#每日一景#【这里好一幅生态美景！#数十只小天鹅起舞邵伯湖#】昨天，在邵伯湖上，数十只国家二级保护动物——小天鹅，在浅滩栖息、起飞。邵伯湖经过多年大力整治和开展禁捕退捕“清网·清湖”行动，河道变深、变宽、变清，群众居住环境得到明显改善，达到“水清、河畅、岸绿、景美”的目标。现在的邵伯湖，湖水清了、鱼儿多了，所以多年未遇的小天鹅也出现了！ （蒋永庆 ）
400亿大牛股出事！董事长涉嫌内幕交易被立案调查
刚刚，又一家A股上市公司董事长遭证监会立案调查！
12月24日晚间，软体家居龙头股顾家家居突然发布公告称，当日，公司收到董事长顾江生的通知，顾江生于当日收到证监会的《调查通知书》，因其涉嫌内幕交易股票，证监会决定对其立案调查。
400亿大牛股出事！董事长涉嫌内幕交易被立案调查
12月25日开盘，顾家家居一度跌停，随后反弹，跌幅收窄至8%以内，总市值相比上一个交易日蒸发超20亿元。截至发文，顾家家居股价为68.7元，总市值约为434亿元。
董事长涉嫌内幕交易股票
12月24日晚间，上市公司顾家家居公告称，收到董事长顾江生先生的通知，顾江生先生于当日收到中国证券监督管理委员会（以下简称“证监会”）的《调查通知书》（编号：浙证调查字2020947号）：“因你涉嫌内幕交易股票，根据《中华人民共和国证券法》的有关规定，我会决定对你立案调查，请予以配合。”
400亿大牛股出事！董事长涉嫌内幕交易被立案调查
据公开资料显示，顾江生是顾家家居的法定代表人、董事长、实际控制人，持有公司控股股东顾家集团61.6%的股权。公开资料显示，顾江生出生于浙江天台家具世家，于2000年29岁时接手了父辈的企业。
据公司了解，本次调查事项系对顾江生个人的调查，主要涉及其在2018年至2019年收购喜临门家具股份有限公司过程中，通过二级市场交易喜临门股票的事项。顾江生将全力配合中国证监会的调查工作，及时履行信息披露义务。
同时，公司表示本次调查不会影响顾江生先生在公司的正常履职，不会对公司现有的日常经营管理活动产生不利影响。
与收购喜临门有关
顾家家居与喜临门的收购最早得追溯至三年前。
2018年10月份，顾家家居与喜临门发布公告称，喜临门控股股东华易投资拟以每股不低于15.2元/股的价格向顾家家居转让其所持有的不低于9081.73万股喜临门股票，交易总价不低于13.8亿元。
彼时，顾家家居正面临业绩增速放缓的瓶颈，在2018年前三季度中，公司营业收入增长率和净利润增长率分别同比下滑35.29%、43.67%。顾家家居因此开始大举收购，若能拿下国内床垫行业龙头企业喜临门，顾家家居将补上一块产品短板，推进大家居战略。
400亿大牛股出事！董事长涉嫌内幕交易被立案调查
收购标的喜临门也处在经营困境，这家创办于1984年的企业主要从事床垫、床品等家具生产销售，但还跨界涉足过影视行业的制作发行等业务。不过，喜临门2018年大幅亏损逾4亿元，归母净利润同比锐减255%。牵手顾家家居似乎也能为公司经营带来转机。
但仅仅过了6个月，在2019年4月份，双方宣布终止交易，理由是“交易双方最终未能在意向书有效期届满前达成共识并签署正式的转让协议”。
当时外界猜测，签协议时资本市场环境恶劣，喜临门大股东华易投资面临爆仓风险，但六个月间其或已通过别的方式渡过了资金上的危机，转让喜临门的意愿也随之消退。
400亿大牛股出事！董事长涉嫌内幕交易被立案调查
值得一提的是，在2019年4月12日，顾家家居及子公司拟直接出资3.1亿元，参与天风证券资管计划投资华易可交债。此次债转股后，顾家家居有可能成为喜临门控股股东，此举还引发上交所关注。
