肖老这本书篇幅虽小，信息量很大，一如既往地有趣。
肖老曾是法工委民法室副主任、行政立法研究组的成员，参与了《民法通则》《行政诉讼法》《国家赔偿法》等多部重要法律的起草，知道很多故事。我在做《行政法治奠基时：1989年〈行政诉讼法〉史料荟萃》时采访过他，书中有一篇他的访谈。
这本书是他早已脱销的《革命·运动·法制》第三部分的增修。
肖老曾是法工委民法室副主任、行政立法研究组的成员，参与了《民法通则》《行政诉讼法》《国家赔偿法》等多部重要法律的起草，知道很多故事。我在做《行政法治奠基时：1989年〈行政诉讼法〉史料荟萃》时采访过他，书中有一篇他的访谈。
这本书是他早已脱销的《革命·运动·法制》第三部分的增修。
【和嫦娥五号一起“上天”的水稻种子发！芽！了！】12月17日，一批共重40克的“航聚香丝苗”水稻种子随同#嫦娥五号平安回家# ，标志着我国水稻航天育种首次完成深空空间诱变试验的搭载，具有里程碑式的意义。
此前，国家植物航天育种工程技术研究中心曾多次参与航天育种工作。今年5月，长征五号B运载火箭首飞发射新一代载人飞船试验船飞行试验取得圆满成功，中心牵头征集了水稻、甜玉米、南药等31份，搭载样本达988克，质量是过去的两三倍。
那么，此次开展的深空空间诱变试验，与过去的航天育种相比有何异同？国家植物航天育种工程技术研究中心副主任郭涛介绍，此前开展的航天育种主要依靠返回式卫星和空间飞船，属于近地轨道搭载，空间飞行时间较短。“这次搭载的水稻种子历经近23天的飞行，在近月轨道长期接受深空独特极端环境的辐射影响，而且遭遇了范艾伦辐射带，太阳黑子爆发。其空间航行距离之长、遭遇空间环境之复杂，都是可遇不可求的。”
“这次搭乘我国的航空器进行深空空间诱变试验，是100%的中国原创，必将产生一大批原创性的科技成果。”华农原副校长、国家植物航天育种工程技术研究中心主任陈志强认为，此次嫦娥五号搭载的深空空间诱变材料，不是一国、一校的成果，应该上升到为全世界、全人类服务的高度。(中国探月工程)#航天见闻[超话]#
此前，国家植物航天育种工程技术研究中心曾多次参与航天育种工作。今年5月，长征五号B运载火箭首飞发射新一代载人飞船试验船飞行试验取得圆满成功，中心牵头征集了水稻、甜玉米、南药等31份，搭载样本达988克，质量是过去的两三倍。
那么，此次开展的深空空间诱变试验，与过去的航天育种相比有何异同？国家植物航天育种工程技术研究中心副主任郭涛介绍，此前开展的航天育种主要依靠返回式卫星和空间飞船，属于近地轨道搭载，空间飞行时间较短。“这次搭载的水稻种子历经近23天的飞行，在近月轨道长期接受深空独特极端环境的辐射影响，而且遭遇了范艾伦辐射带，太阳黑子爆发。其空间航行距离之长、遭遇空间环境之复杂，都是可遇不可求的。”
“这次搭乘我国的航空器进行深空空间诱变试验，是100%的中国原创，必将产生一大批原创性的科技成果。”华农原副校长、国家植物航天育种工程技术研究中心主任陈志强认为，此次嫦娥五号搭载的深空空间诱变材料，不是一国、一校的成果，应该上升到为全世界、全人类服务的高度。(中国探月工程)#航天见闻[超话]#
#庆阳# #银西高铁# 【高铁来了 庆阳：从“手无寸铁”到“迎来高铁”】2020年12月10日，银西高铁全线通过安全评估。
这条官方消息的发布，意味着银西高铁已具备开通运营条件。
高铁的脚步，近了。
从2013年8月27日国家发展改革委批复立项，历时七年多时间，这条承载着太多期盼的幸福路开通在即，老区人民曾经遥不可及的“高铁梦”变得触手可及。
七年多来，从西平铁路过境庆阳短短的11公里，到“复兴号”即将牵引列车在庆阳境内以250公里的时速驰骋273公里，从陕甘宁三省区交汇处封闭的“铁三角”，到综合交通网不断完善的“金三角”，这条路承载了太多的期盼……
七年多来，从客货兼顾的干线客运，到调整为客运专线建设方案，从攻克上阁村隧道深厚富水黄土隧道安全修建技术难题，到首次在中国国内有砟高速铁路轨道铺设中采用“推送法”，这条路承载了太多的不易……
