美国的粮食武器有多厉害？苏联因此解体，中国也曾两次中招
"如果你控制了石油，那么意味着你控制了所有国家；但如果你控制了粮食，那么就意味着你控制了所有人"，这句话是美国前国务卿亨利·基辛格所说出的一句名言。对于石油可能大多数人都能理解，是很多工业需要的能源，可是粮食为何会被提到如此高的地位呢？
对此，在我们国家有一句老话"民以食为天"，粮食就是人类赖以生存的基础，尤其是当粮食商业化和政治化之后，粮食就成为了不亚于核弹的"核武器"。就如同在春秋战国时期，齐国就是通过"粮食战争"成为了春秋五霸之首。而如今美国却将这招完美的学会了，更是通过这种方式在一步步走向"霸权"的地位。
一、美国的绝对优势
说起美国在世界上的优势，可能很多人的脑海中都存在着高科技这样的印象，所以下意识会认为以后的国与国之间的交锋，会是高科技的时代。但是，正因为人们普遍有着这样的想法，所以就忽视了美国的另一项优势，那便是农业优势。
美国与我们国家的地势不同，其中有55%都是平原，耕地面积占全国的20%以上，占全球的13%，这就足以看出美国农业每年的产量足以傲视全球。并且在这大部分的耕地当中，土壤多以草原黑土(包括黑钙土)、栗钙土和暗棕钙土为主，有机质含量高，特别适宜农作物生长，这一切组成了支撑美国成为农业大国的基础。如今再加上美国先进的种植技术，可以说美国比起作为几千年农业国家的我们，更能称得上是农业强国。
不过，令人意外的是，美国有着这么大的耕地面积，但是从事农业生产的人仅仅只占全国总人口的1%。虽然看着不多，但是这三百多万人却养活了整个美国，并且每年还有不少的余粮会出售到国外。并且在出口粮食的时候，会把粮价压得很低。对此，可能会有人好奇，那美国到底赚什么呢？
关于这一点，如果你觉得美国是在笼络人心就大错特错了。要知道在这个世界上，很多国家是很难产出足够的粮食来给人民，所以他们必须要进口粮食才能满足国家的需要。于是美国作为粮食出口国，就可以借此对于其他国家敲诈勒索。这也就是为何亨利·基辛格会说出之前的那句名言了。毕竟没有了石油，大不了还有其他的能源利用，可没有了粮食，人就无法生存，如此比较就能得出粮食的重要性了。
其中大豆和玉米就是美国粮食武器中的"王牌"，占全球总产量的40%，可以说如何定价都是他自己说的算。除此之外，美国还有着"ABCD"四大粮商控制着全球80%的粮食交易量，简直是在粮食界占据了大半的江山。
所以在战争年代过后，美国人就相信与核武器比起来，粮食更能彻底的击败对手，其中苏联就败在了这招之下。
二、美国粮食武器压垮苏联
自从第二次世界大战结束后，各国都进入到休养生息的阶段。但是战争带来的破坏实在是太大了，导致欧洲许多国家都出现了粮食短缺的现象，于是美国在这个时候就开始出口自家的粮食，也是从这个时候开始美国走向了粮食控制国家的战略。
而苏联作为当时世界上国土面积最大的国家，可实际上耕地面积却小的可怜，只有东欧的一些社会主义国家才能种植，并且种的大多数都是玉米，所以说苏联对于小麦、水稻这些主食很是缺乏。不过当时苏美关系还不算差，美国也缺石油，于是两国之间在方面就达成了互惠互利的交易。
但是到了冷战时期，美国总不会继续资助自己的对手，于是苏联各国人民的生活水平呈直线下降。为此，1963的苏联领导人做出了一个惊人的决定，终止对于东欧一些附属国家出口粮食。而正是这个决定导致了东欧各附属国失去了对苏联的信任，为之后的解体埋下了伏笔。
