#杨浦news# #小杨带你看新闻# 【盘活“隙地”创新治理，老小区“持久保新”的秘诀在这里→】长白新村街道内江路384弄居民区，住宅大多始建于上世纪七八十年代，如今，这些小区房屋老化、公共空间无法满足居民的生活需求，小区居民老龄化占比高、外来流动人口多，使小区公共空间管理工作难以开展。不少小区非机动车与机动车抢位、车辆碰擦事故频发，楼道乱停放等安全隐患问题更是屡禁不止。面对这些矛盾和隐患，内江路384弄居民区党总支听民意、集民智、聚资源，借鉴控江绿苑小区的创新治理举措，复制市场化运维机制、引入社会资本的创新思维，在“三环党建”引领下，三驾马车共同发力，盘活了有限的公共空间。同时居民区党总支广泛听取民意，在改造中，采用分区域逐步改造的方式，解决了一个个居民急难愁盼的社区“老大难”问题。
【如东县县管领导干部任职前公示】为进一步扩大干部选拔任用工作民主，广泛听取社会各界意见，提高选人用人公信度，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，经县委研究决定，对下列同志进行任职前公示。
冯永军，男，汉族，1981年12月生，大学，硕士，中共党员，现任岔河镇党委副书记、镇长，拟任镇党委书记。
彭 威，男，汉族，1977年6月生，大学，学士，中共党员，现任新店镇党委副书记、镇长，拟任镇党委书记。
蔡晓美，女，汉族，1980年6月生，省委党校研究生，中共党员，现任洋口镇党委副书记，拟提名为镇长人选。
杨 帅，男，汉族，1988年8月生，研究生，硕士，中共党员，现任县委改革办专职副主任，拟提名为镇长人选。
邱玲玲，女，汉族，1980年4月生，省委党校研究生，中共党员，现任苴镇街道人大工委主任，南通外向型农业综合开发区人大工委主任，拟任街道办主任。
施亚龙，男，汉族，1983年7月生，大学，学士，中共党员，现任县级机关党工委专职副书记，三级主任科员，拟任省经济发达镇正科职干部。
钱 进，男，汉族，1974年12月生，大学，无党派人士，现任如东经济开发区投资促进局局长，二级主任科员，拟任县级机关正科职干部。
韩益卫，男，汉族，1986年6月生，大学，学士，中共党员，现任县政府办综合四科科长，四级主任科员，拟提名为镇党委委员人选。
曹海兵，男，汉族，1983年10月生，大学，中共党员，现任县委宣传部宣传科（文化电影科）科长，四级主任科员，拟提名为镇党委委员人选。
胡苏季，男，汉族，1990年2月生，大学，学士，中共党员，现任县市场监督管理局机关党委专职副书记，四级主办，拟提名为镇党委委员人选。
孙成浩，男，汉族，1986年10月生，研究生，硕士，中共党员，现任县粮油交易技术服务所所长，城中街道丁杨村党总支书记，拟提名为镇党委委员人选。
王东东，男，汉族，1991年9月生，大学，学士，中共党员，现任如东经济开发区安全生产监督管理局（综合行政执法局、综合行政执法管理办公室）副局长，四级主任科员，拟提名为镇党委委员人选。
朱嘉诚，男，汉族，1994年11月生，大学，学士，中共党员，现任曹埠镇党政办主任，拟提名为镇党委委员人选。
沈姝杰，女，汉族，1997年1月生，大学，学士，中共党员，现任县纪委监委党风政风监督室副主任，拟任街道党工委委员（试用期一年）。
王 刘，女，汉族，1987年12月生，大学，学士，中共党员，现任洋口港经济开发区党政办副主任，四级主任科员，拟提名为镇人大副主席人选。
公示时间为：2024年2月26日至2024年3月1日。对公示对象有何反映，请于公示期间与县委组织部联系。
联系电话（传真）：84130508；联系地址：如东县城中街道富春江中路1号如东县委组织部（邮编：226400）。