最终在2019年6月30日，喜临门发布公告称，华易投资或其指定方拟受让华易可交换公司债券全部份额，顾家家居以12.15亿元全额认购。与此同时，顾家家居则声明无意向获得喜临门控股权。
软家居龙头顾家家居
据悉，顾家家居成立于1982年，主要从事客厅及卧室家具产品的研究、开发、生产与销售，为全球家庭提供健康、舒适、环保的客厅及卧室家居产品。公司旗下拥有“顾家工艺沙发”、“KUKAHOME全皮沙发”、“顾家软床”、“顾家床垫”、“顾家布艺”、“顾家功能”等系列产品。
400亿大牛股出事！董事长涉嫌内幕交易被立案调查
2019年在国内家居行业销售额中排行第二，为110亿元。公司产品远销120余个国家和地区，拥有6000多家品牌专卖店。
顾家家居自2016年10月14日上市，当时股价29.59元/股，一路震荡上涨，至今年11月20日新高121.59元/股，4年时间大涨4倍，截至24日收盘，顾家家居报74.06元/股，最新市值高达468.4亿元。
400亿大牛股出事！董事长涉嫌内幕交易被立案调查
但在今年疫情的冲击下，作为消费领域的家居行业，顾家家居的经营状况难逃起伏。
上半年，公司营收48.61亿元，同比下降2.97%；归属上市公司股东净利5.75亿元，同比上涨3.06%。经营活动产生的现金流降为2.84亿元，同比下降59.2%，总资产也缩水了12.74%。
根据三季度报告，公司营收及利润均有所回升——实现营业收入85.45亿元，同比增长9.90%；归属于上市公司股东的净利润为10.10亿元，同比增长10.10%。
400亿大牛股出事！董事长涉嫌内幕交易被立案调查
值得一提的是，今年顾家集团及一致行动人TB Home多次减持顾家家居股份。
7月下旬，顾家集团通过大宗交易减持公司股份980万股，占公司总股本的1.62%；TB Home通过大宗交易减持公司股份228.28万股，占公司总股本的0.38%。
发布中报的前一天，公告控股股东通过协议转让其持有的公司股份不超3250万股，转让比例不超过公司总股本的5.22%。
此后，顾家集团在9月末通过协议转让减持顾家家居股份3200万股，占公司总股本的5.06%；11月16日，TB Home通过协议转让减持顾家家居股份3170万股，占公司总股本的5.01%。
疫情冲击的余波仍未退去，如今又叠加董事长被立案调查，顾家家居需要时间等一个结果。
蜂赢国际综合自证券时报、中国基金报、潇湘晨报、德林社、界面新闻等
刚刚，又一家A股上市公司董事长遭证监会立案调查！
12月24日晚间，软体家居龙头股顾家家居突然发布公告称，当日，公司收到董事长顾江生的通知，顾江生于当日收到证监会的《调查通知书》，因其涉嫌内幕交易股票，证监会决定对其立案调查。
400亿大牛股出事！董事长涉嫌内幕交易被立案调查
12月25日开盘，顾家家居一度跌停，随后反弹，跌幅收窄至8%以内，总市值相比上一个交易日蒸发超20亿元。截至发文，顾家家居股价为68.7元，总市值约为434亿元。
董事长涉嫌内幕交易股票
12月24日晚间，上市公司顾家家居公告称，收到董事长顾江生先生的通知，顾江生先生于当日收到中国证券监督管理委员会（以下简称“证监会”）的《调查通知书》（编号：浙证调查字2020947号）：“因你涉嫌内幕交易股票，根据《中华人民共和国证券法》的有关规定，我会决定对你立案调查，请予以配合。”
400亿大牛股出事！董事长涉嫌内幕交易被立案调查
据公开资料显示，顾江生是顾家家居的法定代表人、董事长、实际控制人，持有公司控股股东顾家集团61.6%的股权。公开资料显示，顾江生出生于浙江天台家具世家，于2000年29岁时接手了父辈的企业。