可是，这样单纯的节省外流，依然没有帮助苏联度过粮食危机。于是在同一年，苏联只好继续进口国外的粮食，购买对象正是他最大的对手---美国。然而令苏联头疼的是，很多的美国商人并不认可苏联的卢布，只要美元。而苏联美元的储量却极其少，于是无奈之下苏联掏出了压箱底的黄金，来解决粮食问题。据统计，从1967年到1977年的10年里，苏联动用了数百吨黄金储备，用于进口粮食。1979年，苏联动用158吨黄金储备进口粮食。1980年，苏联动用拿156吨黄金储备进口粮食。可以说从80年代开始，苏联已经成为了世界上最大的粮食进口国。一度认为只会遭遇军事威胁的苏联，却先败在了粮食上面。
不过这还没有结束，本身拥有着足够石油的苏联，其实是可以度过这次危机的。但是苏联领导人在石油价格最高的时候，并没有积极地储备外汇，而是用于了军事和重工业方面。所以在后来美国为了能使自己的粮食武器发挥作用，又开始打压石油价格，使得石油价格暴跌，最终苏联再也没有足够的钱从美国那里购买粮食了。
这也就是为何苏联在解体的时候，执政者没有过度的反抗，毕竟苏联的解体更多在于内因，让老百姓吃不上饭，谁有会支持他们这个政权呢？所以看似强大的苏联，在粮食面前终究是弱小的。
当然苏联解体的原因有很多，但不可否认美国的粮食武器在这其中起到的极大地作用。
三、中国两次中招
那么可能就会有人好奇了，我们国家作为有名的农业大国，会在美国的粮食武器下受到威胁吗？事实上，中国在前十几年前还不是非常强大，所以中招是必然的。
2004年，以"ABCD"为首的四大粮商在华尔街宣告今年大豆减产的消息，当时全球的许多企业都听信了这个消息，中国的企业也不例外，于是他们从期货市场上买进了大量的大豆，然后大豆的价格以肉眼可见的形式快速上涨。可接下来四大粮商有传出大豆并没有减产的消息，反而是多了不少，于是大豆的价格又暴跌了下来。
可关键是，之前那些通过高价购买大豆的中国企业都赔了，然后四大粮商看准时机通过低价收购和参股的方式，直接控制了我国的一些大豆企业，并一举垄断了中国的大豆加工业。所以现在可以看到我国的小袋食用油企业已有67%掌握在ADM、邦吉、嘉吉和路易·达孚等国外粮食巨头手中；全国97家大型油脂加工企业中，外资控制的就有64家，除此之外外资还占有中国进口大豆加工能力的80%。可以说这些跨国粮商在占有了我国大豆加工业的同时，也使他们在全球的大豆产业链彻底完善。
一旦我国的大豆企业全部被外资垄断，那么他们将彻底掌控我们国家的大豆主导权，从而在中国这个大市场获得高额利润，形成"南美人种大豆、中国人买大豆、美国人卖大豆并决定价格"的真实场景。
更可怕的是，在2004年大豆风波结束后，4大粮商并不满足此前的"成就"，所以在2006的时候，他们又故技重施，说出全球粮食短缺的消息，然后小麦、玉米这些主要粮食作物价格飞涨。就在4大粮商以为又可以赚上一笔的时候，却见我们国家直接使出了国家储备这计绝招。
一开始4大粮商并没有觉得有什么，中国卖出多少，他们就收多少。但是渐渐他们发现有些不太对劲，中国的粮仓竟然还没有见底。后来中国表示，你们能吃多少尽管吃，我们的储备在一亿吨以上。见此，4大粮商也坐不住了，就算他们再有钱，也不能这样挥霍，于是赶紧收手，粮价才恢复正常，这一次粮食大战以中国胜利告终。
所以，由此可见美国的粮食武器一直在威胁着我们国家的粮食安全。
而且很多人不知道是，美国早已拥有了摧垮绝大多数国家粮食生产体系的实力，近20年来，美国主要粮食作物的耕作面积，一直在15亿亩左右。由于政府还有补贴休耕，美国还有大约1/3的土地处于休耕状态。保守估计，美国可以轻而易举地在短期内提高30%～50%的粮食产量。
