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【商务部国际司负责同志解读《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）】
一、能否介绍下RCEP总体情况？
2020年11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）第四次领导人会议通过视频方式举行，中国国务院总理李克强出席会议。会上，在15国领导人共同见证下，各国贸易部长签署了RCEP协定。商务部钟山部长代表中国政府签署协定。这标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。
RCEP由东盟于2012年发起，历经8年、31轮正式谈判，特别是今年以来，RCEP各成员克服新冠疫情带来的巨大困难，全面完成市场准入谈判，并完成1.4万多页文本法律审核工作，最终在本次领导人会议期间如期签署协定。这是东亚经济一体化建设近20年来最重要的成果。
总体看，RCEP是一个现代、全面、高质量、互惠的大型区域自贸协定。RCEP协定由序言、20个章节（包括：初始条款和一般定义、货物贸易、原产地规则、海关程序和贸易便利化、卫生和植物卫生措施、标准、技术法规和合格评定程序、贸易救济、服务贸易、自然人临时流动、投资、知识产权、电子商务、竞争、中小企业、经济技术合作、政府采购、一般条款和例外、机构条款、争端解决、最终条款章节）、4个市场准入承诺表附件（包括：关税承诺表、服务具体承诺表、投资保留及不符措施承诺表、自然人临时流动具体承诺表）组成。
RCEP是目前全球体量最大的自贸区。2019年，RCEP的15个成员国总人口达22.7亿，GDP达26万亿美元，出口总额达5.2万亿美元，均占全球总量约30%。RCEP自贸区的建成意味着全球约三分之一的经济体量将形成一体化大市场。RCEP囊括了东亚地区主要国家，将为区域和全球经济增长注入强劲动力。
RCEP是区域内经贸规则的“整合器”。RCEP整合了东盟与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰多个“10+1”自贸协定以及中、日、韩、澳、新西兰5国之间已有的多对自贸伙伴关系，还在中日和日韩间建立了新的自贸伙伴关系。RCEP通过采用区域累积的原产地规则，深化了域内产业链价值链；利用新技术推动海关便利化，促进了新型跨境物流发展；采用负面清单推进投资自由化，提升了投资政策透明度，都将促进区域内经贸规则的优化和整合。
RCEP实现了高质量和包容性的统一。货物贸易最终零关税产品数整体上将超过90%，服务贸易和投资总体开放水平显著高于原有“10+1”自贸协定，还纳入了高水平的知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等现代化议题。同时，RCEP还照顾到不同国家国情，给予最不发达国家特殊与差别待遇，通过规定加强经济技术合作，满足了发展中国家和最不发达国家的实际需求。可以说RCEP最大限度兼顾了各方诉求，将促进本地区的包容均衡发展，使各方都能充分共享RCEP成果。
二、RCEP协定签署对我国有何重要意义？（有删节）
RCEP将成为新时期我国扩大对外开放的重要平台。我与RCEP成员贸易总额约占我对外贸易总额的三分之一，来自RCEP成员实际投资占我实际吸引外资总额比重超过10%。RCEP一体化大市场的形成将释放巨大的市场潜力，进一步促进区域内贸易和投资往来，这将有助于我国通过更全面、更深入、更多元的对外开放，进一步优化对外贸易和投资布局，不断与国际高标准贸易投资规则接轨，构建更高水平的开放型经济新体制。
RCEP将助力我国形成国内国际双循环新发展格局。
RCEP将显著提升我国自由贸易区网络“含金量”。RCEP签署后，我对外签署的自贸协定将达到19个，自贸伙伴将达到26个。通过RCEP，我国与日本建立了自贸关系，这是我国首次与世界前十的经济体签署自贸协定，是我实施自由贸易区战略取得的重大突破，使我国与自贸伙伴贸易覆盖率增加至35%左右，大大提升我国自贸区网络的“含金量”。
三、RCEP签署对推动东亚区域经济增长有哪些作用？（有删节）
RCEP将有力提振各方对经济增长的信心。据国际知名智库测算，到2025年，RCEP可望带动成员国出口、对外投资存量、GDP分别比基线多增长10.4%、2.6%、1.8%。
RCEP将显著提升东亚区域经济一体化水平。
RCEP将促进区域产业链、供应链和价值链的融合。RCEP成员之间经济结构高度互补，域内资本要素、技术要素、劳动力要素齐全。RCEP使成员国间货物、服务、投资等领域市场准入进一步放宽，原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等逐步统一，将促进域内经济要素自由流动，强化成员间生产分工合作，拉动区域内消费市场扩容升级，推动区域内产业链、供应链和价值链进一步发展。
四、RCEP在市场开放方面达成哪些重要共识？
