两会专稿
全国人大代表、淮北矿业集团工匠大师王忠才
建议降低运输成本助力企业高质量发展
本报记者 彭学英 鹿娟 / 吴明 张骅
“建议支持电动非道路车辆的铁路运输，降低企业运输成本。”今年是全国人大代表、淮北矿业集团生产装备分公司工匠大师王忠才第二次参加全国两会。作为一名来自企业一线的代表，这次他依旧将目光关注在企业发展上。
1997年，王忠才从技校毕业后，被分配到淮北矿业集团朱庄矿，成为一名煤矿工人。经过20多年磨炼，他从一线“小白”成长为“工匠大师”，先后获得全国劳动模范、全国技术能手、全国青年岗位能手标兵等称号，荣获中华技能大奖、全国五一劳动奖章。
近年来，他领衔的工匠大师团队组织开办了综采（掘）维修工技能提升班和智能化、电液控设备维修人员培训班，为淮北矿区培养了一大批高素质维修技能人才，已累计培训学员2200多人次。
去年，王忠才首次参加全国两会，提交了一份关于洗选矸石不列入煤炭消费量统计口径的建议，被国家统计局采纳并办理。“建议不能就单个企业来提，而应站在整个行业领域上来看，这样的建议才有真价值。”王忠才说。
今年1月，王忠才列席安徽省两会时，“听”到一个叉车企业反映成品动力叉车在通过铁路运输时受限制的问题。他介绍说，合力生产的成品叉车，经常出口到国外。但是，根据铁路运输部门规定，作为动力的叉车被定义为危险品，不能在铁路上运输，这给企业增加了不小的负担。
经过调研和思考，他发现受安徽省地理位置和运输成本影响，全省大多数非道路车辆生产企业采取海运方式出口。随着中欧班列的开通，铁路运输的优势逐步显现。
据了解，2023年，国家相关部委出台了《关于支持新能源商品汽车铁路运输，服务新能源汽车产业发展的意见》，明确了对纳入工业和信息化部《道路机动车辆生产企业及产品公告》范围的新能源商品汽车铁路运输的总体支持政策，提出了工作举措。
王忠才介绍，《意见》在总结分析国际国内相关行业经验的基础上，结合我国新能源汽车行业发展和铁路运输实际，明确铁路运输新能源汽车不按危险货物管理，于是他打算提交关于支持非道路车辆铁路运输的相关建议。
“建议不再将以磷酸铁锂为动力电池材料的电动非道路车辆列入铁路运输危险货物管理，以降低运输成本。同时，组织铁路监管部门、铁路运输企业、非道路车辆生产单位等共同健全细化铁路运输机制，铁路运输企业和托运人加强协同配合，掌握运量流向并报铁路监管部门，为铁路运输安全畅通提供数据支撑。”王忠才说，希望这份建议能够助力相关企业高质量发展。
全国人大代表、淮北矿业集团工匠大师王忠才
建议降低运输成本助力企业高质量发展
本报记者 彭学英 鹿娟 / 吴明 张骅
“建议支持电动非道路车辆的铁路运输，降低企业运输成本。”今年是全国人大代表、淮北矿业集团生产装备分公司工匠大师王忠才第二次参加全国两会。作为一名来自企业一线的代表，这次他依旧将目光关注在企业发展上。
1997年，王忠才从技校毕业后，被分配到淮北矿业集团朱庄矿，成为一名煤矿工人。经过20多年磨炼，他从一线“小白”成长为“工匠大师”，先后获得全国劳动模范、全国技术能手、全国青年岗位能手标兵等称号，荣获中华技能大奖、全国五一劳动奖章。
近年来，他领衔的工匠大师团队组织开办了综采（掘）维修工技能提升班和智能化、电液控设备维修人员培训班，为淮北矿区培养了一大批高素质维修技能人才，已累计培训学员2200多人次。
去年，王忠才首次参加全国两会，提交了一份关于洗选矸石不列入煤炭消费量统计口径的建议，被国家统计局采纳并办理。“建议不能就单个企业来提，而应站在整个行业领域上来看，这样的建议才有真价值。”王忠才说。
今年1月，王忠才列席安徽省两会时，“听”到一个叉车企业反映成品动力叉车在通过铁路运输时受限制的问题。他介绍说，合力生产的成品叉车，经常出口到国外。但是，根据铁路运输部门规定，作为动力的叉车被定义为危险品，不能在铁路上运输，这给企业增加了不小的负担。
经过调研和思考，他发现受安徽省地理位置和运输成本影响，全省大多数非道路车辆生产企业采取海运方式出口。随着中欧班列的开通，铁路运输的优势逐步显现。
据了解，2023年，国家相关部委出台了《关于支持新能源商品汽车铁路运输，服务新能源汽车产业发展的意见》，明确了对纳入工业和信息化部《道路机动车辆生产企业及产品公告》范围的新能源商品汽车铁路运输的总体支持政策，提出了工作举措。