七年多来，从沿线群众为铁路建设“让路”主动搬迁，到乘务员刘梦婷为了见证铁路开通三次推迟婚期，从几经转车花费大半天时间才能到西安的一路颠簸，到如今环县至西安只需约两个小时的“稳稳的幸福”，这条路承载了太多的故事……
（一）
银西高铁是国家“十三五”规划“八纵八横”高铁网和国家34项重点扶贫项目，它的建成对巩固脱贫成果、改善老区交通条件、带动沿线经济发展具有极为重要的意义。
2014年9月30日，国家发展改革委批复《新建银川至西安铁路可行性研究报告》，同年，有关方面向国家有关部委、中国铁路总公司反映，希望改变该铁路的建设标准，改为客运专线方案。2015年11月5日，国家发改委以发改基础〔2015〕2580号文件批复银西高铁调整可研报告。
控制性工程庆阳隧道于2015年12月先期开工。
从此，银西高铁建设成为庆阳干部群众生活中的一件大事。市委、市政府主要领导先后多次赴省进京汇报衔接，召开专题会议研究推进措施，亲临项目建设现场指导调研，现场协调解决问题困难；沿线群众主动为项目建设“让路”，配合当地政府加快土地征迁进程，干群一心，众志成城，为项目顺利推进提供了坚强保障。
在庆阳站和站前广场建设过程中，西峰区后官寨镇司官寨村村民范光林家的房子和13亩土地被征用。“当初征地的时候，我也不确定能不能在第一时间拿到征地补偿金”，范光林虽然有担忧，但为了铁路建设，他还是很快就签了征迁协议。
如今，村上新建的集中安置小区与庆阳站隔路相望，主体建设和基础设施配套工作已全部到位，等接通暖气后，就可以入住了。
“等到了今年元旦，我一定要和家人一起，坐着高铁去西安好好逛一圈。”范光林说，想到马上能坐上“自家”高铁出行，他感到很激动、很自豪。
“要优化完善站房设计布展方案，彰显庆阳特色、体现文化底蕴，为地方经济发展助力”。市委、市政府主要领导在调研过程中，多次对站房设计提出明确要求。
庆阳车站是银西高铁全线新建面积最大的站房。置身站前，主入口采用黄土地特有的形态窑洞作为主题，两翼利用立面开窗的虚实变换，写意出黄土地里夯土建筑的表面肌理，大气稳重的形体体现出大塬的神韵和黄土高原的独有气质；走进站内，内装设计提取黄土高原门窗的特点形成规律的方形元素，既充满韵律和秩序感，又具有现代建筑气息。
“在彰显庆阳元素的同时，我们还结合庆阳作为西北海绵城市试点的优势，将站房的屋顶、站前广场等区域进行绿建技术研究，实现雨水的收集和利用，有效改善微气候。”工作人员介绍。
（二）
银西高铁穿越世界上规模最大黄土高原台塬区——董志塬。
上阁村隧道位于宁县境内的黄土梁塬沟壑区，所在地段湿陷性黄土和松软土路基点分布集中，地质结构极其复杂。在建设过程中，正洞内涌水量大，围岩强度较低且稳定性差，存在沉降、变形、开裂、塌方等风险，施工难度极大、安全风险极高，成为工程顺利贯通的“拦路虎”。
“经过反复研究和数百次实验，我们逐步掌握了以上阁村隧道为代表的复杂黄土地层隧道开挖规律，以及地表深度100米以上的注浆、降水，黄土隧道快速掘进、防结晶、基底加固处理等6项创新技术，确保开通运营后隧道安全”，工程建设方有关负责人介绍。
在建设过程中，建设方不断探索、不断实践，攻克了一道又一道难题——
针对湿陷性黄土地区桥梁施工难点，采取长干钻孔灌注桩质量控制施工、自动喷淋施工等89项科学先进的工艺工法，确保桥梁施工高质量推进。
针对线路穿越毛乌素沙漠边缘的情况，开展“荒漠化防治与生态修复技术”课题研究，在4385平方米受风沙侵蚀严重路基区段，铺设“树枝方格固沙带”112万平方米，有效阻滞了风沙上道。
首次在中国国内有砟高速铁路轨道铺设中采用“推送法”，不需要建设铺轨基地，铺砟布枕更加灵活、高效、快速。
不止于此，建设方还把银西高铁建设与贫困地区经济发展紧密结合起来，在依法合规的前提下，采取优先选用贫困地区的地材及生产生活物料、优化临建工程建设、使用贫困地区劳务工、对劳务工特殊岗位集中培训等措施，为脱贫攻坚和沿线群众生产发展助力。
宁县杨家村村民曹小龙和媳妇原本在外地务工。为了照顾患病的父母，他应电务公司邀请来到了距家几公里处的高铁站上班，短短一年多时间已经挣了三万多元。“我和媳妇商量好了，等高铁开通人流上来了，我们就在高铁站旁开一家小吃店，我坚信我们的小日子一定会越过越好。”曹小龙对未来的日子充满憧憬。