据公司了解，本次调查事项系对顾江生个人的调查，主要涉及其在2018年至2019年收购喜临门家具股份有限公司过程中，通过二级市场交易喜临门股票的事项。顾江生将全力配合中国证监会的调查工作，及时履行信息披露义务。
同时，公司表示本次调查不会影响顾江生先生在公司的正常履职，不会对公司现有的日常经营管理活动产生不利影响。
与收购喜临门有关
顾家家居与喜临门的收购最早得追溯至三年前。
2018年10月份，顾家家居与喜临门发布公告称，喜临门控股股东华易投资拟以每股不低于15.2元/股的价格向顾家家居转让其所持有的不低于9081.73万股喜临门股票，交易总价不低于13.8亿元。
彼时，顾家家居正面临业绩增速放缓的瓶颈，在2018年前三季度中，公司营业收入增长率和净利润增长率分别同比下滑35.29%、43.67%。顾家家居因此开始大举收购，若能拿下国内床垫行业龙头企业喜临门，顾家家居将补上一块产品短板，推进大家居战略。
400亿大牛股出事！董事长涉嫌内幕交易被立案调查
收购标的喜临门也处在经营困境，这家创办于1984年的企业主要从事床垫、床品等家具生产销售，但还跨界涉足过影视行业的制作发行等业务。不过，喜临门2018年大幅亏损逾4亿元，归母净利润同比锐减255%。牵手顾家家居似乎也能为公司经营带来转机。
但仅仅过了6个月，在2019年4月份，双方宣布终止交易，理由是“交易双方最终未能在意向书有效期届满前达成共识并签署正式的转让协议”。
当时外界猜测，签协议时资本市场环境恶劣，喜临门大股东华易投资面临爆仓风险，但六个月间其或已通过别的方式渡过了资金上的危机，转让喜临门的意愿也随之消退。
400亿大牛股出事！董事长涉嫌内幕交易被立案调查
值得一提的是，在2019年4月12日，顾家家居及子公司拟直接出资3.1亿元，参与天风证券资管计划投资华易可交债。此次债转股后，顾家家居有可能成为喜临门控股股东，此举还引发上交所关注。
最终在2019年6月30日，喜临门发布公告称，华易投资或其指定方拟受让华易可交换公司债券全部份额，顾家家居以12.15亿元全额认购。与此同时，顾家家居则声明无意向获得喜临门控股权。
软家居龙头顾家家居
据悉，顾家家居成立于1982年，主要从事客厅及卧室家具产品的研究、开发、生产与销售，为全球家庭提供健康、舒适、环保的客厅及卧室家居产品。公司旗下拥有“顾家工艺沙发”、“KUKAHOME全皮沙发”、“顾家软床”、“顾家床垫”、“顾家布艺”、“顾家功能”等系列产品。
400亿大牛股出事！董事长涉嫌内幕交易被立案调查
2019年在国内家居行业销售额中排行第二，为110亿元。公司产品远销120余个国家和地区，拥有6000多家品牌专卖店。
顾家家居自2016年10月14日上市，当时股价29.59元/股，一路震荡上涨，至今年11月20日新高121.59元/股，4年时间大涨4倍，截至24日收盘，顾家家居报74.06元/股，最新市值高达468.4亿元。
400亿大牛股出事！董事长涉嫌内幕交易被立案调查
但在今年疫情的冲击下，作为消费领域的家居行业，顾家家居的经营状况难逃起伏。
上半年，公司营收48.61亿元，同比下降2.97%；归属上市公司股东净利5.75亿元，同比上涨3.06%。经营活动产生的现金流降为2.84亿元，同比下降59.2%，总资产也缩水了12.74%。
根据三季度报告，公司营收及利润均有所回升——实现营业收入85.45亿元，同比增长9.90%；归属于上市公司股东的净利润为10.10亿元，同比增长10.10%。
400亿大牛股出事！董事长涉嫌内幕交易被立案调查
值得一提的是，今年顾家集团及一致行动人TB Home多次减持顾家家居股份。