货物贸易方面。15方之间采用双边两两出价的方式对货物贸易自由化作出安排，协定生效后区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税，且主要是立刻降税到零和10年内降税到零，使RCEP自贸区有望在较短时间兑现所有货物贸易自由化承诺。可以预见，随着原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等统一规则落地，取消关税和非关税壁垒效应的叠加将逐步释放RCEP的贸易创造效应，显著降低区域内贸易成本和产品价格，提升本地区产品竞争力，惠及各方企业和消费者。
服务贸易方面。日本、韩国、澳大利亚、新加坡、文莱、马来西亚、印尼等7个成员采用负面清单方式承诺，我国等其余8个成员采用正面清单承诺，并将于协定生效后6年内转化为负面清单。就开放水平而言，15方均作出了高于各自“10+1”自贸协定水平的开放承诺。中方服务贸易开放承诺达到了已有自贸协定的最高水平，承诺服务部门数量在我入世承诺约100个部门的基础上，新增了研发、管理咨询、制造业相关服务、空运等22个部门，并提高了金融、法律、建筑、海运等37个部门的承诺水平。其他成员在中方重点关注的建筑、医疗、房地产、金融、运输等服务部门都作出了高水平的开放承诺。
投资方面。15方均采用负面清单方式对制造业、农业、林业、渔业、采矿业5个非服务业领域投资作出较高水平开放承诺，大大提高了各方政策透明度。中方投资负面清单反映了国内改革最新进展，这也是我国首次在自贸协定项下以负面清单形式对投资领域进行承诺，对完善国内准入前国民待遇加负面清单外商投资管理制度，锁定国内压缩外商投资负面清单改革成果，实现扩大外商投资市场准入具有重要意义。
自然人移动方面。各方承诺对于区域内各国的投资者、公司内部流动人员、合同服务提供者、随行配偶及家属等各类商业人员，在符合条件的情况下，可获得一定居留期限，享受签证便利，开展各种贸易投资活动。与以往协定相比，RCEP将承诺适用范围扩展至服务提供者以外的投资者、随行配偶及家属等协定下所有可能跨境流动的自然人类别，总体水平均基本超过各成员在现有自贸协定缔约实践中的承诺水平。
五、RCEP在对标国际高标准自贸规则上有哪些内容？
RCEP拓展了原有“10+1”自贸协定的规则涵盖领域，既对标国际高水平自贸规则，纳入了知识产权、电子商务、竞争、政府采购等议题，又在中小企业、经济技术合作等领域作出加强合作等规定。
知识产权领域，RCEP涵盖著作权、商标、地理标志、专利、外观设计、遗传资源、传统知识和民间文艺等广泛内容，在兼顾各国不同发展水平的同时，显著提高了区域知识产权保护水平。电子商务领域，RCEP除规定了电子认证和签名、在线消费者保护、在线个人信息保护、网络安全、跨境电子方式信息传输等条款，我国还首次在符合我国法律法规的前提下在自贸协定中纳入数据流动、信息存储等规定。贸易救济领域，在世贸规则基础上，RCEP对反倾销、反补贴、保障措施作出详细规定，并首次在自贸协定中纳入“禁止归零”条款；同时借鉴国际高标准规则，以“最佳实践”清单方式显著提高反倾销和反补贴调查的技术水平和透明度。竞争领域，RCEP在促进反垄断、消费者保护等领域达到较高水平。政府采购领域，各方就积极开展政府采购信息交流和合作、提供技术援助、加强能力建设达成共识。合作领域，突出了RCEP各国借助自贸协定平台，加强对中小企业和经济技术合作的支持和投入，使RCEP协定各项内容能更好惠及中小企业和发展中经济体。
六、RCEP在原产地规则方面达成哪些重要共识？
在原产地规则方面，RCEP在本地区使用区域累积原则，使得产品原产地价值成分可在15个成员国构成的区域内进行累积，来自RCEP任何一方的价值成分都会被考虑在内，这将显著提高协定优惠税率的利用率。例如，根据此前成员间双边自贸协定原产地规则不能算作某国原产的某一产品，经过区域价值累积后，将可能被认定为RCEP区域原产，享受RCEP优惠关税。这将有助于跨国公司更加灵活地进行产业布局，建立更精细更完善的产业链分工体系，降低最终产品的生产成本，不仅有助于扩大RCEP成员之间的贸易，还将极大地促进区域供应链、价值链的深度融合和发展。
同时，相较于以往的“10+1”协定，RCEP进一步丰富了原产地证书的类型，在传统原产地证书之外，还将允许经核准的出口商声明以及出口商的自主声明。标志着原产地声明制度将由官方授权的签证机构签发模式转变为企业信用担保的自主声明模式，大大地节省政府的行政管理成本和企业的经营成本，进一步提高货物的通关时效。
七、RCEP在提升区域内贸易便利化水平方面有哪些规定？
RCEP的贸易便利化措施主要包括海关程序和贸易便利化措施、卫生和植物卫生措施以及标准、技术法规和合格评定程序方面的措施。在海关程序和贸易便利化方面，RCEP简化了海关通关手续，采取预裁定、抵达前处理、信息技术运用等促进海关程序的高效管理手段，在可能情况下，对快运货物、易腐货物等争取实现货物抵达后6小时内放行，促进了快递等新型跨境物流发展，推动了果蔬和肉、蛋、奶制品等生鲜产品的快速通关和贸易增长。整体水平超过了世贸组织《贸易便利化协定》。在卫生和植物卫生措施方面，为保护人类、动物或植物的生命或健康制定了一系列措施，并确保这些措施尽可能不对贸易造成限制，不对其他RCEP成员构成不合理歧视。在世贸组织《卫生与植物卫生措施协定》的基础上，RCEP还加强了风险分析、审核、认证、进口检查、以及紧急措施等规则的执行。在标准、技术法规和合格评定程序方面，RCEP推动各方在承认标准、技术法规和合格评定程序中减少不必要的技术性贸易壁垒，并鼓励各方的标准化机构加强标准、技术法规以及合格评定程序方面的信息交流与合作。这些举措将大大提高域内货物贸易便利化水平，降低贸易成本，缩短物流时间，进一步促进形成区域一体化市场。
