【海报直击丨#起底东营90后涉黑女头目李桂圆# ：涉非法拘禁16起、敲诈勒索214起】12月7日，#东营# 警方悬赏30万抓捕涉黑嫌犯李桂圆。而1990年出生的她成为黑社会性质组织头目，更令人瞠目结舌。12月9日，大众网·海报新闻记者走访李桂圆的老家东营市东营区史口镇曹家村了解到，小时候成绩很好的她，因母亲不给100元的生活费，高一时便赌气辍学。辍学后的大概两年内，父亲都找不到她。初次结婚生下一女，离婚后，女儿跟前夫。其后她又嫁给同村的离异者李辉，而李辉则是上述黑社会性质组织的另一主要头目。
据了解，李桂圆的父母也离了婚，这导致了父女二人的决裂。她的父亲李民（化名）说，从2012年闹离婚之后，李桂圆就与之断了联系。警方曾多次因女儿的事找他，“她是她，我是我，早就没来往了。”
上学时成绩好当过班长 与妈妈赌气辍学
谈起李桂圆涉黑，她家的邻居、高中生小雪（化名）说，小时候见李桂圆，觉得她说话什么的都挺好，后来李桂圆结婚，就没怎么见过。但她记得，李桂圆给奶奶买过冰箱。
邻居王山（化名）对此也很诧异。李桂圆小时候，其父李民常带她来自己家玩。王山说，李桂圆很聪明，一直成绩很好，当过班长。
王山也觉得李桂圆平时说话、打招呼都很好，完全没想到她会涉黑。
李桂圆辍学、结婚后，王山见过她开好车来，心想怎么这么有钱，但他不知道李桂圆做什么生意。直到现在他还认为，李桂圆辍学是因为家里穷，上不起了。
李桂圆的父亲李民向大众网·海报新闻记者解释她辍学原因时则说，当时家里其实有钱，那时他在滨州惠民打工，给家里留了3000块钱，桂圆要100块钱的生活费，但妻子没给。
李民回忆说，当时接到大哥电话说桂圆不上学了，他就赶快回家，才知道桂圆是赌气不上学了。“她成绩好，高中前几名，上的十一中。”李民说。
回来之后，李民找不到李桂圆，不清楚她去了哪儿，也不知道干啥去了，同学、老师都找遍了。大概两年后，李桂圆回来，说谈了对象。李民觉得到年龄了，也该谈对象了。
后来李桂圆说结婚，给准备准备，便结了婚。对象张海（化名）家离她家不远。当时是在东营办的婚礼，没在老家办。
李民不记得女儿结婚的年份，只根据外孙女的年龄推算大概是八九年前。
但二人后来离婚的原因，李民说不清楚。至于女儿的再婚，李民更连称不知情，尽管李桂圆的再婚对象是同村的李辉。因父女之间早已不说话，“李家老人也没一个知道的。”
据王山介绍，李辉同样是离异，他与李桂圆的结合不被家人认可。但记者未能采访到李辉家人求证。
李辉、李桂圆育有孩子，但王山不知道生了几个。作为父亲的李民也说“不清楚”。
父母离异后与父亲断绝关系 母亲精神失常
父女二人的关系闹到这步田地，是因为李民与妻子的离婚。离婚后，李民再婚。
王山说，李民夫妻离婚那段时间，李民曾拿砖砸过李桂圆的新奥迪车。李民对此的解释是，那次李桂圆回家，说是别人开车送她来的，李民便问司机在哪里，想让司机来家喝点水，结果车上没人，李民觉得女儿骗他。当时正赶上李民喝了酒，本打算睡觉，李桂圆哐哐敲门叫开了门。醉酒中的李民心想“你砸我门我砸你车”，于是发生了砸奥迪车的一幕。
“她嫌我跟她妈离婚。”李民说，其实他们夫妻二人一开始感情就不好，李桂圆小时候，二人也没少吵架。
李民说，离婚后两个女儿都说要跟母亲。
曹家村多位村民告诉记者，李民前妻目前精神失常，每天在村里乱转。
记者在曹家村看到，李民前妻自己住在一间破旧的土屋里，屋里没有电，也没有取暖设备，院子里支着一口大锅。与她沟通时，能做简短对话。记者问她跟李桂圆还有无联系时，她说没有。记者未作过多打扰便离开。
但不只王山一位村民告诉记者，李民前妻的精神失常大概是从二人闹离婚时开始的。
成立公司全面管理 涉非法拘禁16起、敲诈勒索214起
与父亲断绝关系的李桂圆，与小自己十几岁的妹妹也关系不佳。李民说，姐妹俩不大合得来。
在这样的家庭背景里，能让李桂圆感到温暖的或许只有奶奶。李民说，李桂圆对奶奶很好，她是奶奶看大的，“有时候她回来我都不知道，但她去奶奶家了。”
尽管李桂圆犯了涉黑案在逃，李民仍认为她心是软的，“比如你跟她都是一个村的，外人要是欺负你了，她就会出来打抱不平。”
但李民也承认，女儿从小就不大跟他聊心事。他曾问女儿买的奥迪车多少钱，女儿回说70来万。他便问哪来这么多钱，女儿一句“俺有钱你管啥”把他堵住了。
对于女儿现在走上犯罪道路，李民多次重复说很久没联系了，她做啥事不知道。
今年11月20日，东营市东营区人民法院公开宣判李辉等24名被告人组织、领导、参加黑社会性质组织一案，由此也揭开了李桂圆的另一面。
经审理查明，2015年7月至12月，李桂圆成立润成汽车服务有限公司，并收购润浩汽车服务有限公司，对外开展汽车分期担保业务。其间，李桂圆对公司全面管理，李辉以董事长等身份通过多种方式参与管理，李静静、田金达等先后加入。2016年10月，被告人李辉将具有暴力催收经验的曹令令（另案处理）召入公司并成立催收部进行暴力催收，先后通过不同途径吸纳王希同等多名成员加入，李静静负责催收部财务和部分管理。2016年10月至2018年3月期间，曹令令、李静静指使催收人员多次以购车人逾期缴纳车辆按揭款、GPS异常等为借口，到购车人、担保人、中介者家中或将前述人员带至指定地点，以扣押车辆、非法限制人身自由、殴打、跟踪、滋扰等方式强行索要高额违约金、保证金、拖车费等，多次实施非法拘禁、寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪行为。田金达等人通过银行贷款套现、更改购车人车辆贷合同手续费率骗取、截取银行既得利益等方式获取经济利益，为组织的发展壮大、实施违法犯罪活动提供有力支撑。该黑社会性质组织形成以来，多次组织涉案人员交叉结伙有组织地以暴力、软暴力、威胁等手段实施各类违法犯罪活动240起，其中非法拘禁16起，寻衅滋事6起，敲诈勒索214起，合同诈骗1起，对非国家工作人员行贿1起，骗取贷款1起，非法侵入住宅1起，欺压残害群众，并通过违法犯罪活动攫取非法利益，在东营区及周边区域形成了重大影响，严重破坏了当地经济、社会生活秩序，社会危害性大。
