季度之星 | 姚文强：一身正气 两肩道义
姚文强，男，中共党员，现任渑池县公安局城关派出所所长，曾被荣记个人三等功2次、个人嘉奖3次，荣获“城关好人”“全市优秀政法干警”等荣誉。“创建人民满意的派出所，全力争创全省枫桥式派出所”一直是姚文强的目标和动力。为此，他自担任城关派出所所长以来的两年时间，走遍了辖区的8个社区（村），脚步覆盖了3000余户人家，成为派出所警务工作的“活档案”。只要辖区有重大活动，他都要亲自去走一走、看一看。2024年元旦，辖区某商场要举办大型活动，他早早来到现场，从安保人员配置到现场秩序管控，全程参与，当发现现场人流量达到2000余人，争抢“红包雨”场面即将失控的时候，他当即立断、快速组织人员对活动现场进行恰当管控，避免了可能发生的踩踏事件。作为城关派出所的领路人，姚文强推出了渑池县唯一的标杆警务室——“海露警务室”。他通过打造海露社区独有的“律师调解团队”、“金牌调解团队”、“老警调解团队”，探索出了矛盾纠纷“红黄蓝”三色预警法，完善了“阳光听证中心”。他率先在全县建成了“仰韶义警”团队22支400余人，形成了“社区民警+一格一警+仰韶义警”基层治安防范新格局。2023年四季度，在他的参与下共开展“阳光听证”5次，调解各类矛盾纠纷140余起，化解率达98.3%。城区是电诈案件高发的重灾区，为了守护好人民群众的“钱袋子”，姚文强坚持走访入户、强化源头防范，做好预警劝阻，通过多种渠道加大宣传力度。2023年四季度，他带领民辅警开展反电诈宣传91次，悬挂反诈横幅120余条，印制反电诈桌贴420个，公安海报1000余份，开展登门劝阻35人次，实现了辖区餐桌、发案区域防电诈宣传全覆盖。在12月打击“两卡”犯罪冲刺阶段，共处置两卡线索21条，采取刑事强制措施5人，治安处罚9人，罚款10余万元，帮助群众挽回损失50余万元。2023年城关派出所通过打造“一高引领、三快结合”制度，实现了治安伤害类案件结案率100%，结案周期大大缩短，全年无一起信访投诉。从警路漫漫，前途皆是挑战，选择了这身藏蓝就是选择了忠诚，就是选择了担当，选择了奉献。姚文强说：“从我穿上警服的第一天起，就时刻准备着为公安事业奉献一切。我要把自己的人生理想融入到党和人民的事业中，融入到平凡而伟大的公安工作中，因为初心不变、使命在肩！”
姚文强，男，中共党员，现任渑池县公安局城关派出所所长，曾被荣记个人三等功2次、个人嘉奖3次，荣获“城关好人”“全市优秀政法干警”等荣誉。“创建人民满意的派出所，全力争创全省枫桥式派出所”一直是姚文强的目标和动力。为此，他自担任城关派出所所长以来的两年时间，走遍了辖区的8个社区（村），脚步覆盖了3000余户人家，成为派出所警务工作的“活档案”。只要辖区有重大活动，他都要亲自去走一走、看一看。2024年元旦，辖区某商场要举办大型活动，他早早来到现场，从安保人员配置到现场秩序管控，全程参与，当发现现场人流量达到2000余人，争抢“红包雨”场面即将失控的时候，他当即立断、快速组织人员对活动现场进行恰当管控，避免了可能发生的踩踏事件。作为城关派出所的领路人，姚文强推出了渑池县唯一的标杆警务室——“海露警务室”。他通过打造海露社区独有的“律师调解团队”、“金牌调解团队”、“老警调解团队”，探索出了矛盾纠纷“红黄蓝”三色预警法，完善了“阳光听证中心”。他率先在全县建成了“仰韶义警”团队22支400余人，形成了“社区民警+一格一警+仰韶义警”基层治安防范新格局。2023年四季度，在他的参与下共开展“阳光听证”5次，调解各类矛盾纠纷140余起，化解率达98.3%。城区是电诈案件高发的重灾区，为了守护好人民群众的“钱袋子”，姚文强坚持走访入户、强化源头防范，做好预警劝阻，通过多种渠道加大宣传力度。