王忠才介绍，《意见》在总结分析国际国内相关行业经验的基础上，结合我国新能源汽车行业发展和铁路运输实际，明确铁路运输新能源汽车不按危险货物管理，于是他打算提交关于支持非道路车辆铁路运输的相关建议。
“建议不再将以磷酸铁锂为动力电池材料的电动非道路车辆列入铁路运输危险货物管理，以降低运输成本。同时，组织铁路监管部门、铁路运输企业、非道路车辆生产单位等共同健全细化铁路运输机制，铁路运输企业和托运人加强协同配合，掌握运量流向并报铁路监管部门，为铁路运输安全畅通提供数据支撑。”王忠才说，希望这份建议能够助力相关企业高质量发展。
新疆把“群众期盼的事”变成“政府要干的事”！
原创 新疆发布
开展数字便民利企行动、实施中小学生爱眼护齿行动、推进城乡抗震安居工程建设……
全国两会召开之际，自治区人民政府新闻办公室今天上午召开自治区2024年十件民生实事新闻发布会，盘点自治区2023年度十件民生实事，介绍自治区2024年度十件民生实事相关情况，传递出新疆发展的民生温度。
1 连续多年将财政支出的70%以上用于保障改善民生
3月7日，住疆全国政协委员梅钰在全国两会“委员通道”，向记者分享了“幸福水”的故事：位于新疆帕米尔高原深处的皮勒村，塔吉克族牧民过去冬天凿冰化雪饮水，随着安全饮水巩固提升项目实施，如今喝上了甘甜自来水。
皮勒村的幸福蝶变，是新疆各族群众民生幸福的缩影。悠悠万事，民生为大。在新疆，切实把关乎各族群众福祉的民生保障好、改善好，事关共同富裕，事关人权保障，事关富民兴疆，任何时候都忽视不得。
就发展与民生关系看，“紧贴民生”是新疆高质量发展不可缺少的前缀词。新时代党的治疆方略强调“坚持紧贴民生推动高质量发展”。党中央、国务院去年专门为新疆出台的文件是更好紧贴民生凝聚人心推动新疆经济社会高质量发展的实施方案。
民生连着民心，民心凝聚民力。近年来，新疆各级部门深刻认识发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系，连续多年将本级财政支出的70%以上用于保障改善民生，切实推动发展成果惠及民生、凝聚人心。
就拿去年来说：新疆全体居民人均可支配收入增长7%、增速居全国第4位，农村劳动力外出务工320.07万人次、超额完成全年目标任务，新建、改扩建幼儿园31所、新增幼儿学位9090个，常态化开展药品耗材集中带量采购、累计为患者节省医疗费用超过150亿元……
一个个数字里，是新疆对“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的有力践行，是各族群众不断增强的获得感、幸福感、安全感，也是不断厚植的新疆长治久安的人心根基。
近年来，新疆经济实力不断增强，去年一般公共预算收入首次突破2000亿元大关，创历史新高，为持续扩大民生投入、实施民生工程奠定了坚实基础。
2 2023年度十件民生实事全面如期完成
为解决好各族群众最关心最直接最现实的利益问题，参照其他省市做法，新疆去年正式开始实施十件民生实事。
经过方方面面的共同努力，自治区2023年度十件民生实事全面如期完成，取得了预期成效，赢得了社会各界的普遍支持和肯定。那么，成效具体体现在哪？
成效体现在攻坚克难上。
乌鲁木齐往西到昌吉、石河子一带，是经济发展的排头兵，但因产业结构偏重、能源结构偏煤，也是大气污染最为严重的区域之一，多年来为群众所诟病。
但经过持续攻坚，去年“乌—昌—石”区域8市（县）空气质量优良天数较上年同期增加109天，重污染天数较上年同期减少41天，特别是去年12月，168个城市空气质量排名中乌鲁木齐市由2022年同期的164位提升到78位。天更蓝了，老百姓的心情也更舒畅了。
成效体现在普惠共享上。
保障性住房建设覆盖21.91万户群众，“煤改电”（二期）工程建设造福27.95万户家庭，在全区14个地州市的57个县市区新建、改建119个社区老年人日间照料中心，全区70个县（市、区）都至少认定了一家示范性托育机构，全区共开展群众文化活动9.3万余场次……
从老到小，从南疆到北疆，从城市到农村，从养老到托育，十件民生实事桩桩件件瞄准的就是普惠共享，为的就是让天山南北各族群众共享美好生活。
成效体现在便民为民上。
疆内开通5种门诊慢特病相关治疗费用跨省直接结算定点医药机构1484家，6类公安电子证照实现在公安机关内部47种场景互认联用，全面实现房屋交易、税收征缴、不动产登记“一窗受理、并行办理”……
