什么是资源错配？
①人
②知识、技术
③资源和能源
可以调动此三要素的是货币，货币是制度算法的产物（传统金融-债务制度-复式记账-零和博奕），制度算法是社会认知的呈现。因此，社会认知决定制度，制度决定生产要素能否合理配置，生产要素配置决定人的幸福和富裕。在生产力高度发达的今天，人不幸福、不富裕的根源是脑子有问题。
今天的市场问题：
①人：劳动创造价值，全副武装，义和团精神，充分就业（996+007），血汗工厂，牛马文明，大学生成了社会的包袱，失业潮、内卷、丧失未来……
②引进技术：软件替代白领，机器替代蓝领，智能化在所有领域持续碾压就业，人不再是劳动主体，人口基数决定中国是智能化的重灾区，经济循环面临中断。
③资源和能源：信息不对称锁定竞争机制，无序生产、重复建设、产能过剩，大量资源、能源和环境被浪费。工业化和城市化建设已经完成，仍然持续加大基建和房地产等投资，债务危机、环境浩劫等一系列危机爆发。
结论：传统金融债务制度失效，带来严重的资源错配；社会认知滞后于客观环境变化，导致失效的债务制度危害所有人和子孙的命运。
如何解决呢？
建设消费者所有制万能应用公共市场，公共软件记账和配置资源，消费号令天下，组合最优技术和模式，科学生产，让资源、能源和工时消耗降至最低，让人逐步退出全职劳动，实现经济自由、时间自由和智力平等，让环境伤害程度降至最低。即，遵循经济原则，以人为目的，珍爱环境，完成社会资源的最优配置，最终创造出一个远超欧美的福利社会，一个环境友好的社会，一个人人负责的社会。
记账与货币演变：
农业社会，自然界-天然记账-金属货币，适合于稀薄的商品交易。
工业社会，商业银行-复式记账-债务货币-适合于空白市场，较大规模商品交易。
智能社会，智能手机-软件记账-服务货币，适合于人机关系，精准交易，货币是计数器。
谁来建设公共市场？
所有人！所有人都是消费者，消费者的智能手机=土地，休闲时间=劳动力，消费是市场的氧气，此三项要素是创造智能化的主体力量，天下之大莫非王土，公共资源应该民主。开创消费者所有制智能化，实现商业民主，是自然法赋予每个人的权利，权利应该争取，分享传递，举手之劳，天下可定！
2009-2024年，科学理论至少有上亿人看过，但每个人的手被脑子控制，脑子被旧世界意识控制，宁可死也不分享有利于自己和孩子的信息，思维停留在农业社会认知框架中。①所有人都在等“一个人”解决问题，没信仰，只有口号；②小农经济，勤劳致富，锄禾日当午，汗滴禾下土，坚守苦文化，拒绝福利社会。③拒绝科学计算，拒绝讲道理，拒绝爱自己孩子，群体摆烂……
①人
②知识、技术
③资源和能源
可以调动此三要素的是货币，货币是制度算法的产物（传统金融-债务制度-复式记账-零和博奕），制度算法是社会认知的呈现。因此，社会认知决定制度，制度决定生产要素能否合理配置，生产要素配置决定人的幸福和富裕。在生产力高度发达的今天，人不幸福、不富裕的根源是脑子有问题。
今天的市场问题：
①人：劳动创造价值，全副武装，义和团精神，充分就业（996+007），血汗工厂，牛马文明，大学生成了社会的包袱，失业潮、内卷、丧失未来……
②引进技术：软件替代白领，机器替代蓝领，智能化在所有领域持续碾压就业，人不再是劳动主体，人口基数决定中国是智能化的重灾区，经济循环面临中断。
③资源和能源：信息不对称锁定竞争机制，无序生产、重复建设、产能过剩，大量资源、能源和环境被浪费。工业化和城市化建设已经完成，仍然持续加大基建和房地产等投资，债务危机、环境浩劫等一系列危机爆发。
结论：传统金融债务制度失效，带来严重的资源错配；社会认知滞后于客观环境变化，导致失效的债务制度危害所有人和子孙的命运。
如何解决呢？
建设消费者所有制万能应用公共市场，公共软件记账和配置资源，消费号令天下，组合最优技术和模式，科学生产，让资源、能源和工时消耗降至最低，让人逐步退出全职劳动，实现经济自由、时间自由和智力平等，让环境伤害程度降至最低。即，遵循经济原则，以人为目的，珍爱环境，完成社会资源的最优配置，最终创造出一个远超欧美的福利社会，一个环境友好的社会，一个人人负责的社会。
记账与货币演变：
农业社会，自然界-天然记账-金属货币，适合于稀薄的商品交易。
工业社会，商业银行-复式记账-债务货币-适合于空白市场，较大规模商品交易。
智能社会，智能手机-软件记账-服务货币，适合于人机关系，精准交易，货币是计数器。
谁来建设公共市场？
所有人！所有人都是消费者，消费者的智能手机=土地，休闲时间=劳动力，消费是市场的氧气，此三项要素是创造智能化的主体力量，天下之大莫非王土，公共资源应该民主。开创消费者所有制智能化，实现商业民主，是自然法赋予每个人的权利，权利应该争取，分享传递，举手之劳，天下可定！