八、在市场准入承诺之外，RCEP服务贸易方面还有哪些规定？
服务贸易章节除市场开放及相关规则外，还包含了金融服务、电信服务和专业服务三个附件，对金融、电信等领域作出了更全面和高水平的承诺，对专业资质互认作出了合作安排。
金融服务附件代表了我金融领域的最高承诺水平。首次引入了新金融服务、自律组织、金融信息转移和处理等规则，就金融监管透明度作出了高水平承诺，在预留监管空间维护金融体系稳定、防范金融风险的前提下，为各方金融服务提供者创造了更加公平、开放、稳定和透明的竞争环境。这些规则将不仅有助于我国金融企业更好地拓展海外市场，还将吸引更多境外金融机构来华经营，为国内金融市场注入活力。
电信附件制定了一套与电信服务贸易相关的规则框架。在现有的“10+1”协定电信附件基础上，RCEP还包括了监管方法、国际海底电缆系统、网络元素非捆绑、电杆、管线和管网的接入、国际移动漫游、技术选择的灵活性等规则。这将推动区域内信息通信产业的协调发展，带动区域投资和发展重心向技术前沿领域转移，促进区域内产业创新融合，带动产业链价值链的提升和重构。
专业服务附件对RCEP成员就专业资质问题开展交流作出了一系列安排。主要包括加强有关承认专业资格机构之间的对话，鼓励各方就共同关心的专业服务的资质、许可或注册进行磋商，鼓励各方在教育、考试、经验、行为和道德规范、专业发展及再认证、执业范围、消费者保护等领域制定互相接受的专业标准和准则。
九、除了投资自由化规定外，RCEP投资章节还有哪些规定？
RCEP投资章规则主要包括四方面内容，除了投资自由化外相关规则外，还包括投资保护、投资促进和投资便利化措施。具体而言，该章包含了公平公正待遇、征收、外汇转移、损失补偿等投资保护条款，以及争端预防和外商投诉的协调解决等投资便利化条款。
各方还约定在RCEP协定生效后的两年内就投资者与国家间投资争端解决机制进行讨论。RCEP投资章是对多个“10+1”投资协定的全面整合和提升，将为本地区投资者创造一个更加稳定、开放、透明和便利的投资环境。
一、能否介绍下RCEP总体情况？
2020年11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）第四次领导人会议通过视频方式举行，中国国务院总理李克强出席会议。会上，在15国领导人共同见证下，各国贸易部长签署了RCEP协定。商务部钟山部长代表中国政府签署协定。这标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。
RCEP由东盟于2012年发起，历经8年、31轮正式谈判，特别是今年以来，RCEP各成员克服新冠疫情带来的巨大困难，全面完成市场准入谈判，并完成1.4万多页文本法律审核工作，最终在本次领导人会议期间如期签署协定。这是东亚经济一体化建设近20年来最重要的成果。
总体看，RCEP是一个现代、全面、高质量、互惠的大型区域自贸协定。RCEP协定由序言、20个章节（包括：初始条款和一般定义、货物贸易、原产地规则、海关程序和贸易便利化、卫生和植物卫生措施、标准、技术法规和合格评定程序、贸易救济、服务贸易、自然人临时流动、投资、知识产权、电子商务、竞争、中小企业、经济技术合作、政府采购、一般条款和例外、机构条款、争端解决、最终条款章节）、4个市场准入承诺表附件（包括：关税承诺表、服务具体承诺表、投资保留及不符措施承诺表、自然人临时流动具体承诺表）组成。
RCEP是目前全球体量最大的自贸区。2019年，RCEP的15个成员国总人口达22.7亿，GDP达26万亿美元，出口总额达5.2万亿美元，均占全球总量约30%。RCEP自贸区的建成意味着全球约三分之一的经济体量将形成一体化大市场。RCEP囊括了东亚地区主要国家，将为区域和全球经济增长注入强劲动力。
RCEP是区域内经贸规则的“整合器”。RCEP整合了东盟与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰多个“10+1”自贸协定以及中、日、韩、澳、新西兰5国之间已有的多对自贸伙伴关系，还在中日和日韩间建立了新的自贸伙伴关系。RCEP通过采用区域累积的原产地规则，深化了域内产业链价值链；利用新技术推动海关便利化，促进了新型跨境物流发展；采用负面清单推进投资自由化，提升了投资政策透明度，都将促进区域内经贸规则的优化和整合。
