【兰考县公安局立足“三举措” 拓展惠企便民新宽度】近年来，兰考县公安局出入境管理大队牢固树立“以人民为中心”、“一切围绕企业转”的服务理念，常态化开展“我为群众办实事”、“万警助万企”等实践活动，持续推动服务理念、制度、作风全方位、深层次转变，真正做到听民意、解民忧、惠民生、促发展，全力打造更方便、更快捷、更优质、人民群众更加满意的出入境服务环境。
围绕民意导向畅通便民利民渠道
“民有所呼，我有所应”。兰考县公安局出入境窗口坚持民意导向，关注民生、保障民生、惠及民生，采取有效措施回应人民群众的新期待、新要求，畅通人民群众的办事通道，切实解决人民群众“办事难”的结症。
兰考县居民伊某的丈夫为香港户籍，长期在深圳居住，其3岁的女儿患有小脑萎缩症，发育迟缓，需要每天到医院做康复治疗。近日，伊某来到出入境大厅申请办理香港定居，因定居手续复杂，通常需要一周时间受理、审核并上报。出入境窗口民警放弃午休时间，下班后加班整理材料，帮助申请人当天完成证件的受理录入。申请人伊某拿到受理回执的那一刻，握着受理民警的手，连声表示感谢。
优化营商环境深化“放管服”改革
多年来，出入境管理大队牢固树立“我即环境、我即形象、我即发展”理念，进一步深化思想认识、提高政治站位，深化“放管服”改革，推动各项便企利企服务举措显见成效。
在走访企业期间，了解到兰考某有限公司近期将有一批俄罗斯的外宾前来参观考察洽谈商务合作时，出入境管理大队主动上门服务，向企业负责人介绍了出入境便企、利企的相关政策法规，了解企业对出入境管理服务方面的需求，就企业员工出国办理护照、签证等手续、港澳商务备案、涉外单位邀请外国人参观、考察及商务合作时需要办理的手续等内容进行了详细的讲解，并为此次外宾接待工作提供精准帮助。从企业需求出发，为涉外企业、重点企业提供精准服务，用实际行动传递践行了公安出入境管理部门的工作理念和服务承诺。
依托窗口服务阵地 营造亲民为民的良好氛围
倡导文明用语，在接待窗口推行亮牌服务，做到服务群众“来有迎声、问有答声、走有送声”。实行首问责任制、一次性告知制、一站式受理服务模式；业务办理中做到“五规范”（规范接待区域、规范服务标识、规范接待设施、规范文明用语、规范警容举止）、“六公开”（公开服务事项、公开办事依据、公开工作流程、公开办结时限、公开服务标准、公开监督方式），最大限度方便群众办证。进一步健全完善窗口便民服务设施。按照“一门、一次、一网、一窗”的工作标准，合理布局接待窗口，科学划定各类区域，全面提升出入境窗口服务质量，提高为民服务效能，着力为群众创造温馨、舒适、便捷的服务环境。
围绕民意导向畅通便民利民渠道
“民有所呼，我有所应”。兰考县公安局出入境窗口坚持民意导向，关注民生、保障民生、惠及民生，采取有效措施回应人民群众的新期待、新要求，畅通人民群众的办事通道，切实解决人民群众“办事难”的结症。
兰考县居民伊某的丈夫为香港户籍，长期在深圳居住，其3岁的女儿患有小脑萎缩症，发育迟缓，需要每天到医院做康复治疗。近日，伊某来到出入境大厅申请办理香港定居，因定居手续复杂，通常需要一周时间受理、审核并上报。出入境窗口民警放弃午休时间，下班后加班整理材料，帮助申请人当天完成证件的受理录入。申请人伊某拿到受理回执的那一刻，握着受理民警的手，连声表示感谢。
优化营商环境深化“放管服”改革
多年来，出入境管理大队牢固树立“我即环境、我即形象、我即发展”理念，进一步深化思想认识、提高政治站位，深化“放管服”改革，推动各项便企利企服务举措显见成效。
在走访企业期间，了解到兰考某有限公司近期将有一批俄罗斯的外宾前来参观考察洽谈商务合作时，出入境管理大队主动上门服务，向企业负责人介绍了出入境便企、利企的相关政策法规，了解企业对出入境管理服务方面的需求，就企业员工出国办理护照、签证等手续、港澳商务备案、涉外单位邀请外国人参观、考察及商务合作时需要办理的手续等内容进行了详细的讲解，并为此次外宾接待工作提供精准帮助。从企业需求出发，为涉外企业、重点企业提供精准服务，用实际行动传递践行了公安出入境管理部门的工作理念和服务承诺。