并且美国对于农业的重视程度也是超乎人们的想象，即便美国政府每年财政都出现赤字，但是他们对于农民的补贴是永远不会少的。经过高额补贴产出来的粮食，再通过低价在全世界销售，导致其他国家的粮食产业没有任何利润，由此，又带来了市场交易条件下的大规模种植结构调整和土地兼并。发展中国家的大量农民，又在市场机制的吸引下，离开了土地，最终不得不形成粮食方面对于美国的依赖。
这也就是为什么在我们国家有着18亿亩耕地红线，任何时候耕地面积都不能低于18亿亩，就是为了防止耕地面积减少导致的粮食安全问题。为此，我们国家还有一条法律：非法占有用耕地最高可判5年有期徒刑，绝对不给美国有任何的可趁之机。
所以节约粮食，光盘行动，不仅是为了不让农民伯伯的努力白费，更是减少粮食危机的必要行为。
"如果你控制了石油，那么意味着你控制了所有国家；但如果你控制了粮食，那么就意味着你控制了所有人"，这句话是美国前国务卿亨利·基辛格所说出的一句名言。对于石油可能大多数人都能理解，是很多工业需要的能源，可是粮食为何会被提到如此高的地位呢？
对此，在我们国家有一句老话"民以食为天"，粮食就是人类赖以生存的基础，尤其是当粮食商业化和政治化之后，粮食就成为了不亚于核弹的"核武器"。就如同在春秋战国时期，齐国就是通过"粮食战争"成为了春秋五霸之首。而如今美国却将这招完美的学会了，更是通过这种方式在一步步走向"霸权"的地位。
一、美国的绝对优势
说起美国在世界上的优势，可能很多人的脑海中都存在着高科技这样的印象，所以下意识会认为以后的国与国之间的交锋，会是高科技的时代。但是，正因为人们普遍有着这样的想法，所以就忽视了美国的另一项优势，那便是农业优势。
美国与我们国家的地势不同，其中有55%都是平原，耕地面积占全国的20%以上，占全球的13%，这就足以看出美国农业每年的产量足以傲视全球。并且在这大部分的耕地当中，土壤多以草原黑土(包括黑钙土)、栗钙土和暗棕钙土为主，有机质含量高，特别适宜农作物生长，这一切组成了支撑美国成为农业大国的基础。如今再加上美国先进的种植技术，可以说美国比起作为几千年农业国家的我们，更能称得上是农业强国。
不过，令人意外的是，美国有着这么大的耕地面积，但是从事农业生产的人仅仅只占全国总人口的1%。虽然看着不多，但是这三百多万人却养活了整个美国，并且每年还有不少的余粮会出售到国外。并且在出口粮食的时候，会把粮价压得很低。对此，可能会有人好奇，那美国到底赚什么呢？
关于这一点，如果你觉得美国是在笼络人心就大错特错了。要知道在这个世界上，很多国家是很难产出足够的粮食来给人民，所以他们必须要进口粮食才能满足国家的需要。于是美国作为粮食出口国，就可以借此对于其他国家敲诈勒索。这也就是为何亨利·基辛格会说出之前的那句名言了。毕竟没有了石油，大不了还有其他的能源利用，可没有了粮食，人就无法生存，如此比较就能得出粮食的重要性了。
其中大豆和玉米就是美国粮食武器中的"王牌"，占全球总产量的40%，可以说如何定价都是他自己说的算。除此之外，美国还有着"ABCD"四大粮商控制着全球80%的粮食交易量，简直是在粮食界占据了大半的江山。
所以在战争年代过后，美国人就相信与核武器比起来，粮食更能彻底的击败对手，其中苏联就败在了这招之下。
二、美国粮食武器压垮苏联
自从第二次世界大战结束后，各国都进入到休养生息的阶段。但是战争带来的破坏实在是太大了，导致欧洲许多国家都出现了粮食短缺的现象，于是美国在这个时候就开始出口自家的粮食，也是从这个时候开始美国走向了粮食控制国家的战略。
而苏联作为当时世界上国土面积最大的国家，可实际上耕地面积却小的可怜，只有东欧的一些社会主义国家才能种植，并且种的大多数都是玉米，所以说苏联对于小麦、水稻这些主食很是缺乏。不过当时苏美关系还不算差，美国也缺石油，于是两国之间在方面就达成了互惠互利的交易。