2009-2024年，科学理论至少有上亿人看过，但每个人的手被脑子控制，脑子被旧世界意识控制，宁可死也不分享有利于自己和孩子的信息，思维停留在农业社会认知框架中。①所有人都在等“一个人”解决问题，没信仰，只有口号；②小农经济，勤劳致富，锄禾日当午，汗滴禾下土，坚守苦文化，拒绝福利社会。③拒绝科学计算，拒绝讲道理，拒绝爱自己孩子，群体摆烂……
后台有伙伴问，为什么忽然开始做翡翠了？其实我捣鼓任何搞钱行当，都一定是首先思考：这事儿能【滋养】自身吗？如果能，再继续，否则根本不考虑。
所以不管是从前在传统行业、还是如今在自媒体，我都从来不跟风。
前些年做知识付费，是因为知道这事儿能为精神层面提供滋养；
但今后世界能量发生改变，自身对能量的需求也一定会有所变动，
于是就选了能继续滋养自己的——翡翠。
这个思路也分享出来、给大家做参考吧：
1、不管你从事哪个行业领域，兹要是搞钱，首先都要评估：
这条赛道（或主打的商品服务），能否首先为你自己、提供滋养？
能为自己提供滋养的，优先考虑；
如果在赛道上不仅毫无“被滋养”的愉悦感，反而还被消耗，
那么不管这条赛道再怎么“红利”，都要谨慎，
因为很显然，它根本不适合你。
一定要选适合自己的，而不是盲目跟风，
否则很容易把赚钱搞成痛苦项，哪怕赚到钱，也都莫名其妙花出去，
且还搭上健康以及热忱，沦为赛道上的药渣。
2、评估该赛道（或主打的商品服务）、能否为他人提供滋养？
越是能为目标用户提供滋养的，这条赛道越能【互惠共赢】。
赚钱一定要选可以共赢的，这样客户越好、你越好，
反之亦然：你越好、客户就越好。
千万不要搞恶斗、你输我赢之类的赛大搜，否则最后大概率就是谁都赢不了，双输。
3、一定要根据外界能量的变化，及时觉察到自己需求的变动，
然后，立刻灵活调整方向。
比如前些年，我真的特别喜土能量，
所以那十来年在地产赛道做得甭提多开心。
但后面，忽然又开始喜欢火能量，
于是慢慢发展自媒体，搞知识付费，也搞得很开心。
今年开始，又又又喜欢水中木、水中金能量，
所以立刻马上开拓翡翠赛道，通过此满足能量需求。
大家记住：没有任何一条赛道，是可以一劳永逸跑到退休的。
世界局势瞬息万变，赛道及侧重点也是如此。
但不管怎么调整，都请大家务必【以我为主】。
不盲目跟风别人的赛道，
不迷信红利行业，
尤其拒绝成为赛道上内卷的炮灰。
一切的一切，都要为自己提供服务，
这才是搞钱的正确打开方式。
所以不管是从前在传统行业、还是如今在自媒体，我都从来不跟风。
前些年做知识付费，是因为知道这事儿能为精神层面提供滋养；
但今后世界能量发生改变，自身对能量的需求也一定会有所变动，
于是就选了能继续滋养自己的——翡翠。
这个思路也分享出来、给大家做参考吧：
1、不管你从事哪个行业领域，兹要是搞钱，首先都要评估：
这条赛道（或主打的商品服务），能否首先为你自己、提供滋养？
能为自己提供滋养的，优先考虑；
如果在赛道上不仅毫无“被滋养”的愉悦感，反而还被消耗，
那么不管这条赛道再怎么“红利”，都要谨慎，
因为很显然，它根本不适合你。
一定要选适合自己的，而不是盲目跟风，
否则很容易把赚钱搞成痛苦项，哪怕赚到钱，也都莫名其妙花出去，
且还搭上健康以及热忱，沦为赛道上的药渣。
2、评估该赛道（或主打的商品服务）、能否为他人提供滋养？
越是能为目标用户提供滋养的，这条赛道越能【互惠共赢】。
赚钱一定要选可以共赢的，这样客户越好、你越好，
反之亦然：你越好、客户就越好。
千万不要搞恶斗、你输我赢之类的赛大搜，否则最后大概率就是谁都赢不了，双输。
3、一定要根据外界能量的变化，及时觉察到自己需求的变动，
然后，立刻灵活调整方向。
比如前些年，我真的特别喜土能量，
所以那十来年在地产赛道做得甭提多开心。
但后面，忽然又开始喜欢火能量，
于是慢慢发展自媒体，搞知识付费，也搞得很开心。
今年开始，又又又喜欢水中木、水中金能量，
所以立刻马上开拓翡翠赛道，通过此满足能量需求。
大家记住：没有任何一条赛道，是可以一劳永逸跑到退休的。
世界局势瞬息万变，赛道及侧重点也是如此。
但不管怎么调整，都请大家务必【以我为主】。
不盲目跟风别人的赛道，
不迷信红利行业，
尤其拒绝成为赛道上内卷的炮灰。
一切的一切，都要为自己提供服务，
这才是搞钱的正确打开方式。
《民法典》·第一编总则编·第二章自然人·第一节民事权利能力和民事行为能力·第二十三条
《民法典》·第一编总则编·第二章自然人·第一节民事权利能力和民事行为能力·第二十三条 无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。