越来越多的“一窗受理”“一网通办”“一事联办”等政务服务新模式，让群众少跑腿、让数据多跑路，更好满足了企业和群众办事需求，让营商环境一天天好起来。
3 一件接着一件办，一年接着一年干
2024年的十件民生实事，包括继续推进“乌—昌—石”区域大气环境整治、全面推进南北疆天然气利民管道扩建工程等十个大的方面，让各族群众充满期待。具体来看，今年的民生实事有以下特点：
巩固提升、持续发力。比如，今年将继续推进“乌—昌—石”区域大气环境整治，在巩固重点企业减排26%的基础上，今年进一步减排5%，为的就是齐心协力巩固蓝天保卫战成果，以高品质生态环境支撑高质量发展。
延伸拓展、提质增效。比如，今年将在去年新建、改建社区老年人日间照料中心的基础上，建设1万个老年助餐服务点、实施1万户特殊困难老年人家庭适老化改造、建设100个乡镇（街道）区域养老服务中心和社区老年人日间照料中心，为的就是让老年人生活得安心、静心、舒心。
回应新诉求、提出新事项。比如，今年将全面推进南北疆天然气利民管道扩建工程，阿勒泰地区、塔城地区以及南疆部分未通天然气管网的县市，有望用上管道输送天然气，结束搬液化气罐换气的历史。
4 把一件件民生实事办好办实
1月25日，自治区党委常委会召开会议，专门听取自治区2023年十件民生实事完成情况和2024年十件民生实事建议汇报，强调“要深入践行以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼和实际发展需求，科学谋划实施，提高工作质量，真抓实干、善作善成，切实推动解决一批群众普遍关心、长期关注、亟待解决的重大问题”。
当然，随着我们这个社会每时每刻变化，老百姓身边随时可能发生一些需要解决的琐碎小事，甚至是难事、急事。比如，在城市的一些背街小巷，一定程度存在“脏乱差”的情况，影响市容市貌，破坏当地群众和外来游客的好心情。诸如此类，它们未必入列每年的民生实事项目，但同样需要被关注和解决，同样需要去诚心诚意办好。
保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。坚持以人民为中心的发展思想，把“群众期盼的事”变成“政府要干的事”，把一件件民生实事办好办实，民生这张答卷一定会越来越精彩。
原创 新疆发布
开展数字便民利企行动、实施中小学生爱眼护齿行动、推进城乡抗震安居工程建设……
全国两会召开之际，自治区人民政府新闻办公室今天上午召开自治区2024年十件民生实事新闻发布会，盘点自治区2023年度十件民生实事，介绍自治区2024年度十件民生实事相关情况，传递出新疆发展的民生温度。
1 连续多年将财政支出的70%以上用于保障改善民生
3月7日，住疆全国政协委员梅钰在全国两会“委员通道”，向记者分享了“幸福水”的故事：位于新疆帕米尔高原深处的皮勒村，塔吉克族牧民过去冬天凿冰化雪饮水，随着安全饮水巩固提升项目实施，如今喝上了甘甜自来水。
皮勒村的幸福蝶变，是新疆各族群众民生幸福的缩影。悠悠万事，民生为大。在新疆，切实把关乎各族群众福祉的民生保障好、改善好，事关共同富裕，事关人权保障，事关富民兴疆，任何时候都忽视不得。
就发展与民生关系看，“紧贴民生”是新疆高质量发展不可缺少的前缀词。新时代党的治疆方略强调“坚持紧贴民生推动高质量发展”。党中央、国务院去年专门为新疆出台的文件是更好紧贴民生凝聚人心推动新疆经济社会高质量发展的实施方案。
民生连着民心，民心凝聚民力。近年来，新疆各级部门深刻认识发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系，连续多年将本级财政支出的70%以上用于保障改善民生，切实推动发展成果惠及民生、凝聚人心。
就拿去年来说：新疆全体居民人均可支配收入增长7%、增速居全国第4位，农村劳动力外出务工320.07万人次、超额完成全年目标任务，新建、改扩建幼儿园31所、新增幼儿学位9090个，常态化开展药品耗材集中带量采购、累计为患者节省医疗费用超过150亿元……
一个个数字里，是新疆对“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的有力践行，是各族群众不断增强的获得感、幸福感、安全感，也是不断厚植的新疆长治久安的人心根基。