法院审理认为，李桂圆伙同被告人李辉为实施违法犯罪行为纠集多人形成较稳定的犯罪组织，该组织有明确的组织者、领导者，人数众多，层级和分工明确，骨干成员基本固定；通过有组织地违法犯罪活动获取巨额经济利益；以暴力、软暴力、威胁等手段，有组织地实施违法犯罪行为240起；为非作恶，欺压残害群众，严重破坏了东营区及周边区域的经济、社会生活秩序，造成重大社会影响。该犯罪组织符合黑社会性质组织特征，依法认定为黑社会性质组织。李辉为黑社会性质组织的组织者、领导者，李静静等3人为骨干成员，王希同等6人为积极参加者，其他成员为一般参加者。
东营区法院以组织、领导黑社会性质组织罪、非法拘禁罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、非法侵入住宅罪、骗取贷款罪、合同诈骗罪、对非国家工作人员行贿罪对李辉数罪并罚，决定执行有期徒刑二十三年，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产，对其他被告人分别判处十六年到一年六个月不等的有期徒刑，并处数额不等的罚金。
在悬赏通缉令发布的第二天，东营区有组织犯罪侦查大队负责人王春光和专案组办案民警杨增光的手机快被打爆了。
“已经连续二十几个小时没合眼了，生怕漏掉一条有效线索。”12月8日下午，大众网·海报新闻记者走进杨增光办公室时，他一边飞快地记录着关键信息，一边接听电话，从东北到广东，这些从北到南横跨中国的举报电话已经多达百余条。
面对在逃的女儿，李民说，人凭劳动养活家庭，但做违法的事不行。 大众网·海报新闻记者 吴军林 解强民 东营报道
据了解，李桂圆的父母也离了婚，这导致了父女二人的决裂。她的父亲李民（化名）说，从2012年闹离婚之后，李桂圆就与之断了联系。警方曾多次因女儿的事找他，“她是她，我是我，早就没来往了。”
上学时成绩好当过班长 与妈妈赌气辍学
谈起李桂圆涉黑，她家的邻居、高中生小雪（化名）说，小时候见李桂圆，觉得她说话什么的都挺好，后来李桂圆结婚，就没怎么见过。但她记得，李桂圆给奶奶买过冰箱。
邻居王山（化名）对此也很诧异。李桂圆小时候，其父李民常带她来自己家玩。王山说，李桂圆很聪明，一直成绩很好，当过班长。
王山也觉得李桂圆平时说话、打招呼都很好，完全没想到她会涉黑。
李桂圆辍学、结婚后，王山见过她开好车来，心想怎么这么有钱，但他不知道李桂圆做什么生意。直到现在他还认为，李桂圆辍学是因为家里穷，上不起了。
李桂圆的父亲李民向大众网·海报新闻记者解释她辍学原因时则说，当时家里其实有钱，那时他在滨州惠民打工，给家里留了3000块钱，桂圆要100块钱的生活费，但妻子没给。
李民回忆说，当时接到大哥电话说桂圆不上学了，他就赶快回家，才知道桂圆是赌气不上学了。“她成绩好，高中前几名，上的十一中。”李民说。
回来之后，李民找不到李桂圆，不清楚她去了哪儿，也不知道干啥去了，同学、老师都找遍了。大概两年后，李桂圆回来，说谈了对象。李民觉得到年龄了，也该谈对象了。
后来李桂圆说结婚，给准备准备，便结了婚。对象张海（化名）家离她家不远。当时是在东营办的婚礼，没在老家办。
李民不记得女儿结婚的年份，只根据外孙女的年龄推算大概是八九年前。
但二人后来离婚的原因，李民说不清楚。至于女儿的再婚，李民更连称不知情，尽管李桂圆的再婚对象是同村的李辉。因父女之间早已不说话，“李家老人也没一个知道的。”
据王山介绍，李辉同样是离异，他与李桂圆的结合不被家人认可。但记者未能采访到李辉家人求证。
李辉、李桂圆育有孩子，但王山不知道生了几个。作为父亲的李民也说“不清楚”。
父母离异后与父亲断绝关系 母亲精神失常
父女二人的关系闹到这步田地，是因为李民与妻子的离婚。离婚后，李民再婚。
王山说，李民夫妻离婚那段时间，李民曾拿砖砸过李桂圆的新奥迪车。李民对此的解释是，那次李桂圆回家，说是别人开车送她来的，李民便问司机在哪里，想让司机来家喝点水，结果车上没人，李民觉得女儿骗他。当时正赶上李民喝了酒，本打算睡觉，李桂圆哐哐敲门叫开了门。醉酒中的李民心想“你砸我门我砸你车”，于是发生了砸奥迪车的一幕。
“她嫌我跟她妈离婚。”李民说，其实他们夫妻二人一开始感情就不好，李桂圆小时候，二人也没少吵架。
李民说，离婚后两个女儿都说要跟母亲。
曹家村多位村民告诉记者，李民前妻目前精神失常，每天在村里乱转。
记者在曹家村看到，李民前妻自己住在一间破旧的土屋里，屋里没有电，也没有取暖设备，院子里支着一口大锅。与她沟通时，能做简短对话。记者问她跟李桂圆还有无联系时，她说没有。记者未作过多打扰便离开。
但不只王山一位村民告诉记者，李民前妻的精神失常大概是从二人闹离婚时开始的。
成立公司全面管理 涉非法拘禁16起、敲诈勒索214起
