调研指导|广外街道人大代表、政协委员调研指导美意延年综合服务中心
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近日,广外街道人大代表、政协委员一行30多人在广外街道工委副书记李兵的带领下,调研指导广外美意延年综合服务中心。

美意延年综合服务中心负责人孙志超详细介绍了项目建设初衷、中心运营模式和运营思路、服务功能区的设计和划分以及项目未来的发展构想等;重点介绍了中心的就餐流程,如何把控食材的来源、餐品的加工制作、售卖流程以及餐具清洗消毒等;孙志超还向代表和委员们介绍了中心创新服务模式,聚焦“一老一小”,将养老服务和青少年服务有机结合,探索“双龄共养”服务模式,目前已经开展的学生托管服务、儿童托育服务,以及智慧养老、老年人居家服务、认知友好社区建设等服务情况。

参观调研的代表和委员们不时提问交流,纷纷称赞广外街道与天恒集团联手打造如此环境优美和服务安全放心的机构,服务于街道居民,有效解决居民和老人的刚需;对天恒集团践行国企责任,创新聚焦“一老一小”的新发展模式给予高度的肯定和评价。

天恒集团将以广外街道美意延年综合服务中心为试点,进一步探索可复制推广的业务模式,持续加强与政府部门协同配合,加强社会服务资源整合,打造全龄友好、家庭友好、老年友好型的广外家园,在转型发展和民生服务中发挥示范引领作用。

【锚定“高质量” 跑出“加速度”——军队代表委员热议加快国防和军队建设高质量发展】征程万里风正劲,逐梦奋进又一年。

全国两会开幕之际,两个词被军队代表委员反复提及:一个是“高质量”,另一个是“加速度”。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。如期实现建军一百年奋斗目标,加快把人民军队建成世界一流军队,是全面建设社会主义现代化国家的战略要求。

锚定“高质量”,跑出“加速度”。军队代表委员纷纷表示,在国防和军队现代化建设中,只有把高质量发展放在首位,加强创新突破,转变发展理念,创新发展模式,增强发展动能,才能抓住窗口期,跑出加速度,确保如期实现建军一百年奋斗目标。

把握新时代的硬道理

2023年,中国创新动力、发展活力迸发奔涌。C919大飞机实现商飞、国产大型邮轮完成试航、“神舟”家族太空接力、“奋斗者”号极限深潜……

高质量发展扎实推进,创新驱动积蓄发展动能,美丽中国向“新”而行。军队代表委员一致认为,高质量发展是新时代的硬道理。国防和军队现代化作为国家现代化的重要组成部分,必须积极贯彻落实高质量发展要求,确保国防和军队现代化进程同国家现代化进程相适应,军事能力同国家战略需求相适应。

当前,实现建军一百年奋斗目标到了吃劲奋斗的攻坚期、加油加压的冲刺期。军队代表委员深刻意识到,发展慢了不行,质量不高更不行。如期实现建军一百年奋斗目标,很大程度取决于发展理念的转变、发展模式的创新、发展动能的增强。只有以“硬道理”的清醒认识自觉推动高质量发展,真正把发展模式转到体系化内涵式发展上来,才能推动我军建设发展质量变革、效能变革、动力变革,不断提高国防和军队现代化质量效益。

推动我军高质量发展,必须牢固树立“五个更加注重”战略指导。许多军队代表委员谈道,“五个更加注重”立起了新时代我军建设的战略指导,阐明了发展指向、发展动力、发展方法、发展模式、发展路径。我们必须纠正同实战要求不符的一切思想和行为,提高创新对战斗力增长的贡献率,提高我军体系作战能力,提高国防和军队发展精准度,巩固提高一体化国家战略体系和能力。

“一切为了打仗、一切为了胜利。我军的高质量发展必须聚焦能打仗、打胜仗。”高中强代表说,军队的主责主业就是备战打仗,发展理念要指向战斗力建设,最终应落到全面提高打赢能力上,以战斗力跃升促进高质量发展。

理念先进,军队现代;理念出新,发展出彩。“近年来,我们强化作战需求牵引,上高原、赴远洋、飞边界,体系练、练体系成为新常态。”谈及身边变化,郝井文代表感慨万千,“实战、创新、体系、集约、融合等新理念,正贯穿到国防和军队建设各方面和全过程。”

“这几年,我们坚持边斗争、边备战、边建设,战、建、备一体推进的良好局面取得喜人成效。”徐安祥代表表示,党的二十大报告提出“坚持边斗争、边备战、边建设”,不仅是有效履行新时代人民军队使命任务的必然要求,也是推动我军高质量发展、实现建军一百年奋斗目标的科学决策。