但是到了冷战时期，美国总不会继续资助自己的对手，于是苏联各国人民的生活水平呈直线下降。为此，1963的苏联领导人做出了一个惊人的决定，终止对于东欧一些附属国家出口粮食。而正是这个决定导致了东欧各附属国失去了对苏联的信任，为之后的解体埋下了伏笔。
可是，这样单纯的节省外流，依然没有帮助苏联度过粮食危机。于是在同一年，苏联只好继续进口国外的粮食，购买对象正是他最大的对手---美国。然而令苏联头疼的是，很多的美国商人并不认可苏联的卢布，只要美元。而苏联美元的储量却极其少，于是无奈之下苏联掏出了压箱底的黄金，来解决粮食问题。据统计，从1967年到1977年的10年里，苏联动用了数百吨黄金储备，用于进口粮食。1979年，苏联动用158吨黄金储备进口粮食。1980年，苏联动用拿156吨黄金储备进口粮食。可以说从80年代开始，苏联已经成为了世界上最大的粮食进口国。一度认为只会遭遇军事威胁的苏联，却先败在了粮食上面。
不过这还没有结束，本身拥有着足够石油的苏联，其实是可以度过这次危机的。但是苏联领导人在石油价格最高的时候，并没有积极地储备外汇，而是用于了军事和重工业方面。所以在后来美国为了能使自己的粮食武器发挥作用，又开始打压石油价格，使得石油价格暴跌，最终苏联再也没有足够的钱从美国那里购买粮食了。
这也就是为何苏联在解体的时候，执政者没有过度的反抗，毕竟苏联的解体更多在于内因，让老百姓吃不上饭，谁有会支持他们这个政权呢？所以看似强大的苏联，在粮食面前终究是弱小的。
当然苏联解体的原因有很多，但不可否认美国的粮食武器在这其中起到的极大地作用。
三、中国两次中招
那么可能就会有人好奇了，我们国家作为有名的农业大国，会在美国的粮食武器下受到威胁吗？事实上，中国在前十几年前还不是非常强大，所以中招是必然的。
2004年，以"ABCD"为首的四大粮商在华尔街宣告今年大豆减产的消息，当时全球的许多企业都听信了这个消息，中国的企业也不例外，于是他们从期货市场上买进了大量的大豆，然后大豆的价格以肉眼可见的形式快速上涨。可接下来四大粮商有传出大豆并没有减产的消息，反而是多了不少，于是大豆的价格又暴跌了下来。
可关键是，之前那些通过高价购买大豆的中国企业都赔了，然后四大粮商看准时机通过低价收购和参股的方式，直接控制了我国的一些大豆企业，并一举垄断了中国的大豆加工业。所以现在可以看到我国的小袋食用油企业已有67%掌握在ADM、邦吉、嘉吉和路易·达孚等国外粮食巨头手中；全国97家大型油脂加工企业中，外资控制的就有64家，除此之外外资还占有中国进口大豆加工能力的80%。可以说这些跨国粮商在占有了我国大豆加工业的同时，也使他们在全球的大豆产业链彻底完善。
一旦我国的大豆企业全部被外资垄断，那么他们将彻底掌控我们国家的大豆主导权，从而在中国这个大市场获得高额利润，形成"南美人种大豆、中国人买大豆、美国人卖大豆并决定价格"的真实场景。
更可怕的是，在2004年大豆风波结束后，4大粮商并不满足此前的"成就"，所以在2006的时候，他们又故技重施，说出全球粮食短缺的消息，然后小麦、玉米这些主要粮食作物价格飞涨。就在4大粮商以为又可以赚上一笔的时候，却见我们国家直接使出了国家储备这计绝招。
一开始4大粮商并没有觉得有什么，中国卖出多少，他们就收多少。但是渐渐他们发现有些不太对劲，中国的粮仓竟然还没有见底。后来中国表示，你们能吃多少尽管吃，我们的储备在一亿吨以上。见此，4大粮商也坐不住了，就算他们再有钱，也不能这样挥霍，于是赶紧收手，粮价才恢复正常，这一次粮食大战以中国胜利告终。