杨家村曾是一个深度贫困村。村党支部书记杨小群介绍，银西高铁开始建设后，全村有一百多名青壮年去电务公司负责的庆阳车站“四电”工程上班，按6个月计算，每人每月挣4500元，全村青年至少挣了近300万元。
电务公司负责人介绍，村子里的务工人员来到项目部后，公司都对他们进行专业培训，从一开始的搬砖头、拉沙子，到最后的编钢筋、做模板，很多务工人员从普工变成了技工，收入也翻番了，并且掌握了建筑技能，以后会成为基建工程的“香饽饽”。
据统计，截至今年3月底，建设方共修建永临结合道路12条、298公里，工程竣工后可使用场地49万余平方米，选用当地务工人员4457人，租赁当地机械设备2.74亿元，采购当地工程材料29.82亿元，开展劳务培训3006人次，开展各种扶贫捐助1148万元，弃渣利用369吨。
（三）
今年年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情给全国人民生活带来很大影响，同时，也影响到了银西高铁的顺利建设。2月底，我市疫情形势平稳后，市委、市政府主要领导立赴项目建设一线调研指导复工复产，要求各相关部门强化服务意识，做好服务工作，确保疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误”。
市交通运输局坚持“疫情防控不放松、运输需求有保障、复工复产稳步走”的工作思路，督促各建设单位按照“一项目一对策、一标段一方案”的要求，解决好返岗人员防疫管理和工程机械养护调度工作，多种方式洽谈签订相关原材料、设备供应合同，保障银西高铁建设顺利推进。
为了弥补疫情防控停工的近两个月时间，庆阳供电公司成立了银西高铁供电工程现场临时党支部，组成党员先锋突击队，全力攻坚工程建设。在综合考虑停电计划、物资到货、厂家配合等关键节点后，公司停限负荷约40MW，施工计划细化到小时，建设责任落实到人，全力确保工程安全优质按照“里程碑计划”实现送电目标。3月26日，银西高铁重点控制性电力工程木钵330kV变电站间隔扩建工程正式复工建设。
从2013年8月27日国家发展改革委批复立项，七年多来，在地方党委、政府的重视支持和社会各方的同心努力下，在广大“高铁人”的不畏艰难、日夜奋战下，银西高铁建设破解了一道又一道难题，建设速度越来越快，创造了属于所有参与者的“银西速度”——
2015年3月底，银西高铁列入甘肃省政府“6873”交通突破行动计划；
2016年5月，银西高铁初步设计获批；
2017年4月5日，银西高铁完成首孔箱梁架设；
2018年12月1日，银西高铁甘宁段开始试铺轨；
2019年6月11日，银西高铁宁夏段与甘宁段完成接轨；
2020年5月10日，银西高铁全线完成箱梁架设任务；
2020年6月27日，银西高铁主体工程完工；
2020年7月5日，银西高铁吴忠至庆阳段开始静态验收；
2020年8月26日，银西高铁全线完成铺轨；
2020年10月7日，银西高铁庆城至宁县段开始联调联试；
2020年11月3日，银西高铁甘宁段进入试运行阶段；
2020年12月10日，银西高铁全线通过安全评估；
……
在迈向全面小康之际，庆阳即将迎来高铁时代！
庆阳，这个曾在两千多年前拥有世界上第一条高速公路“秦直道”的文明故地，随着时速250公里的动车组从这片土地上驶过，将再次跑出经济社会高质量发展的“加速度”。（杜斌伟）
这条官方消息的发布，意味着银西高铁已具备开通运营条件。
高铁的脚步，近了。
从2013年8月27日国家发展改革委批复立项，历时七年多时间，这条承载着太多期盼的幸福路开通在即，老区人民曾经遥不可及的“高铁梦”变得触手可及。
七年多来，从西平铁路过境庆阳短短的11公里，到“复兴号”即将牵引列车在庆阳境内以250公里的时速驰骋273公里，从陕甘宁三省区交汇处封闭的“铁三角”，到综合交通网不断完善的“金三角”，这条路承载了太多的期盼……