与父亲断绝关系的李桂圆，与小自己十几岁的妹妹也关系不佳。李民说，姐妹俩不大合得来。
在这样的家庭背景里，能让李桂圆感到温暖的或许只有奶奶。李民说，李桂圆对奶奶很好，她是奶奶看大的，“有时候她回来我都不知道，但她去奶奶家了。”
尽管李桂圆犯了涉黑案在逃，李民仍认为她心是软的，“比如你跟她都是一个村的，外人要是欺负你了，她就会出来打抱不平。”
但李民也承认，女儿从小就不大跟他聊心事。他曾问女儿买的奥迪车多少钱，女儿回说70来万。他便问哪来这么多钱，女儿一句“俺有钱你管啥”把他堵住了。
对于女儿现在走上犯罪道路，李民多次重复说很久没联系了，她做啥事不知道。
今年11月20日，东营市东营区人民法院公开宣判李辉等24名被告人组织、领导、参加黑社会性质组织一案，由此也揭开了李桂圆的另一面。
经审理查明，2015年7月至12月，李桂圆成立润成汽车服务有限公司，并收购润浩汽车服务有限公司，对外开展汽车分期担保业务。其间，李桂圆对公司全面管理，李辉以董事长等身份通过多种方式参与管理，李静静、田金达等先后加入。2016年10月，被告人李辉将具有暴力催收经验的曹令令（另案处理）召入公司并成立催收部进行暴力催收，先后通过不同途径吸纳王希同等多名成员加入，李静静负责催收部财务和部分管理。2016年10月至2018年3月期间，曹令令、李静静指使催收人员多次以购车人逾期缴纳车辆按揭款、GPS异常等为借口，到购车人、担保人、中介者家中或将前述人员带至指定地点，以扣押车辆、非法限制人身自由、殴打、跟踪、滋扰等方式强行索要高额违约金、保证金、拖车费等，多次实施非法拘禁、寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪行为。田金达等人通过银行贷款套现、更改购车人车辆贷合同手续费率骗取、截取银行既得利益等方式获取经济利益，为组织的发展壮大、实施违法犯罪活动提供有力支撑。该黑社会性质组织形成以来，多次组织涉案人员交叉结伙有组织地以暴力、软暴力、威胁等手段实施各类违法犯罪活动240起，其中非法拘禁16起，寻衅滋事6起，敲诈勒索214起，合同诈骗1起，对非国家工作人员行贿1起，骗取贷款1起，非法侵入住宅1起，欺压残害群众，并通过违法犯罪活动攫取非法利益，在东营区及周边区域形成了重大影响，严重破坏了当地经济、社会生活秩序，社会危害性大。
法院审理认为，李桂圆伙同被告人李辉为实施违法犯罪行为纠集多人形成较稳定的犯罪组织，该组织有明确的组织者、领导者，人数众多，层级和分工明确，骨干成员基本固定；通过有组织地违法犯罪活动获取巨额经济利益；以暴力、软暴力、威胁等手段，有组织地实施违法犯罪行为240起；为非作恶，欺压残害群众，严重破坏了东营区及周边区域的经济、社会生活秩序，造成重大社会影响。该犯罪组织符合黑社会性质组织特征，依法认定为黑社会性质组织。李辉为黑社会性质组织的组织者、领导者，李静静等3人为骨干成员，王希同等6人为积极参加者，其他成员为一般参加者。
东营区法院以组织、领导黑社会性质组织罪、非法拘禁罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、非法侵入住宅罪、骗取贷款罪、合同诈骗罪、对非国家工作人员行贿罪对李辉数罪并罚，决定执行有期徒刑二十三年，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产，对其他被告人分别判处十六年到一年六个月不等的有期徒刑，并处数额不等的罚金。
在悬赏通缉令发布的第二天，东营区有组织犯罪侦查大队负责人王春光和专案组办案民警杨增光的手机快被打爆了。
“已经连续二十几个小时没合眼了，生怕漏掉一条有效线索。”12月8日下午，大众网·海报新闻记者走进杨增光办公室时，他一边飞快地记录着关键信息，一边接听电话，从东北到广东，这些从北到南横跨中国的举报电话已经多达百余条。
面对在逃的女儿，李民说，人凭劳动养活家庭，但做违法的事不行。 大众网·海报新闻记者 吴军林 解强民 东营报道
#滨州身边事#【今日下午4点开抢！滨州经济技术开发区发放夜间消费券】关于开展消费券发放活动的公告 为贯彻落实山东省商务厅等七部门《关于发行消费券促进消费回补和潜力释放的通知》（鲁商字〔2020〕36号）文件要求，进一步恢复和提振消费信心，促进夜间经济发展，培育新的消费增长点，满足市民多层次消费需求。现将有关情况公告如下：
一、活动时间：
2020年6月6日至6月20日
二、活动内容
（一）消费券发放时间及领取方式
2020年6月6日16:00，通过云闪付APP向广大市民发放消费券。用户登录云闪付后在首页“热门推荐”栏目下奖励中心的“滨州经开区消费券”栏目领取消费券。每个云闪付用户可分别领取一张50元、30元优惠券，先领先得，领完为止。优惠券有效期自领取日起15天。云闪付app下载，请扫下方二维码。
（二）活动规则
消费券领取成功后，在丰泽御景商业街参加活动的商户消费时使用云闪付付款，30元消费券满100元可用，50元消费券满200元可用。每人每次消费仅可使用一张消费券，使用时限为每日22:00至23:59。
特此公告。
滨州经济技术开发区管委会
2020年6月5日
一、活动时间：
2020年6月6日至6月20日
二、活动内容
（一）消费券发放时间及领取方式