所以，由此可见美国的粮食武器一直在威胁着我们国家的粮食安全。
而且很多人不知道是，美国早已拥有了摧垮绝大多数国家粮食生产体系的实力，近20年来，美国主要粮食作物的耕作面积，一直在15亿亩左右。由于政府还有补贴休耕，美国还有大约1/3的土地处于休耕状态。保守估计，美国可以轻而易举地在短期内提高30%～50%的粮食产量。
并且美国对于农业的重视程度也是超乎人们的想象，即便美国政府每年财政都出现赤字，但是他们对于农民的补贴是永远不会少的。经过高额补贴产出来的粮食，再通过低价在全世界销售，导致其他国家的粮食产业没有任何利润，由此，又带来了市场交易条件下的大规模种植结构调整和土地兼并。发展中国家的大量农民，又在市场机制的吸引下，离开了土地，最终不得不形成粮食方面对于美国的依赖。
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我得先非常感谢再微微吐槽[笑而不语]一下我的好姐姐，心疼弟弟东北冷，寄了两件男朋友门市订单(自家产给客户销售)的毛衣给弟弟，挺合身，试第二件发现款式一样但毛衣肚子上面多了个洞，我就挺服我姐，寄之前没看看，真粗心啊！您说浪费不？大老远寄过来没法穿呀这也。[二哈][允悲]
睡吧，睡着了就不饿啦！
明早起来煮拌粉，加鸡蛋，我看挺好！ https://t.cn/RJ2lvnH
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【河南省桐柏县向浅山坡地挖潜，近5年整治土地32万亩：荒地变良田 农民心里甜】#高质量发展•南阳更出彩##南阳好网民#
走进河南省桐柏县，田成方、林成网、渠相通、路相连，丰收的田野一派生机。谁能想到，几年前的桐柏农村还一直为发展产业发愁。这里“七山一水二分田”，这样的山区怎么发展农业？“山多看起来是劣势，但换个思路，浅山坡地多，未利用地开发潜力大。”南阳市人大常委会副主任、桐柏县委书记莫中厚说，加快推进土地整治，是桐柏因地制宜进行的一项探索。
近5年，桐柏县投资8亿多元，综合整治面积24万亩，复垦工矿废弃地，新增耕地7万亩，累计整治土地共32万亩。随着耕地面积增加，基础设施改善，经营方式转变，越来越多的桐柏农民尝到了增收的甜头。
耕地怎么保？
开发荒地丘陵，改善基础设施，耕地质量提升3个等级以上
固县镇柳扒村村民许新强，家里上有老下有小，不能出门打工，全家收入主要靠种地。“家里有12亩地，零零星星地分成了7块，浇不好浇，收不好收，前些年想在附近找块大田，找来找去就是找不到。”
2016年，县里的土地整治项目落户柳扒村。通沟渠、整田埂，村里新增耕地320亩。“自家的地合并、平整，又流转了120亩整块地，其中90亩种花生，其他种玉米。”许新强说，“种上了大田，心里甭提多踏实了。”
放眼望去，土地起起伏伏，大片成熟的花生、玉米已经收割。许新强说：“今年，尽管天公不作美，可灌溉设备派上用场，花生亩产有500多斤，比整治前1亩高出200斤，100多亩地纯收入能达到四五万元，真中！”
综合整治，规划先行。桐柏制定了土地开发整治规划，预计到2022年开发近10万亩未利用土地，增加有效耕地面积，提高耕地质量。
金成水稻种植专业合作社在石头畈村种了600亩水稻，前年秋收遇上连阴雨，田间土路泥泞不堪，车进不了地，粮运不出来，稻子大多发生霉变。理事长胡金成看在眼里，疼在心里。
