【美众议院通过TikTok剥离法案,这次狼真的来了?】一石激起千层浪。当地时间3月13日上午10时40分左右,美国国会众议院以352票支持、65票反对的结果通过了一项有关字节跳动旗下的社交软件TikTok的剥离法案。

这项法案,是3月5日,由众议院对华竞争特别委员会主席迈克·加拉格尔(Mike Gallagher)和伊利诺伊州众议员拉贾·克里希纳穆尔蒂(Raja Krishnamoorthi)联合17名议员提起。

该法案以TikTok对美国国家安全构成威胁为由,要求其母公司字节跳动在165天内从TikTok完全剥离,否则将禁止TikTok在美国运营,届时不仅应用程序商店将不再提供TikTok下载,TikTok也将无法在美国的网络托管服务上访问。就在法案提出的第二天,众议院能源与商务委员会(Committee on Energy and Commerce)又以50比0全票通过了该议案。

要知道,就在上个月,拜登竞选团队还在TikTok上开设账号,并发布竞选连任的短视频,以吸引年轻选民的支持。不到一个月时间,TikTok面临的光景已是“冰火两重天”。

山雨欲来风满楼,美国这次针对TikTok的禁令似乎是动了真格,舆论场上对TikTok的挽歌声此起彼伏。美国政府为何抓住TikTok不放?这次针对TikTok的禁令又将何去何从?

不是第一次——TikTok缘何被盯上

这次的所谓TikTok禁令,全名为《保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法案》(Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act)。该法案主要着眼于应对外国对手控制的应用程序可能带来的所谓的国家安全风险——没错,又是国家安全。

事实上,这已不是美国第一次以“国家安全”为由对TikTok举起镰刀,不变的是“国家安全”这个莫须有的罪名,变化的是越来越狠的手段。

2020年8月,正值中美贸易战激烈之时,时任美国总统特朗普连续发布两道行政令,剑指TikTok在美业务,要求字节跳动在45天内出售TikTok,当时就一度引起轩然大波。

在TikTok提起诉讼后,美国法院对有关部门的禁令展开审查。经过一系列的听证会,法院裁定有关部门在处理TikTok问题时未能遵循适当的程序。此外,法院认为美国有关部门没有足够证据证明TikTok对国家安全构成实质性威胁。因此,法院决定暂时阻止有关部门实施禁令。最终,拜登也于2021年撤销了这一命令。

但转头在2022年,拜登就签署法案,禁止美国联邦政府员工在其机构拥有的设备上使用TikTok。

在过去一年半的时间里,尽管美国联邦实体就全国范围内禁令的前景反复讨论,但美国至少有33个州以某种方式限制了TikTok的使用。此外,城市、政府附属工作场所和大学校园也出台了禁令。

TikTok这是一个短视频平台,为何被美国政客盯上,甚至一次次不惜运用国家机器来将其置于死地呢?

其一是TikTok在商业上的巨大成功。拥有算法技术优势与运营经验的TikTok从一出海,就迅速站稳脚跟并迅猛发展。到2023年,其全球用户数量已经达到16.7亿,尤其在北美的影响力,直逼西方传统互联网社交平台Facebook、YouTube、Instagram等。尽管竞争对手纷纷推出短视频业务想来分一杯羹,但大都碰一鼻子灰——如此惹眼,各个同行怎能不嫉妒?

其二,也是最重要的一点,TikTok在舆论场上打破了美式自由民主的美好滤镜。美国向来以“言论自由”自称,殊不知这种“言论自由”建立在一道无形的障壁中——别看众多美国媒体争鸣不断,看起来热闹得很,但什么该说什么不该说的红线大家都默契十足。前有维基解密创始人阿桑奇,后有福克斯主持人卡尔森,专治一个不服气。

TikTok改变了这种新闻生产逻辑,每个人都能拍能上传的特性,再加上年轻人对传统媒体的信任本就消耗殆尽,TikTok成了美国年轻人获取信息的新宠。这下美国政府慌了——从俄乌战场的真实画面到以色列对巴勒斯坦人民的残忍行径,TikTok把美国政府和各个传统媒体的遮羞布一撕再撕。前段时间美国现役士兵自焚抗议美国对以色列的纵容与助纣为虐,要是没有TikTok的广泛传播,大概率不会引起什么波澜;结果有了TikTok,全世界都看到信息茧房以外的美国真实场景。