7月下旬，顾家集团通过大宗交易减持公司股份980万股，占公司总股本的1.62%；TB Home通过大宗交易减持公司股份228.28万股，占公司总股本的0.38%。
发布中报的前一天，公告控股股东通过协议转让其持有的公司股份不超3250万股，转让比例不超过公司总股本的5.22%。
此后，顾家集团在9月末通过协议转让减持顾家家居股份3200万股，占公司总股本的5.06%；11月16日，TB Home通过协议转让减持顾家家居股份3170万股，占公司总股本的5.01%。
疫情冲击的余波仍未退去，如今又叠加董事长被立案调查，顾家家居需要时间等一个结果。
蜂赢国际综合自证券时报、中国基金报、潇湘晨报、德林社、界面新闻等
新政、防疫、整治、规范、改革——2020年苍南民办教育回眸
2020年以来，苍南县积极推进民办教育综合改革工作，宣传和落实国家、省、市民办教育新政策，围绕“发展、规范、监管”三大任务，根据新一轮民办教育发展规划部署，优化办学政策环境，做大做强优质资源，规范民办学校办学行为，提升整体办学水平，总结改革试点经验，巩固改革成果，努力推进民办教育事业新发展。以下就用五个关键词，来一窥苍南民办教育这一年的发展历程。
关键词一 “新政”
——出台《苍南县人民政府关于进一步深化综合改革促进民办教育健康发展的实施意见》（苍政发〔2020〕23号）。该文件是苍南自2012年民办教育综合改革以来，根据上级最新文件精神，结合苍南当前实际，出台的又一针对民办教育的规范性文件。通过政策的不断完善和有效实施，保证民办教育政策在苍南的具体化、本土化。据统计，2020年，县财政共安排近900万元对民办学公用经费、升等创优、内涵提升、教师培养、优秀教师等给予适当奖励或补助。民办教育的发展，不仅增加了老百姓选择教育的机会，而且促进了公、民办学校良性竞争，增强了教育发展的活力；更为政府节省了大量的教育经费，据测算，每年我县民办教育为财政减轻了近5个亿的教育经费负担。
——落实义务教育阶段学校公民同招、摇号录取新政。2020年3月，《浙江省教育厅办公室关于做好2020年义务教育阶段学校招生入学工作的通知》（简称《招生通知》）出台，明确要求民办义务教育学校在审批地范围内招生，实行民办学校与公办学校同步招生（即公民同招），对入学报名人数超过招生计划的民办学校，入学报名对象全部采取电脑随机派位方式录取（即摇号录取）。7所民办学校负责人在约谈会上签署《承诺书》，接受市县教育部门及相关行政部门的指导管理和监督。2020年6月12日和6月13日上午，县教育局分别公开组织了民办初中和民办小学新生招生电脑随机派位，现场邀请了部分县人大代表、政协委员、纪检人员、行风监督员、苍南县公证处公证人员以及民办学校校方代表、家长代表全程监督并对整个过程进行全程录像，确保摇号录取结果公开透明，公平公正，家长满意。
关键词二 “防疫”
——压实学校主体责任，落实疫情防控工作。在疫情期间，按照“两手都要硬，两战都要赢”的要求，县教育局依法科学有序做好各级各类学校疫情防控加强校外培训机构封闭管理，加强各部门联动。为确保本次疫情防控期间全县所有校外培训机构处于关停状态。从疫情开始至4月20日，我局共组建10个工作小组分赴七大学区，大力开展疫情间校外培训机构专项整治工作。行动采取明察和暗访相结合形式进行，督查面达到校外培训机构所数的100%。全覆盖监管到位，确保无盲区、无遗漏，确保各类培训班停办。疫情期间除了及时传达文件通知外，还不间断进行巡查工作，经巡查，所有机构都处于关停状态。
