【厚植营商环境的法治沃土——常德市武陵区人民法院优化法治化营商环境工作纪实】

好的营商环境犹如阳光、雨露、空气,对市场主体而言是不可缺少的元素。

近年来,湖南省常德市武陵区人民法院围绕打造一流法治化营商环境,持续探索司法服务新方式、新途径,为经济发展培育稳健法治生态土壤,让法治化营商环境成为企业发展的定心丸。

5月24日,“思想领航•法治护航新湖南”全国省级法治(制)报大型融媒体采访团来到武陵区法院,听取优化营商环境的法治故事。

以调促和
护航发展提效率

对企业来说,时间就是机会和效益,更是金钱和生命。诉讼耗费时间长,一直是企业涉诉纠纷的痛点。

“高效便捷,省时省力!有司法的护航,我们很安心。”近日,武陵区人民法院利用“互联网+诉讼”模式,成功调解一起买卖合同纠纷,获得了双方企业的点赞。

原告湖南某商贸公司与被告湖南某建设公司签订了钢材购销合同,由原告向被告供应钢材,被告支付货款。合同签订后,原告按合同约定履行了供货义务,但被告拖欠货款50余万元。经催讨未果,原告将被告诉至法院。

原告的代理人在外地。为减轻当事人诉累,武陵区法院法官征求双方当事人意见后,组织双方进行线上调解。因被告暂时经营困难,征得原告同意,确定了分期付款的调解方案。调解协议签订当日,由原告申请解除对被告的财产保全措施,最大限度保障企业正常生产经营。

这是武陵区人民法院通过诉前调解,降低企业诉讼成本,护航企业发展的一个缩影。

近年来,该院坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面,构建以多元调解为基础的集预防、排查、调处、化解于一体的纠纷大调解新格局,推进涉企纠纷多元化解。强化诉调对接机制,对调解不成功的及时转入审判程序,力求以最小成本、最短时间化解涉企矛盾纠纷。2022年,武陵区法院共审结涉企案件4763件,平均审理天数13天,有效减轻企业诉累。

不仅如此,武陵区人民法院以科技赋能司法,深化智慧法院建设,促进信息技术与法院工作深度融合,推进审判体系和审判能力现代化。2022年,该院累计通过网上平台立案3184件,跨域立案11件,线上调解936件,真正实现让当事人“少跑腿”,让信息“多跑路”。

多措并举
优化服务添动力

“企业今年经营情况如何?依法治企有何进展?是否遇到什么法律问题?”在去年送政策、解难题、优服务护企暖企活动中,武陵区法院负责人率队实地走访多家企业,围绕企业的生产经营、转型升级、法律需求等,与企业负责人进行深入交流。

“得到法院的专业指导,我们企业防范风险的意识更强了,公司管理也更加规范了。”湖南某工程机械有限公司负责人欣喜地表示。

近年来,武陵区人民法院充分发挥职能作用,积极谋划、多措并举、强力推进,为企业生产经营提供精准司法服务。

搭建惠企服务连心桥。构建“亲清”法企关系,坚持主动问需于企,通过“上门体检”“送法进企业”等方式,加强对企业发展过程中相关法律政策疑难问题的分析和研判,为企业谋实策、办实事。以召开优化营商环境征求意见座谈会为途径,听取社会各界意见建议,结合武陵区实际,针对企业的急难愁盼,出台优化营商环境九项措施,做到精准施策、靶向发力。2022年,该院发出司法建议两条,与30家企业结对共建。

驶入涉企解纷快车道。畅通企业诉求渠道,在诉讼服务中心开设涉企绿色通道,为企业提供一站式诉讼服务,专人对接立案,实现快立、快审、快执,及时有效维护涉诉企业合法权益。推进事情一次办,一次性告知立案所需的全部材料,能够当场补齐的,指导企业当场补齐,让企业更省心。

弹好多方联动协奏曲。打造法治化营商环境涉及多部门多领域多行业,因此需把好联通关,以法院自身之力为全局增光添彩。该院主动融入党委领导、政府负责、部门协同、多方参与的优化营商环境大联动格局,实现行政与司法良性互动,推动府院联动机制实质化、常态化、制度化运行,形成优化营商环境合力,不断推动武陵区经济社会高质量发展。

灵活执行
善意文明显温度

2022年5月10日,武陵区法院德山法庭执行组收到一起案件当事人送来的锦旗与感谢。

原来,2020年2月,汉寿县某光能设备有限公司(简称某光能公司)向湖南某电气科技有限责任公司(简称某电气公司)购买了升压变压器、中置柜等相关配件设施,总价值为46万元。但某光能公司仅支付了20万元货款,剩余26万元迟迟未支付。同年9月,某电气公司起诉至法院。

案件进入执行程序。执行法官发现,某光能公司属于政府扶持新型产业,前期投入大回报率低,经营较为困难。该公司一贯诚信经营,信誉良好。如果机械地查封冻结账户,一执了之,将导致公司现金流无法正常流转,进而影响企业正常生产经营,甚至将企业逼上绝路。