如果说商业上的成功只是打压的动力,那么打破了美国精心编制的叙事体系、打破了“自由民主”包装下的巨大信息茧房,国会山老爷们对TikTok的杀心就收不住了。

当代美式“斗批改”与新麦卡锡主义的兴起

在美国,一项法案要想通过,起码要闯过两道大关:一是政治阻力,即两党层面一定程度的共识;二是法律障碍,即法律程序和法律内容上的合法。

在政治阻力方面,今日的美国国会山,反华早已成为最大的政治正确之一。在美国政治极化愈发激烈的大背景下,民主与共和两党已经很难就任何政治议题达成高度一致了。但中国问题是一个例外,成为极少的能使两党达成共识的议题。只要议题涉及反华,只要议题足够敏感,就能在美国参众两院获得高票通过,有时候甚至会出现全票通过——这是一个在当下美国政治运作之中极为罕见的现象。

换言之,美国自冷战起对社会主义国家怀有的那股政治偏见之风正重归国会山,麦卡锡主义大有在美国死灰复燃的迹象。

典型的例子就是在2024年1月31日,TikTok的首席执行官周受资受到的那场围攻。

在这场美国参议院司法委员会举行的、名义上旨在询问互联网社交媒体平台服务对美国儿童群体构成的潜在威胁的听证会上,相关议员以“我信故我在”的态度对周受资穷追猛打。其中,美国知名“反华议员”汤姆·科顿的提问更是直接偏离听证会主题,在明知周受资为新加坡公民的情况下,不怀好意地反复追问周受资的国籍身份以及他与中国共产党可能存在的所谓关联,上演了一幕极为荒唐的政治闹剧——

科顿:“你屡次说你住在新加坡,你是哪一国公民?”周受资:“新加坡。”

科顿:“你是其他国家的公民吗?”周受资:“不是,我是新加坡人。”

科顿:“你申请过中国公民身份吗?”周受资:“我为我的国家服务,我是新加坡人,我没有。”

科顿:“你有新加坡护照吗?”周受资:“是的,我在新加坡军队服役了两年半。”

科顿:“你有其他护照吗?”周受资:“没有,我是新加坡人。”

科顿:“你妻子是美国人,你孩子是美国人,你曾经申请过美国公民身份吗?”周受资:“没有。”

除此之外,科顿还不断企图逼迫周受资在一系列敏感的反华政治议题进行表态,使得听证会中对于TikTok的问询环节变成了一场麦卡锡主义风格极为浓厚的政治拷问。用美国有线电视新闻网(CNN)的话来说,听证会演变成了一场“美国政客5个多小时的纠缠和政治哗众取宠”,而美国国会议员在中国问题上的偏执与傲慢的态度也由此可见一斑。

在新麦卡锡主义在美国立法和行政决策层大行其道的背景下,TikTok禁令凭借防止中国对美国国家安全威胁这一杆大旗在政治层面很难遇到太大阻力,任何对TikTok的声援都可能被反手扣上一顶“通华”的罪名,这也是许多人对TikTok命运持悲观态度的最大原因。

法律障碍——TikTok绝处的最后生机?

就法律障碍而言,首先需要知道,在美国,一项法案的通过起码要通过以下步骤:

起草:法案由国会议员或其工作人员,或由利益集团、公民或行政部门起草,但必须由众议院或参议院的成员提出。

提案:该法案由众议院或参议院议员在国会正式提出,给出编号并提交给相关委员会。

委员会审查:委员会审查法案,并可能举行听证会以详细审查其内容。小组委员会还可以审查该法案并提出修改或修正案。

标记:如果委员会批准了该法案,他们可以“标记”,这意味着对法案文本进行修改和重写。

报告:“加价”后,委员会向众议院(众议院或参议院)报告该法案,有时附有解释该法案的书面报告。

现场辩论和表决:然后由全体议员对法案进行辩论,并可以进行进一步的修改。辩论结束后,众议院将对法案进行投票。

送交另一议院:如果法案通过一个议院,它就会被送到国会的另一个议院,在那里展开类似的过程。如果两院提案存在差异,会由一个协商委员会来协调。在众议院和参议院都批准后,该法案的最终版本就算确立了。