2023年四季度，他带领民辅警开展反电诈宣传91次，悬挂反诈横幅120余条，印制反电诈桌贴420个，公安海报1000余份，开展登门劝阻35人次，实现了辖区餐桌、发案区域防电诈宣传全覆盖。在12月打击“两卡”犯罪冲刺阶段，共处置两卡线索21条，采取刑事强制措施5人，治安处罚9人，罚款10余万元，帮助群众挽回损失50余万元。2023年城关派出所通过打造“一高引领、三快结合”制度，实现了治安伤害类案件结案率100%，结案周期大大缩短，全年无一起信访投诉。从警路漫漫，前途皆是挑战，选择了这身藏蓝就是选择了忠诚，就是选择了担当，选择了奉献。姚文强说：“从我穿上警服的第一天起，就时刻准备着为公安事业奉献一切。我要把自己的人生理想融入到党和人民的事业中，融入到平凡而伟大的公安工作中，因为初心不变、使命在肩！”
【毛相林：#建议暂停上调医保个人缴费标准#，增设“零缴费”档次】#建议医保个人缴费增设零缴费档次#据澎湃新闻：全国人大代表毛相林，是重庆市巫山县竹贤乡下庄村党支部书记、村委会主任，有着“当代愚公”之称的他也是时代楷模。在基层工作的他，通过自己的工作和调研，在今年全国两会提交了《关于减轻城乡居民医保缴费负担的建议》（以下简称：《建议》），他建议暂停上调个人参保缴费标准，增设零缴费或低缴费参保档次。#2024两会报道#
毛相林在《建议》中表示，近年来，医疗保障制度改革在破解看病难、看病贵问题上取得突破性进展。但随着城乡居民医保个人缴费标准逐年提高、门诊定额报销制度取消，有的居民参保意愿下降，农村居民表现突出，基层干部反映居民医保参保筹资工作难度越来越大。
国家医保局最近4年发布的《全国医疗保障事业发展统计公报》显示，城乡居民医保人数从2019年开始逐年下降。2019年、2020年、2021年和2022年分别同比减少0.3%、0.8%、0.8%和2.5%。其中，2022年和2021年相比，全国城乡居民医保的参保人数减少了2517万人，重庆市减少了91.94万人。
通过工作调研，毛相林总结出人数减少主要有四个方面的原因。其一是个人缴费标准增幅过快，超过群众承受能力。
他以自身工作为例，2007年度新型农村合作医疗（注：后与城镇居民医保整合为城乡居民医保）个人缴费标准为10元，2024年度城乡居民医保个人缴费标准一档为380元，增长了37倍。但是，同期农村居民人均纯收入从2006年的3587元增长到2023年的21691元。
从近3年看，重庆市2022年—2024年个人缴费标准年增幅分别为14.3%、9.4%、8.9%，而同期居民人均可支配收入增幅只有9.1%、5.0%、6.3%，其中农村居民年增幅为10.5%、6.35%、7.74%。个人参保缴费标准年增幅高于居民收入增速，脱贫地区的差距更加明显。很多家庭一户有五六口人，每年要缴2000元左右，导致家庭负担增重，很多农村居民家庭不得不选择断保。
同时，医保参保缴费缺乏激励机制。现行医保政策为当年缴费、当年享受待遇。只缴一年的，与连续缴多年的，报销标准相同。对连续参保缴费的，报销标准没有上浮的激励机制。同时，对当年未享受医保待遇的，下一年缴费标准没有下浮的激励机制。
第三是群众对财政补助没有获得感。2023年财政补助标准为每人每年640元，虽然财政补助标准高于个人缴费标准，但未享受医保报销的居民并没有获得感，甚至不知道财政对医保有补助。
第四个方面的原因是门诊定额报销制度取消导致居民缺乏获得感。城乡居民医保取消了门诊定额报销制度，实行普通门诊统筹报销。当年未生病的部分参保人认为缴了钱没受益，不理解而选择断保。