依托窗口服务阵地 营造亲民为民的良好氛围
倡导文明用语，在接待窗口推行亮牌服务，做到服务群众“来有迎声、问有答声、走有送声”。实行首问责任制、一次性告知制、一站式受理服务模式；业务办理中做到“五规范”（规范接待区域、规范服务标识、规范接待设施、规范文明用语、规范警容举止）、“六公开”（公开服务事项、公开办事依据、公开工作流程、公开办结时限、公开服务标准、公开监督方式），最大限度方便群众办证。进一步健全完善窗口便民服务设施。按照“一门、一次、一网、一窗”的工作标准，合理布局接待窗口，科学划定各类区域，全面提升出入境窗口服务质量，提高为民服务效能，着力为群众创造温馨、舒适、便捷的服务环境。
#金乡邻 小喇叭# 用好“五心”工作法 持续提升社区精细化治理效能
作为苏州市相城区黄埭镇首个获评“苏州市先锋村”称号的社区，潘阳社区以党建为引领，于2019年启动社区建设管理服务提升行动，探索实践“不忘初心、凝聚人心、共治齐心、温暖民心、增强信心”的“五心”工作法，不断强化社区“为民、便民、安民”功能，让基层党建与社区治理同频共振、相融互促，推动社区管理和服务提档升级。
办好实事，人心更齐了
“我们辖区内的潘阳新村，是异地搬迁安置自建房小区，建成已有20多年，出现了大量乱拉乱接各类网线、新旧网线交错杂乱等问题。”潘阳社区党委副书记姚晓平说，老小区“空中飞线”问题既存在安全隐患，又影响城市文明形象，社区因地制宜、统筹谋划，与中国电信等单位通力协作，自去年5月起，对潘阳新村小区内的近17000根网线进行规整，拆除255000余米杂乱交织网线。目前，“空中飞线”专项整治工作已顺利完成，小区环境变得更加整洁美观，居民们对此非常认可。
自建房老小区未通管道燃气，也是困扰潘阳新村居民多年的难题。近年来，潘阳社区与规建部门、燃气公司、自来水公司等单位共同推进了“瓶改管”惠民工程，目前，潘阳新村4个自建房小区“瓶改管”惠民工程已全部完成，居民使用管道天然气的愿望终于实现了。
抓好基层工作，破解社区治理难题，提升社区治理效能，少不了党建的“领头羊”作用。潘阳社区坚持党建引领，将党建工作作为社区治理的重要抓手，抓班子、带队伍、强服务，锻造一支“日常走在一线、发现问题在一线、听声音在一线、解决问题在一线，居民百姓在一线看得见”的社区干部队伍，事事争先、处处带头、时时冲锋，以“务实、实干、担当”的工作标准，带领社区工作者用心做好工作、用力化解诉求、用情温暖居民。
为了强化社区精细化服务水平，潘阳社区建立了“锋行”“暖情”两个行动支部，抓好社区长效管理，回应居民关切问题，推动各项惠民、利民政策落地。同时，以网格、警格、群格“三网融合”为载体，汇聚党员代表、居民小组长、“海棠先锋”微网格联络员、巾帼志愿者等“多元共治”力量，组建“春申义警”队伍，探索形成“党建引领、协同治理”的良好局面。
做好服务，民心更暖了
风和日丽、春暖花开。近日，潘阳社区的一场恳谈议事活动选择在室外进行。在社区“口袋公园”的凉亭内，党员代表、居民群众代表们围坐在一起，大家畅所欲言，为社区发展和民生服务建言献策。一旁的社区干部认真听着大家对人居环境、小区治安、车辆管理等方面的意见建议，详细记录，并对有关疑问进行解答。
为更好地倾听民意、了解居民诉求，解决群众“急难愁盼”，潘阳社区积极搭建党群互通互联“桥梁”，通过恳谈议事会、入户走访等方式，聊家常、讲政策、听意见，围绕社区群众关切的民生事项，共商共议推动问题和诉求妥善解决，推动一件件民生实事“落地开花”。拆除13000多平方米乱搭乱建、升级改造10000平方米社区“口袋公园”、建设近250平方米老年人日间照料中心、新建13000平方米停车场、新增近600个停车位……一串串数字，关系民生，紧贴民心，也温暖了民心。
近年来，潘阳社区还以数字化赋能助力基层减负增效，依托黄埭镇审批服务综合执法一体化平台，推行服务“掌上办”“集成办”，努力做到“群众少跑腿、数据多跑路”。作为苏州市基层小微权力“监督一点通”平台建设试点单位，潘阳社区还通过“线上”平台，对实事工程项目和社区重大事项进行公示，群众可进行“掌上监督”“指尖监督”，真正将监督效能转化成为治理效能。
