【季度回眸 | 亳州交通五大亮点】
季度回眸,亮点纷呈。
4月19日上午,
全市交通重点工作一季度调度会召开,
对一季度重点工作进行总结,
呈现五大亮点。
一是完善机制,加快项目建设步伐。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目推进机制,建立三级包保联系责任制度;建立月调度机制,每月组织召开交通重点建设项目调度会,每月对各县区工作进行一次排名通报,加快推进项目建设。
今年,计划实施高速公路项目4个、普通国省干线公路项目11个、农村公路4个、水运项目9个、民航机场1个,年度计划完成投资71亿元。今年第一季度,全市交通重点项目完成投资9.38亿元,同比增长21.48%。
二是加强渡运管理,让群众乘坐“放心船”。3月4日上午,省交通运输厅召开海事工作专题会议,亳州市交通运输局围绕加强渡口安全监管作经验交流发言。近年来,亳州市采取路网规划和撤渡建桥相结合的方式,不断优化渡运资源;市海事中心在“预防”上下功夫,加强宣传教育,在“排查”上下功夫,整治安全隐患,在“管理”上下功夫,建立“爱航、护航、伴航”机制,在“服务”上下功夫,坚持“旁站式”监督,在“应急”上下功夫,开展救援演练,多举措强化渡运安全管理,全力保障人民群众安全、便捷、舒适出行。
2013年以来,亳州市已累计撤销58道渡口,全市三县两区现有渡口8道,计划渡改桥4座。蒙城县、利辛县已成为“无渡县”。持续开展“送检到船头”活动,一季度开展2次,检验船舶104艘,为企业降低成本约100万元。
三是“跨省通办”解民忧,异地办事不用愁。3月12日上午,省运管中心召开2024年全省道路运输管理服务工作视频部署会,亳州交通运输局围绕跨省通办工作作经验交流发言。市运管中心进一步强化工作责任,完善道路运输高频事项“跨省通办”调度协调、宣传教育、帮扶代办、限期办理、督查通报、投入保障六项工作机制、狠抓工作落实,各县区交通运输部门和运管中心认真研究、加强调度、强力推进,道路运输高频事项“跨省通办”事项入选2023年度全市优化营商环境典型案例。
今年第一季度,从业资格证办件22680件,道路运输证办件12985件,成功率办结率均为100%,位于全省第一位。
四是强基固本,护航交通安全。3月26日,省交通运输厅召开厅安委会第二次全体会议暨全省交通运输安全生产治本攻坚三年行动推进会,亳州市交通运输局作交流发言。制定印发《全市交通运输安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》,成立领导小组,分行业领域组建5个工作专班,牵头抓好工作落实。开展安全生产宣讲进企业活动,在各县区设定宣讲点,送教上门,对重大事故隐患判定指南和《安全生产法》进行全文解读。全市1103家交通运输企业实现宣传教育培训全覆盖,在国务院安全生产督导检查中,被检查的7家运输企业了解三年行动、熟悉安全规章制度、掌握安全生产操作规程,受到了国务院督导检查组的好评。
今年第一季度,共约谈企业78家,行政处罚20家,罚款17万元;全市800公里以上客运班线原有17条线路、35辆车已优化到7条线路、18辆车;组织督导检查4次,共排查并整改重大安全隐患27处。
五是紧盯焦点工作,提升新闻宣传“深度”。近年来,我市通过资源整合、站点联动,推动农村客运、货运物流、邮政快递融合发展,统筹解决农民出行、物流配送、寄递服务等多个“最后一公里”问题,加快构建城乡快速通达的“新邮路”。市交通指挥调度中心紧盯“客货邮融合发展”这一民生工作,做民生新闻报道的“有心人”,让新闻宣传从“简单述事”升华到“深度报道”,进一步提升新闻宣传的传播力、影响力、引导力。以谯城区客货邮融合发展上榜国家品牌为切入点,把记者请进来,多次组织座谈,深入一线采访,酝酿数月,共同探讨交流,最终形成《新思路开辟乡村新邮路》的新闻宣传深度报道。3月21日,《安徽日报》4版整版发布,省委书记韩俊作出批示,要求“在全省范围内抓好农村客货邮融合发展,畅通快递物流进出,推动农村电商发展”。
今年第一季度,发表多篇新闻宣传长篇报道,在市级以上媒体发布头版及整版报道,省级以上媒体发布报道23条,其中交通运输部微信公众号发布稿件1条,人民网发布稿件4条,新华网发布稿件2条,中国交通报发布稿件1条,安徽日报发布报道15条。

【#河北一粮库万吨粮食被倒卖#,警方披露细节】位于河北省秦皇岛市的一座粮仓,储存着约1万吨粮食。#河北一粮商勾结驻库员盗卖近万吨玉米#

1万吨粮食是个什么概念?