近年来，新疆经济实力不断增强，去年一般公共预算收入首次突破2000亿元大关，创历史新高，为持续扩大民生投入、实施民生工程奠定了坚实基础。
2 2023年度十件民生实事全面如期完成
为解决好各族群众最关心最直接最现实的利益问题，参照其他省市做法，新疆去年正式开始实施十件民生实事。
经过方方面面的共同努力，自治区2023年度十件民生实事全面如期完成，取得了预期成效，赢得了社会各界的普遍支持和肯定。那么，成效具体体现在哪？
成效体现在攻坚克难上。
乌鲁木齐往西到昌吉、石河子一带，是经济发展的排头兵，但因产业结构偏重、能源结构偏煤，也是大气污染最为严重的区域之一，多年来为群众所诟病。
但经过持续攻坚，去年“乌—昌—石”区域8市（县）空气质量优良天数较上年同期增加109天，重污染天数较上年同期减少41天，特别是去年12月，168个城市空气质量排名中乌鲁木齐市由2022年同期的164位提升到78位。天更蓝了，老百姓的心情也更舒畅了。
成效体现在普惠共享上。
保障性住房建设覆盖21.91万户群众，“煤改电”（二期）工程建设造福27.95万户家庭，在全区14个地州市的57个县市区新建、改建119个社区老年人日间照料中心，全区70个县（市、区）都至少认定了一家示范性托育机构，全区共开展群众文化活动9.3万余场次……
从老到小，从南疆到北疆，从城市到农村，从养老到托育，十件民生实事桩桩件件瞄准的就是普惠共享，为的就是让天山南北各族群众共享美好生活。
成效体现在便民为民上。
疆内开通5种门诊慢特病相关治疗费用跨省直接结算定点医药机构1484家，6类公安电子证照实现在公安机关内部47种场景互认联用，全面实现房屋交易、税收征缴、不动产登记“一窗受理、并行办理”……
越来越多的“一窗受理”“一网通办”“一事联办”等政务服务新模式，让群众少跑腿、让数据多跑路，更好满足了企业和群众办事需求，让营商环境一天天好起来。
3 一件接着一件办，一年接着一年干
2024年的十件民生实事，包括继续推进“乌—昌—石”区域大气环境整治、全面推进南北疆天然气利民管道扩建工程等十个大的方面，让各族群众充满期待。具体来看，今年的民生实事有以下特点：
巩固提升、持续发力。比如，今年将继续推进“乌—昌—石”区域大气环境整治，在巩固重点企业减排26%的基础上，今年进一步减排5%，为的就是齐心协力巩固蓝天保卫战成果，以高品质生态环境支撑高质量发展。
延伸拓展、提质增效。比如，今年将在去年新建、改建社区老年人日间照料中心的基础上，建设1万个老年助餐服务点、实施1万户特殊困难老年人家庭适老化改造、建设100个乡镇（街道）区域养老服务中心和社区老年人日间照料中心，为的就是让老年人生活得安心、静心、舒心。
回应新诉求、提出新事项。比如，今年将全面推进南北疆天然气利民管道扩建工程，阿勒泰地区、塔城地区以及南疆部分未通天然气管网的县市，有望用上管道输送天然气，结束搬液化气罐换气的历史。
4 把一件件民生实事办好办实
1月25日，自治区党委常委会召开会议，专门听取自治区2023年十件民生实事完成情况和2024年十件民生实事建议汇报，强调“要深入践行以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼和实际发展需求，科学谋划实施，提高工作质量，真抓实干、善作善成，切实推动解决一批群众普遍关心、长期关注、亟待解决的重大问题”。
当然，随着我们这个社会每时每刻变化，老百姓身边随时可能发生一些需要解决的琐碎小事，甚至是难事、急事。比如，在城市的一些背街小巷，一定程度存在“脏乱差”的情况，影响市容市貌，破坏当地群众和外来游客的好心情。诸如此类，它们未必入列每年的民生实事项目，但同样需要被关注和解决，同样需要去诚心诚意办好。
保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。坚持以人民为中心的发展思想，把“群众期盼的事”变成“政府要干的事”，把一件件民生实事办好办实，民生这张答卷一定会越来越精彩。
#全国两会# 聚焦全国两会 张谨：加强沪宁城际铁路公交化运营
