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【杰克-沙利文的革命】

[全球化和自由市场需要时间来证明自己。现在,一种新的 "拜登主义 "正在兴起]

(《政客》)2023 年 4 月 27 日,多年来一直是民主党建制派思想灯塔的华盛顿智囊机构布鲁金斯学会即将迎来一次重大改组。

该党领导人之一杰克-沙利文(Jake Sullivan)即将挑战长期以来的信仰,并为国家的意识形态未来绘制路线图。时代在变,美国也必须随之改变。

布鲁金斯是一个充满传奇色彩的地方,是世界上最著名的智库之一。在这里,总统们可以发表精彩演讲,高级官员们可以寻求外部政策咨询,首都的精英们可以在这里等待对立党派的执政,同时渴望与志同道合的团队共事。现在,它将成为一场静悄悄革命的发源地。

几周来,杰克-沙利文和他的团队精心制作了一份演讲稿,名义上是关于政府的经济观点。但实际上,它是对美国首都正统观念的批判,是对美国外交政策思想的一记重击,而这种思想在布鲁金斯的金碧辉煌的大厅和华盛顿的富豪们中间是如此突出。

这次演讲反映了苏利文自己六年来的心路历程。在特朗普战胜希拉里-克林顿之后,苏利文陷入了迷茫,他试图理解为什么美国外交政策的现代传统无法与他在明尼苏达州一起长大的那群人产生共鸣。他帮助制定了新的愿景,这一愿景在民主党人中生根发芽,并在2021年1月6日的惨痛场景之后成为拜登政府思考世界的支柱。

在俄罗斯入侵之际,华盛顿成功地支持了基辅,这让他信心十足,可以为美国的国内外政策提出不同的愿景。这就是拜登主义,它得到了总统的完全拥护,但却是这位国家安全顾问的心血结晶,由于他的年轻,在未来的几十年里,他可能会成为民主党内的意识形态领袖。

沙利文帮助定义的拜登主义已经渗透到本届政府外交政策的每一个角落。关注国内战线是拜登选择从阿富汗撤军的原因之一。让美军远离俄乌冲突的坚定信念帮助塑造了美国的对策。而中国数十年来在全球经济中的行为导致拜登团队采纳了唐纳德-特朗普贸易战的某些元素。拜登和沙利文采用的特朗普主义元素--尽管他们可能更喜欢 "民粹主义 "这个词--可以帮助拜登在2024年大选前抵御特朗普对其外交政策的意识形态挑战。

为了实现这一新观点,沙利文首先必须在自己内部瓦解建制派的正统观念--也就是他现在在布鲁金斯试图瓦解的正统观念:全球化和自由贸易是百利而无一害的,在这一过程中,经济不断增长,人民生活不断改善。实际上,对股市有利的事情对每个人都有好处。只要有足够的时间,膨胀的钱包就会产生一个稳定的中产阶级,一个向政府要求政治和人权的中产阶级。这种想法认为,即使是最专制的政权,最终也会在流入资本的重压下崩溃。通过绿钞施加的持续压力能为大多数人带来最大的好处。

二战后,这些理论用几十年的时间证明了自己的正确性。在布鲁金斯,这种思想已经深入人心,并得到了多年的拥护,沙利文即将断言,是时候继续前进了。

从表面上看,沙利文不太可能成为传递这一信息的人选。多年前,沙利文在耶鲁大学法学院就读时,曾找到最近被任命为该校全球化研究中心主任的斯特罗布-塔尔博特。塔尔博特是一位典型的贵族,曾就读于最好的学校,为乔治-麦戈文助选,在他的朋友比尔-克林顿执政期间加入国务院之前,他是《时代》杂志关于苏美关系的主要撰稿人。

两人分享了民主党和共和党的主流意识形态。沙利文在2017年的一次采访中回忆道:"那是一段令人兴奋的日子,主流外交政策的共识是全球化是一种向善的力量。当然,有理由这么认为。资本主义帮助遏制了苏联,中国仍然不是一个大国,而建设敌人的经济则可以把他们变成朋友。全球化的拥护者们认为,全球化的好处是让许多人富裕起来,同时使世界总体上更加安全,降低美国外交政策的成本。"

塔尔博特是这些精英人士之一,他后来在布鲁金斯大学担任领导和杰出研究员。在那段 "激情燃烧的岁月 "里,沙利文是否有意与自己的信仰保持距离,可能是有意为之,也可能是日历的意外。

沙利文的智囊团位于华盛顿特区市中心的马萨诸塞大道上,两侧是其他著名机构和大使馆,当他大步流星地走向智囊团时,沙利文看起来就像任何一位美国上层官员。他的草编头发披散下来,向右侧掠过。他穿着典型的深蓝色西装和亮白衬衫,灰色领带将其衬托得更加柔和。这位国家安全顾问看起来像是要发表一场与众不同的演讲,就像之前华府精英们发表的数以千计的演讲一样。但这次不是。

"第二次世界大战后,美国领导四分五裂的世界建立了新的国际经济秩序。它使数亿人摆脱了贫困。它支持了惊心动魄的技术革命。它帮助美国和世界上许多其他国家实现了新的繁荣。但在过去的几十年里,这些基础出现了裂痕,"沙利文对众多记者、政府官员和知名专家说。换句话说,马歇尔计划和 20 世纪 90 年代的科技繁荣都是时代和地点的产物。在现代环境下,它们不一定会产生预期的效果。