对于上述问题，毛相林也提出四个方面的工作建议。首先是暂停上调个人参保缴费标准，扭转居民医保参保人数下滑的局面。全国不统一硬性规定调整居民医保个人缴费标准，由各省市区根据医保基金运行情况，自主决定个人缴费标准是否调整和调整的幅度。
其次是增设零缴费或低缴费参保档次。建议将现行的财政补助标准作为一档缴费标准，个人“零缴费”或“低缴费”，财政补助标准不降，在医保基金可承受的范围内，核定最基本的待遇报销标准。
三是建立连续缴费的激励机制，对连续缴满一定年限（比如5年、10年）的，住院报销可上浮一定的比例，若缴费年限中断，则取消上浮的报销比例。对城乡居民高龄人员（比如年满75周岁），且基本医保缴费满一定年限（比如30年）的，可免缴费，但仍可享受医保报销待遇。
第四是普通门诊统筹报销限额可结转下一年使用。建议当年没有报销或没有报销完普通门诊统筹限额的，可结转到下一年使用，这既可以增强城乡居民的获得感，也可防止目前存在的年前集中使用门诊报销限额“清零”的行为，防止医保基金的低效使用。
毛相林在《建议》中表示，近年来，医疗保障制度改革在破解看病难、看病贵问题上取得突破性进展。但随着城乡居民医保个人缴费标准逐年提高、门诊定额报销制度取消，有的居民参保意愿下降，农村居民表现突出，基层干部反映居民医保参保筹资工作难度越来越大。
国家医保局最近4年发布的《全国医疗保障事业发展统计公报》显示，城乡居民医保人数从2019年开始逐年下降。2019年、2020年、2021年和2022年分别同比减少0.3%、0.8%、0.8%和2.5%。其中，2022年和2021年相比，全国城乡居民医保的参保人数减少了2517万人，重庆市减少了91.94万人。
通过工作调研，毛相林总结出人数减少主要有四个方面的原因。其一是个人缴费标准增幅过快，超过群众承受能力。
他以自身工作为例，2007年度新型农村合作医疗（注：后与城镇居民医保整合为城乡居民医保）个人缴费标准为10元，2024年度城乡居民医保个人缴费标准一档为380元，增长了37倍。但是，同期农村居民人均纯收入从2006年的3587元增长到2023年的21691元。
从近3年看，重庆市2022年—2024年个人缴费标准年增幅分别为14.3%、9.4%、8.9%，而同期居民人均可支配收入增幅只有9.1%、5.0%、6.3%，其中农村居民年增幅为10.5%、6.35%、7.74%。个人参保缴费标准年增幅高于居民收入增速，脱贫地区的差距更加明显。很多家庭一户有五六口人，每年要缴2000元左右，导致家庭负担增重，很多农村居民家庭不得不选择断保。
同时，医保参保缴费缺乏激励机制。现行医保政策为当年缴费、当年享受待遇。只缴一年的，与连续缴多年的，报销标准相同。对连续参保缴费的，报销标准没有上浮的激励机制。同时，对当年未享受医保待遇的，下一年缴费标准没有下浮的激励机制。
第三是群众对财政补助没有获得感。2023年财政补助标准为每人每年640元，虽然财政补助标准高于个人缴费标准，但未享受医保报销的居民并没有获得感，甚至不知道财政对医保有补助。
第四个方面的原因是门诊定额报销制度取消导致居民缺乏获得感。城乡居民医保取消了门诊定额报销制度，实行普通门诊统筹报销。当年未生病的部分参保人认为缴了钱没受益，不理解而选择断保。
对于上述问题，毛相林也提出四个方面的工作建议。首先是暂停上调个人参保缴费标准，扭转居民医保参保人数下滑的局面。全国不统一硬性规定调整居民医保个人缴费标准，由各省市区根据医保基金运行情况，自主决定个人缴费标准是否调整和调整的幅度。
其次是增设零缴费或低缴费参保档次。建议将现行的财政补助标准作为一档缴费标准，个人“零缴费”或“低缴费”，财政补助标准不降，在医保基金可承受的范围内，核定最基本的待遇报销标准。