——严格开学审核，实施培训机构复课严控制度。严格按照《浙江省校外培训机构复课（复训）核验标准》44项清单、及《苍南县校外培训机构复课工作实施方案》等文件，开展学校自查工作，建立培训机构自查、学区排查、县教育局督查的督导工作机制。按照“风险可控、有序推进”的原则，实现一地一策、一校一策、属地备案，做到复课前有准备、复课时有备案、复课后有监督。教育局审批的培训机构复课前应向各学区提出复课申请，经学区审核通过后报县教育局备案核验，非教育部门审批的培训机构由相关部门审核。6月4日教育局向社会公布第一批通过复课核验的“绿名单”校外培训机构。
关键词三 “整治”
——加强日常监管，开展集中整治。开展专项整顿治理活动，推行黑白名单制度，切实加强校外培训机构的监管。除在疫情期间大力开展校外培训机构专项整治工作外，7月15日至8月15日，我县集中力量开展暑期校外培训机构专项整治“回头看”行动，组建10个工作小组分赴8大学区，大力开展校外培训机构专项整治“回头看”行动。9月份，持续推进对非法培训机构的整治行动，对不符合办学条件、未按时整改的违规培训机构进行坚决查处，检查中对3家机构下发行政告知处罚书，勒令立即停止办学，并列入“黑名单”；11月12日下午，我县曾迎玲副县长主持召开校外培训机构整治工作会议，会议部署了由乡镇牵头，市监、教育、民政等部门配合对全县校外培训机构进行为期两个月的全面清查整治工作。经乡镇牵头，多部门配合，由苍南县教育局审批的有证照的143所校外培训机构和市监部门审批、无证无照等143所机构于11月14日前完成前期清查整治工作。
——部门凝聚合力，集中整治到位。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁负责”要求，各部门强化责任担当，进行分类整治，教育部门负责对有证有照的教育类校外培训机构开展整治；各乡镇牵头，会同公安、住建、市场监管、综合行政执法等部门，对无证无照、无证有照等非法校外培训机构进行联合整治，取得了良好成效。截至2020年7月23日，分六批次公布苍南县129所中小学生校外培训机构“白名单”和54所“无证无照”培训机构名单。2020年，开展民办学校“双随机”抽查监管，共抽查12家单位，其中跨部门检查9家校外培训机构。双随机的检查，有利于加强民办学校规范管理，加强对民办学校办学行为的监管力度，特别是加强对申报情况与实际办学是否相符、是否存在法律法规禁止性行为的随机抽查监管，促进民办教育规范管理，健康发展。
关键词四 “规范”
——实施负面清单，建立办学信息公开制。为了加强校外培训机构日常监督管理，引导校外培训机构诚信办学。2020年9月，县教育局出台《苍南县教育局关于校外培训机构实施信用积分“负面清单”管理的通知》（苍教民〔2020〕180 号），校外培训机构信用积分“负面清单”作为办学许可、日常监管、年度检查、发布黑白名单的重要依据。县教育局根据校外培训机构信用积分“负面清单”结果实施分级分类监管，将信用评价结果纳入“双随机”抽查监管事项，将办学合规性跟社会信用挂钩。发现校外培训机构与民办学校招生挂钩等违规办学行为，信用积分予以扣分，并将严肃处理。同时，要求培训机构建立“一栏八公开”信息公开机制，在公开栏公布办学许可证、法人登记证或营业执照、招生对象、收退费办法、教师信息、培训课程、安全管理制度、投诉电话等八项内容，做到机构信息透明公开。并通过年检制度和黑白名单制度的实施，组织了专项督察，重点对校外培训机构进行了治理和整顿，较好地改变了以往混乱无序的、毫无监管的状况，一定程度上维护了广大学生和家长的权益。