2020年6月6日16:00，通过云闪付APP向广大市民发放消费券。用户登录云闪付后在首页“热门推荐”栏目下奖励中心的“滨州经开区消费券”栏目领取消费券。每个云闪付用户可分别领取一张50元、30元优惠券，先领先得，领完为止。优惠券有效期自领取日起15天。云闪付app下载，请扫下方二维码。
（二）活动规则
消费券领取成功后，在丰泽御景商业街参加活动的商户消费时使用云闪付付款，30元消费券满100元可用，50元消费券满200元可用。每人每次消费仅可使用一张消费券，使用时限为每日22:00至23:59。
特此公告。
滨州经济技术开发区管委会
2020年6月5日
纺织服装企业如何有序复工复产？各地多举措助企业共渡难关
#复工# #政策# 来源：纺织服装周刊
全球纺织网国际站 #新闻视点#
https://t.cn/R7m4jN3
新冠肺炎疫情之下，我国纺织服装企业特别是产业集群内的诸多中小企业面临着资金链、招工等困难，为切实做好疫情防控工作，努力保障企业正常经营秩序、减轻企业负担，上海、北京、山东、广东、浙江、江苏……从中央到地方，各地多项有针对性的政策正在陆续落地。
工业和信息化部2月9日印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》，明确将采取全力保障企业有序复工复产、进一步加强对中小企业的财政扶持、进一步加强对中小企业的金融扶持、进一步加强对中小企业的创新支持、进一步加强对中小企业的公共服务、进一步加强统筹协调等六方面20条措施，帮助广大中小企业坚定信心，强化措施，实现有序复工复产，渡过难关。
上海
四条举措为中小企业纾困
2月3日，上海市委、市政府表示，为切实做好疫情防控工作，努力保障企业正常经营秩序、减轻企业负担，通过实施失业保险稳岗返还政策、推迟调整社保缴费基数、可延长社会保险缴费期、实施培训费补贴政策等措施为上海市企业减负。
北京
出台应对疫情促进中小微企业发展16条措施
2月5日，北京市出台了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施》，《措施》涉及减轻中小微企业负担、加大金融支持力度、保障企业正常生产运营等应对疫情促进中小微企业发展的16条具体措施。
《措施》明确，疫情期间，对受影响较大的中小微企业停征特种设备检验费、污水处理费、占道费。对中小微企业承租京内市及区属国有企业房产从事生产经营活动，按照政府要求坚持营业或依照防疫规定关闭停业且不裁员、少裁员的，免收2月份房租；承租用于办公用房的，给予2月份租金50%的减免。中小微企业承租京内市及区属国有企业房产从事生产经营活动，按照政府要求坚持营业或依照防疫规定关闭停业且不裁员、少裁员的，免收2月份房租；承租用于办公用房的，给予2月份租金50%的减免等。
山东省
20条政策支持疫情下的中小企业
2月4日，山东省发布《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见》，《意见》包括强化金融支持、减轻税费负担、降低运营成本和加大稳岗力度四大方面的20条政策。
《意见》对加大信贷支持力度、降低信贷融资成本、降低企业担保费率、加强应急转贷基金使用、实施疫情防控重点保障企业贷款财政贴息、实施贷款风险补偿政策、减免相关税费、延期缴纳税款、缓缴社会保险费、减免中小企业房租、延长合同履行期限、增设创业孵化基地以及园区运营补贴、加大创业担保贷款扶持力度、缓解企业用能成本压力、降低企业物流成本、支持企业不裁员少裁员、阶段性延长社会保险补贴和岗位补贴期限、稳定企业劳动关系、重点支持面向中小企业的公共就业服务、优化补贴办理流程等方面内容均有详细政策。
山东青岛
四大方面18条政策为中小企业“输血”
青岛市民营经济发展局调研了600余家企业，调研显示，疫情对企业的影响主要集中在国内外市场订单减少(68.9%)、劳动力成本高、招工难(52.3%)、物流不畅(51.8%)、缺乏资金(40.3%)等方面。当前企业生产经营的保(工资社保)、贷(银行信贷)、税(应缴税金)、租(经营租金)刚性支出压力比较大，急需特殊时期给予政策扶持。
针对企业面临的实际困难和问题，青岛市政府办公厅2月3日正式出台了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干政策措施的通知》。《通知》包括稳定职工队伍、减轻企业负担、加大金融支持、完善政策执行等四大部分18条政策。其中不仅有“缓缴社会保险费”“延期缴纳税款”“减免中小企业税费”等与苏沪京类似的普适性政策，还在完善政策执行方面，增加了诸如“加快支持企业发展资金兑现进度、规范行政执法行为、建立企业应对疫情复工复产帮扶机制、建立清理和防止拖欠账款长效机制、建立贸易纠纷专项法律援助机制、建立行业专项政策支持机制”等新内容。
山东滨州
发布十二条政策支持中小企业发展
2月4日，滨州发布《滨州市新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组关于共同应对疫情支持中小企业发展十二条政策的公告》。《公告》表示，滨州市财政筹措3000万金融稳定基金，为短期资金周转困难的企业提供过桥资金。对符合条件的2500余家企业及时拨付稳岗返还资金，帮助企业稳岗位保用工。减免涉企行政事业性收费。对属于地方的水土保持补偿费、不动产登记收费、城市道路占用费、户外广告资源有偿使用费、仲裁案件受理费，疫情防控期间全部免除。2020年度，企业养老保险单位缴费比例从18%降到16%，失业保险单位缴费比例从1%降至0.7%。