总统审议:将法案的最终版本提交给总统。总统可以将该法案签署为法律,或否决该法案,或不采取任何行动。如果总统在国会开会期间十天内不采取行动,该法案将自动成为法律。

在美国三权分立的政治架构下,身为行政部门首长的总统对国会通过的法案有否决权,但如果经国会2/3多数通过,总统则无权对法案做出任何干涉。这也就意味着白宫和国会山是法案进入审核程序的两个最大的变量。

目前这项法案已经在众议院获得通过,在立法程序上,该法案仍需要得到国会参议院的通过,才能提交给美国总统拜登批准。由于拜登此前接受采访时表示会尊重国会的投票结果,那么目前最大的悬念,就在参议院的表决了。也因此,TikTok公司在众议院投票后的内部备忘录中对员工表示,不会放弃游说参议院的努力。

但是,除了程序上的通过问题,一项法案要想落地,还可能面临司法审查。毕竟目前在美国,还没有过明确的判决先例来彻底禁止像TikTok这样在全国范围内广泛使用的消费者应用程序。除此以外,对TikTok禁令而言,起码有以下法律问题值得关注:

首先是关于其是否会违反美国宪法第一修正案的争议,除了言论自由问题外,还涉及了其他宪法条款,例如《达标法案条款》。达标法案是一种立法行为,它不经审判就对个人或团体进行惩罚,这在宪法上是被禁止的。一些人质疑TikTok禁令是否可以被视为一项达标法案。

此外,TikTok禁令可能会面临管理州际贸易的商业条款的挑战,并可能被认为阻止各州通过此类限制性贸易法。TikTok与美国州政府在蒙大拿州展开的攻防战便是一个典型的例子。

2023年4月15日,蒙大拿州立法者通过法案,禁止TikTok在蒙大拿州运行。禁令从2024年1月1日起生效。蒙大拿州用户无法在google play和appstore上下载TikTok。违反禁令的应用商店将收到每天1万美元的罚款。一群TikTok创作者随即就蒙大拿州禁令起诉该州检察长。5月22日,TikTok公司同样对蒙大拿州的禁令提起诉讼。

而在2023年11月30日,美国地方法官唐纳德·莫洛伊(Donald Molloy)发布了一项初步禁令以驳回蒙大拿州禁止使用Tiktok的法案,并称该州的禁令“超越了国家权力,侵犯了用户的宪法权利”。

“在禁止TikTok的过程中,(蒙大拿州)立法机关既损害了用户的第一修正案权利,又切断了许多人赖以生存的收入来源。因此,原告已经确定了造成不可挽回的损害的可能性。”莫洛伊写道。

由此观之,虽然法律手段相比行政禁令有着更持久和完全的效力,但也面临更多复杂的程序和潜在的障碍,这次TikTok禁令的发展,也必将还有一个持久的反复博弈的过程。

结语

总而言之,美国国会这次从立法途径对TikTok赶尽杀绝的尝试,是否代表了美国对华竞争的一个新手段和新节点?这次美国政治极化下的反常团结,又是否真的能弥合内部深层的撕裂?

无论如何,这次事件都将是我们观察未来中美关系走向以及今年美国政治周期未来趋势的一个非常重要的转折点。

这次TikTok能否像蒙大拿州那次一样绝地反击?TikTok禁令究竟会面临怎样的命运?其通过与否又将对美国政治以及即将到来的大选作何影响?我们还将持续追踪并为大家呈上最新的分析。

(作者刘典,系复旦大学中国研究院副研究员;袁良丞,系复旦大学国际关系与公共事务学院政治学专业博士生;李煜华,系复旦大学国际关系与公共事务学院国际政治专业硕士生。)

县市监局组织召开全县钢结构生产企业高质量发展培训会#发现南昌遇见南昌##进贤动态#

为深入贯彻落实新发展理念,推动我县钢结构产业全面高质量发展,增强企业核心竞争力,日前,县市监局组织召开全县钢结构生产企业高质量发展培训会,县市监局邀请江西省检验检测认证总院,钢结构网架检验检测院检验检测部部长艾维、瑞鸿职业培训学校,专业技能培训导师谢娟娟为企业授课。