——规范办学行为，促进健康发展。2020年我县在民办学校招生办法、教育教学质量、校园安全、学校财务制度等方面加大管理力度，进一步规范了民办学校的办学行为，营造了较好的教育生态，民办学校办学品质得到了有效的提升。切实开展民办学校年检工作，每年对全县所有民办学校开展一次年检工作，对学校依法办学、规范办学、安全办学方面进行一次全面的体检，认真落实奖优评先政策，对年检优秀单位进行专项奖励，对优秀举办者、优秀校长、优秀教师、优秀班主任进行评选，确保民办学校办学质量。
关键词五 “改革”
——民办教育改革新突破，促进民办教育新发展。民办教育健康发展既需要良好的教育生态，又需要不断地改革发展。我县在出台《苍南县人民政府关于进一步深化综合改革促进民办教育健康发展的实施意见》的基础上，积极探索民办教育治理模式改革，积极推行民办学校办学水平星级评定，对全县近300所民办学校（幼儿园）进行逐一评定，让广大市民能够更直观地了解民办学校的办学情况，对每所学校的办学水平和教学特色有一个初步的参考。同时，我们根据2020年3月16日市教育局下发的《关于进一步做好现有民办学校选登记工作的通知》要求，发动并指导苍南县海韵艺术培训学校和苍南县桥墩中心幼儿园成为选登记营利性民办试点学校，探索我县民办教育分类管理改革试点工作走在温州前列。
——大力开展两项工程，初步形成多元化发展格局。面对苍南民办幼儿园占比超过90%的现状，近年来，苍南主动作为，积极对接，进一步完善、调整全县幼儿园专项布局规划，大力实施学前教育“提质与改薄”两项工程，形成公进民强，形成多元化发展的学前教育格局，逐步建立“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务体系。通过实施薄弱民办幼儿园改造工程，原有民办幼儿园“低、小、散”家庭式幼儿园的园舍面貌和保教水平大有改善；同时，大力引进民间资本，大手笔建设，学前教育发生翻天覆地的变化，一所所上规模知名幼儿园拔地而起；通过优质园的创建，大力提升民办幼儿园的省一、二级幼儿园的覆盖率，不断提高民办幼儿园的办园质量。
“苍海纳百川，敢为天下先”是苍南精神的集中体现，苍南县民办教育正是秉持了这一文化精髓。苍南民办教育在改变中提升，在奋进中发展。如今，苍南民办教育正在谋划下一个五年发展规划，让我们静待苍南民办教育之花盛开，用责任和担当谱写新篇章。
来源：苍南县民办教育指导中心
2020年以来，苍南县积极推进民办教育综合改革工作，宣传和落实国家、省、市民办教育新政策，围绕“发展、规范、监管”三大任务，根据新一轮民办教育发展规划部署，优化办学政策环境，做大做强优质资源，规范民办学校办学行为，提升整体办学水平，总结改革试点经验，巩固改革成果，努力推进民办教育事业新发展。以下就用五个关键词，来一窥苍南民办教育这一年的发展历程。
关键词一 “新政”
——出台《苍南县人民政府关于进一步深化综合改革促进民办教育健康发展的实施意见》（苍政发〔2020〕23号）。该文件是苍南自2012年民办教育综合改革以来，根据上级最新文件精神，结合苍南当前实际，出台的又一针对民办教育的规范性文件。通过政策的不断完善和有效实施，保证民办教育政策在苍南的具体化、本土化。据统计，2020年，县财政共安排近900万元对民办学公用经费、升等创优、内涵提升、教师培养、优秀教师等给予适当奖励或补助。民办教育的发展，不仅增加了老百姓选择教育的机会，而且促进了公、民办学校良性竞争，增强了教育发展的活力；更为政府节省了大量的教育经费，据测算，每年我县民办教育为财政减轻了近5个亿的教育经费负担。