军队各项工作都要聚焦备战打仗,切实把高质量发展贯彻到我军建设全过程各领域。来自陆军的几名代表谈道,近几年,陆军部队深化体系构建备战打仗中的政治工作,加强认知作战、人才支撑等现实课题攻关,嵌入演训创新战时政治工作模式,提升服务打赢贡献率。

向深化改革创新要动力

惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。

指挥体制精干高效、规模结构不断优化、联战联训开启新局、政策制度更趋完善……军队代表委员深深感到,全面实施改革强军战略以来,人民军队在“新体制时间”加速破茧蝶变。

形势喜人,催人奋进。“改革创新是我军发展的强大动力,推动高质量发展必须用改革创新的办法研究解决问题。”张洪星代表说,要适应世界军事发展趋势和我军战略能力发展需求,就必须坚持不懈把国防和军队改革向纵深推进,坚持以改革创新精神推动高质量发展,使我军建设发展和战斗力生成模式尽快转到创新驱动发展轨道上来。

“只有不断改革创新,才能不断获得发展进步的生机活力。”刘威代表说,我军的发展史也是一部改革创新史。面对世界新军事革命的严峻挑战和难得机遇,要坚持把创新摆在我军建设发展全局的核心位置,依靠科技进步和创新提高军队建设质量和战斗力水平。

“作为亲历者、见证者,我切身感受到这些年部队科技创新能力的快速提升。”吴德伟委员介绍,这些年,他们加强关键核心技术攻关,推动先进科学技术加快转化为战斗力。

科技创新是高质量发展的核心驱动力。来自各军兵种的一些军队代表谈道,近年来,全军部队大力推动训练转型升级,探索“科技+”“网络+”等训练方法手段,推进新装备新力量新领域融入体系训练,加速新质战斗力生成提高。

高质量发展靠创新,创新的根本在人才。来自军队院校和科研单位的军队代表委员表示,要深入贯彻新时代军事教育方针,落实院校优先发展战略,深化军事教育改革创新,健全三位一体新型军事人才培养体系,提高备战打仗人才供给能力和水平。

以高水平治理促整体跃升

“当前,我军加速形成战略能力是一个硬核任务。我们必须立足全局谋一域、融入体系抓备战,聚焦核心重点、分解能力指标,绘出任务图、制订时间表,逐个节点推进,逐个难题攻关,确保到点交卷、如期复命。”张冬旭代表说。

“实现建军一百年奋斗目标蕴含着鲜明的政治指向、战略指向、实战指向,根本的是提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力。”不少军队代表委员表示,改革重塑后,军队力量更加多样、要素更加多元、运行更加复杂,应加快建立完善适应信息化战争和履行使命任务要求的新的管理模式,提高国防资源使用效益,提高军事力量建设和运用效能。

战略管理作为国防和军队建设最高层次的管理,是管全局、管长远、管大事的宏观管理活动,从顶层上规划和设计军事资源的投向投量。军队代表委员表示,加强战略管理是军事管理的枢纽,是推动我军高质量发展的关键。

国家以治为盛,军队以治为胜。党的二十大报告提出“全面加强军事治理”,体现了我们党对新时代建军治军规律的深刻把握。“这几年,我们着力解决基层官兵的各类急难愁盼问题,把官兵的烦心事办成暖心事。”军队代表委员表示,基层是部队全部工作和战斗力的基础,全面加强军事治理要始终坚持依靠基层、建强基层的宝贵经验,不断释放基层治理活力。

军事治理从根本上说是制度之治,军事制度越完善,制度执行越有力,军事治理就越有效。袁伟代表说,这些年,持续推进的军事政策制度改革,注重将战、建、备的各项治理活动纳入法治轨道,坚持依法管理和科学治理相统一,增强了部队建设管理的科学性有效性。

春天的阳光洒满大地,出征的号角回响耳畔。军队代表委员纷纷表示,必须坚持把高质量发展放在首位,强化如期交出历史答卷的使命担当,跑出新时代奋斗强军加速度,全力以赴打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战。(解放军报)

#政观两会# 【全国政协委员邱华栋:#数字经济背景下要加强人工智能领域版权保护#】中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议3月4日下午在北京人民大会堂开幕。北京青年报记者获悉,全国政协委员、中国作家协会副主席邱华栋已通过政协委员网上平台,向大会提交了《关于加强人工智能领域版权保护,推动产业高质量发展》的提案。