RCEP实现了高质量和包容性的统一。货物贸易最终零关税产品数整体上将超过90%，服务贸易和投资总体开放水平显著高于原有“10+1”自贸协定，还纳入了高水平的知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等现代化议题。同时，RCEP还照顾到不同国家国情，给予最不发达国家特殊与差别待遇，通过规定加强经济技术合作，满足了发展中国家和最不发达国家的实际需求。可以说RCEP最大限度兼顾了各方诉求，将促进本地区的包容均衡发展，使各方都能充分共享RCEP成果。
二、RCEP协定签署对我国有何重要意义？（有删节）
RCEP将成为新时期我国扩大对外开放的重要平台。我与RCEP成员贸易总额约占我对外贸易总额的三分之一，来自RCEP成员实际投资占我实际吸引外资总额比重超过10%。RCEP一体化大市场的形成将释放巨大的市场潜力，进一步促进区域内贸易和投资往来，这将有助于我国通过更全面、更深入、更多元的对外开放，进一步优化对外贸易和投资布局，不断与国际高标准贸易投资规则接轨，构建更高水平的开放型经济新体制。
RCEP将助力我国形成国内国际双循环新发展格局。
RCEP将显著提升我国自由贸易区网络“含金量”。RCEP签署后，我对外签署的自贸协定将达到19个，自贸伙伴将达到26个。通过RCEP，我国与日本建立了自贸关系，这是我国首次与世界前十的经济体签署自贸协定，是我实施自由贸易区战略取得的重大突破，使我国与自贸伙伴贸易覆盖率增加至35%左右，大大提升我国自贸区网络的“含金量”。
三、RCEP签署对推动东亚区域经济增长有哪些作用？（有删节）
RCEP将有力提振各方对经济增长的信心。据国际知名智库测算，到2025年，RCEP可望带动成员国出口、对外投资存量、GDP分别比基线多增长10.4%、2.6%、1.8%。
RCEP将显著提升东亚区域经济一体化水平。
RCEP将促进区域产业链、供应链和价值链的融合。RCEP成员之间经济结构高度互补，域内资本要素、技术要素、劳动力要素齐全。RCEP使成员国间货物、服务、投资等领域市场准入进一步放宽，原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等逐步统一，将促进域内经济要素自由流动，强化成员间生产分工合作，拉动区域内消费市场扩容升级，推动区域内产业链、供应链和价值链进一步发展。
四、RCEP在市场开放方面达成哪些重要共识？
货物贸易方面。15方之间采用双边两两出价的方式对货物贸易自由化作出安排，协定生效后区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税，且主要是立刻降税到零和10年内降税到零，使RCEP自贸区有望在较短时间兑现所有货物贸易自由化承诺。可以预见，随着原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等统一规则落地，取消关税和非关税壁垒效应的叠加将逐步释放RCEP的贸易创造效应，显著降低区域内贸易成本和产品价格，提升本地区产品竞争力，惠及各方企业和消费者。
服务贸易方面。日本、韩国、澳大利亚、新加坡、文莱、马来西亚、印尼等7个成员采用负面清单方式承诺，我国等其余8个成员采用正面清单承诺，并将于协定生效后6年内转化为负面清单。就开放水平而言，15方均作出了高于各自“10+1”自贸协定水平的开放承诺。中方服务贸易开放承诺达到了已有自贸协定的最高水平，承诺服务部门数量在我入世承诺约100个部门的基础上，新增了研发、管理咨询、制造业相关服务、空运等22个部门，并提高了金融、法律、建筑、海运等37个部门的承诺水平。其他成员在中方重点关注的建筑、医疗、房地产、金融、运输等服务部门都作出了高水平的开放承诺。
投资方面。15方均采用负面清单方式对制造业、农业、林业、渔业、采矿业5个非服务业领域投资作出较高水平开放承诺，大大提高了各方政策透明度。中方投资负面清单反映了国内改革最新进展，这也是我国首次在自贸协定项下以负面清单形式对投资领域进行承诺，对完善国内准入前国民待遇加负面清单外商投资管理制度，锁定国内压缩外商投资负面清单改革成果，实现扩大外商投资市场准入具有重要意义。
自然人移动方面。各方承诺对于区域内各国的投资者、公司内部流动人员、合同服务提供者、随行配偶及家属等各类商业人员，在符合条件的情况下，可获得一定居留期限，享受签证便利，开展各种贸易投资活动。与以往协定相比，RCEP将承诺适用范围扩展至服务提供者以外的投资者、随行配偶及家属等协定下所有可能跨境流动的自然人类别，总体水平均基本超过各成员在现有自贸协定缔约实践中的承诺水平。
五、RCEP在对标国际高标准自贸规则上有哪些内容？
RCEP拓展了原有“10+1”自贸协定的规则涵盖领域，既对标国际高水平自贸规则，纳入了知识产权、电子商务、竞争、政府采购等议题，又在中小企业、经济技术合作等领域作出加强合作等规定。
知识产权领域，RCEP涵盖著作权、商标、地理标志、专利、外观设计、遗传资源、传统知识和民间文艺等广泛内容，在兼顾各国不同发展水平的同时，显著提高了区域知识产权保护水平。电子商务领域，RCEP除规定了电子认证和签名、在线消费者保护、在线个人信息保护、网络安全、跨境电子方式信息传输等条款，我国还首次在符合我国法律法规的前提下在自贸协定中纳入数据流动、信息存储等规定。贸易救济领域，在世贸规则基础上，RCEP对反倾销、反补贴、保障措施作出详细规定，并首次在自贸协定中纳入“禁止归零”条款；同时借鉴国际高标准规则，以“最佳实践”清单方式显著提高反倾销和反补贴调查的技术水平和透明度。竞争领域，RCEP在促进反垄断、消费者保护等领域达到较高水平。政府采购领域，各方就积极开展政府采购信息交流和合作、提供技术援助、加强能力建设达成共识。合作领域，突出了RCEP各国借助自贸协定平台，加强对中小企业和经济技术合作的支持和投入，使RCEP协定各项内容能更好惠及中小企业和发展中经济体。