就在当年，包括石头畈村在内37个村的土地整治项目完工，共修成田间道路419公里、生产路270公里，4米宽的水泥路，彻底解决了胡金成的难题。
让农民受益的，不仅是路。走进固县镇土地综合整治项目区，管护牌上画着一张施工图，清晰标注水井、坑塘、干渠位置。仅一个项目区，就完成坑塘工程237座、漫水桥31座、流水堰6座。
项目区新增、修缮农业基础设施后，农田有效灌溉率达到90%以上。综合产量、水利等标准，全县整改后的土地质量平均增加3个等级以上。“有了旱能浇、涝能排的好地，我们种的水稻，每亩能产600到650公斤，稻子质量好，每公斤比市场价能多卖0.4到0.6元，腰包越来越鼓咧！”胡金成说。
资金从哪来？
财政投入“四两拨千斤”，建立“谁投资、谁受益”机制
推进土地整治，资金从哪儿来？
桐柏县县长贾松啸介绍，一是财政资金。除了国家投资，县里设立土地开发基金，列入财政年度预算，专款专用，发挥“四两拨千斤”作用。二是通过投资平台融资，引入社会资本投资。调动多方参与，坚持“谁投资、谁受益”，新开发复垦的耕地对开发者进行奖励。
在实施过程中，如何做到建得起、用得上、管得好、长受益？“建立长效机制是关键。”桐柏县副县长李亚松说，政府做好顶层设计，实施项目法人制、招投标制、工程监理制、项目公告制等，通过一系列制度保障项目建设的进度和质量。
李亚松表示，土地整治是一项民生工程，但在项目推进过程中，也面临着农民群众的不同诉求。“农民的事让农民说了算，最大程度调动群众积极性。”李亚松说，每一次实施项目，在完成初步设计方案后，都要及时召开村组干部会、村民代表会，广泛征求意见。只有80%以上村民同意，方可推进。根据村民需求，统一规划田间道、生产路与“村村通”工程，尽量将道路修到群众家门口。施工中，请群众监督工程质量。竣工验收后，与耕地所在村签订移交责任书，请群众参与后续管护，避免“有人建、无人用、无人管”等问题。
群众最关心的是土地整治前后的土地面积、权属。为打消群众顾虑，县里组织群众与干部一起测量土地面积，计算收入细账，确保群众利益。
柳扒村村民唐付陆的10多亩承包地零零星星。土地整治前，他最担心的是沟里的地平整为梯田，面积够不够数；土地等级提升了，还是不是自己的地，要不要掏腰包？经过测量、核算，整治后的土地面积、家庭收入都没有减少，唐付陆说，“这下可把心放到了肚子里。”不仅如此，他从村里新增耕地中又租了120亩，种植花生、玉米，收入增加一大块。
如何稳增收？
项目区聚集新技术、新产品、新主体、新产业，促进农业结构调整
好地要长出好收成，种地就得“换脑筋”。桐柏县在土地整治项目区，大规模推广农业新技术、新产品，使用测土配方、有机肥，减少土地板结，提升地力。许多农户种起蔬菜、瓜果、茶叶等高效作物。
月河镇袁庄村的王叶青流转了300亩地，其中100亩种水稻、花生，另外200亩种茶叶。“经过整治，每亩地可以增产干茶50到80公斤，增收2万元左右。”王叶青说。数据显示，目前桐柏县茶叶种植面积从2015年的4万多亩，增加到12万亩。
平氏镇是高产农田建设示范区。2011年，实施土地整治项目，建设规模13247亩。完工后，镇里吸引投资，建成无公害蔬菜、瓜果和花卉生产基地，提高农民收入。
零星地块整治连片，方便机械化作业，全县水稻、小麦综合机收率达到95%，玉米综合机收率达到90%，花生机收率达到85%。生产成本降低了，土地流转加快了，涌现出一批农业新型经营主体。
在田间，记者见到毛集镇丰果花生种植专业合作社理事长郭长松。他介绍，毛集镇荒坡地面积大，过去土地贫瘠、水源匮乏，年成不好时，种地还可能赔钱。土地整治项目实施后，合作社种植2100亩高油酸花生，一亩地比过去多挣300多元。