七年多来，从客货兼顾的干线客运，到调整为客运专线建设方案，从攻克上阁村隧道深厚富水黄土隧道安全修建技术难题，到首次在中国国内有砟高速铁路轨道铺设中采用“推送法”，这条路承载了太多的不易……
七年多来，从沿线群众为铁路建设“让路”主动搬迁，到乘务员刘梦婷为了见证铁路开通三次推迟婚期，从几经转车花费大半天时间才能到西安的一路颠簸，到如今环县至西安只需约两个小时的“稳稳的幸福”，这条路承载了太多的故事……
（一）
银西高铁是国家“十三五”规划“八纵八横”高铁网和国家34项重点扶贫项目，它的建成对巩固脱贫成果、改善老区交通条件、带动沿线经济发展具有极为重要的意义。
2014年9月30日，国家发展改革委批复《新建银川至西安铁路可行性研究报告》，同年，有关方面向国家有关部委、中国铁路总公司反映，希望改变该铁路的建设标准，改为客运专线方案。2015年11月5日，国家发改委以发改基础〔2015〕2580号文件批复银西高铁调整可研报告。
控制性工程庆阳隧道于2015年12月先期开工。
从此，银西高铁建设成为庆阳干部群众生活中的一件大事。市委、市政府主要领导先后多次赴省进京汇报衔接，召开专题会议研究推进措施，亲临项目建设现场指导调研，现场协调解决问题困难；沿线群众主动为项目建设“让路”，配合当地政府加快土地征迁进程，干群一心，众志成城，为项目顺利推进提供了坚强保障。
在庆阳站和站前广场建设过程中，西峰区后官寨镇司官寨村村民范光林家的房子和13亩土地被征用。“当初征地的时候，我也不确定能不能在第一时间拿到征地补偿金”，范光林虽然有担忧，但为了铁路建设，他还是很快就签了征迁协议。
如今，村上新建的集中安置小区与庆阳站隔路相望，主体建设和基础设施配套工作已全部到位，等接通暖气后，就可以入住了。
“等到了今年元旦，我一定要和家人一起，坐着高铁去西安好好逛一圈。”范光林说，想到马上能坐上“自家”高铁出行，他感到很激动、很自豪。
“要优化完善站房设计布展方案，彰显庆阳特色、体现文化底蕴，为地方经济发展助力”。市委、市政府主要领导在调研过程中，多次对站房设计提出明确要求。
庆阳车站是银西高铁全线新建面积最大的站房。置身站前，主入口采用黄土地特有的形态窑洞作为主题，两翼利用立面开窗的虚实变换，写意出黄土地里夯土建筑的表面肌理，大气稳重的形体体现出大塬的神韵和黄土高原的独有气质；走进站内，内装设计提取黄土高原门窗的特点形成规律的方形元素，既充满韵律和秩序感，又具有现代建筑气息。
“在彰显庆阳元素的同时，我们还结合庆阳作为西北海绵城市试点的优势，将站房的屋顶、站前广场等区域进行绿建技术研究，实现雨水的收集和利用，有效改善微气候。”工作人员介绍。
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银西高铁穿越世界上规模最大黄土高原台塬区——董志塬。
上阁村隧道位于宁县境内的黄土梁塬沟壑区，所在地段湿陷性黄土和松软土路基点分布集中，地质结构极其复杂。在建设过程中，正洞内涌水量大，围岩强度较低且稳定性差，存在沉降、变形、开裂、塌方等风险，施工难度极大、安全风险极高，成为工程顺利贯通的“拦路虎”。
“经过反复研究和数百次实验，我们逐步掌握了以上阁村隧道为代表的复杂黄土地层隧道开挖规律，以及地表深度100米以上的注浆、降水，黄土隧道快速掘进、防结晶、基底加固处理等6项创新技术，确保开通运营后隧道安全”，工程建设方有关负责人介绍。
在建设过程中，建设方不断探索、不断实践，攻克了一道又一道难题——
针对湿陷性黄土地区桥梁施工难点，采取长干钻孔灌注桩质量控制施工、自动喷淋施工等89项科学先进的工艺工法，确保桥梁施工高质量推进。
针对线路穿越毛乌素沙漠边缘的情况，开展“荒漠化防治与生态修复技术”课题研究，在4385平方米受风沙侵蚀严重路基区段，铺设“树枝方格固沙带”112万平方米，有效阻滞了风沙上道。
首次在中国国内有砟高速铁路轨道铺设中采用“推送法”，不需要建设铺轨基地，铺砟布枕更加灵活、高效、快速。