本条是关于非完全民事行为能力人的法定代理人的规定。理解时，应把握：
一、法定代理人在《民法典》的使用情况
经统计整部《民法典》，涉及“法定代理人”一词的条文有11个，即：
第19条 八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；……。
第20条 不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。
第21条 不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。
八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。
第22条 不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；……。
第23条 无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。
第145条 限制民事行为能力人……；实施的其他民事法律行为经法定代理人同意或者追认后有效。
相对人可以催告法定代理人自收到通知之日起三十日内予以追认。法定代理人未作表示的，视为拒绝追认。……。
第163条 代理包括委托代理和法定代理。
……。法定代理人依照法律的规定行使代理权。
第190条 无民事行为能力人或者限制民事行为能力人对其法定代理人的请求权的诉讼时效期间，自该法定代理终止之日起计算。
第194条 在诉讼时效期间的最后六个月内，因下列障碍，不能行使请求权的，诉讼时效中止：
（一）……；
（二）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失民事行为能力、丧失代理权；
……。
第664条 因受赠人的违法行为致使赠与人死亡或者丧失民事行为能力的，赠与人的继 承人或者法定代理人可以撤销赠与。
赠与人的继承人或者法定代理人的撤销权，自知道或者应当知道撤销事由之日起六个月内行使。
第936条 因受托人死亡、丧失民事行为能力或者被宣告破产、解散，致使委托合同终止的，受托人的继承人、遗产管理人、法定代理人或者清算人应当及时通知委托人。因委托合同终止将损害委托人利益的，在委托人作出善后处理之前，受托人的继承人、遗产管理人、法定代理人或者清算人应当采取必要措施。
二、“法定代理人”一说之源起
原《民法通则》第64条规定，代理包括委托代理、法定代理和指定代理。
委托代理人按照被代理人的委托行使代理权，法定代理人依照法律的规定行使代理权，指定代理人按照人民法院或者指定单位的指定行使代理权。
该条规定，从逻辑上讲，与委托代理相对应的概念应为法定代理，而《民法通则》中的指定代理实为法定代理所包含的下位概念。故，在制定本法总则编时，取消了指定代理的规定。
为此，《民法典》第163条第1款规定:“代理包括委托代理和法定代理。”
因此，法定代理是代理的下位概念，并由此衍生出“法定代理人”概念。
三、何谓法定代理人？
法定代理人是指基于法律规定而能够以他人名义独立与第三人实施民事法律行为的民事主体。
通常来说，法定代理人与被代理人一般存在法定的血缘或亲权关系。
学理上，对于法定代理，往往在两种意义上使用：
其一，为婚姻法领域内，指夫妻之间的家事代理;
其二，为民法上关于民事主体的规定，出于对民事行为能力欠缺的民事主体的保护而设立的制度。
本条中的法定代理人即指第二种意义。
四、为何要设立法定代理人？
需要注意的是，法定代理制度与法律行为能力制度直接相关。
法律行为能力制度的直接目的在于确定各类行为能力人的行为在法律上的效力如何，一旦行为人的行为能力不完全，那么其所实施的民事法律行为在效力评价上即可能出现瑕疵。
法定代理制度的意义正在于此，其通过法定代理人代理行为能力欠缺者实施民事法律行为或者允许其实施特定的行为：
一方面，使行为能力欠缺者能够参与交易、融人社会生活;
另一方面也可确保行为能力欠缺者不致由此而遭受损害或导致他人因此受损。
五、法定代理人包括哪些？
按本第23条规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。 换言之，法定代理人实质上就是指监护人。
（一）何谓监护？
所谓监护，是指为了保障无民事行为能力人和限制民事行为能力人的合法权益，弥补其民事行为能力不足的法律制度。
（二）为何要设立监护？