六、RCEP在原产地规则方面达成哪些重要共识？
在原产地规则方面，RCEP在本地区使用区域累积原则，使得产品原产地价值成分可在15个成员国构成的区域内进行累积，来自RCEP任何一方的价值成分都会被考虑在内，这将显著提高协定优惠税率的利用率。例如，根据此前成员间双边自贸协定原产地规则不能算作某国原产的某一产品，经过区域价值累积后，将可能被认定为RCEP区域原产，享受RCEP优惠关税。这将有助于跨国公司更加灵活地进行产业布局，建立更精细更完善的产业链分工体系，降低最终产品的生产成本，不仅有助于扩大RCEP成员之间的贸易，还将极大地促进区域供应链、价值链的深度融合和发展。
同时，相较于以往的“10+1”协定，RCEP进一步丰富了原产地证书的类型，在传统原产地证书之外，还将允许经核准的出口商声明以及出口商的自主声明。标志着原产地声明制度将由官方授权的签证机构签发模式转变为企业信用担保的自主声明模式，大大地节省政府的行政管理成本和企业的经营成本，进一步提高货物的通关时效。
七、RCEP在提升区域内贸易便利化水平方面有哪些规定？
RCEP的贸易便利化措施主要包括海关程序和贸易便利化措施、卫生和植物卫生措施以及标准、技术法规和合格评定程序方面的措施。在海关程序和贸易便利化方面，RCEP简化了海关通关手续，采取预裁定、抵达前处理、信息技术运用等促进海关程序的高效管理手段，在可能情况下，对快运货物、易腐货物等争取实现货物抵达后6小时内放行，促进了快递等新型跨境物流发展，推动了果蔬和肉、蛋、奶制品等生鲜产品的快速通关和贸易增长。整体水平超过了世贸组织《贸易便利化协定》。在卫生和植物卫生措施方面，为保护人类、动物或植物的生命或健康制定了一系列措施，并确保这些措施尽可能不对贸易造成限制，不对其他RCEP成员构成不合理歧视。在世贸组织《卫生与植物卫生措施协定》的基础上，RCEP还加强了风险分析、审核、认证、进口检查、以及紧急措施等规则的执行。在标准、技术法规和合格评定程序方面，RCEP推动各方在承认标准、技术法规和合格评定程序中减少不必要的技术性贸易壁垒，并鼓励各方的标准化机构加强标准、技术法规以及合格评定程序方面的信息交流与合作。这些举措将大大提高域内货物贸易便利化水平，降低贸易成本，缩短物流时间，进一步促进形成区域一体化市场。
八、在市场准入承诺之外，RCEP服务贸易方面还有哪些规定？
服务贸易章节除市场开放及相关规则外，还包含了金融服务、电信服务和专业服务三个附件，对金融、电信等领域作出了更全面和高水平的承诺，对专业资质互认作出了合作安排。
金融服务附件代表了我金融领域的最高承诺水平。首次引入了新金融服务、自律组织、金融信息转移和处理等规则，就金融监管透明度作出了高水平承诺，在预留监管空间维护金融体系稳定、防范金融风险的前提下，为各方金融服务提供者创造了更加公平、开放、稳定和透明的竞争环境。这些规则将不仅有助于我国金融企业更好地拓展海外市场，还将吸引更多境外金融机构来华经营，为国内金融市场注入活力。
电信附件制定了一套与电信服务贸易相关的规则框架。在现有的“10+1”协定电信附件基础上，RCEP还包括了监管方法、国际海底电缆系统、网络元素非捆绑、电杆、管线和管网的接入、国际移动漫游、技术选择的灵活性等规则。这将推动区域内信息通信产业的协调发展，带动区域投资和发展重心向技术前沿领域转移，促进区域内产业创新融合，带动产业链价值链的提升和重构。
专业服务附件对RCEP成员就专业资质问题开展交流作出了一系列安排。主要包括加强有关承认专业资格机构之间的对话，鼓励各方就共同关心的专业服务的资质、许可或注册进行磋商，鼓励各方在教育、考试、经验、行为和道德规范、专业发展及再认证、执业范围、消费者保护等领域制定互相接受的专业标准和准则。
九、除了投资自由化规定外，RCEP投资章节还有哪些规定？
RCEP投资章规则主要包括四方面内容，除了投资自由化外相关规则外，还包括投资保护、投资促进和投资便利化措施。具体而言，该章包含了公平公正待遇、征收、外汇转移、损失补偿等投资保护条款，以及争端预防和外商投诉的协调解决等投资便利化条款。
各方还约定在RCEP协定生效后的两年内就投资者与国家间投资争端解决机制进行讨论。RCEP投资章是对多个“10+1”投资协定的全面整合和提升，将为本地区投资者创造一个更加稳定、开放、透明和便利的投资环境。
#今年不买房，5年后“笑醒”还是“哭晕”？
过去十年，中国房地产到底有多热？三组数据触目惊心：
1、2009-2019年，住户部门贷款增长了近50万亿元，但仅个人住房贷款余额这一项就增长了26万亿元，占比竟然高达52%，这意味着有超过一半的银行贷款都用来买房了；