如果以每人每天吃1斤粮食的数量计算,1万吨粮食可以满足一个400万人口的城市5天的需求。

可是在2023年6月,秦皇岛警方接到了这样一起报案,这家粮库近万吨粮食凭空消失了。

警方调查发现,粮商与粮库的驻库员勾结,在粮车入库时做手脚,一车多记、虚假入库;到了后期,“什么时候缺钱就拉出去卖一点”,将粮食擅自出库,套取大量资金。

经查,粮商通过变卖粮食获利2500余万元,驻库员从中获得5万元好处费,还有3人每月得到几千到1万元不等的“工资”。目前,几名涉案人员均涉嫌合同诈骗罪与盗窃罪,被移交检察院审查起诉。

这是位于秦皇岛市山海关区的一个粮库,共有粮仓十余座。2020年,河北省一家大型粮企租用了这里的4座粮库用于粮食储备。

而在2022年一次例行检查中,这家粮企却发现存放于粮库内的玉米亏库近1万吨。专案组经初步调查发现,报案粮企与一位郭姓商人进行贸易合作,2020年开始陆续从郭某名下公司买进粮食存放于这家粮库。直到报案,双方已经合作了两年,现如今发现粮食亏库,报案粮企怀疑与郭某有关。

郭某声称之前在2020年至2022年期间,确实和粮企进行过深度合作,然后在向粮企输送玉米粮食的过程中,也是按照合同去履行的。

粮企一般会派“驻库员”到粮库所在地,负责监管粮食的入出库以及安全储备工作。于是警方又找到了这家粮企派驻到涉案粮库的驻库员勾某了解情况。

按照勾某的说法,这些亏库的情况,他的上级领导是知情的,并且有个别领导是对他进行授意之后,他才允许粮商把粮食拉走的。

不过,根据警方的调查,企业内部并没有人授意勾某这样去做。虽然参与案件侦办的都是有着多年经侦经验的民警,但是办理涉粮领域的案件还是第一次,粮库进出粮食有着怎样的操作流程?

通过走访,警方了解到,这家粮库共有十余座粮仓,有4座租给了这家粮企自行管理,虽然管理方式略有不同,但粮食入出库的流程基本一致。在粮食过磅处,监控设备会实时记录车牌号,确保入出库的为同一台车,这些情况也都会自动录入系统。

在走访过程中,有粮库的工作人员向民警反映,商人郭某在粮食入库的环节,有一些反常规的操作。进粮食的运粮车走了一趟之后,没有把满载的粮食入库,而是在院内循环反复地过磅,并且在过磅的过程中有一些特殊的手段,包括司机上下车,包括车上多站一个人,甚至是往正在称重的电子磅上搬运大石块。

正常的入库环节为什么要在运粮车上动手脚?一系列蹊跷的行为也加大了郭某的嫌疑。于是警方又找到了曾经为郭某打工的几名工作人员了解情况。

侯某,曾经受雇于郭某,负责统计报表、后勤保障。在对侯某进行问询以及对她提供的大量账目进行审查过程中,警方有了重大收获。

侯某每天都要向郭某就是他们口中的郭老板报送两份表格,这两份表格的内容,一份是每天运粮车出入库的真实的数据,还有一份就是每天向大型粮企系统报送的数据。

这就是那份关键证据的复制版,记录了实际入库的粮食数量以及上报粮企系统的粮食数量,正常的情况下,这两个数据应当完全一致,但这份表格上记录的数据却有着很大的出入。

不仅如此,在这份表格上还记录了出库的数据。为规避相关风险,粮企有着明确的规定,买入粮食与卖出粮食的合作商不能为同一家公司。

按照这一规定,作为供货商,郭某无权拉走粮食,可这份表格上为什么会出现出库的数据呢?

郭某一边扮演上游公司向粮企供粮,一边扮演下游公司从粮企处买粮。于是这张表格上就有了实际入库与出库的数据,以及上报系统的数据。在表格的右下方还清楚写明了相差重量为9000余吨,这与受害粮企亏库的数量基本一致。

而郭某雇佣的另外两名员工赵某和张某,也承认了在入库环节存在一车循环过磅、协助驻库员调整过磅系统等情况。综合全案证据,警方于2023年7月对粮商郭某,驻库员勾某,三名工作人员侯某、赵某、张某以涉嫌合同诈骗罪刑事拘留。

一家粮企驻库员的职责,就是守好粮食安全的第一道防线,而在这起案件中,勾某却与粮商内外勾结,从一名“守粮人”变成了“偷粮鼠”。

到案后,驻库员勾某交代了他如何放松管理,帮助粮商郭某蒙骗监控系统,虚假入库的情况。据了解,运粮车上到电子磅之后,系统会自动识别车牌号并记录下来,目的是方便工作避免手动输入,但这对于想造假的人来说反而造成了困难。

于是驻库员想了其他办法,让现场的工人帮助他站在车顶上,调整摄像头的角度,使摄像头看不到车牌号的位置。正是因为电子识别设备无法真实地录入真实车牌号,所以说需要手动添加号码。手动添加的过程中,也给了这些犯罪分子一些可乘之机。

之前有粮库工人反映看到有人在粮车上放石头或者司机上下车等行为,又是什么目的呢?