“总书记参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，江苏要全面融入和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略，在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链。这为江苏促进区域协调发展提出了更高目标。”全国人大代表，中衡设计集团股份有限公司总经理、总工程师张谨本次带到两会的建议，正是围绕助力长三角一体化发展而展开的。
“长三角沪宁城市带尤其是沪苏之间，已成为世界上城镇规模最大、人口密度最高、城际流动性最强的地区之一，亟须多层次轨道交通系统融合，以支撑与推动长三角核心地区一体化的发展。”以此为议题，张谨代表和苏州轨交集团共同开展实地调研、商议解决思路，一起撰写了《关于加强沪宁城际铁路公交化运营、促进都市圈同城化高质量发展的建议》，分析目前主要问题，提出相关破题思路。
过去十多年，沪宁城市带铁路建设跨越式发展，在原有京沪铁路基础上，先后建成开通了京沪高铁、沪宁城际、苏南沿江城际铁路，构建了多层次铁路系统，初步形成了轨道上的城市带雏形与基础。但当前都市圈轨道交通公交化服务短板仍突出，高铁、城铁功能分工不明，多层次轨道交通构建有待完善，铁路客运运能运力尚有潜力可挖。针对这些问题，张谨代表建议恢复沪宁城际线的城际优先功能，满足沪宁沿线城市通勤需求；加快互联互通轨交建设，充分发挥既有车站的辐射带动能力；深挖运能灵活组织多层次运营，强化都市通勤圈公交化服务；完善票制票价体系，给予通勤出行一定的优惠补贴；示范沪宁城际与城市轨道交通的安检互信，打造“无感”轨道出行体验；铁路部门、国铁集团、沿线地方政府、轨道集团多方深化合作，推进“四网融合”，以更好发挥沪宁城市带多条高铁城际铁路资源综合运能与服务效能，更好推动促进轨道上的长三角都市圈建设发展。
针对近年来由于房地产调控等造成不少建筑工程类企业发展面临的问题，张谨代表基于充分调研向大会提交了《关于支持建筑工程类企业健康发展的建议》，向相关部门提出诸多举措方案。
“总书记参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，江苏要全面融入和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略，在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链。这为江苏促进区域协调发展提出了更高目标。”全国人大代表，中衡设计集团股份有限公司总经理、总工程师张谨本次带到两会的建议，正是围绕助力长三角一体化发展而展开的。
“长三角沪宁城市带尤其是沪苏之间，已成为世界上城镇规模最大、人口密度最高、城际流动性最强的地区之一，亟须多层次轨道交通系统融合，以支撑与推动长三角核心地区一体化的发展。”以此为议题，张谨代表和苏州轨交集团共同开展实地调研、商议解决思路，一起撰写了《关于加强沪宁城际铁路公交化运营、促进都市圈同城化高质量发展的建议》，分析目前主要问题，提出相关破题思路。
过去十多年，沪宁城市带铁路建设跨越式发展，在原有京沪铁路基础上，先后建成开通了京沪高铁、沪宁城际、苏南沿江城际铁路，构建了多层次铁路系统，初步形成了轨道上的城市带雏形与基础。但当前都市圈轨道交通公交化服务短板仍突出，高铁、城铁功能分工不明，多层次轨道交通构建有待完善，铁路客运运能运力尚有潜力可挖。针对这些问题，张谨代表建议恢复沪宁城际线的城际优先功能，满足沪宁沿线城市通勤需求；加快互联互通轨交建设，充分发挥既有车站的辐射带动能力；深挖运能灵活组织多层次运营，强化都市通勤圈公交化服务；完善票制票价体系，给予通勤出行一定的优惠补贴；示范沪宁城际与城市轨道交通的安检互信，打造“无感”轨道出行体验；铁路部门、国铁集团、沿线地方政府、轨道集团多方深化合作，推进“四网融合”，以更好发挥沪宁城市带多条高铁城际铁路资源综合运能与服务效能，更好推动促进轨道上的长三角都市圈建设发展。
针对近年来由于房地产调控等造成不少建筑工程类企业发展面临的问题，张谨代表基于充分调研向大会提交了《关于支持建筑工程类企业健康发展的建议》，向相关部门提出诸多举措方案。
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