三是建立连续缴费的激励机制，对连续缴满一定年限（比如5年、10年）的，住院报销可上浮一定的比例，若缴费年限中断，则取消上浮的报销比例。对城乡居民高龄人员（比如年满75周岁），且基本医保缴费满一定年限（比如30年）的，可免缴费，但仍可享受医保报销待遇。
第四是普通门诊统筹报销限额可结转下一年使用。建议当年没有报销或没有报销完普通门诊统筹限额的，可结转到下一年使用，这既可以增强城乡居民的获得感，也可防止目前存在的年前集中使用门诊报销限额“清零”的行为，防止医保基金的低效使用。
刚下网课突然来了两位♂️ ，说要上门查访，问我认不认识一个姓张的
我？ 不认识。。
后来想起来房东姓张。
他们拍了我的身份证，又在那里问了很多问题，把我问得有点慌，我就问怎么了，我房东犯事了吗？
一位应该是captain，说没事没事，例行询问
另一位就不是很熟练说：没有的事，就是有事也不能告诉你，何况没有事
他说的时候cap一直在用手指拍他让他别说
我？ 更怀疑了好吗
我就追问到底有什么事，如果房东出事务必告诉我不然我一个人住我担心有危险
两位咬死没事
我打了派出所，确认了是真的♂️
电话挂了那个冲动♂️ 说了句“你不是人民教师吗怎么还这么不懂事”
我一下就生气了，cap也赶紧拍他让他闭嘴
我就直接回他，你们来询问我的信息要我的身份证登记东西我都配合给了，那我要知道你们是干什么的，我更要确保我自己的人身安全，什么叫不懂事？就应该什么也不知道随你们盘问吗？对于我房东可能有的危险行为我最基本的知情权总该有的吧！
冲动♂️ 看我上火了再加上cap一直拍他他就闭嘴没再说。
最后我确定了他们就是有事但也确实不会说就再见了。cap人挺好，一直有专业地解答和回复，走的时候还敬了个礼
(我差点回一个[笑cry])
冲动♂️ 是真的有点让人无语，我门都关上了他又在那嘀咕“老师怎么还这样问这么多”
我直接“刷！”把门打开，他又闭嘴了[微笑]
无语。真的。基层和基层之间的政务素质差距也好大，我都全部配合了他却是个碎嘴公。
至于我为什么非要问这么多，因为我在给他们开门的时候低头看手机收到了房东的信息：
真的很巧，就在那个timing
我？ 不认识。。
后来想起来房东姓张。
他们拍了我的身份证，又在那里问了很多问题，把我问得有点慌，我就问怎么了，我房东犯事了吗？
一位应该是captain，说没事没事，例行询问
另一位就不是很熟练说：没有的事，就是有事也不能告诉你，何况没有事
他说的时候cap一直在用手指拍他让他别说
我？ 更怀疑了好吗
我就追问到底有什么事，如果房东出事务必告诉我不然我一个人住我担心有危险
两位咬死没事
我打了派出所，确认了是真的♂️
电话挂了那个冲动♂️ 说了句“你不是人民教师吗怎么还这么不懂事”
我一下就生气了，cap也赶紧拍他让他闭嘴
我就直接回他，你们来询问我的信息要我的身份证登记东西我都配合给了，那我要知道你们是干什么的，我更要确保我自己的人身安全，什么叫不懂事？就应该什么也不知道随你们盘问吗？对于我房东可能有的危险行为我最基本的知情权总该有的吧！
冲动♂️ 看我上火了再加上cap一直拍他他就闭嘴没再说。
最后我确定了他们就是有事但也确实不会说就再见了。cap人挺好，一直有专业地解答和回复，走的时候还敬了个礼
(我差点回一个[笑cry])
冲动♂️ 是真的有点让人无语，我门都关上了他又在那嘀咕“老师怎么还这样问这么多”
我直接“刷！”把门打开，他又闭嘴了[微笑]
无语。真的。基层和基层之间的政务素质差距也好大，我都全部配合了他却是个碎嘴公。
至于我为什么非要问这么多，因为我在给他们开门的时候低头看手机收到了房东的信息：
真的很巧，就在那个timing
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