不止于此，建设方还把银西高铁建设与贫困地区经济发展紧密结合起来，在依法合规的前提下，采取优先选用贫困地区的地材及生产生活物料、优化临建工程建设、使用贫困地区劳务工、对劳务工特殊岗位集中培训等措施，为脱贫攻坚和沿线群众生产发展助力。
宁县杨家村村民曹小龙和媳妇原本在外地务工。为了照顾患病的父母，他应电务公司邀请来到了距家几公里处的高铁站上班，短短一年多时间已经挣了三万多元。“我和媳妇商量好了，等高铁开通人流上来了，我们就在高铁站旁开一家小吃店，我坚信我们的小日子一定会越过越好。”曹小龙对未来的日子充满憧憬。
杨家村曾是一个深度贫困村。村党支部书记杨小群介绍，银西高铁开始建设后，全村有一百多名青壮年去电务公司负责的庆阳车站“四电”工程上班，按6个月计算，每人每月挣4500元，全村青年至少挣了近300万元。
电务公司负责人介绍，村子里的务工人员来到项目部后，公司都对他们进行专业培训，从一开始的搬砖头、拉沙子，到最后的编钢筋、做模板，很多务工人员从普工变成了技工，收入也翻番了，并且掌握了建筑技能，以后会成为基建工程的“香饽饽”。
据统计，截至今年3月底，建设方共修建永临结合道路12条、298公里，工程竣工后可使用场地49万余平方米，选用当地务工人员4457人，租赁当地机械设备2.74亿元，采购当地工程材料29.82亿元，开展劳务培训3006人次，开展各种扶贫捐助1148万元，弃渣利用369吨。
（三）
今年年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情给全国人民生活带来很大影响，同时，也影响到了银西高铁的顺利建设。2月底，我市疫情形势平稳后，市委、市政府主要领导立赴项目建设一线调研指导复工复产，要求各相关部门强化服务意识，做好服务工作，确保疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误”。
市交通运输局坚持“疫情防控不放松、运输需求有保障、复工复产稳步走”的工作思路，督促各建设单位按照“一项目一对策、一标段一方案”的要求，解决好返岗人员防疫管理和工程机械养护调度工作，多种方式洽谈签订相关原材料、设备供应合同，保障银西高铁建设顺利推进。
为了弥补疫情防控停工的近两个月时间，庆阳供电公司成立了银西高铁供电工程现场临时党支部，组成党员先锋突击队，全力攻坚工程建设。在综合考虑停电计划、物资到货、厂家配合等关键节点后，公司停限负荷约40MW，施工计划细化到小时，建设责任落实到人，全力确保工程安全优质按照“里程碑计划”实现送电目标。3月26日，银西高铁重点控制性电力工程木钵330kV变电站间隔扩建工程正式复工建设。
从2013年8月27日国家发展改革委批复立项，七年多来，在地方党委、政府的重视支持和社会各方的同心努力下，在广大“高铁人”的不畏艰难、日夜奋战下，银西高铁建设破解了一道又一道难题，建设速度越来越快，创造了属于所有参与者的“银西速度”——
2015年3月底，银西高铁列入甘肃省政府“6873”交通突破行动计划；
2016年5月，银西高铁初步设计获批；
2017年4月5日，银西高铁完成首孔箱梁架设；
2018年12月1日，银西高铁甘宁段开始试铺轨；
2019年6月11日，银西高铁宁夏段与甘宁段完成接轨；
2020年5月10日，银西高铁全线完成箱梁架设任务；
2020年6月27日，银西高铁主体工程完工；
2020年7月5日，银西高铁吴忠至庆阳段开始静态验收；
2020年8月26日，银西高铁全线完成铺轨；
2020年10月7日，银西高铁庆城至宁县段开始联调联试；
2020年11月3日，银西高铁甘宁段进入试运行阶段；
2020年12月10日，银西高铁全线通过安全评估；
……
在迈向全面小康之际，庆阳即将迎来高铁时代！
庆阳，这个曾在两千多年前拥有世界上第一条高速公路“秦直道”的文明故地，随着时速250公里的动车组从这片土地上驶过，将再次跑出经济社会高质量发展的“加速度”。（杜斌伟）
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