中共如东县委组织部
2024年2月25日
冯永军，男，汉族，1981年12月生，大学，硕士，中共党员，现任岔河镇党委副书记、镇长，拟任镇党委书记。
彭 威，男，汉族，1977年6月生，大学，学士，中共党员，现任新店镇党委副书记、镇长，拟任镇党委书记。
蔡晓美，女，汉族，1980年6月生，省委党校研究生，中共党员，现任洋口镇党委副书记，拟提名为镇长人选。
杨 帅，男，汉族，1988年8月生，研究生，硕士，中共党员，现任县委改革办专职副主任，拟提名为镇长人选。
邱玲玲，女，汉族，1980年4月生，省委党校研究生，中共党员，现任苴镇街道人大工委主任，南通外向型农业综合开发区人大工委主任，拟任街道办主任。
施亚龙，男，汉族，1983年7月生，大学，学士，中共党员，现任县级机关党工委专职副书记，三级主任科员，拟任省经济发达镇正科职干部。
钱 进，男，汉族，1974年12月生，大学，无党派人士，现任如东经济开发区投资促进局局长，二级主任科员，拟任县级机关正科职干部。
韩益卫，男，汉族，1986年6月生，大学，学士，中共党员，现任县政府办综合四科科长，四级主任科员，拟提名为镇党委委员人选。
曹海兵，男，汉族，1983年10月生，大学，中共党员，现任县委宣传部宣传科（文化电影科）科长，四级主任科员，拟提名为镇党委委员人选。
胡苏季，男，汉族，1990年2月生，大学，学士，中共党员，现任县市场监督管理局机关党委专职副书记，四级主办，拟提名为镇党委委员人选。
孙成浩，男，汉族，1986年10月生，研究生，硕士，中共党员，现任县粮油交易技术服务所所长，城中街道丁杨村党总支书记，拟提名为镇党委委员人选。
王东东，男，汉族，1991年9月生，大学，学士，中共党员，现任如东经济开发区安全生产监督管理局（综合行政执法局、综合行政执法管理办公室）副局长，四级主任科员，拟提名为镇党委委员人选。
朱嘉诚，男，汉族，1994年11月生，大学，学士，中共党员，现任曹埠镇党政办主任，拟提名为镇党委委员人选。
沈姝杰，女，汉族，1997年1月生，大学，学士，中共党员，现任县纪委监委党风政风监督室副主任，拟任街道党工委委员（试用期一年）。
王 刘，女，汉族，1987年12月生，大学，学士，中共党员，现任洋口港经济开发区党政办副主任，四级主任科员，拟提名为镇人大副主席人选。
公示时间为：2024年2月26日至2024年3月1日。对公示对象有何反映，请于公示期间与县委组织部联系。
联系电话（传真）：84130508；联系地址：如东县城中街道富春江中路1号如东县委组织部（邮编：226400）。
中共如东县委组织部
2024年2月25日
严把IPO准入关当从四方面着手
证监会主席吴清走马上任，证监会在2月18日-19日两天之内密集召开了12场座谈会，就加强资本市场监管、防范化解风险、推动资本市场高质量发展等广泛听取各方面意见建议。参加座谈会的人员来自各个市场群体，涵盖了专家学者、中小投资者、上市及拟上市公司、证券基金经营机构、会计师律师事务所、私募机构、外资机构等等。
从相关的报道来看，座谈会主要提出了六大方面的建议。而在这些建议中，“严把IPO准入关”无疑是关注度较高的一条建议。而且这一建议也与证监会的部署相吻合。就提高上市公司质量问题，证监会的一项部署就是“将更加聚焦严把 IPO 准入关，从源头上提高上市公司质量等方面，研究完善相关政策机制。重点是更加突出发行上市审核监管全链条的把关。”
实际上，对于“严把IPO准入关”这种说法，市场并不陌生，甚至是市场上一个老生常谈的说法。毕竟提高上市公司质量是市场上经常谈到的一个话题，而“严把IPO准入关”是提高上市公司质量的一项重要措施，所以在市场每次谈到提高上市公司质量的时候，理所当然地都会提到“严把IPO准入关”的话题，