举办此次培训班的目的,一是我县产业发展的需要。钢结构产业是我县的主导产业,钢结构产业的蓬勃发展对提升我县经济发展、促进就业起着至关重要的作用,只有高质量发展行业才会有前景、有未来。二是政策的需要。做优、做强质量强县品牌建设,一直是我县的高质量发展的重要举措,也是我县年终考核的重要内容。三是现实的需要。我县钢结构企业在全市范围来说占比高、规模大,但是存在缺乏先进管理理念和规范的管理制度等问题,导致我县钢结构产业核心竞争力不强。在历年的抽检数据中,合格率并不理想。王建春强调,希望全县所有企业努力提升产品质量、产品创新核心竞争力,全力推动进贤钢结构产业高质量可持续发展。

艾维部长“以质量促进贤县钢结构产业高质量发展”为主题展开授课,为参会人员对当前钢结构高质量发展的背景、政策、经济价值进行了详细的解读,培训内容从钢结构高质量发展的设计要素、材料要素、工艺要素、性能要素四个方面进行了详细阐释,内容丰富、贴合实际,参会企业进一步开拓了视野、强化了理念、提升了产品质量意识,监管人员进一步提升了监管业务水平,为我县钢结构产业的高质量发展增添了动力保障。

谢娟娟老师以“压实主任责任 落实74号令要求”为主题为参会人员授课,培训内容从74号令的起草背景、实施时间,相关条例的具体解读等方面进行展开,使参会人员对74号令有更加清楚的认识和理解,在今后的工作中能够更好地运用74号令文件。

县市监局、县经开区管委会、县科工信局、张公镇政府分管领导;县市监局相关股室负责人;新区分局、张公分局负责人及各分局业务骨干;执法大队负责人、副大队长、中队长;县市监局新录用公务员及全县钢结构生产企业主要负责人(法定代表人)、质量管理负责人共计100余人参加会议。

【美官员:不利以色列的视频大量传播,加速了针对TikTok的行动】距拜登竞选团队入驻仅过去一个月,TikTok就遭美国政界紧逼打压令舆论哗然。美国《华尔街日报》3月13日发文披露,实际上拜登政府官员和两党议员一直在幕后“悄悄”推进针对TikTok的立法行动。尽管美方一向打着“国家安全”的幌子对中企下黑手,但美国政客坦承,特别是巴以冲突爆发后,不利于以色列形象的内容在TikTok大量传播引发了担忧,成为了美方加速推进打压TikTok行动的转折点。

“美政客加速打压出乎TikTok预料”

这篇题为“面对美国封杀法案,TikTok为何毫无防备?”的文章提到,根据消息人士的说法,两周之前,TikTok美国业务的高管们还对前景感到乐观,他们认为在经历多年抗争之后,TikTok不会马上面临被美国政府封禁的风险,况且拜登竞选团队的入驻也释放了一种好的信号。直到美国议员们上周公开他们的计划让TikTok“措手不及”。

美国国会众议院“美中战略竞争特别委员会”3月5日公布一项立法提案,要求中国科技公司字节跳动在165天之内剥离旗下的TikTok,否则TikTok将在各大应用商店被禁止上架。仅仅两天后,众议院能源和商务委员会就以50比0全票表决通过该提案。

消息人士称,在TikTok内部,一些高层知道议员们正在起草法案,但没想到这么快就赢得这么多支持。TikTok的一位发言人指出,“这个过程是刻意保密的,因为法案起草人知道,只有这样他们才能推进这项立法”。

文章披露,实际上在华盛顿,一个由两党议员和拜登政府官员组成的委员会一直在幕后“悄悄”筹划新的立法,企图强行封杀TikTok或迫使其出售给非中国买家。这项立法是华盛顿和硅谷对华强硬派一年多来联合围剿TikTok的一个高潮。随着TikTok平台上与巴以冲突有关的视频引发愤怒,立法势头得到进一步增强。

“不利以色列的内容大量传播,有人怕了”

自特朗普政府执政以来,TikTok通过积极的抗争挺过了数次封杀。比如,特朗普2020年曾试图通过行政命令禁用TikTok,但被法院阻止了;去年,在一些州和联邦机构禁止雇员使用TikTok的同时,几位议员还提出可能使TikTok在事实上被封禁的多项法案,但都没有获得足够多的支持;当蒙大拿州试图封禁TikTok时,TikTOk争取到一项禁止令,暂时阻止了该法律生效,一位联邦法官称,这项法律可能违反宪法第一修正案。