监护制度是我国基本的民事法律制度之一，《民法典》规定的监护制度与《民法典》婚姻家庭编、《未成年人保护法》《妇女权益保障法》《老年人权益保障法》等法律对监护的规定共同构建了我国的监护制度法律体系，构建起了以家庭监护为基础，社会监护为补充、国家监护为兜底的监护制度。
通过设定监护人，一方面对被监护人进行照管，保护其人身财产等权益，另一方面代理被监护人实施民事法律行为，从而避免被监护人因行为能力上的瑕疵而被阻挡在法律交往的大门之外，使被监护人能够为自身利益和发展进行更为充分的社会交往和活动。
（三）被监护人的种类
被监护人包括两类:一类是未成年人；另一类是无民事行为能力和限制民事行为能力的成年人，例如：不同程度的智障残疾人、精神病人及老年痴呆患者等，因其部分不能辨认或完全不能辨认自己的行为，为无行为能力或限制行为能力的成年人。
（四）监护人有哪些？
《民法典》·第一编总则编·第二章自然人·第二节监护中：
第二十七条 父母是未成年子女的监护人。
未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人:
(一)祖父母、外祖父母;
(二)兄、姐;
(三)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
第二十八条 无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人:
(一)配偶;
(二)父母、子女;
(三)其他近亲属;
(四)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
第三十二条 没有依法具有监护资格的人的，监护人由民政部门担任，也可以由具备履行监护职责条件的被监护人住所地的居民委员会、村民委员会担任。
（五）监护人的职责有哪些？
对此，原《民法通则》未对监护职责的具体内容作出相应的规定。但原《民法通则意见》第10条则对此作了解释，即监护人监护职责具体包括：保护被监护人的身体健康，照顾被监护人的生活，管理和保护被监护人的财产，代理被监护人进行民事活动，对被监护人进行管理和教育，在被监护人合法权益受到侵害或者与人发生争议时，代理其进行诉讼。
而今，《民法典》未作专门的规定，只是在第三十五条规定，监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。
（六）监护能力如何认定？
对此，原《民法通则意见》第11条规定，认定监护人监护能力，应当根据监护人的身体健康状况、经济条件以及与被监护人在生活上的联系状况等因素确定 。
而今，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典)总则编若干问题的解释法释[2022]6号第6条规定，人民法院认定自然人的监护能力，应当根据其年龄、身心健康状况、经济条件等因素确定；认定有关组织的监护能力，应当根据其资质、信用、财产状况等因素确定。
六、关于法定代理人与监护人的关系
关于法定代理人和监护人，在《民法典》总则编中，法定代理人的范围与监护人范围实质上是重合的，除了监护人之外，本法总则编并未规定其他种类的法定代理人。而法定代理关系中的本人与监护法律关系中的被监护人的范围也是一致的。
但是，法定代理与监护的不同之处在于，监护是规范监护人与被监护人这一内部关系的规则，而法定代理则是将监护人与被监护人作为一个整体，规范该整体与外部进行的民事法律行为而产生的概念。
因此，监护制度着眼于监护人和被监护人的身份认定以及监护人与被监护人之间的权利义务关系。而法定代理是在解决了监护人身份之后，关于如何对外实施民事法律行为、承担法律后果的规范。
简言之，法定代理制度与监护制度均着眼于对欠缺民事行为能力人的保护，分别以法定代理制度规范外部行为，以监护制度规范内部行为。
七、法定代理人或者监护人的权限
监护人作为法定代理人的代理权限，是由法律直接规定的。
然而，现行立法并未明确细化监护人作为法定代理人可以代理无民事行为能力人、限制民事行为能力人实施的民事法律行为的范围，《民法典》条第35条仅规定：
监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。
未成年人的监护人履行监护职责，在作出与被监护人利益有关的决定时，应当根据被监护人的年龄和智力状况，尊重被监护人的真实意愿。
成年人的监护人履行监护职责，应当最大程度地尊重被监护人的真实意愿，保障并协助被监护人实施与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。对被监护人有能力独立处理的事务，监护人不得干涉。