“我们坚持从细微处着手，把小事办好、把好事办实，让居民百姓生活得更加舒心。居民的认可和支持，也是社区保持干事创业热情的力量源泉。”潘阳社区党委书记朱鹏峰称，为了不断提升社区治理效能，今年，社区将重点推进“智慧平安社区”建设工作，通过“人防+智防”打造更有安全感的社区，守护群众“家门口”的平安，持续增强居民群众的安全感和幸福生活指数。
作为苏州市相城区黄埭镇首个获评“苏州市先锋村”称号的社区，潘阳社区以党建为引领，于2019年启动社区建设管理服务提升行动，探索实践“不忘初心、凝聚人心、共治齐心、温暖民心、增强信心”的“五心”工作法，不断强化社区“为民、便民、安民”功能，让基层党建与社区治理同频共振、相融互促，推动社区管理和服务提档升级。
办好实事，人心更齐了
“我们辖区内的潘阳新村，是异地搬迁安置自建房小区，建成已有20多年，出现了大量乱拉乱接各类网线、新旧网线交错杂乱等问题。”潘阳社区党委副书记姚晓平说，老小区“空中飞线”问题既存在安全隐患，又影响城市文明形象，社区因地制宜、统筹谋划，与中国电信等单位通力协作，自去年5月起，对潘阳新村小区内的近17000根网线进行规整，拆除255000余米杂乱交织网线。目前，“空中飞线”专项整治工作已顺利完成，小区环境变得更加整洁美观，居民们对此非常认可。
自建房老小区未通管道燃气，也是困扰潘阳新村居民多年的难题。近年来，潘阳社区与规建部门、燃气公司、自来水公司等单位共同推进了“瓶改管”惠民工程，目前，潘阳新村4个自建房小区“瓶改管”惠民工程已全部完成，居民使用管道天然气的愿望终于实现了。
抓好基层工作，破解社区治理难题，提升社区治理效能，少不了党建的“领头羊”作用。潘阳社区坚持党建引领，将党建工作作为社区治理的重要抓手，抓班子、带队伍、强服务，锻造一支“日常走在一线、发现问题在一线、听声音在一线、解决问题在一线，居民百姓在一线看得见”的社区干部队伍，事事争先、处处带头、时时冲锋，以“务实、实干、担当”的工作标准，带领社区工作者用心做好工作、用力化解诉求、用情温暖居民。
为了强化社区精细化服务水平，潘阳社区建立了“锋行”“暖情”两个行动支部，抓好社区长效管理，回应居民关切问题，推动各项惠民、利民政策落地。同时，以网格、警格、群格“三网融合”为载体，汇聚党员代表、居民小组长、“海棠先锋”微网格联络员、巾帼志愿者等“多元共治”力量，组建“春申义警”队伍，探索形成“党建引领、协同治理”的良好局面。
做好服务，民心更暖了
风和日丽、春暖花开。近日，潘阳社区的一场恳谈议事活动选择在室外进行。在社区“口袋公园”的凉亭内，党员代表、居民群众代表们围坐在一起，大家畅所欲言，为社区发展和民生服务建言献策。一旁的社区干部认真听着大家对人居环境、小区治安、车辆管理等方面的意见建议，详细记录，并对有关疑问进行解答。
为更好地倾听民意、了解居民诉求，解决群众“急难愁盼”，潘阳社区积极搭建党群互通互联“桥梁”，通过恳谈议事会、入户走访等方式，聊家常、讲政策、听意见，围绕社区群众关切的民生事项，共商共议推动问题和诉求妥善解决，推动一件件民生实事“落地开花”。拆除13000多平方米乱搭乱建、升级改造10000平方米社区“口袋公园”、建设近250平方米老年人日间照料中心、新建13000平方米停车场、新增近600个停车位……一串串数字，关系民生，紧贴民心，也温暖了民心。
近年来，潘阳社区还以数字化赋能助力基层减负增效，依托黄埭镇审批服务综合执法一体化平台，推行服务“掌上办”“集成办”，努力做到“群众少跑腿、数据多跑路”。作为苏州市基层小微权力“监督一点通”平台建设试点单位，潘阳社区还通过“线上”平台，对实事工程项目和社区重大事项进行公示，群众可进行“掌上监督”“指尖监督”，真正将监督效能转化成为治理效能。
“我们坚持从细微处着手，把小事办好、把好事办实，让居民百姓生活得更加舒心。居民的认可和支持，也是社区保持干事创业热情的力量源泉。”潘阳社区党委书记朱鹏峰称，为了不断提升社区治理效能，今年，社区将重点推进“智慧平安社区”建设工作，通过“人防+智防”打造更有安全感的社区，守护群众“家门口”的平安，持续增强居民群众的安全感和幸福生活指数。
