横贯园区街道”的“一纵一横”融合发展格局；推进“无锡科院为培养主体、紧缺人才实训学院为技术先导、特色产业学院为育人载体、社区学院为服务网络”协同服务体系“四院融通”工作机制建设，构建服务无锡高新区高质量发展的“科院+”职业教育体系。此外，学校还发起成立“长三角开发区职业教育发展联盟”和“全国开发区职业教育发展联盟”，为建设高水平专业营造了良好的外部空间。
职业教育的改革与发展已走进深水区，高职院校要认真研究国家发展改革委等八部门《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》、教育部《关于加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务的通知》等文件精神，抢占政策先机，跻身建设项目，争取政策红利，打造高水平专业；要科学编制专业人才培养方案，绘制好专业人才培养的“施工图”，确保人才培养的科学性和规范性；要不断提升关键办学能力，提升专业建设水平，抓好课堂教学主渠道，提升育人目标的达成度。 （作者：孙兴洋 系全国开发区职业教育发展联盟理事长、无锡科技职业学院校长）
审定专业人才培养方案，不仅要关注方案的科学性、规范性和可操作性，更要关注它的时代性、适应性和前瞻性。今年是国家深化现代职业教育体系建设改革的布局期、启动年，深化产教融合已成为新时期开展专业人才培养必须高度重视的新任务。为此，在审定人才培养方案时，要从以下三方面发力。
守正创新，以“一体化”增强专业活力
过去的两年，围绕着深化现代职业教育体系的建设与改革，国家出台了一系列文件与政策。一是提出了体系建设“一体”“两翼”“五重点”三大战略任务。二是“三服务”（服务人的全面发展、服务经济社会发展和服务国家发展战略）、“三协同”（统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新）、“三融合”（推进职普融通、产教融合、科教融汇）成为职业教育高质量发展的内在逻辑。三是确立功能定位由“谋业”转向“人本”，更加注重服务人的全面发展；改革重心由“教育”转向“产教”，更加注重服务经济社会发展；服务场域由“区域”转向“全局”，更加注重支撑新发展格局；发展路径由“分类”转向“协同”，更加注重统筹“三教”协同创新；办学主体由“单一”转向“多元”，更加注重社会力量参与的“五个转向”的改革实践要求。职业教育改革发展进入了一个崭新时期，改革重心落在坚守职业教育的内在规律和创新深化产教融合上。
判断一所职业院校办学水平高低的重要观测点就是看专业建设的水平。专业是人才培养的单元，是学校的基石，专业强则学校强，专业有活力则学校有发展。
笔者所在的无锡科技职业学院是一所由开发区办、办在开发区的高职院校，开发区既是新经济、新技术的策源地，也是新职业、新专业的发祥地，为学校做强专业提供了得天独厚的产业资源、技术资源、人力资源。坚持区校一体化发展道路，打造国家级市域产教联合体，是学校谋求创新发展、实现高水平办学的基本策略。
只有创新区校一体化的发展路径，不断推进教育规划与产业规划全面对接、专业设置与产业结构全面对接、学校发展与企业成长全面对接、人才培育与区域发展全面对接，才能把产业资源真正转化为专业高质量建设的源头活水。因此，学校在国家级市域产教联合体的建设中，坚持学校与产业园区同频、专业与园区产业联姻、教师与园区企业结亲、学生与企业岗位配对，聚力打造实现人才高质量培养的金专、金课、金教材、金师、金地。
强化服务，以“适应性”挖掘专业潜力
职业教育与产业的“迭代异步”，是造成职业教育不适应甚至滞后于产业发展需求的最根本原因。
组建市域产教联合体是政府从载体建设的层面，来推进职业教育和地方产业互补互融、共生共长的政策举措。通过必问产业、必问企业、必问应用的建设原则，来推进职业教育与地方产业的“迭代同步”，增强职业教育的适应性，实现以教促产、以产助教、产教融合、产学协同。
要实现专业迭代，需要建立一个能够适应产业迭代要求的人才培养机制。四年前，无锡科技职业学院组织开展区校一体化“新吴模式”研究，成果之一就是针对紧缺人才培训，将人才培养的“关口”前移到开发区人才供需的“缺口”，总结提炼出“三环耦合”的人才培养质量改进方案。方案通过“短缺触发、标准更新、流程重构”三个环节，以人才供需“短缺”为触发点，紧盯市场变化，预判出现“短缺”就适时调整专业；关注头部企业岗位新要求，将相关专业人才培养标准及时引入人才培养过程，形成人才培养改革“项目试点、方案更新、体系完善”耦合链路，提升专业建设水平和人才培养质量。
把握规律，以“高水平”锻造专业实力
中办、国办《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》提出了“一体”“两翼”战略任务，以“探索省域现代职业教育体系建设新模式”为改革基座，以打造“市域产教联合体和行业产教融合共同体”为改革载体，通过提升职业学校关键办学能力、加强“双师型”教师队伍建设、建设开放型区域产教融合实践中心、拓宽学生成长成才通道、创新国际交流与合作的五大重点工作，实现职业教育高质量发展。
围绕这些改革任务，无锡科技职业学院创新多元治理的“区校一体”体制，成立由高新区党政领导担任理事长的学校理事会；确立“纵通中职本科，横贯园区街道”的“一纵一横”融合发展格局；推进“无锡科院为培养主体、紧缺人才实训学院为技术先导、特色产业学院为育人载体、社区学院为服务网络”协同服务体系“四院融通”工作机制建设，构建服务无锡高新区高质量发展的“科院+”职业教育体系。此外，学校还发起成立“长三角开发区职业教育发展联盟”和“全国开发区职业教育发展联盟”，为建设高水平专业营造了良好的外部空间。
职业教育的改革与发展已走进深水区，高职院校要认真研究国家发展改革委等八部门《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》、教育部《关于加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务的通知》等文件精神，抢占政策先机，跻身建设项目，争取政策红利，打造高水平专业；要科学编制专业人才培养方案，绘制好专业人才培养的“施工图”，确保人才培养的科学性和规范性；要不断提升关键办学能力，提升专业建设水平，抓好课堂教学主渠道，提升育人目标的达成度。 （作者：孙兴洋 系全国开发区职业教育发展联盟理事长、无锡科技职业学院校长）
✋热门推荐