须注意的是，本法第162条规定，代理人以被代理人名义实施民事法律行为，其后果对被代理人发生效力。此条规定的代理包含委托代理和法定代理，但根据本法第35条之规定，只有在遵循最有利于被监护人的原则，并应根据被监护人的年龄和智力状况，在被监护人有一定判断能力的情况下尊重被监护人的真实意愿，此时法定代理人的行为方可由本人承担法律后果。
关于法定代理权终止情形，《民法典》第175条规定，有下列情形之一的，法定代理终止:
(一)被代理人取得或者恢复完全民事行为能力;
(二)代理人丧失民事行为能力;
(三)代理人或者被代理人死亡;
(四)法律规定的其他情形。
除此之外，监护人还因具有本法第36条1款所规定的相关情形而被撤销监护资格时终止。
该条款规定，监护人有下列情形之一的，人民法院根据有关个人或者组织的申请，撤销其监护人资格，安排必要的临时监护措施，并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人:
(一)实施严重损害被监护人身心健康的行为;
(二)怠于履行监护职责，或者无法履行监护职责且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，导致被监护人处于危困状态;
(三)实施严重侵害被监护人合法权益的其他行为。
具体到诉讼中，2023年《民事诉讼法》第60条规定，无诉讼行为能力人由他的监护人作为法定代理人代为诉讼。法定代理人之间互相推诿代理责任的，由人民法院指定其中一人代为诉讼。
须注意的是，离婚之后监护权的确定。尽管本法第27条第1款规定:“父母是未成年子女的监护人。”但是，此处仅是对监护资格的一般规定。在我国，父母离婚时，通常一方取得单独的监护权，只有在双方都同意的情形下，才能保持共同的监护权，共同的监护权的行使方式，也应当根据约定确定，例如“轮流扶养”。类似案件见“李某诉王某某抚养纠纷案”。该判决认为:“离婚后不直接抚养无行为能力人的一方不应认定为监护人，由此也不应认定为无行为能力人的法定代理人，因而其无权代表无行为能力人提起诉讼。对已经受理的，应驳回起诉。”参见《人民司法·案例》2015年。
《民法典》·第一编总则编·第二章自然人·第一节民事权利能力和民事行为能力·第二十三条 无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。
本条是关于非完全民事行为能力人的法定代理人的规定。理解时，应把握：
一、法定代理人在《民法典》的使用情况
经统计整部《民法典》，涉及“法定代理人”一词的条文有11个，即：
第19条 八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；……。
第20条 不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。
第21条 不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。
八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。
第22条 不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；……。
第23条 无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。
第145条 限制民事行为能力人……；实施的其他民事法律行为经法定代理人同意或者追认后有效。
相对人可以催告法定代理人自收到通知之日起三十日内予以追认。法定代理人未作表示的，视为拒绝追认。……。
第163条 代理包括委托代理和法定代理。
……。法定代理人依照法律的规定行使代理权。
第190条 无民事行为能力人或者限制民事行为能力人对其法定代理人的请求权的诉讼时效期间，自该法定代理终止之日起计算。
第194条 在诉讼时效期间的最后六个月内，因下列障碍，不能行使请求权的，诉讼时效中止：
（一）……；
（二）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失民事行为能力、丧失代理权；
……。
第664条 因受赠人的违法行为致使赠与人死亡或者丧失民事行为能力的，赠与人的继 承人或者法定代理人可以撤销赠与。
赠与人的继承人或者法定代理人的撤销权，自知道或者应当知道撤销事由之日起六个月内行使。
