【韩产业部长：全球石墨市场由中企主导，若不采取过渡措施，美补贴制度将崩溃】拜登政府近来大推旨在排除中国的清洁能源补贴政策，但盟友对此忧心忡忡。英国《金融时报》26日报道称，韩国产业通商资源部长官安德根坦言，考虑到中国在关键电池材料上的主导地位，任何电动汽车制造商几乎不可能绕过中国获得美国政府的补贴。他警告说，若美政府不调整相关政策，整个电动汽车补贴制度将面临崩溃。

“几乎没有电动汽车绕得开中国”

报道称，拜登政府推出的《通胀削减法案》目的是在美国电动汽车供应链中消除“值得关注的外国实体”（FEOC），被普遍认为针对中国或与中国关系密切的企业。但根据国际稀有金属信息咨询公司Benchmark Minerals的统计，中国公司控制着全球99%以上的电池级石墨市场和69%的电池负极用合成石墨市场。

安德根对《金融时报》坦言，若电池制造商从中国供应商获得石墨的行为无法被豁免，那么任何电动汽车都可能无法享受拜登政府提供的税收抵免优惠。

“除非他们制定某种豁免或过渡期，否则整个（电动汽车补贴）制度将会崩溃。”他补充道，韩国已向美国商务部提出了这个问题。“我相信他们会尝试找到一种方法来应对这一市场现实。”

《金融时报》还提到，中国去年曾宣布对石墨相关物项实施出口管制。中国商务部发言人对此强调，相关规定经广泛征求有关企业和产业界意见，对石墨相关物项临时管制措施进行了全面评估，并做出“有进有出”优化调整的决定，体现了统筹发展和安全的管制理念，不针对任何特定国家和地区。出口符合相关规定的，将予以许可。

实际上，韩国各界对美国对华限制性政策的担忧正愈演愈烈。

“美国限制对华半导体设备出口，韩国遭受最大打击。”4月9日，韩国《东亚日报》《亚洲日报》相继发文抱怨称，数据显示，自美国2022年10月以所谓“国家安全”名义加强对华半导体出口管制以来，在主要半导体设备生产国中，韩国“受创最重”。

“随着中国开始半导体国产化，技术力落后的韩国设备首先被替代。”韩媒大倒苦水，称目前韩国还未正式跟随美国管制对华半导体出口，韩国企业向中国出口的设备大部分也不是管制对象，而是通用设备，但去年的出口额比2022年减少了20%以上。

韩业界担忧：对美投资将危机韩国竞争优势

眼下，韩国公司已承诺在美国投资数百亿美元建设先进技术设施，以便利用半导体和电池制造的广泛补贴。美国上周宣布，将向韩国科技巨头三星电子提供高达64亿美元的联邦补贴，该公司正向其位于得克萨斯州的工厂投资400亿美元，用于发展尖端逻辑芯片、提升先进封装工艺并研发下一代芯片技术。此外，韩国存储芯片制造商SK海力士也在印第安纳州建设了先进的封装工厂。

Benchmark Minerals的数据显示，韩国电池制造商LG新能源、SK On和三星SDI均已根据《通胀削减法案》获得了数十亿美元的补贴资金，预计到2030年将占北美电池总产能的44%。

不过，韩国半导体工业协会对韩国芯片制造商在美国的大规模投资表示担忧，认为可能危及韩国的竞争优势。该协会专务理事安基铉（音译）本月对《金融时报》表示：“如果我们的公司继续在国外建厂，我们可能会失去芯片制造强国的地位。”

安德根则认为，为满足未来对人工智能相关硬件蓬勃发展的需求，韩国需要本国之外的产能。

“韩国工业与中国、美国或日本的一个主要区别是我们人口少、领土小。”他说，“因此，我们无法在这里生产所有产品，我们的一些公司需要走向（海外）主要市场。我们鼓励他们这样做。”

安德根还称，在中美竞争加剧的背景下，供应链的调整有利于韩国发挥贸易多元化的传统优势。

“当他们试图从任何特定国家‘降低风险’时，他们将需要新的合作伙伴，对于那些试图自建堡垒的国家来说，我们是完美的合作伙伴——这就是韩国的生存策略。”

但安德根也指出，未来的美国政府可能会修改或废除《通胀削减法案》的某些内容，从而给韩国企业带来“巨大麻烦”。比如美国共和党总统候选人特朗普威胁要废除该法案以支持增加化石燃料投资。