"不断变化的全球经济使许多美国工人及其社区落在后面。金融危机震撼了中产阶级。一场大流行病暴露了我们供应链的脆弱性。不断变化的气候威胁着生命和生计。俄罗斯入侵乌克兰凸显了过度依赖的风险"。

这就是问题所在。解决方案是什么?苏利文的主张是,重振美国经济,让国家变得更加强大,而不是猖獗的全球化。是时候把 "铁锈地带 "改造成 "钴走廊 "了,是时候建立起不仅能带来蓝领工作,而且能带来天蓝色领带职业的产业了。如果这样做得当,一个强大的美国就能更有能力在全球采取行动。

"此时此刻,我们需要达成新的共识。这就是为什么在拜登总统的领导下,美国正在推行一项现代工业和创新战略--无论是在国内还是与世界各地的伙伴合作,"他说。

沙利文接着列举了美国需要走上这条新道路的原因。美国的制造业已经输给了国外更廉价的劳动力。为增长而增长在本质上是不平等的,无法惠及所有人。其他国家的经济崛起和融入世界经济并不会自动使它们变得更加民主--有些国家,如中国,同时变得更加强大和“威权”。国内的自由市场和全球化的影响对气候造成了严重破坏,同时也未能激励更环保的生产方式和产业。

沙利文含蓄地表示,几十年来,支撑美国外交和经济政策的主要假设都是错误的。中国,以及华盛顿认为自由化的市场最终将导致北京权力机构内部的“民主”,就是最明显的例子。

他说:"拜登总统上任时,我们不得不面对这样一个现实:一个庞大的非市场经济体已经以一种构成巨大挑战的方式融入了国际经济秩序,"他举例说,"中国对多个行业进行大规模补贴,削弱了美国各行业的竞争力。经济一体化并没有阻止中国扩张其军事'野心',这让情况变得更糟。它也没有阻止俄罗斯等国入侵邻国。"

苏利文是一位出色的辩论家,他正在逐点瓦解拜登数十年来所坚持的主流世界观,在2016年11月特朗普赢得大选之前,这位国家安全顾问一直坚信这种世界观。他有意无意地为自己曾经是外交政策建制派的拥护者而道歉。现在,他披上了权力的外衣,试图纠正他所认为的错误。

在沙利文与拜登、国务卿安东尼-布林肯、国防部长劳埃德-奥斯汀以及团队其他成员一起掌舵的头两年里,纠正错误是一条主线。他认为,尽管阿富汗出现了致命的混乱,但从阿富汗撤军是正确的决定。战争是赢不了的,而且还有其他优先事项需要处理。但是,苏利文在喀布尔被占领之前错过了警示信号,2014年目睹俄罗斯夺取克里米亚和乌克兰东部的创伤仍历历在目,他发誓不会在克里姆林宫密谋夺取整个乌克兰时掉队。

站在受人尊敬的听众面前,沙利文告诉他们,当全球经济在他们身边重塑时,他不希望自己被打得措手不及。美国政府将积极主动、有备无患、自豪地寻找支撑美国力量的工业战略。他不露声色地提出了一项让美国再次伟大的计划。

这次演讲是拜登政府在第一个任期的前半部分进行重大反思的最重要例证。一个自称为 "A-Team "的团队走到了一起,以超越特朗普时代,但在某些方面,他们也接受了特朗普时代的元素。他们没有蛊惑人心的本土主义,而是认为有必要回归基本面:由蓬勃发展的工业基础支撑的健康的中产阶级、对美国军队所能完成的任务的谦逊态度、坚实的盟友骨干、对最具生存威胁的关注以及对支撑美国民主的信条的更新。沙利文提出了一张通往新未来的旧路线图。

沙利文在布鲁金斯会议上说:"这一战略需要决心--需要全心全意地致力于克服那些阻碍美国和我们的合作伙伴像过去那样快速、高效、公平地开展建设的障碍。"但这是恢复中产阶级、实现公正有效的清洁能源转型、确保关键供应链,以及通过这一切修复对"民主"本身的信心的最可靠途径。

美国已经做好了复兴的准备。世界需要重塑。至少还有两年的时间来完成它。

五谷杂粮日日吃方养人,嘉言善行日日积方涵德。

使为善而父母怒之,兄弟怨之,子孙羞之,宗族乡党贱恶之,如此而不为善可也;为善则父母爱之,兄弟悦之,子孙荣之,宗族乡党敬信之,何苦而不为善。――清金兰生《格言联璧》

天下无不可为之事,只怕立志不坚;天下无不可为之善,但恐诚心未至。

古之学者得一善言,附于其身;今之学者得一善言,务以悦人。――清金兰生《格言联璧》

不善之地勿留,不善之门勿入,不善之人勿交,不善之书勿看。

观布衣也,其友皆孝悌纯谨畏令,如此者。其家必日益,身必日荣矣,所谓吉人也。――《吕氏春秋》

善,厚德也,过善者怀伪;谦,美德也,过谦者怀诈;默,懿德也,过默者藏奸。

言近而指远者,善言也;守约而施博者,善道也。――《孟子》

博闻强识而让,敦善行而不怠,谓之君子。――《礼记》

迁善改过,其象为益,得力在一悔字。――清金兰生《格言联璧》

取人之善,当据其迹,不必深究其心。――清金兰生《格言联璧》

积善之家,必有余庆;积不善之家,必有余殃。――《易经》

毋毁众人之名,以成一己之善;毋没天下之理,以护一己之过。――清金兰生《格言联璧》

与人善言,暖于布帛;伤人之言,深于矛戟。――《荀子》

木有根则荣,根坏则枯;人有善则德,善尽则败。


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