企业的忧心事,就是法官的心头事。承办法官努力寻找能够维护双方利益的平衡点。最终,通过采取分期划扣被执行人账户金额的方式,实现了申请人权利保障和被执行人生产经营的双赢,达到了同时为双方纾困解难的目的。

武陵区法院始终树立谦抑、审慎、善意、文明的司法理念。在依法保障胜诉企业合法权益的同时,最大限度减少司法活动对被执行企业生产经营的负面影响,避免出现办理一起案件,破产一个企业的情况。2022年,该院共执行涉企案件2561件,执行到位8.06亿元,保障企业合法权益。

一项项司法举措,一件件涉企案件,无不彰显着法院为企业发展保驾护航的司法担当。

厚植沃土兴万木。武陵区法院将始终坚持把优化法治化营商环境融入司法办案全过程,奋力推进法院工作现代化,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用,为社会经济发展提供有力有效的司法服务和保障。

(本报记者 刘洋 刘岩)

#盱眙微新闻# 良田绘“丰”景 振兴美画卷

粮食安全是“国之大者”。党的二十大报告提出,全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住十八亿亩耕地红线。眼下,盱眙县116万亩水稻迎来丰收,收割、栽种、秸秆回收……田间地头一派繁忙景象。
优化品种,挖掘粮食生产新潜
在盱眙县淮河镇,农户抢抓晴好天气收割稻谷。一台台联合收割机在田间来回穿梭,颗颗金黄饱满的稻粒从卸粮口喷涌而出,村民们忙着装车、运输,处处洋溢着丰收的喜悦。
种田大户陈华红今年种了300多亩地,他告诉记者,该镇今年大部分种植淮稻5号品种,有抗倒性较强、分蘖力中等、成穗率高等优点,稳定高产。“我们目前收了200多亩,预计亩产量能达到1300斤,收成还是不错的。”
“虽然今年遇到了多年不遇的高温干旱,但淮河镇党委政府高度重视,提前谋划,利用三面环水的优势,提前疏通河道,引水入渠,提水抗旱,保证了水稻的正常生产。”看着眼前的丰收,淮河镇农村工作局局长王先伟也替农民开心着。
因为有了品种的优势以及洪泽湖水的灌溉,淮河镇今年即使遭遇了从7月到8月持续一个月的高温干旱,也没有对全镇水稻产量产生太大影响。记者了解到,根据目前秋收的进展情况看,该镇水稻产量总体同去年持平,已收割水稻田5.8万亩,平均亩产达到了1200斤,高产地块达到1500斤左右。
机械助力,打造农业发展新引擎
党的二十大报告对全面推进乡村振兴作出重要部署,明确了新时代新征程上推进农业农村现代化的重大任务。
近年来,盱眙县积极推动粮食生产全程机械化,农机装备水平、作业水平、管理水平、服务水平明显提升。2021年底,我县荣获全国第六批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。
在田间地头,联合收割机、秸秆打捆机、旋耕机等各式农机在一望无际的土地上“大显身手”。记者从有关部门了解到,截至2021年底,全县耕整地、种植、植保、收获、秸秆处理等主要环节机械化水平分别达到99%、93%、97%、94%、92%,粮食生产全程机械化水平达91.55%。
变废为宝,厚植绿色发展新优势
近年来,盱眙县将秸秆综合利用作为加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战的重要内容,依托光大生物能源(盱眙)有限公司,成立14家秸秆收储经济人单位,扎实有效推进秸秆离田综合利用工作,实现经济效益和生态效益“双丰收”。
走进河桥镇大莲湖畔的水稻种植基地内,只见秋收后的田野依旧一派繁忙景象,搂草机在田间穿梭作业,翻晒秸秆。打捆机所到之处,秸秆被“吃”进机器,经过压实、固定,变成一个个金黄色的圆柱形草捆散落在田间。不远处农机手操作码垛机将一摞摞草捆整齐地码放在货车里。
对秸秆经纪人张光磊来说,秸秆回收利用能够变“生态包袱”为“绿色财富”。每年稻麦收割季,他都积极联系农户,免费为农户进行秸秆离田,将废弃秸秆运往生物质发电企业,不仅发挥秸秆综合利用价值,同时大大降低下茬农作物病虫害的发生。
在光大生物能源(盱眙)有限公司料场内,记者看到新运来的草捆被整齐摆放,两台生物质供热锅炉有序运作。公司相关负责人表示,生物质发电作为重要的可再生资源,具有高效、环保、节能、惠农等优点。通过回收利用我县当地农作物秸秆、树枝等农林废弃物,供生物质锅炉燃烧向国家电网提供绿色电力,为盱眙多家用热企业供应蒸汽,既保护了环境、惠及民生,又有效缓解了能源供需矛盾。
“公司2022年计划收储当地农作物秸秆15万吨,秋季收储计划8万吨。每天可以进厂400到500吨农作物秸秆,产生50万度的绿色电力以及一千吨的绿色蒸汽。”光大生物能源(盱眙)有限公司副总经理王福旺道,一千吨绿色蒸汽可以为工业园区50家企业集中供应蒸汽,产生了较好的经济和社会效益。”