他说，随着美国等国奉行“民族主义产业政策”，韩国需要为芯片制造商提供更好的激励措施，以继续在韩国建设更多产能。

【自贸港封关前后企业发展新机遇主题活动圆满举办】4月27日，“自贸港封关前后企业发展新机遇”主题活动在海口举行。在2025年年底前海南自由贸易港将实现封关运作的大背景下，邀请相关专家学者，围绕自贸港政策内容、政策落地实施，自贸港教育、乡村振兴发展及企业面临的机遇与挑战等内容展开讨论。

活动邀请近百名企业家参与，旨在通过对自贸港政策的宣传普及，使自贸港政策能真正服务于市场主体，使得市场主体能够“用足、用好”海南自贸港政策。活动现场，由海南大学马克思主义学院研究员，博士研究生导师，海南省“领军人才”，南海名家，曾主持完成《分步骤、分阶段建设海南自由贸易港政策和制度体系研究》的夏锋教授做主讲。针对什么是“封关运作”、“一线放开、二线管住、岛内自由”等内容作了详细解读，结合近年来自贸港发展的数据等内容剖析了封关对产业发展带来的机遇与挑战。

随后，在嘉宾对话环节，名匠装饰集团海南区域总经理张红英对话参与嘉宾章汛、云天龙、王肃强、高威、夏锋，分享包括应对封关运作在心态上的准备，以及对全新经济形态、智能形态等方面的深入思考。在乡村振兴工作中结合实践经验探讨自贸港封关前后乡村振兴的新机遇。从政、商、教等多个角度，阐述自由贸易港封关在教育方面带来的新机遇。企业布局及项目落地如何更好的落实自贸港政策等内容。活动最后，针对大家关心关注的自贸港相关问题与现场观众进行了积极互动。

本次活动由海南名匠装饰设计工程有限公司，中海国际中心，北京恒昌汇财投资管理有限公司主办。象见未来文化传媒承办。活动在热烈的氛围中结束，它不仅是一次思想的碰撞，更是企业发展新征程的开启，企业家们对未来有了更清晰的认识和规划，期待在自贸港封关的新时代，企业能创造更多辉煌，为自贸港建设作出更多的贡献。（记者梦梦）

【#证监会拟扩大离职人员监管范围# 拟延长发行监管岗位和会管干部离职人员入股拟上市企业禁止期，从离职后3年拉长至10年；将从严审核的范围从离职人员本人扩大至离职人员及其父母、配偶、子女及其配偶】《中国证券报》27日刊发文章《证监会拟扩大离职人员监管范围》。文章称，证监会4月26日消息，证监会就《证监会系统离职人员入股拟上市企业监管规定（试行）》公开征求意见。《离职人员监管规定》拟进一步加强重点人员管理，扩大离职人员监管范围，提出更高核查要求。其中，拟延长发行监管岗位和会管干部离职人员入股拟上市企业禁止期，从离职后3年拉长至10年；将从严审核的范围从离职人员本人扩大至离职人员及其父母、配偶、子女及其配偶。

一直以来，证监会从维护市场“三公”秩序、防范违法违规“造富”、从严监管队伍廉政建设的高度出发，坚持刀刃向内、靶向监管，对证监会系统离职人员入股拟上市企业实行穿透式监管。

2021年5月，证监会专门出台《监管规则适用指引—发行类第2号》（下称《2号指引》），规定离职人员不当入股情形和中介机构把关责任，明确证监会对入股行为进行专项核查，安排内审部门实施独立复核，形成纵横交错的离职人员入股行为审核把关机制。

《2号指引》发布以来，离职人员入股拟上市企业得到有效监管，这类企业平均审核周期明显延长。市场普遍感受到，证监会系统离职人员入股不会给企业带来任何便利，反而影响了企业的上市进程。

为进一步巩固监管成效，体现越来越严的监管态度，证监会总结经验，在《2号指引》基础上，制定《离职人员监管规定》。

《离职人员监管规定》包含了《2号指引》主要内容，并在此基础上新增三方面规定。一是进一步加强重点人员管理。延长发行监管岗位和会管干部离职人员入股拟上市企业禁止期，从离职后3年拉长至10年。二是扩大离职人员监管范围。将从严审核的范围从离职人员本人扩大至离职人员及其父母、配偶、子女及其配偶。三是提出更高核查要求。中介机构要对离职人员投资背景、资金来源、价格公平性、清理真实性等做充分核查，证监会对有关工作核查复核。

证监会表示，下一步将继续严把入口关，加强与纪检监察部门协作，发现违法违纪线索的坚决移交有关部门处理，维护公平公正公开的发行监管秩序。证监会将根据公开征求意见情况对《离职人员监管规定》进一步修改完善，履行程序后发布实施。