2、2009-2019年，全国房价平均上涨了近3倍，房价由3356元/平，涨至9657元/平，不少城市房价更是上涨了10-15倍；
3、2008-2017年，我国住户部门杠杆率上升31.1%，仅十年时间，我们就走完了发达国家20年的“加杠杆”历程。而且同期，其它主要经济体的住户部门都在“去杠杆”。
总结起来其实就是一句话，过去十年我们的居民部门在不停“加杠杆”：不仅工资收入的绝大部分用来投资买房，而且在银行的房贷总额也高达30万亿——大量的资金汇聚到房地产，给房地产的高速发展提供了便利，更给房价上涨推波助澜。
对于没买房的人，可能对房地产、对高房价都是深恶痛绝，毕竟对于他们而言，错过了5年前的买房机会，面对现如今不断攀升的房价，可能未来想在自己喜欢的城市买房扎根难度就更大了。但是对于买过房的人，尤其是依赖房子而生的人，确确实实凭借着过去这么多年房价的不断飙涨，早已赚得盆满钵盈。其它的不说，单单是我接触到的身边的人，有房一族和没房一族的现实生活和心态都有天差地别——有房者被贴上了“成功”的标签，很多人凭借房产家庭财富暴涨，睡觉都能笑醒；无房人好像时时刻刻都要矮人一截，很多人因为房价越涨越高，早就对买房不抱希望，哭晕是常态。
不管我们承不承认，其实房子都早已不单单是解决居住问题的场所那么简单，它不仅捆绑了教育、户口、医疗、婚姻等重要资源，更是财富的象征，家庭经济实力、名誉地位的代名词。
5年之前，很多人咬着牙买了房，到今天可能一套房子躺赚了几十、几百万，估计睡觉都要“笑醒”，而那些同样对房子有强烈渴望，但是一直在等房价跌了再买的人，可能真的要“哭晕”了。
经历了近4年的“房住不炒”高强度调控后，又一个5年之期摆在很多人面前：这一次，对于没买房的人，是该牢牢把吸取之前的经验教训痛痛快快买房，还是应该继续“强撑”等待房价下跌后再买呢？换句话说，今年不买房，5年后是“笑醒”还是“哭晕”呢？
首先，从国家调控楼市的态度来看，5年内房价“大涨”的几率很小，房价会在合理范围内“箱体震荡”。因此，对于绝大多数城市而言，今年就算不买房，未来差别也不会太明显，更不会出现5年前那种“错过就永远买不起了”的情况。
一方面，过去4年，国家推出了很多政策，都是为了遏制房地产虚假繁荣，控制居民杠杆率过快增长。从各大城市放出的近几年房价走势来看，其实很多我们印象中有价值的城市，这几年房价都在横盘调整，比如北京、上海这两个一线城市，局部地区甚至出现了房价下跌超15%的罕见场景。这两年虽然三四线城市在补涨，但是我们已经说过了，有价无市、无人接盘的窘境已经显现，这些城市房价即使涨上去了，因为无法套现，也没有什么值得高兴的；
另一方面，调查数据显示，未来几年楼市的刚需仅有15%。而且不久前央行的统计调查结果也显示，其实城镇居民家庭住房拥有率已经高达96%，而且户均拥有房产达1.5套。其中暗含的信号很明确：与不停增长的新房库存相比，其实市场上的购房需求有限，而且从机构的科研报告来看，其实今年是房价的拐点之年——2020年新房首次出现“供大于求”局面，房价下跌的压力比上涨的压力更大。
更重要的是，从过去这两年国家对房地产的态度转变，可以窥探出，其实国家是有意要通过行政手段压制住房价，继而为无房、急需住房的刚需提供买房便利。
从国家对房地产的“强干预”，叠加楼市真正的刚性购房需求日渐“式微”来看，毫无疑问，3-5年内，绝大多数城市的房价是没有多少想象空间的。事实上，国家对未来5年的房价走势的基本定调也是“稳定”：房价虚高的城市，回调在所难免，尤其是严重透支城市未来补涨的城市，房价跌幅可能惊人；房价上涨压力大的城市，受增量人口和产业、资源等优势影响，自然也不排除有继续缓慢上扬的可能。
正如经济学家所言，未来5年全国90%以上的城市房价都是“易跌难涨”，而且80%的地产商可能要被淘汰出局。从这个角度分析，今年不买房，5年后90%的城市房价可能会更有惊喜，对于以房为生的投资者而言，就算今年买了房，未来5年涨幅达不到预期，也只能是“哭晕”；对于买房自住的刚需而言，不管5年后房价是涨还是跌，他们都不可能卖房变现，所以影响真的有限，更谈不上睡觉时会“笑醒”，顶多也就是还房贷之余的一丝欣慰罢了。
其次，党媒经济日报曾经发文直言，人口、经济和房屋总量等基本面决定了，未来5年后房价上涨的空间十分狭窄。释放的信号也很明确：人口红利在消退，主力购房群体在减少，叠加经济增速有所放缓，尤其是金融调控逐年收紧，央行、住建部等部门都明确要求，未来要严防死守资金违规流向楼市，这合力构成了未来5年房地产的“平稳中性”发展基调，即房价不会有亮眼表现，这种背景下投资炒房显然是不合时宜的，别说“暴赚”不可能，在很多城市买房，可能最后连本金都收不回来。
不过，经济日报同样强调了，未来并不是所有的城市房价都没有想象空间——房地产依然有赚钱的机会，但是必须要明白，城市的分化，房价的分化已经很明显了，未来绝不是所有的城市都会上涨，真正上涨的城市必须满足三个条件：一是人口大量流入；二是产业资源集中度高，可以创造就业机会；三是中国人最奢侈三大资源发达程度：教育、医疗、养老。
从党媒的论调来看，今年不买房，5年后显然只有极少数有价值的城市，房价还会继续上涨，会让很多不买房的人“哭晕”，但是对于绝大多数城市，即便早买房，可能也无法享受到房价飙涨后财富快速升值的乐趣。