秦皇岛市公安局山海关分局经济犯罪侦查大队民警 李超介绍:满载的运粮车过一遍磅之后,满载的粮食车并没有及时入库,反而在粮库的大院里边反复地循环转,目的就是短期之内再上一遍电子磅,然后车牌号再次手动输入。这个时候这辆运粮车的重量不可能和上一辆运粮车的重量是一模一样的,所以说他们为了规避这方面的假象,用于改变每次过磅的称重数值。

驻库员勾某以这样的手段与粮商郭某内外勾结,造成多辆运粮车入库的假象,并制作粮食入库单、粮权确认单,向受损粮企监管系统虚报入库粮食的方法,套取了大量购粮资金。而在出库环节,郭某的手段更是简单粗暴。

在此期间,为了欺骗粮企对粮库情况的远程视频检查,郭某还指使员工用虚拉横尺、斜插竖尺的方式,虚构库存余量。

秦皇岛市公安局山海关分局经济犯罪侦查大队民警 李超:为了迎接视频检查,他们用斜打尺的方法,正常来讲,直线距离和斜线距离肯定是有差距的,斜线要比直线要长很多,他们用这种方法又虚构了粮食的高度,所以说综合来看,粮食的长宽高,他们都有作假行为。

犯罪嫌疑人郭某到案后,承认虚假入库以及擅自出库的情况,但他也一直辩称,这是因为他与这家粮企存在经济纠纷,自己主观上没有诈骗的故意,他的行为也不构成犯罪。

按照郭某的逻辑,他拿走了本应属于自己的那份保证金。但根据警方的调查,郭某变卖粮食获利两千五百余万元,而这笔保证金大概五百万元,剩下的两千多万郭某则辩称想要投建一个糙米加工厂继续与粮企合作,但粮企表示从没有与郭某签订过这样的合同。

不仅如此,警方还发现,郭某名下实际管理的几家公司,在与粮企合作之前是负债经营的,而且负债金额较大,在这种背景下,郭某受他人引荐,与粮企签约开始了经营活动。那么郭某的启动资金从何而来?

秦皇岛市公安局山海关分局经济犯罪侦查大队民警 石磊:就是因为他从粮库手里借取了相对的大额资金,然后收购粮食再卖给受损的粮企。这一招其实俗称也是借鸡生蛋。

结合案件整体情况,警方将郭某虚假入库的行为认定为涉嫌合同诈骗罪,擅自拉走粮食的行为认定为涉嫌盗窃罪,本案涉及的驻库员勾某、记账员侯某以及负责运送粮食、协助操纵监控系统的两名工人赵某、张某也因涉嫌合同诈骗罪与盗窃罪,于2023年11月被移交秦皇岛市山海关区人民检察院审查起诉。

目前,这起案件依然在检察院审查起诉阶段,涉案嫌疑人的行为如何认定,还需经检察机关审查,并根据诉讼程序由法院作出判决。而回顾整起案件,在两年的时间里,郭某为什么能一而再再而三弄虚作假?究竟是谁给粮仓“硕鼠”开了方便之门?

经调查,郭某在本案中非法获利两千五百余万元,驻库员勾某从中获得了五万元的好处费,其余三名犯罪嫌疑人得到的是每月几千到一万元不等的所谓“高薪工资”。

警方了解到,勾某一开始并没有同意郭某的请求,后因家庭变故需要用钱才最终被腐蚀拉拢。现如今,大梦方醒,勾某悔之晚矣。

在与粮企的合作中,第一年郭某就用类似的手法拉走了近1万吨粮食,亏库情况被粮企察觉后,郭某又拆东墙补西墙补上了窟窿,粮企就没有继续深究,直到第二年郭某资金链断裂无力偿还,无奈之下粮企才选择报案。

随着侦查工作推进,警方与企业深入交流,也发现了这家粮企存在的一些问题。例如,为防被拉拢腐蚀,企业有明文规定应当派驻两名驻库员,在本案中却长期只有勾某一人值守,监控系统存在问题无人维修等等。

“悠悠万事,吃饭为大”,粮食安全一头连着国家安全,一头连着百姓生活。公安机关将持续依法严厉打击合同诈骗、非法经营、串通投标等涉粮犯罪活动,全力保障农业生产,切实维护国家粮食安全和人民群众切身利益。(央视新闻)

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