融媒体记者 周家悦 王立

【媒体看偃师】村美民富产业兴 乡村振兴正当时

近日,《洛阳日报》以题为《偃师区提升人居环境,增强农业质效,促进农民增收——村美民富产业兴 乡村振兴正当时》为题,对偃师乡村振兴工作进行了报道。详情请看→

金秋时节,偃师大地尽享丰收喜悦。种植基地果香四溢,石榴、猕猴桃挂满枝头,田间地头满眼金黄,谷子、玉米陆续成熟,处处一派喜人的丰收景象。

近年来,偃师区深入实施乡村振兴战略,农业产业结构不断优化,特色产业集群竞相发展,美丽乡村加快建设,农村人居环境持续提升,农民获得感、幸福感、安全感显著增强。在希望的田野上,偃师区阔步前行,一幅农业更强、农村更美、农民更富的乡村振兴美好画卷徐徐展开。

农村美 人居环境显著提升

迎着傍晚的秋风,家住大口镇曹寨村的曹万兴像往常一样来到村文化活动广场,昔日记忆里的荒沟、垃圾堆、养猪场、旱厕已不复存在。如今,笔直的道路沿村铺展。文化活动广场上,草绿花香,环境优美,凉亭、步道、健身器材等一应俱全。夕阳西下,村民们三三两两,或运动休闲,或谈笑风生,好不惬意。

这样的变化不过是近两年的事,曹万兴感慨:如今这景象,以前想都不敢想。

年以来,曹寨村把高标准建设文化活动广场、道路提升、房前屋后绿化亮化当作重点工作推进,对人居环境进行“再升级”,助推乡村振兴“加速跑”。

“环境好了,产业才会兴,产业兴了,乡村自然就振兴了。”曹寨村党支部书记张治军说。

曹寨村的蜕变只是偃师开展人居环境整治的一个缩影。偃师区持续开展农村人居环境整治提升行动,完成农村改厕9万座,创建省级人居环境示范村30余个,农村污水治理工程加快推进,农村生活垃圾实现日产日清,农村人居环境得到明显改善提升。

产业兴 农业质效持续增强
远眺岳滩镇喂北村果蔬种植基地,晴空白云下,一片片田垄相连,大棚内一株株绿油油的草莓生机盎然;大棚外连片的花生、红薯已进入收获期,随风摇曳,丰收的喜悦扑面而来。

产业振兴是引领村民致富的助推器。去年以来,喂北村流转土地,按照“支部+公司+农户”的方式,种植花生、红薯、草莓、鲜食玉米、樱桃等农作物,在产、供、销上形成一条完整的产业链,有效解除农户销售的后顾之忧。

偃师区充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,围绕“五星”支部创建,创新开展“三带一联”活动,通过党组织带领群团组织、党组织带领经济组织、党员带领群众,千名党员联系百村,推进创建活动特别是“产业兴旺星”向纵深发展。

2022年,偃师区共70个行政村拟创建“产业兴旺星”,占行政村总数的29.7%。该区立足现有的缑氏葡萄、大口蔬菜、府店中药材、邙岭黄杨、翟镇针织等特色产业布局,精准研判乡镇资源优势,确定农文旅融合发展方向,将乡贤返乡创业与本地传统产业、优势产业相结合,凝聚创建合力。注重以“五星”支部创建为抓手,成立由区农业农村局牵头,区委统战部、区工信局、区金融工作局等多部门参与的创建工作专班,已建设乡贤返乡创业园区17个,落地乡贤创业项目70个,累计完成投资10.3亿元,可辐射带动2.7万余人就近就地就业。

农民富 农民实现增产增收

前不久,大口镇吕桥村的种植户杨胜军迎来了大丰收。今年年初,杨胜军承包200亩土地,在全村第一个种起谷子。在大口镇产业扶贫项目——为农服务中心的指导服务下,谷子从种到收实现了全程机械化,作物产量提高了,杨胜军的收入也增加了。

“谷子成熟后,直接由为农服务中心收购、加工,解除了我们种植户的后顾之忧,接下来我还要接着种植油菜,争取收益最大化。”杨胜军说。

2021年以来,大口镇充分利用南部山区山地资源丰富、日照充足、昼夜温差大的有利条件,依托为农服务中心,在保证粮食安全的前提下,积极引导农民调优种植结构,发展特色谷子、油菜轮植3300余亩,拓宽村集体和农户增收新路径,促进产业振兴。

产业成链,沃野生金。截至目前,为农服务中心已收购周边农民种植的200多吨谷子,加工、销售小米30余吨,形成了一条集选种、种植、收割、收购、加工、销售于一体的完整生产经营链条。

产业活了,村民乐了,乡村振兴有了生动注脚,焕发出新的活力。近年来,偃师通过政府引导、政策扶持,特色农业如雨后春笋般发展起来,初步形成了谷子、银条、小麦良种、黄杨、葡萄等特色优势产业,农民腰包越来越鼓,日子越来越幸福。

潮平岸阔催人进,风正扬帆正当时。下一步,偃师区将继续坚持把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手,聚焦市委乡村振兴“151”工作部署,全力推动乡村振兴提速提质提效,奋力书写偃师农业农村高质量发展新篇章。


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