但TikTok的反对者并未善罢甘休。

美中经济和安全审查委员会成员雅各布·赫尔伯格(Jacob Helberg)就是其中一人,他试图打造一个跨党派和跨东西海岸的对华鹰派联盟,共同目标就是封杀TikTok。他自称过去一年见了100多名国会议员,跟所有人都谈到了TikTok。

这项工作起初进展缓慢,直到去年10月7日巴以冲突的爆发。赫尔伯格称,哈马斯对以色列发动袭击乃至随后在加沙爆发的冲突,成为了针对TikTok行动的转折点,一些人对TikTok视频给以色列形象造成负面影响和所谓“反犹”内容愈发担忧。

来自旧金山的数据科学家和科技高管安东尼·高德布卢姆(Anthony Goldbloom)通过分析后发现,TikTok上带有“亲巴勒斯坦”标签的视频的观看次数要远多于带有“亲以色列”标签的视频,两者比例有时竟高达69比1,尽管偶有波动。

这一分析结果被反对TikTok的美国政客大肆利用和炒作。比如“美中战略竞争特别委员会”主席、共和党对华鹰派人士迈克·加拉格尔(Mike Gallagher)就借机联合其他成员再次尝试强制出售或封禁TikTok。

值得一提的是,在巴以冲突爆发后,网络社交媒体成为了外界民众了解战事进程的重要窗口。美国有线电视新闻网(CNN)在本轮冲突爆发初期就注意到,TikTok上的热门搜索词表明了人们对了解战事的渴望,网民们迫切想要在TikTok上找到“原始且未经过滤”的报道。

美国私立大学东北大学(Northeastern University)网站也曾指出,随着巴以双方伤亡人数不断增加,以色列军事行动不断加强,记者和民众对准确信息的需求比以往任何时候都更加旺盛,《每日邮报》等媒体一直在社交媒体平台上直播战况,让人们实时看到迅速升级的冲突,TikTok甚至是很多人了解以色列围困加沙情况的唯一途径。

“美议员已开始商讨如何应对TikTok法律诉讼”

众议院全体将在当地时间3月13日对法案付诸表决。拜登此前表示,一旦国会通过,他就将签署成法。

面对美国政客的疯狂围剿,TikTok没有坐以待毙。TikTok本周已积极发起游说活动,不仅继续在软件内弹窗推送消息,鼓励用户致电议员们以表达反对法案的态度,公司首席执行官周受资还将访问美国国会并同议员们会面,不过他的游说目标并非几乎铁定会批准该法案的众议院,而是参议院。虽然一些议员办公室拒绝了他的会面邀请,但其他一些参议员则表示“愿意坐下来与周受资谈谈”。

美媒认为,目前这一法案在参议院的前途还并不明朗,“还有一段艰难道路要走”,就连曾对华立场鹰派的参议员都认为,“这项针对特定公司的法案实在是太冲了”。

此外,有两党参议员都对众议院专门针对TikTok的这项立法提出了“宪法担忧”。众议院“中国委员会”此前预计,即使法案在国会通过并由总统签字,TikTok也会以违反宪法第一修正案为由提出诉讼。所以该委员会和拜登政府共同商讨如何撰写法律条文才能在司法挑战面前立于不败之地。

中国外交部发言人毛宁此前就TikTok遭美方恶意打压一事回应说,美方在没有任何证据证明TikTok威胁美国国家安全的情况下,一再对有关企业搞有罪推定,无理打压。毛宁强调,专业的问题应当通过专业的方式来解决,打压别人,不能让自己更强大。美方应当切实尊重市场经济和公平竞争原则,停止无理打压别国企业,为各国企业在美投资经营提供开放、公平、公正和非歧视的环境。