——落实义务教育阶段学校公民同招、摇号录取新政。2020年3月，《浙江省教育厅办公室关于做好2020年义务教育阶段学校招生入学工作的通知》（简称《招生通知》）出台，明确要求民办义务教育学校在审批地范围内招生，实行民办学校与公办学校同步招生（即公民同招），对入学报名人数超过招生计划的民办学校，入学报名对象全部采取电脑随机派位方式录取（即摇号录取）。7所民办学校负责人在约谈会上签署《承诺书》，接受市县教育部门及相关行政部门的指导管理和监督。2020年6月12日和6月13日上午，县教育局分别公开组织了民办初中和民办小学新生招生电脑随机派位，现场邀请了部分县人大代表、政协委员、纪检人员、行风监督员、苍南县公证处公证人员以及民办学校校方代表、家长代表全程监督并对整个过程进行全程录像，确保摇号录取结果公开透明，公平公正，家长满意。
关键词二 “防疫”
——压实学校主体责任，落实疫情防控工作。在疫情期间，按照“两手都要硬，两战都要赢”的要求，县教育局依法科学有序做好各级各类学校疫情防控加强校外培训机构封闭管理，加强各部门联动。为确保本次疫情防控期间全县所有校外培训机构处于关停状态。从疫情开始至4月20日，我局共组建10个工作小组分赴七大学区，大力开展疫情间校外培训机构专项整治工作。行动采取明察和暗访相结合形式进行，督查面达到校外培训机构所数的100%。全覆盖监管到位，确保无盲区、无遗漏，确保各类培训班停办。疫情期间除了及时传达文件通知外，还不间断进行巡查工作，经巡查，所有机构都处于关停状态。
——严格开学审核，实施培训机构复课严控制度。严格按照《浙江省校外培训机构复课（复训）核验标准》44项清单、及《苍南县校外培训机构复课工作实施方案》等文件，开展学校自查工作，建立培训机构自查、学区排查、县教育局督查的督导工作机制。按照“风险可控、有序推进”的原则，实现一地一策、一校一策、属地备案，做到复课前有准备、复课时有备案、复课后有监督。教育局审批的培训机构复课前应向各学区提出复课申请，经学区审核通过后报县教育局备案核验，非教育部门审批的培训机构由相关部门审核。6月4日教育局向社会公布第一批通过复课核验的“绿名单”校外培训机构。
关键词三 “整治”
——加强日常监管，开展集中整治。开展专项整顿治理活动，推行黑白名单制度，切实加强校外培训机构的监管。除在疫情期间大力开展校外培训机构专项整治工作外，7月15日至8月15日，我县集中力量开展暑期校外培训机构专项整治“回头看”行动，组建10个工作小组分赴8大学区，大力开展校外培训机构专项整治“回头看”行动。9月份，持续推进对非法培训机构的整治行动，对不符合办学条件、未按时整改的违规培训机构进行坚决查处，检查中对3家机构下发行政告知处罚书，勒令立即停止办学，并列入“黑名单”；11月12日下午，我县曾迎玲副县长主持召开校外培训机构整治工作会议，会议部署了由乡镇牵头，市监、教育、民政等部门配合对全县校外培训机构进行为期两个月的全面清查整治工作。经乡镇牵头，多部门配合，由苍南县教育局审批的有证照的143所校外培训机构和市监部门审批、无证无照等143所机构于11月14日前完成前期清查整治工作。
——部门凝聚合力，集中整治到位。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁负责”要求，各部门强化责任担当，进行分类整治，教育部门负责对有证有照的教育类校外培训机构开展整治；各乡镇牵头，会同公安、住建、市场监管、综合行政执法等部门，对无证无照、无证有照等非法校外培训机构进行联合整治，取得了良好成效。截至2020年7月23日，分六批次公布苍南县129所中小学生校外培训机构“白名单”和54所“无证无照”培训机构名单。2020年，开展民办学校“双随机”抽查监管，共抽查12家单位，其中跨部门检查9家校外培训机构。双随机的检查，有利于加强民办学校规范管理，加强对民办学校办学行为的监管力度，特别是加强对申报情况与实际办学是否相符、是否存在法律法规禁止性行为的随机抽查监管，促进民办教育规范管理，健康发展。