广东省
推出应对疫情支持企业复工复产20条
2月6日，广东省政府正式印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产的若干政策措施》，从进一步加大保障企业复工复产工作力度、降低企业用工成本、减轻企业经营负担、加大财政金融支持、优化政府服务等关键环节，提出了5方面共20项政策措施，全力支持和推动受疫情影响的各类企业复工复产。
浙江省
16条措施帮助小微企业渡过难关
2月5日，浙江发布《浙江省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组关于支持小微企业渡过难关的意见》。《意见》明确，通过加大对小微企业降低要素成本的支持、加大对小微企业的财税支持、加大对小微企业的金融支持、加大对小微企业外贸出口的支持等四大项的16条具体措施，帮助小微企业渡过难关，维护社会就业稳定。
浙江绍兴
企业复工和疫情防控工作实施意见出台
2月5日，为有效防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情，坚决有力隔断传染源、切断风险源，确保全市企业复工防疫可控，绍兴《关于做好全市企业复工和疫情防控工作的实施意见》(以下简称《意见》)正式出炉，全市复工企业(包括工业企业、建筑企业、服务业企业、农业企业等)要严格执行“四必须”防控承诺。
《意见》指出，要严格按照“存量防扩散、增量防输入”要求，实行“有序放开受控”，确保全市企业有序复工、疫情可控。在严格落实防疫措施前提下，尽快组织保障公共事业运行必需、疫情防控必需、群众生活必需、重点项目建设施工及其他涉及重要国计民生的相关企业复工生产。
《意见》指出，要按照法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”原则，落实企业对本企业复工疫情防控的主体责任，复工企业要严格执行“四必须”防控承诺：必须成立由主要负责人牵头的疫情防控领导小组，组成专班负责疫情防控工作，制订本企业疫情防控和复工方案；必须严密落实各项防疫措施，自觉承担本企业防控责任和经费支出；必须承诺疫期不新招收不符合疫控要求的重点区域人员及其密切接触者；必须严格落实绍外返工人员不少于14天的隔离医学观察措施。
浙江宁波
发布18条帮扶中小企业措施
2月4日，宁波出台《关于打赢疫情防控阻击战帮扶中小企业共渡难关的十八条政策意见》，帮助27万家中小企业度过难关。《意见》覆盖了社保、金融、财税、外贸、房租等方面。政策要求继续优化政务服务，深入推进“三服务”活动，及时协调解决企业复工中交通、防控、物资保障、原材料供应等方面碰到的问题，保障企业有序经营。在抗击疫情的关键时期，政府会与企业一起共同面对困难和挑战。
江苏苏州
出台10条政策意见支持中小企业共渡难关
2月2日，江苏省苏州市率先发布了《苏州市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见》，支持中小企业共渡难关。
《意见》通过加大金融支持、稳定职工队伍、减轻企业负担等几大方面，通过确保小微企业信贷余额不下降、确保小微企业融资成本降低、发挥各政策性银行“国家队”作用、鼓励金融机构提供保障性金融服务、实施援企稳岗政策、缓缴社会保险费、减免中小企业房租、减免中小企业税费、延期交纳税款、扶持中小企业创业园等具体措施，确保中小企业平稳发展。
江苏盐城
政府发布20条新政
2月3日，盐城发布《盐城市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的二十条政策意见》。《意见》重点扶持中小企业渡过难关。通过帮助企业开拓市场，着力解决企业“出货难”；企业参加境内外展销活动，参展费用由各级财政承担50%；减免中小企业房租，扶持中小企业创业园，在场地装修改造费、办公品购置费、物业费等方面予以减免扶持；对生产订单交付不及时，出现失信行为采取便利信用修复流程，帮助企业重塑信用，规避失信风险。
辽宁省
出台25项措施支持中小企业生产经营
为全面落实党中央、国务院关于疫情防控的决策部署，积极发挥中小企业在疫情防控中的重要作用，支持中小企业保经营、稳发展。2月6日，辽宁省出台《辽宁省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业生产经营若干政策措施》，执行期暂定为自发布之日起的3个月。
《措施》包括严格开复工管理、加大财政金融支持、减轻企业负担、降低运营成本、加强综合保障等几大方面共25项具体措施。特别是全力支持和组织推动企业复工复产、做好企业复工生产疫情防控、建立企业应对疫情复工复产帮扶机制等措施确保疫情防控与经济发展两不误。对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、创业创新示范基地等各类载体，优先予以政策扶持。
辽宁大连
12条政策支持中小企业稳定生产经营
2月6日，大连市发布12条政策支持中小企业稳定生产经营，出台《大连市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业稳定生产经营的政策措施》。《措施》倡导全社会支持各类企业快速恢复生产经营，相互支持、守望相助，积极发挥中小企业在疫情防控和城市经济社会发展中的重要作用，进一步稳供给、稳生产、稳经营。