邱华栋在提案中表示,以Chat GPT为代表的生成式人工智能大模型的“井喷式”发展给版权产业和文艺创作带来前所未有的挑战,甚至有动摇文艺创作与文化繁荣高质量发展根基的巨大潜在风险。因此,在数字经济背景下,加强版权保护已成为人工智能发展进程中一个非常重要而且无法回避的关键命题,关涉广大文学艺术科技创作者和版权产业的规范健康发展,关涉我国对人工智能技术向善、版权法治保障的政策取向,关涉数字经济的高质量发展。

[话筒]问题:人工智能侵犯人格权利现象多有存在

邱华栋告诉北京青年报记者,在他看来,目前,我国人工智能领域版权保护存在以下关键问题:第一,权利人对其权利内容在人工智能活动中被各种演绎使用过程的控制力未能得到充分保障。主要体现在:其一,人工智能开发者在训练活动中使用大量版权内容普遍未获权利人授权也未向权利人支付报酬;其二,权利人无法明确了解人工智能如何对其作品展开使用,这也是其权利维护最大的实践阻力之一。这违反了《民法典》和《著作权法》的相关规定。

第二,人工智能生成内容的法律属性模糊,其可版权与否问题缺少切实可行的法律、行业界定标准。人工智能生成内容的可版权性问题一直是版权界讨论但始终莫衷一是的话题,我国法院的相关判决结果并非一致,说理论证多有不足,未能给权利人、人工智能开发者与使用者、人工智能生成内容的使用者等市场主体的实践作出指导,相关市场不能有序向好发展。

第三,人工智能生成内容的标识义务落实不到位,互联网平台仍大量存在未标识内容,造成社会公众认知混淆。2023年7月,国家网信办、工信部等七部门联合发布《生成式人工智能服务管理暂行办法》,给生成式人工智能提供者设置了按照《互联网信息服务深度合成管理规定》对人工智能生成内容作出标识的义务,同时对违法责任与处置作出规定。然而该规定的落实却并不充分,互联网平台仍存在大量未予标识的人工智能生成内容,造成社会公众混淆的同时,对良好清朗网络空间的建设提出挑战。

第四,人工智能活动未经授权使用自然人人格特征的情况多有存在,侵犯个人人格权的同时造成公众混淆。使用者利用人工智能程序进行自然人面部操控、声音伪造生成视频、音频等内容并上传至互联网平台用以广泛传播,这不仅构成对自然人肖像权、声音权、姓名权等人格权利及个人信息的严重侵犯,更是利用深度合成手段混淆社会公众视听的风险行为。

第五,人工智能容易生成违反公序良俗和社会主义核心价值观的内容,影响文化安全和意识形态工作。

[话筒]建议:完善相关立法明确人工智能版权保护原则

为此,邱华栋建议:完善相关立法,明确人工智能领域版权保护的原则性问题。首先,由《著作权法》相关配套条例明确:未经合法授权,不得在人工智能模型训练或预训练过程中使用受著作权及其相关权保护的内容,不宜将人工智能模型训练或预训练活动纳入著作权合理使用范畴。

其次,通过《著作权法》相关配套条例释明人工智能生成物的可版权性问题:其一,宜明确规定,仅由人工智能生成而不具有人类创造性参与的内容不应受著作权或相关权保护;其二,宜列明人工智能生成物可版权保护的标准,如,需要有多大程度的人类参与及如何衡量(包括但不限于司法实践活动)等。再次,在相关法律法规和部门规章中规定人工智能开发者负有公示版权内容使用的记录标识义务,保障版权内容使用可追溯,并明确不履行与不充分履行的法律责任、主管单位及处理程序。

邱华栋还建议,要充分发挥行业政策、国标、行标等“软法”的作用,提升人工智能领域版权保护工作的专业化精细化水平。鼓励相关科研院所、专业机构按人工智能规划方针要求,广泛征求并尊重著作权集体管理组织、新闻出版广播影视演出设计等行业协会、作协、文联等权利人集中单位的意见,加快人工智能领域版权保护相关标准的研究与细化,发挥各标准在司法实践、行政监管和社会治理中的参考作用,选择制定良好的国标、行标等纳入或转化为规范性文件,发挥指导性甚至强制性作用。

此外,建立人工智能开发者与权利人组织良性对话机制,推动国家权威机构监管的正版语料数据库建设;加快落实人工智能领域版权保护多方主体责任,构建行政主管部门、人民团体、著作权集体管理组织、行业协会以及司法机关和检察机关等多主体参与的共建共治共享社会治理体系。(文/北京青年报记者 张恩杰)#十四届全国人大二次会议议程#


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