关键词四 “规范”
——实施负面清单，建立办学信息公开制。为了加强校外培训机构日常监督管理，引导校外培训机构诚信办学。2020年9月，县教育局出台《苍南县教育局关于校外培训机构实施信用积分“负面清单”管理的通知》（苍教民〔2020〕180 号），校外培训机构信用积分“负面清单”作为办学许可、日常监管、年度检查、发布黑白名单的重要依据。县教育局根据校外培训机构信用积分“负面清单”结果实施分级分类监管，将信用评价结果纳入“双随机”抽查监管事项，将办学合规性跟社会信用挂钩。发现校外培训机构与民办学校招生挂钩等违规办学行为，信用积分予以扣分，并将严肃处理。同时，要求培训机构建立“一栏八公开”信息公开机制，在公开栏公布办学许可证、法人登记证或营业执照、招生对象、收退费办法、教师信息、培训课程、安全管理制度、投诉电话等八项内容，做到机构信息透明公开。并通过年检制度和黑白名单制度的实施，组织了专项督察，重点对校外培训机构进行了治理和整顿，较好地改变了以往混乱无序的、毫无监管的状况，一定程度上维护了广大学生和家长的权益。
——规范办学行为，促进健康发展。2020年我县在民办学校招生办法、教育教学质量、校园安全、学校财务制度等方面加大管理力度，进一步规范了民办学校的办学行为，营造了较好的教育生态，民办学校办学品质得到了有效的提升。切实开展民办学校年检工作，每年对全县所有民办学校开展一次年检工作，对学校依法办学、规范办学、安全办学方面进行一次全面的体检，认真落实奖优评先政策，对年检优秀单位进行专项奖励，对优秀举办者、优秀校长、优秀教师、优秀班主任进行评选，确保民办学校办学质量。
关键词五 “改革”
——民办教育改革新突破，促进民办教育新发展。民办教育健康发展既需要良好的教育生态，又需要不断地改革发展。我县在出台《苍南县人民政府关于进一步深化综合改革促进民办教育健康发展的实施意见》的基础上，积极探索民办教育治理模式改革，积极推行民办学校办学水平星级评定，对全县近300所民办学校（幼儿园）进行逐一评定，让广大市民能够更直观地了解民办学校的办学情况，对每所学校的办学水平和教学特色有一个初步的参考。同时，我们根据2020年3月16日市教育局下发的《关于进一步做好现有民办学校选登记工作的通知》要求，发动并指导苍南县海韵艺术培训学校和苍南县桥墩中心幼儿园成为选登记营利性民办试点学校，探索我县民办教育分类管理改革试点工作走在温州前列。
——大力开展两项工程，初步形成多元化发展格局。面对苍南民办幼儿园占比超过90%的现状，近年来，苍南主动作为，积极对接，进一步完善、调整全县幼儿园专项布局规划，大力实施学前教育“提质与改薄”两项工程，形成公进民强，形成多元化发展的学前教育格局，逐步建立“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务体系。通过实施薄弱民办幼儿园改造工程，原有民办幼儿园“低、小、散”家庭式幼儿园的园舍面貌和保教水平大有改善；同时，大力引进民间资本，大手笔建设，学前教育发生翻天覆地的变化，一所所上规模知名幼儿园拔地而起；通过优质园的创建，大力提升民办幼儿园的省一、二级幼儿园的覆盖率，不断提高民办幼儿园的办园质量。
“苍海纳百川，敢为天下先”是苍南精神的集中体现，苍南县民办教育正是秉持了这一文化精髓。苍南民办教育在改变中提升，在奋进中发展。如今，苍南民办教育正在谋划下一个五年发展规划，让我们静待苍南民办教育之花盛开，用责任和担当谱写新篇章。
来源：苍南县民办教育指导中心
✋热门推荐