【“枫桥经验”•在惠水】惠水县涟江街道“四共四联”工作法强双基护稳定
近年来，涟江街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索“四共四联”工作法，推进警情、访情、社情、舆情“四情”一日清，有效激活基层治理效能，保障辖区安全稳定。
警情共享，联动处置保平安
一是警务分流，让处置更精准。按照“信息共享、责任共担、问题共解”原则，健全警情分流推送、快速处置、多元化解工作机制，由派出所对报警信息进行内部甄别，按照警情类别分流推送至街道综治中心，确保警情得到及时处置。今年来，共接警情推送228件，其中，派出所立案侦查83件，其他业务部门核查跟踪化解145件。二是警社联动，让治理更高效。推动民警由“下社区”转为“驻社区”，完善“社区警务＋社区事务＋网格内务”社区综合治理机制，形成优势互补、协作高效、治理融合的良性局面。目前，辖区设警务室8个，下沉警力35人，今年来召开警民联席会10次，157名网格员常态开展治安巡防100余次、反诈宣传80余次。三是警网融合，让服务更深入。推动“网格+警格”双格合一，在禁毒、反诈骗、反邪教、安全隐患排查等工作中全面整合信息资源，打破共享壁垒，联排联查联处，运用社区警务工作平台和贵州省综治信息平台，做到警务、网格无缝对接，形成共联共治“防护网”。
访情共调，联解难题护稳定
一是搭建“一窗口”平台。将街道综治中心、矛盾纠纷调处中心、信访接待中心、法律服务中心“四中心合一”，坚持依法分类受理信访诉求，仔细甄别受理、不予受理、不再受理适用情形，明确告知内容，确保信访人清楚受理情况、清楚转交去向、清楚处置程序。今年来，窗口接待113人，受理办结信访事项22件。二是开展“一条龙”服务。建立矛盾纠纷调处“个案+分析”研判制度，坚持周汇总、旬研判、适时调度，主动开展案件回访巩固效果。注重来访困难群众人文关怀，通过法律援助、司法救助、社会救助等及时救救危扶困。今年来，召开分析研判会8次，攻克疑难案件5件，提供法律援助6件。三是调解“一揽子”纠纷。将行政调解、司法调解和人民调解有效衔接，充分运用行政力量、司法力量、道德力量三支力量，构建“三力联调”工作体系，坚持做到风险隐患第一时间排查发现、化解处置，形成上下联调治理模式。今年来，排查矛盾纠纷345件，化解332件，化解率96.8%。
社情共商，联扶民生促发展
一是全面落实走访选民。充分发挥人大代表在民生改善和民意疏通、维护社会稳定中的积极作用，听民声、汇民意、聚民心，推动各项民生社会事业高质量发展。今年来，走访选民2200余人次，收集社情民意312条，推动办理民生实事42件，参与矛盾纠纷调处20余件。二是拓宽选民联系渠道。依托“民情议事厅”“人大代表联络室”等平台，充分利用微信工作群、QQ群等收集社情民意，做到代表与群众“零距离”，有力解决群众反映的热点难点问题。目前，整理选民意见建议25条，回复率100%，满意率100%。三是全力推进民主协商。聚焦群众“急难愁盼”，通过“请进来”接待群众、“走出去”走访群众、“沉下去”调研一线、“联起来”座谈协商的形式，与群众共同协商，办理民生实事。今年来，协商办理民生实事8件。
舆情共监，联抓预警促清朗
一是强化舆情信息监测。明确专人负责监测、收集门户网站、论坛、微博、抖音、热线电话、新闻跟帖及传统媒体重大舆情，对相关疑虑误解、歪曲谣言，迅速核实衔接，实现舆情信息资源互通互动互助共享，形成“全覆盖、全方位、全天候”的舆情监测体系，提高舆情事前感知能力。二是强化舆情信息研判。健全舆情研判机制，聚焦安全生产、生态环保、民族宗教、群众关注热点等事务，建立街道每月意识形态和网络意识形态风险排查制度，及时对风险隐患进行研判。今年来，共召开分析研判会3次，发现整改风险5条。三是强化舆情信息处置。推动完善网上网下相结合的综合防控体系，健全敏感舆情科室协同处置机制，形成信息共享、多方参与、齐抓共管工作格局。今年来，正确引导化解舆情11起，营造了文明健康的网络环境。（惠水县涟江街道）