第936条 因受托人死亡、丧失民事行为能力或者被宣告破产、解散，致使委托合同终止的，受托人的继承人、遗产管理人、法定代理人或者清算人应当及时通知委托人。因委托合同终止将损害委托人利益的，在委托人作出善后处理之前，受托人的继承人、遗产管理人、法定代理人或者清算人应当采取必要措施。
二、“法定代理人”一说之源起
原《民法通则》第64条规定，代理包括委托代理、法定代理和指定代理。
委托代理人按照被代理人的委托行使代理权，法定代理人依照法律的规定行使代理权，指定代理人按照人民法院或者指定单位的指定行使代理权。
该条规定，从逻辑上讲，与委托代理相对应的概念应为法定代理，而《民法通则》中的指定代理实为法定代理所包含的下位概念。故，在制定本法总则编时，取消了指定代理的规定。
为此，《民法典》第163条第1款规定:“代理包括委托代理和法定代理。”
因此，法定代理是代理的下位概念，并由此衍生出“法定代理人”概念。
三、何谓法定代理人？
法定代理人是指基于法律规定而能够以他人名义独立与第三人实施民事法律行为的民事主体。
通常来说，法定代理人与被代理人一般存在法定的血缘或亲权关系。
学理上，对于法定代理，往往在两种意义上使用：
其一，为婚姻法领域内，指夫妻之间的家事代理;
其二，为民法上关于民事主体的规定，出于对民事行为能力欠缺的民事主体的保护而设立的制度。
本条中的法定代理人即指第二种意义。
四、为何要设立法定代理人？
需要注意的是，法定代理制度与法律行为能力制度直接相关。
法律行为能力制度的直接目的在于确定各类行为能力人的行为在法律上的效力如何，一旦行为人的行为能力不完全，那么其所实施的民事法律行为在效力评价上即可能出现瑕疵。
法定代理制度的意义正在于此，其通过法定代理人代理行为能力欠缺者实施民事法律行为或者允许其实施特定的行为：
一方面，使行为能力欠缺者能够参与交易、融人社会生活;
另一方面也可确保行为能力欠缺者不致由此而遭受损害或导致他人因此受损。
五、法定代理人包括哪些？
按本第23条规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。 换言之，法定代理人实质上就是指监护人。
（一）何谓监护？
所谓监护，是指为了保障无民事行为能力人和限制民事行为能力人的合法权益，弥补其民事行为能力不足的法律制度。
（二）为何要设立监护？
监护制度是我国基本的民事法律制度之一，《民法典》规定的监护制度与《民法典》婚姻家庭编、《未成年人保护法》《妇女权益保障法》《老年人权益保障法》等法律对监护的规定共同构建了我国的监护制度法律体系，构建起了以家庭监护为基础，社会监护为补充、国家监护为兜底的监护制度。
通过设定监护人，一方面对被监护人进行照管，保护其人身财产等权益，另一方面代理被监护人实施民事法律行为，从而避免被监护人因行为能力上的瑕疵而被阻挡在法律交往的大门之外，使被监护人能够为自身利益和发展进行更为充分的社会交往和活动。
（三）被监护人的种类
被监护人包括两类:一类是未成年人；另一类是无民事行为能力和限制民事行为能力的成年人，例如：不同程度的智障残疾人、精神病人及老年痴呆患者等，因其部分不能辨认或完全不能辨认自己的行为，为无行为能力或限制行为能力的成年人。
（四）监护人有哪些？
《民法典》·第一编总则编·第二章自然人·第二节监护中：
第二十七条 父母是未成年子女的监护人。
未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人:
(一)祖父母、外祖父母;
(二)兄、姐;
(三)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
第二十八条 无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人:
(一)配偶;
(二)父母、子女;
(三)其他近亲属;
(四)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
第三十二条 没有依法具有监护资格的人的，监护人由民政部门担任，也可以由具备履行监护职责条件的被监护人住所地的居民委员会、村民委员会担任。
（五）监护人的职责有哪些？
对此，原《民法通则》未对监护职责的具体内容作出相应的规定。但原《民法通则意见》第10条则对此作了解释，即监护人监护职责具体包括：保护被监护人的身体健康，照顾被监护人的生活，管理和保护被监护人的财产，代理被监护人进行民事活动，对被监护人进行管理和教育，在被监护人合法权益受到侵害或者与人发生争议时，代理其进行诉讼。
而今，《民法典》未作专门的规定，只是在第三十五条规定，监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。