但如何“严把IPO准入关”，却是一个见仁见智的事情。并且从这个话题屡屡被提起甚至被强调来看，A股市场在“严把IPO准入关”的问题上是存在不足的。实际上，不少新股上市后暴露出各种各样的问题，也从客观上证明了A股市场在“严把IPO准入关”方面确实存在着不足。所以，“严把IPO准入关”的问题值得市场重视。在吴清走马上任后证监会召开的座谈会上，这个话题再次作为建议被提出来，这也反映了市场各方对“严把IPO准入关”问题的共识。那么该如何“严把IPO准入关”呢？以本人拙见，需要从这四方面着手。
首先，“严把IPO准入关”首当其冲的就是要对IPO公司的质量把关。这里的IPO公司质量不只是信息披露的质量，更应该是IPO公司本身的发展质量，让优秀的公司上市，让高质量的公司上市。只有这样的公司上市才有利于提高上市公司质量。相反，让一些问题公司上市，甚至让某些符合退市条件的公司上市，这只会进一步拉低A股上市公司的整体质量。
而要做到对IPO公司的质量把关，需要落实两点。一是完善IPO制度，从制度上保证IPO公司的门槛设计能为A股市场挑选出好的上市公司与优质上市公司。如果IPO的门槛太低，就很难保证将各种问题公司拒之于A股市场的大门之外。二是对IPO公司的审核要从严。在审核的环节，要更多地采取现场检查的方式，要让每一家IPO公司都接受现场检查，让更多有问题的公司在现场检查中原形毕露。
其次，“严把IPO准入关”是要对IPO公司的募资用途把关。IPO公司的募资用途应用于公司的发展，让IPO成为公司发展的推动力，并因此带来公司效益的提高。而不是将募资用于还债、还贷款以及用于补充流动资金。特别是有的IPO公司，在IPO前进行掏空式分红，又通过IPO来补流还债寻求发展，对于这种公司的IPO要直接亮出红牌。
其三，是要对IPO公司的IPO价格把关。正所谓“黄金有价”，即便是好公司，其对应的价值也是有限的，所以IPO的发行价不能太高，比如有的公司新股发行市盈率达到了几百倍，这是对公司未来发展的严重透支。如此一来，即便是好公司也没有相对应的投资价值了。所以“严把IPO准入关”也需要对IPO的价格把关。一方面是鼓励IPO公司直接采取定价发行的方式，将发行市盈率控制在23倍以内；另一方面是进一步完善询价制度，引导询价机构理性报价而不是报高价。
其四，“严把IPO准入关”就必须把“申报即担责”落到实处，加大对欺诈发行行为的处罚力度。毕竟要“严把IPO准入关”就离不开对责任的追究。所以这就需要“申报即担责”，特别是要加大对欺诈发行行为的处罚力度。不仅已经发行股票的公司要受罚，而且未成功发行股票的公司同样也要受到惩罚。不仅发行人与公司高管要受到惩罚，而且保荐机构等需要承担责任的中介机构也需要受到惩罚。并且基于欺诈发行行为在市场上的恶劣影响，所以这种惩罚不只是要罚款，而且是要重罚甚至是顶格处罚，同时还要吊销执业许可，个人还需要市场禁入，甚至追究刑事责任，真正做到让欺诈发行者倾家荡产把牢底坐穿。
证监会主席吴清走马上任，证监会在2月18日-19日两天之内密集召开了12场座谈会，就加强资本市场监管、防范化解风险、推动资本市场高质量发展等广泛听取各方面意见建议。参加座谈会的人员来自各个市场群体，涵盖了专家学者、中小投资者、上市及拟上市公司、证券基金经营机构、会计师律师事务所、私募机构、外资机构等等。