近年来，涟江街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索“四共四联”工作法，推进警情、访情、社情、舆情“四情”一日清，有效激活基层治理效能，保障辖区安全稳定。
警情共享，联动处置保平安
一是警务分流，让处置更精准。按照“信息共享、责任共担、问题共解”原则，健全警情分流推送、快速处置、多元化解工作机制，由派出所对报警信息进行内部甄别，按照警情类别分流推送至街道综治中心，确保警情得到及时处置。今年来，共接警情推送228件，其中，派出所立案侦查83件，其他业务部门核查跟踪化解145件。二是警社联动，让治理更高效。推动民警由“下社区”转为“驻社区”，完善“社区警务＋社区事务＋网格内务”社区综合治理机制，形成优势互补、协作高效、治理融合的良性局面。目前，辖区设警务室8个，下沉警力35人，今年来召开警民联席会10次，157名网格员常态开展治安巡防100余次、反诈宣传80余次。三是警网融合，让服务更深入。推动“网格+警格”双格合一，在禁毒、反诈骗、反邪教、安全隐患排查等工作中全面整合信息资源，打破共享壁垒，联排联查联处，运用社区警务工作平台和贵州省综治信息平台，做到警务、网格无缝对接，形成共联共治“防护网”。
访情共调，联解难题护稳定
一是搭建“一窗口”平台。将街道综治中心、矛盾纠纷调处中心、信访接待中心、法律服务中心“四中心合一”，坚持依法分类受理信访诉求，仔细甄别受理、不予受理、不再受理适用情形，明确告知内容，确保信访人清楚受理情况、清楚转交去向、清楚处置程序。今年来，窗口接待113人，受理办结信访事项22件。二是开展“一条龙”服务。建立矛盾纠纷调处“个案+分析”研判制度，坚持周汇总、旬研判、适时调度，主动开展案件回访巩固效果。注重来访困难群众人文关怀，通过法律援助、司法救助、社会救助等及时救救危扶困。今年来，召开分析研判会8次，攻克疑难案件5件，提供法律援助6件。三是调解“一揽子”纠纷。将行政调解、司法调解和人民调解有效衔接，充分运用行政力量、司法力量、道德力量三支力量，构建“三力联调”工作体系，坚持做到风险隐患第一时间排查发现、化解处置，形成上下联调治理模式。今年来，排查矛盾纠纷345件，化解332件，化解率96.8%。
社情共商，联扶民生促发展
一是全面落实走访选民。充分发挥人大代表在民生改善和民意疏通、维护社会稳定中的积极作用，听民声、汇民意、聚民心，推动各项民生社会事业高质量发展。今年来，走访选民2200余人次，收集社情民意312条，推动办理民生实事42件，参与矛盾纠纷调处20余件。二是拓宽选民联系渠道。依托“民情议事厅”“人大代表联络室”等平台，充分利用微信工作群、QQ群等收集社情民意，做到代表与群众“零距离”，有力解决群众反映的热点难点问题。目前，整理选民意见建议25条，回复率100%，满意率100%。三是全力推进民主协商。聚焦群众“急难愁盼”，通过“请进来”接待群众、“走出去”走访群众、“沉下去”调研一线、“联起来”座谈协商的形式，与群众共同协商，办理民生实事。今年来，协商办理民生实事8件。
舆情共监，联抓预警促清朗
一是强化舆情信息监测。明确专人负责监测、收集门户网站、论坛、微博、抖音、热线电话、新闻跟帖及传统媒体重大舆情，对相关疑虑误解、歪曲谣言，迅速核实衔接，实现舆情信息资源互通互动互助共享，形成“全覆盖、全方位、全天候”的舆情监测体系，提高舆情事前感知能力。二是强化舆情信息研判。健全舆情研判机制，聚焦安全生产、生态环保、民族宗教、群众关注热点等事务，建立街道每月意识形态和网络意识形态风险排查制度，及时对风险隐患进行研判。今年来，共召开分析研判会3次，发现整改风险5条。三是强化舆情信息处置。推动完善网上网下相结合的综合防控体系，健全敏感舆情科室协同处置机制，形成信息共享、多方参与、齐抓共管工作格局。今年来，正确引导化解舆情11起，营造了文明健康的网络环境。（惠水县涟江街道）
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