发布     👍 0 举报 写留言 🖊   
✋热门推荐
  • 不过,到了《活佛济公》中这造型,原来能够变美变丑,也离不开造型师的努力呀!尤其是拍摄电视剧的时候,一不小心可能就会有“黑历史”。
  • 但是漫长的告别里面,东夫妇传递的是——真正爱你的人,即使你在慢慢离去、变成累赘,她也会有无限的耐心珍惜你活着的每一天,所以如果是爱你的人需要,即使痛苦也要坚持活
  • "2⃣️"我感觉扣篮可以点燃我们在防守端的热情,可以借此打得更有侵略性,我很高兴能回到球场上,帮球队争取附加赛资格。#体育# 弗雷德:这不是我们想要的结果,但很
  • 5. 风和日丽的周六,绿岸边野钓,不亦乐乎?#记录 我追星的日子# 今天没有好心妹妹提供支架,我的手还得鼓掌喝茶拿东西,实在是没法好好录,凑合拍了两张留存。
  • ”助理还是觉得可惜:“毕竟是1个亿,而且代言也不提总导演的事儿……”张艺谋制止了助理再说下去。”张艺谋曾经感慨:“一生可以拍很多电影,但一生只有一次奥运会。
  • (张戒《岁寒堂诗话》卷上引刘勰语)Latency happens when feelings and thoughts are hidden between
  • 生日许愿:小疯子,我想快点光明正大的看到你,快一点,更快一点。可是不知什么时候起,小疯子身边出现了一个漂亮男NAN人,自称是他的守护者。
  • 时光,总是温婉如花,能让我在转身之间,遇到幸福。虽然蔡依林本人的想法十分豁达坦然,但是作为娱乐圈里的黄金剩女成员,陈乔恩都已经觅得真爱,网友们还是希望蔡依林在新
  • 除了争金夺银,还有从不停止向冠军攀登、向纪录冲刺,这正是奥林匹克精神的动人之处。  5日晚,由曲春雨、范可新、张雨婷、武大靖、任子威组成的中国短道速滑接力队,在
  • 王重阳得了吕洞宾真传创立了全真道教,后来自己收了七个徒弟,就是《射雕英雄传》里的以马钰和丘处机为代表的全真七子,就连《神雕侠侣》里小龙女居住的活死人墓都是真的,
  • [偷笑][偷笑]想认识她的小伙伴私信单身狗姥爷后即可获取联系方式[馋嘴][馋嘴]今日会员小姐姐推荐[心][心]94年的,酒店管理行业身高168乌鲁木齐本地的还有
  • 下面给大家带来行程开关的自动控制小车往复运动的前进、后退的自动控制和电动机的自动往复循环控制,内容:1.手动控制:前面介绍的异步电动机起动、停止和正反转控制都
  • 更值得一提的是,如果你是一个手游玩家,那么小艾觉得这款T1蓝牙耳机也是你不错的选择,首先T1采用的是5.0蓝牙的技术,具有很强大的高速传输效率,经过实测,尤其是
  • 世界没你想象的那么好,世界也没有你想象的那么坏,你过来,来我身边,月亮不抱你,时光摧毁你,可我爱你。你身上的味道最好闻,你笑起来的样子最好看,你陪着我的时候,我
  • 强化外防输入措施,织牢疫情防控网3月31日,长沙市在外地来长人员中检出一例新冠肺炎感染者。为坚决切断疫情外输传播链条,尽快遏制疫情扩散蔓延,尽早实现社会面清零目
  • 必须是树叶落尽,显出老树枯硬如柴,鸦雀稀声,人影零落,且湖面看看结冰,再也无人将船划向湖心,方可令人凝神静气,重见一个老大封建帝国的没落背影。必须是树叶落尽,显
  • 从一开始对于选购扫地机产品的犹疑,到后来越用越满意,完全解放双手,感觉就像是昨天才发生的事情~不得不说,360扫地机真的让我对扫地机有了清晰、美好的印象,功能特
  • 这对章子怡来说,还挺难的,因为刘德华是她从小喜欢到大的偶像。另外在他们说好恶心的时候,他们大概忘了自己也是那样出来的,感觉同样他们也在嫌弃自己的母亲恶心,更多的
  • 不要去服务区买啊不好吃)浓稠质地,奶味超级浓郁,酸酸甜甜还有种回味的清甜,完全不腻,酸甜适中,喝起来真的吊打超市里的成品酸奶!含有牦牛奶,喝起来真的有丢丢不一样
  • 【1-110已下单成功】京东自营|基本次日达19.9️龙大肉食 无颈猪前排500g,出口日本级的免切猪排骨,每一块都是好肉!糖醋小排我的最爱,走起!