今年不买房，5年后“笑醒”还是“哭晕”？5年后，房子“贵如金”还是“贱如葱”？马云、李嘉诚的观点不谋而合，两位前首富其实都有暗示：
对于未来的房价走势，马云2017年就给出了暗示，他那句“8年后中国最便宜的就是房子”，相信早就无人不知无人不晓。我们也多次解读过，马云这番话虽然不是真正意义上的预测房价，但是却是无可争议地是在“看衰”房地产。
结合马云此前说过的“房地产经济牺牲了一代人的幸福”观点，我们不难看出，颠覆过诸多行业，早已功成名就的马云，还是非常同情现在的年轻人的，不管其是出于对大局势的把控分析，还是真的希望高房价能够降一降，总之在他看来，早买房是“愚蠢”的行为——5年后，年轻人不用再为买不起房而发愁，因为未来房价不可能“贵如黄金”，更多的城市，房地产会逐渐回归住人的属性，买房不再是难事，投资炒房无利可图。当所有人的居住问题都圆满解决，房价大概率只会更趋向于“贱如葱”，因为没人再拿它当作赚钱的工具，它就会回归其应有的价格水平。
过去7年累计套现地产业务资金高达1700亿的前首富李嘉诚在看待房地产的发展和房价走势问题上，毫无疑问观点和马云是不谋而合的，他也暗示到：5年后，房地产会迎来“大风暴”，房价也会出现惊人逆转，尤其是地价高位的城市，房价下跌趋势明显，早就没有利润可赚。对于买房，李嘉诚更直言，刚需买来住，不管是全款还是按揭分期，都没有问题；但是对于投资炒作性质的买房，李嘉诚态度则截然不同，不仅不建议大家继续投资炒作，还好言劝诫大家抓紧处理掉多余的房子。
李嘉诚过去这些年“不停歇”地抛售手中的地产项目，再结合其上边所说的话，很显然对于未来的房地产发展趋势，他是比较悲观的——尤其是从他劝投资炒房客卖掉多余房产，隐隐约约可以感觉到，对于5年后的房价，他还是认为跌的概率更大。换句话说就是，5年后的房价会更趋向于“贱如葱”，而不是“贵如金”。
从以上两位前首富的不谋而合的观点来看，未来5-10年，房价涨跌幅度都不会太大，因此今年就算不买房，他们也倾向于认为，未来更多的人，也会有机会买到房，而且类似5年前的“不买房就哭晕”的历史，不会再重演。很多以投资为目的的买房，5年后也会蓦然发现，其实投资买房早就不是“造富”的最佳途径，而且随着空置税、房产税、房东税等长效机制的问世，未来房多并不一定是好事——5年后，房多的人就不是“笑醒”，而是轮到他们“哭晕”了。
过去十年，中国房地产到底有多热？三组数据触目惊心：
1、2009-2019年，住户部门贷款增长了近50万亿元，但仅个人住房贷款余额这一项就增长了26万亿元，占比竟然高达52%，这意味着有超过一半的银行贷款都用来买房了；
2、2009-2019年，全国房价平均上涨了近3倍，房价由3356元/平，涨至9657元/平，不少城市房价更是上涨了10-15倍；
3、2008-2017年，我国住户部门杠杆率上升31.1%，仅十年时间，我们就走完了发达国家20年的“加杠杆”历程。而且同期，其它主要经济体的住户部门都在“去杠杆”。
总结起来其实就是一句话，过去十年我们的居民部门在不停“加杠杆”：不仅工资收入的绝大部分用来投资买房，而且在银行的房贷总额也高达30万亿——大量的资金汇聚到房地产，给房地产的高速发展提供了便利，更给房价上涨推波助澜。
对于没买房的人，可能对房地产、对高房价都是深恶痛绝，毕竟对于他们而言，错过了5年前的买房机会，面对现如今不断攀升的房价，可能未来想在自己喜欢的城市买房扎根难度就更大了。但是对于买过房的人，尤其是依赖房子而生的人，确确实实凭借着过去这么多年房价的不断飙涨，早已赚得盆满钵盈。其它的不说，单单是我接触到的身边的人，有房一族和没房一族的现实生活和心态都有天差地别——有房者被贴上了“成功”的标签，很多人凭借房产家庭财富暴涨，睡觉都能笑醒；无房人好像时时刻刻都要矮人一截，很多人因为房价越涨越高，早就对买房不抱希望，哭晕是常态。
不管我们承不承认，其实房子都早已不单单是解决居住问题的场所那么简单，它不仅捆绑了教育、户口、医疗、婚姻等重要资源，更是财富的象征，家庭经济实力、名誉地位的代名词。
5年之前，很多人咬着牙买了房，到今天可能一套房子躺赚了几十、几百万，估计睡觉都要“笑醒”，而那些同样对房子有强烈渴望，但是一直在等房价跌了再买的人，可能真的要“哭晕”了。
经历了近4年的“房住不炒”高强度调控后，又一个5年之期摆在很多人面前：这一次，对于没买房的人，是该牢牢把吸取之前的经验教训痛痛快快买房，还是应该继续“强撑”等待房价下跌后再买呢？换句话说，今年不买房，5年后是“笑醒”还是“哭晕”呢？
首先，从国家调控楼市的态度来看，5年内房价“大涨”的几率很小，房价会在合理范围内“箱体震荡”。因此，对于绝大多数城市而言，今年就算不买房，未来差别也不会太明显，更不会出现5年前那种“错过就永远买不起了”的情况。
一方面，过去4年，国家推出了很多政策，都是为了遏制房地产虚假繁荣，控制居民杠杆率过快增长。从各大城市放出的近几年房价走势来看，其实很多我们印象中有价值的城市，这几年房价都在横盘调整，比如北京、上海这两个一线城市，局部地区甚至出现了房价下跌超15%的罕见场景。这两年虽然三四线城市在补涨，但是我们已经说过了，有价无市、无人接盘的窘境已经显现，这些城市房价即使涨上去了，因为无法套现，也没有什么值得高兴的；