（六）监护能力如何认定？
对此，原《民法通则意见》第11条规定，认定监护人监护能力，应当根据监护人的身体健康状况、经济条件以及与被监护人在生活上的联系状况等因素确定 。
而今，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典)总则编若干问题的解释法释[2022]6号第6条规定，人民法院认定自然人的监护能力，应当根据其年龄、身心健康状况、经济条件等因素确定；认定有关组织的监护能力，应当根据其资质、信用、财产状况等因素确定。
六、关于法定代理人与监护人的关系
关于法定代理人和监护人，在《民法典》总则编中，法定代理人的范围与监护人范围实质上是重合的，除了监护人之外，本法总则编并未规定其他种类的法定代理人。而法定代理关系中的本人与监护法律关系中的被监护人的范围也是一致的。
但是，法定代理与监护的不同之处在于，监护是规范监护人与被监护人这一内部关系的规则，而法定代理则是将监护人与被监护人作为一个整体，规范该整体与外部进行的民事法律行为而产生的概念。
因此，监护制度着眼于监护人和被监护人的身份认定以及监护人与被监护人之间的权利义务关系。而法定代理是在解决了监护人身份之后，关于如何对外实施民事法律行为、承担法律后果的规范。
简言之，法定代理制度与监护制度均着眼于对欠缺民事行为能力人的保护，分别以法定代理制度规范外部行为，以监护制度规范内部行为。
七、法定代理人或者监护人的权限
监护人作为法定代理人的代理权限，是由法律直接规定的。
然而，现行立法并未明确细化监护人作为法定代理人可以代理无民事行为能力人、限制民事行为能力人实施的民事法律行为的范围，《民法典》条第35条仅规定：
监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。
未成年人的监护人履行监护职责，在作出与被监护人利益有关的决定时，应当根据被监护人的年龄和智力状况，尊重被监护人的真实意愿。
成年人的监护人履行监护职责，应当最大程度地尊重被监护人的真实意愿，保障并协助被监护人实施与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。对被监护人有能力独立处理的事务，监护人不得干涉。
须注意的是，本法第162条规定，代理人以被代理人名义实施民事法律行为，其后果对被代理人发生效力。此条规定的代理包含委托代理和法定代理，但根据本法第35条之规定，只有在遵循最有利于被监护人的原则，并应根据被监护人的年龄和智力状况，在被监护人有一定判断能力的情况下尊重被监护人的真实意愿，此时法定代理人的行为方可由本人承担法律后果。
关于法定代理权终止情形，《民法典》第175条规定，有下列情形之一的，法定代理终止:
(一)被代理人取得或者恢复完全民事行为能力;
(二)代理人丧失民事行为能力;
(三)代理人或者被代理人死亡;
(四)法律规定的其他情形。
除此之外，监护人还因具有本法第36条1款所规定的相关情形而被撤销监护资格时终止。
该条款规定，监护人有下列情形之一的，人民法院根据有关个人或者组织的申请，撤销其监护人资格，安排必要的临时监护措施，并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人:
(一)实施严重损害被监护人身心健康的行为;
(二)怠于履行监护职责，或者无法履行监护职责且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，导致被监护人处于危困状态;
(三)实施严重侵害被监护人合法权益的其他行为。
具体到诉讼中，2023年《民事诉讼法》第60条规定，无诉讼行为能力人由他的监护人作为法定代理人代为诉讼。法定代理人之间互相推诿代理责任的，由人民法院指定其中一人代为诉讼。
须注意的是，离婚之后监护权的确定。尽管本法第27条第1款规定:“父母是未成年子女的监护人。”但是，此处仅是对监护资格的一般规定。在我国，父母离婚时，通常一方取得单独的监护权，只有在双方都同意的情形下，才能保持共同的监护权，共同的监护权的行使方式，也应当根据约定确定，例如“轮流扶养”。类似案件见“李某诉王某某抚养纠纷案”。该判决认为:“离婚后不直接抚养无行为能力人的一方不应认定为监护人，由此也不应认定为无行为能力人的法定代理人，因而其无权代表无行为能力人提起诉讼。对已经受理的，应驳回起诉。”参见《人民司法·案例》2015年。
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