福建省
出台24条措施应对疫情支持企业复工复产
2月6日，福建出台《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情扎实做好“六稳”工作的若干措施》，要求在全面做好疫情防控工作的同时，统筹抓好改革发展稳定各项工作，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，促进经济社会持续健康发展。《措施》提出，通过加强金融服务保障、减轻中小企业税费负担、着力降低运营成本、支持企业增产增效、扎实推进重大项目建设、加大援企稳岗力度等方面，扎实做好“六稳”工作。
福建厦门
15条暖心政策支持企业共渡难关
生产线停工、海外订单无法按期交货、员工工资要按期发、房租要交……疫情当下，企业压力重重，2月5日《厦门市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关若干措施的通知》正式出炉，信贷规模不下降、融资成本降低、延期缴纳税款等十五条“暖企”政策，干货十足，针对性强，从金融、税务、社保、就业等领域支持企业共渡难关。
《通知》明确，对今年不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对为防控疫情提供紧缺急需物资的生物医药、医疗器械、卫生防护用品等生产企业，发放一次性奖补资金。对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、创业基地等各类载体，优先予以政策扶持，其中每个创业创新示范基地享受中小企业服务补贴券总额度由30万元提高至50万元。
四川省
13条政策助中小企业应对疫情渡难关
2月5日，四川省政府办公厅印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的政策措施》，从加大减负、金融、财税、稳岗支持力度四大方面提出13条政策措施，切实缓解中小企业生产经营困难。
黑龙江省
14条措施支持中小微企业健康发展
2月5日，黑龙江省人民政府办公厅印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业健康发展的政策意见》，出台税收减免、返还社保费等14条措施支持中小微企业健康发展。
《意见》明确，对列入国家和黑龙江省确定的省内疫情防控急需物资生产企业名单，生产口罩、隔离服、防护服、电子测温仪等企业，给予贷款贴息、担保、设备投资补助、政府采购绿色通道等政策支持。优先、加快为符合条件的药品、医疗器械等疫情防控物资生产中小企业办理增值税留抵退税和药品、试剂、疫苗研发机构采购国产设备退税，缓解企业资金占用，支持企业释放产能、扩大生产。
#复工# #政策# 来源：纺织服装周刊
全球纺织网国际站 #新闻视点#
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新冠肺炎疫情之下，我国纺织服装企业特别是产业集群内的诸多中小企业面临着资金链、招工等困难，为切实做好疫情防控工作，努力保障企业正常经营秩序、减轻企业负担，上海、北京、山东、广东、浙江、江苏……从中央到地方，各地多项有针对性的政策正在陆续落地。
工业和信息化部2月9日印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》，明确将采取全力保障企业有序复工复产、进一步加强对中小企业的财政扶持、进一步加强对中小企业的金融扶持、进一步加强对中小企业的创新支持、进一步加强对中小企业的公共服务、进一步加强统筹协调等六方面20条措施，帮助广大中小企业坚定信心，强化措施，实现有序复工复产，渡过难关。
上海
四条举措为中小企业纾困
2月3日，上海市委、市政府表示，为切实做好疫情防控工作，努力保障企业正常经营秩序、减轻企业负担，通过实施失业保险稳岗返还政策、推迟调整社保缴费基数、可延长社会保险缴费期、实施培训费补贴政策等措施为上海市企业减负。
北京
出台应对疫情促进中小微企业发展16条措施
2月5日，北京市出台了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施》，《措施》涉及减轻中小微企业负担、加大金融支持力度、保障企业正常生产运营等应对疫情促进中小微企业发展的16条具体措施。
《措施》明确，疫情期间，对受影响较大的中小微企业停征特种设备检验费、污水处理费、占道费。对中小微企业承租京内市及区属国有企业房产从事生产经营活动，按照政府要求坚持营业或依照防疫规定关闭停业且不裁员、少裁员的，免收2月份房租；承租用于办公用房的，给予2月份租金50%的减免。中小微企业承租京内市及区属国有企业房产从事生产经营活动，按照政府要求坚持营业或依照防疫规定关闭停业且不裁员、少裁员的，免收2月份房租；承租用于办公用房的，给予2月份租金50%的减免等。
山东省
20条政策支持疫情下的中小企业
2月4日，山东省发布《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见》，《意见》包括强化金融支持、减轻税费负担、降低运营成本和加大稳岗力度四大方面的20条政策。