从相关的报道来看，座谈会主要提出了六大方面的建议。而在这些建议中，“严把IPO准入关”无疑是关注度较高的一条建议。而且这一建议也与证监会的部署相吻合。就提高上市公司质量问题，证监会的一项部署就是“将更加聚焦严把 IPO 准入关，从源头上提高上市公司质量等方面，研究完善相关政策机制。重点是更加突出发行上市审核监管全链条的把关。”
实际上，对于“严把IPO准入关”这种说法，市场并不陌生，甚至是市场上一个老生常谈的说法。毕竟提高上市公司质量是市场上经常谈到的一个话题，而“严把IPO准入关”是提高上市公司质量的一项重要措施，所以在市场每次谈到提高上市公司质量的时候，理所当然地都会提到“严把IPO准入关”的话题，
但如何“严把IPO准入关”，却是一个见仁见智的事情。并且从这个话题屡屡被提起甚至被强调来看，A股市场在“严把IPO准入关”的问题上是存在不足的。实际上，不少新股上市后暴露出各种各样的问题，也从客观上证明了A股市场在“严把IPO准入关”方面确实存在着不足。所以，“严把IPO准入关”的问题值得市场重视。在吴清走马上任后证监会召开的座谈会上，这个话题再次作为建议被提出来，这也反映了市场各方对“严把IPO准入关”问题的共识。那么该如何“严把IPO准入关”呢？以本人拙见，需要从这四方面着手。
首先，“严把IPO准入关”首当其冲的就是要对IPO公司的质量把关。这里的IPO公司质量不只是信息披露的质量，更应该是IPO公司本身的发展质量，让优秀的公司上市，让高质量的公司上市。只有这样的公司上市才有利于提高上市公司质量。相反，让一些问题公司上市，甚至让某些符合退市条件的公司上市，这只会进一步拉低A股上市公司的整体质量。
而要做到对IPO公司的质量把关，需要落实两点。一是完善IPO制度，从制度上保证IPO公司的门槛设计能为A股市场挑选出好的上市公司与优质上市公司。如果IPO的门槛太低，就很难保证将各种问题公司拒之于A股市场的大门之外。二是对IPO公司的审核要从严。在审核的环节，要更多地采取现场检查的方式，要让每一家IPO公司都接受现场检查，让更多有问题的公司在现场检查中原形毕露。
其次，“严把IPO准入关”是要对IPO公司的募资用途把关。IPO公司的募资用途应用于公司的发展，让IPO成为公司发展的推动力，并因此带来公司效益的提高。而不是将募资用于还债、还贷款以及用于补充流动资金。特别是有的IPO公司，在IPO前进行掏空式分红，又通过IPO来补流还债寻求发展，对于这种公司的IPO要直接亮出红牌。
其三，是要对IPO公司的IPO价格把关。正所谓“黄金有价”，即便是好公司，其对应的价值也是有限的，所以IPO的发行价不能太高，比如有的公司新股发行市盈率达到了几百倍，这是对公司未来发展的严重透支。如此一来，即便是好公司也没有相对应的投资价值了。所以“严把IPO准入关”也需要对IPO的价格把关。一方面是鼓励IPO公司直接采取定价发行的方式，将发行市盈率控制在23倍以内；另一方面是进一步完善询价制度，引导询价机构理性报价而不是报高价。
其四，“严把IPO准入关”就必须把“申报即担责”落到实处，加大对欺诈发行行为的处罚力度。毕竟要“严把IPO准入关”就离不开对责任的追究。所以这就需要“申报即担责”，特别是要加大对欺诈发行行为的处罚力度。不仅已经发行股票的公司要受罚，而且未成功发行股票的公司同样也要受到惩罚。不仅发行人与公司高管要受到惩罚，而且保荐机构等需要承担责任的中介机构也需要受到惩罚。并且基于欺诈发行行为在市场上的恶劣影响，所以这种惩罚不只是要罚款，而且是要重罚甚至是顶格处罚，同时还要吊销执业许可，个人还需要市场禁入，甚至追究刑事责任，真正做到让欺诈发行者倾家荡产把牢底坐穿。
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