另一方面，调查数据显示，未来几年楼市的刚需仅有15%。而且不久前央行的统计调查结果也显示，其实城镇居民家庭住房拥有率已经高达96%，而且户均拥有房产达1.5套。其中暗含的信号很明确：与不停增长的新房库存相比，其实市场上的购房需求有限，而且从机构的科研报告来看，其实今年是房价的拐点之年——2020年新房首次出现“供大于求”局面，房价下跌的压力比上涨的压力更大。
更重要的是，从过去这两年国家对房地产的态度转变，可以窥探出，其实国家是有意要通过行政手段压制住房价，继而为无房、急需住房的刚需提供买房便利。
从国家对房地产的“强干预”，叠加楼市真正的刚性购房需求日渐“式微”来看，毫无疑问，3-5年内，绝大多数城市的房价是没有多少想象空间的。事实上，国家对未来5年的房价走势的基本定调也是“稳定”：房价虚高的城市，回调在所难免，尤其是严重透支城市未来补涨的城市，房价跌幅可能惊人；房价上涨压力大的城市，受增量人口和产业、资源等优势影响，自然也不排除有继续缓慢上扬的可能。
正如经济学家所言，未来5年全国90%以上的城市房价都是“易跌难涨”，而且80%的地产商可能要被淘汰出局。从这个角度分析，今年不买房，5年后90%的城市房价可能会更有惊喜，对于以房为生的投资者而言，就算今年买了房，未来5年涨幅达不到预期，也只能是“哭晕”；对于买房自住的刚需而言，不管5年后房价是涨还是跌，他们都不可能卖房变现，所以影响真的有限，更谈不上睡觉时会“笑醒”，顶多也就是还房贷之余的一丝欣慰罢了。
其次，党媒经济日报曾经发文直言，人口、经济和房屋总量等基本面决定了，未来5年后房价上涨的空间十分狭窄。释放的信号也很明确：人口红利在消退，主力购房群体在减少，叠加经济增速有所放缓，尤其是金融调控逐年收紧，央行、住建部等部门都明确要求，未来要严防死守资金违规流向楼市，这合力构成了未来5年房地产的“平稳中性”发展基调，即房价不会有亮眼表现，这种背景下投资炒房显然是不合时宜的，别说“暴赚”不可能，在很多城市买房，可能最后连本金都收不回来。
不过，经济日报同样强调了，未来并不是所有的城市房价都没有想象空间——房地产依然有赚钱的机会，但是必须要明白，城市的分化，房价的分化已经很明显了，未来绝不是所有的城市都会上涨，真正上涨的城市必须满足三个条件：一是人口大量流入；二是产业资源集中度高，可以创造就业机会；三是中国人最奢侈三大资源发达程度：教育、医疗、养老。
从党媒的论调来看，今年不买房，5年后显然只有极少数有价值的城市，房价还会继续上涨，会让很多不买房的人“哭晕”，但是对于绝大多数城市，即便早买房，可能也无法享受到房价飙涨后财富快速升值的乐趣。
今年不买房，5年后“笑醒”还是“哭晕”？5年后，房子“贵如金”还是“贱如葱”？马云、李嘉诚的观点不谋而合，两位前首富其实都有暗示：
对于未来的房价走势，马云2017年就给出了暗示，他那句“8年后中国最便宜的就是房子”，相信早就无人不知无人不晓。我们也多次解读过，马云这番话虽然不是真正意义上的预测房价，但是却是无可争议地是在“看衰”房地产。
结合马云此前说过的“房地产经济牺牲了一代人的幸福”观点，我们不难看出，颠覆过诸多行业，早已功成名就的马云，还是非常同情现在的年轻人的，不管其是出于对大局势的把控分析，还是真的希望高房价能够降一降，总之在他看来，早买房是“愚蠢”的行为——5年后，年轻人不用再为买不起房而发愁，因为未来房价不可能“贵如黄金”，更多的城市，房地产会逐渐回归住人的属性，买房不再是难事，投资炒房无利可图。当所有人的居住问题都圆满解决，房价大概率只会更趋向于“贱如葱”，因为没人再拿它当作赚钱的工具，它就会回归其应有的价格水平。
过去7年累计套现地产业务资金高达1700亿的前首富李嘉诚在看待房地产的发展和房价走势问题上，毫无疑问观点和马云是不谋而合的，他也暗示到：5年后，房地产会迎来“大风暴”，房价也会出现惊人逆转，尤其是地价高位的城市，房价下跌趋势明显，早就没有利润可赚。对于买房，李嘉诚更直言，刚需买来住，不管是全款还是按揭分期，都没有问题；但是对于投资炒作性质的买房，李嘉诚态度则截然不同，不仅不建议大家继续投资炒作，还好言劝诫大家抓紧处理掉多余的房子。
李嘉诚过去这些年“不停歇”地抛售手中的地产项目，再结合其上边所说的话，很显然对于未来的房地产发展趋势，他是比较悲观的——尤其是从他劝投资炒房客卖掉多余房产，隐隐约约可以感觉到，对于5年后的房价，他还是认为跌的概率更大。换句话说就是，5年后的房价会更趋向于“贱如葱”，而不是“贵如金”。
从以上两位前首富的不谋而合的观点来看，未来5-10年，房价涨跌幅度都不会太大，因此今年就算不买房，他们也倾向于认为，未来更多的人，也会有机会买到房，而且类似5年前的“不买房就哭晕”的历史，不会再重演。很多以投资为目的的买房，5年后也会蓦然发现，其实投资买房早就不是“造富”的最佳途径，而且随着空置税、房产税、房东税等长效机制的问世，未来房多并不一定是好事——5年后，房多的人就不是“笑醒”，而是轮到他们“哭晕”了。
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