《意见》对加大信贷支持力度、降低信贷融资成本、降低企业担保费率、加强应急转贷基金使用、实施疫情防控重点保障企业贷款财政贴息、实施贷款风险补偿政策、减免相关税费、延期缴纳税款、缓缴社会保险费、减免中小企业房租、延长合同履行期限、增设创业孵化基地以及园区运营补贴、加大创业担保贷款扶持力度、缓解企业用能成本压力、降低企业物流成本、支持企业不裁员少裁员、阶段性延长社会保险补贴和岗位补贴期限、稳定企业劳动关系、重点支持面向中小企业的公共就业服务、优化补贴办理流程等方面内容均有详细政策。
山东青岛
四大方面18条政策为中小企业“输血”
青岛市民营经济发展局调研了600余家企业，调研显示，疫情对企业的影响主要集中在国内外市场订单减少(68.9%)、劳动力成本高、招工难(52.3%)、物流不畅(51.8%)、缺乏资金(40.3%)等方面。当前企业生产经营的保(工资社保)、贷(银行信贷)、税(应缴税金)、租(经营租金)刚性支出压力比较大，急需特殊时期给予政策扶持。
针对企业面临的实际困难和问题，青岛市政府办公厅2月3日正式出台了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干政策措施的通知》。《通知》包括稳定职工队伍、减轻企业负担、加大金融支持、完善政策执行等四大部分18条政策。其中不仅有“缓缴社会保险费”“延期缴纳税款”“减免中小企业税费”等与苏沪京类似的普适性政策，还在完善政策执行方面，增加了诸如“加快支持企业发展资金兑现进度、规范行政执法行为、建立企业应对疫情复工复产帮扶机制、建立清理和防止拖欠账款长效机制、建立贸易纠纷专项法律援助机制、建立行业专项政策支持机制”等新内容。
山东滨州
发布十二条政策支持中小企业发展
2月4日，滨州发布《滨州市新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组关于共同应对疫情支持中小企业发展十二条政策的公告》。《公告》表示，滨州市财政筹措3000万金融稳定基金，为短期资金周转困难的企业提供过桥资金。对符合条件的2500余家企业及时拨付稳岗返还资金，帮助企业稳岗位保用工。减免涉企行政事业性收费。对属于地方的水土保持补偿费、不动产登记收费、城市道路占用费、户外广告资源有偿使用费、仲裁案件受理费，疫情防控期间全部免除。2020年度，企业养老保险单位缴费比例从18%降到16%，失业保险单位缴费比例从1%降至0.7%。
广东省
推出应对疫情支持企业复工复产20条
2月6日，广东省政府正式印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产的若干政策措施》，从进一步加大保障企业复工复产工作力度、降低企业用工成本、减轻企业经营负担、加大财政金融支持、优化政府服务等关键环节，提出了5方面共20项政策措施，全力支持和推动受疫情影响的各类企业复工复产。
浙江省
16条措施帮助小微企业渡过难关
2月5日，浙江发布《浙江省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组关于支持小微企业渡过难关的意见》。《意见》明确，通过加大对小微企业降低要素成本的支持、加大对小微企业的财税支持、加大对小微企业的金融支持、加大对小微企业外贸出口的支持等四大项的16条具体措施，帮助小微企业渡过难关，维护社会就业稳定。
浙江绍兴
企业复工和疫情防控工作实施意见出台
2月5日，为有效防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情，坚决有力隔断传染源、切断风险源，确保全市企业复工防疫可控，绍兴《关于做好全市企业复工和疫情防控工作的实施意见》(以下简称《意见》)正式出炉，全市复工企业(包括工业企业、建筑企业、服务业企业、农业企业等)要严格执行“四必须”防控承诺。
《意见》指出，要严格按照“存量防扩散、增量防输入”要求，实行“有序放开受控”，确保全市企业有序复工、疫情可控。在严格落实防疫措施前提下，尽快组织保障公共事业运行必需、疫情防控必需、群众生活必需、重点项目建设施工及其他涉及重要国计民生的相关企业复工生产。
《意见》指出，要按照法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”原则，落实企业对本企业复工疫情防控的主体责任，复工企业要严格执行“四必须”防控承诺：必须成立由主要负责人牵头的疫情防控领导小组，组成专班负责疫情防控工作，制订本企业疫情防控和复工方案；必须严密落实各项防疫措施，自觉承担本企业防控责任和经费支出；必须承诺疫期不新招收不符合疫控要求的重点区域人员及其密切接触者；必须严格落实绍外返工人员不少于14天的隔离医学观察措施。
浙江宁波
发布18条帮扶中小企业措施
2月4日，宁波出台《关于打赢疫情防控阻击战帮扶中小企业共渡难关的十八条政策意见》，帮助27万家中小企业度过难关。《意见》覆盖了社保、金融、财税、外贸、房租等方面。政策要求继续优化政务服务，深入推进“三服务”活动，及时协调解决企业复工中交通、防控、物资保障、原材料供应等方面碰到的问题，保障企业有序经营。在抗击疫情的关键时期，政府会与企业一起共同面对困难和挑战。
江苏苏州
出台10条政策意见支持中小企业共渡难关
2月2日，江苏省苏州市率先发布了《苏州市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见》，支持中小企业共渡难关。
《意见》通过加大金融支持、稳定职工队伍、减轻企业负担等几大方面，通过确保小微企业信贷余额不下降、确保小微企业融资成本降低、发挥各政策性银行“国家队”作用、鼓励金融机构提供保障性金融服务、实施援企稳岗政策、缓缴社会保险费、减免中小企业房租、减免中小企业税费、延期交纳税款、扶持中小企业创业园等具体措施，确保中小企业平稳发展。
江苏盐城
政府发布20条新政
2月3日，盐城发布《盐城市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的二十条政策意见》。《意见》重点扶持中小企业渡过难关。通过帮助企业开拓市场，着力解决企业“出货难”；企业参加境内外展销活动，参展费用由各级财政承担50%；减免中小企业房租，扶持中小企业创业园，在场地装修改造费、办公品购置费、物业费等方面予以减免扶持；对生产订单交付不及时，出现失信行为采取便利信用修复流程，帮助企业重塑信用，规避失信风险。
辽宁省
出台25项措施支持中小企业生产经营
为全面落实党中央、国务院关于疫情防控的决策部署，积极发挥中小企业在疫情防控中的重要作用，支持中小企业保经营、稳发展。2月6日，辽宁省出台《辽宁省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业生产经营若干政策措施》，执行期暂定为自发布之日起的3个月。
《措施》包括严格开复工管理、加大财政金融支持、减轻企业负担、降低运营成本、加强综合保障等几大方面共25项具体措施。特别是全力支持和组织推动企业复工复产、做好企业复工生产疫情防控、建立企业应对疫情复工复产帮扶机制等措施确保疫情防控与经济发展两不误。对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、创业创新示范基地等各类载体，优先予以政策扶持。
辽宁大连
12条政策支持中小企业稳定生产经营
2月6日，大连市发布12条政策支持中小企业稳定生产经营，出台《大连市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业稳定生产经营的政策措施》。《措施》倡导全社会支持各类企业快速恢复生产经营，相互支持、守望相助，积极发挥中小企业在疫情防控和城市经济社会发展中的重要作用，进一步稳供给、稳生产、稳经营。
福建省
出台24条措施应对疫情支持企业复工复产
2月6日，福建出台《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情扎实做好“六稳”工作的若干措施》，要求在全面做好疫情防控工作的同时，统筹抓好改革发展稳定各项工作，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，促进经济社会持续健康发展。《措施》提出，通过加强金融服务保障、减轻中小企业税费负担、着力降低运营成本、支持企业增产增效、扎实推进重大项目建设、加大援企稳岗力度等方面，扎实做好“六稳”工作。
福建厦门
15条暖心政策支持企业共渡难关
生产线停工、海外订单无法按期交货、员工工资要按期发、房租要交……疫情当下，企业压力重重，2月5日《厦门市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关若干措施的通知》正式出炉，信贷规模不下降、融资成本降低、延期缴纳税款等十五条“暖企”政策，干货十足，针对性强，从金融、税务、社保、就业等领域支持企业共渡难关。
《通知》明确，对今年不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对为防控疫情提供紧缺急需物资的生物医药、医疗器械、卫生防护用品等生产企业，发放一次性奖补资金。对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、创业基地等各类载体，优先予以政策扶持，其中每个创业创新示范基地享受中小企业服务补贴券总额度由30万元提高至50万元。
四川省
13条政策助中小企业应对疫情渡难关
2月5日，四川省政府办公厅印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的政策措施》，从加大减负、金融、财税、稳岗支持力度四大方面提出13条政策措施，切实缓解中小企业生产经营困难。
黑龙江省
14条措施支持中小微企业健康发展
2月5日，黑龙江省人民政府办公厅印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业健康发展的政策意见》，出台税收减免、返还社保费等14条措施支持中小微企业健康发展。
《意见》明确，对列入国家和黑龙江省确定的省内疫情防控急需物资生产企业名单，生产口罩、隔离服、防护服、电子测温仪等企业，给予贷款贴息、担保、设备投资补助、政府采购绿色通道等政策支持。优先、加快为符合条件的药品、医疗器械等疫情防控物资生产中小企业办理增值税留抵退税和药品、试剂、疫苗研发机构采购国产设备退税，缓解企业资金占用，支持企业释放产能、扩大生产。
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