在柳扒村，农业龙头企业也看好发展前景。金兴薯业是一家从事红薯良种繁育、种植、精深加工及销售于一体的企业。企业与村里合作，共同发展红薯产业。企业负责建育苗基地，研发新品种，收购红薯制作淀粉。村民种植、管理，村集体负责建立红薯种植示范基地。村党支部书记李德华说，“大家分工合作，各司其职，既做强了新产业，又帮助村民增加了收入。”
贾松啸说，目前桐柏县种植大户已有3000多户，土地流转面积达到15万亩，促进了农业结构的调整，使得高效农业示范项目在一个个偏远村扎根，“一村一品，一村一业”的产业发展格局正在形成，有力助推了乡村产业振兴。
下图：桐柏县月河镇袁庄村整治后的土地变成了茶园。李延山 摄
人民日报记者 马跃峰
走进河南省桐柏县，田成方、林成网、渠相通、路相连，丰收的田野一派生机。谁能想到，几年前的桐柏农村还一直为发展产业发愁。这里“七山一水二分田”，这样的山区怎么发展农业？“山多看起来是劣势，但换个思路，浅山坡地多，未利用地开发潜力大。”南阳市人大常委会副主任、桐柏县委书记莫中厚说，加快推进土地整治，是桐柏因地制宜进行的一项探索。
近5年，桐柏县投资8亿多元，综合整治面积24万亩，复垦工矿废弃地，新增耕地7万亩，累计整治土地共32万亩。随着耕地面积增加，基础设施改善，经营方式转变，越来越多的桐柏农民尝到了增收的甜头。
耕地怎么保？
开发荒地丘陵，改善基础设施，耕地质量提升3个等级以上
固县镇柳扒村村民许新强，家里上有老下有小，不能出门打工，全家收入主要靠种地。“家里有12亩地，零零星星地分成了7块，浇不好浇，收不好收，前些年想在附近找块大田，找来找去就是找不到。”
2016年，县里的土地整治项目落户柳扒村。通沟渠、整田埂，村里新增耕地320亩。“自家的地合并、平整，又流转了120亩整块地，其中90亩种花生，其他种玉米。”许新强说，“种上了大田，心里甭提多踏实了。”
放眼望去，土地起起伏伏，大片成熟的花生、玉米已经收割。许新强说：“今年，尽管天公不作美，可灌溉设备派上用场，花生亩产有500多斤，比整治前1亩高出200斤，100多亩地纯收入能达到四五万元，真中！”
综合整治，规划先行。桐柏制定了土地开发整治规划，预计到2022年开发近10万亩未利用土地，增加有效耕地面积，提高耕地质量。
金成水稻种植专业合作社在石头畈村种了600亩水稻，前年秋收遇上连阴雨，田间土路泥泞不堪，车进不了地，粮运不出来，稻子大多发生霉变。理事长胡金成看在眼里，疼在心里。
就在当年，包括石头畈村在内37个村的土地整治项目完工，共修成田间道路419公里、生产路270公里，4米宽的水泥路，彻底解决了胡金成的难题。
让农民受益的，不仅是路。走进固县镇土地综合整治项目区，管护牌上画着一张施工图，清晰标注水井、坑塘、干渠位置。仅一个项目区，就完成坑塘工程237座、漫水桥31座、流水堰6座。
项目区新增、修缮农业基础设施后，农田有效灌溉率达到90%以上。综合产量、水利等标准，全县整改后的土地质量平均增加3个等级以上。“有了旱能浇、涝能排的好地，我们种的水稻，每亩能产600到650公斤，稻子质量好，每公斤比市场价能多卖0.4到0.6元，腰包越来越鼓咧！”胡金成说。
资金从哪来？
财政投入“四两拨千斤”，建立“谁投资、谁受益”机制
推进土地整治，资金从哪儿来？
桐柏县县长贾松啸介绍，一是财政资金。除了国家投资，县里设立土地开发基金，列入财政年度预算，专款专用，发挥“四两拨千斤”作用。二是通过投资平台融资，引入社会资本投资。调动多方参与，坚持“谁投资、谁受益”，新开发复垦的耕地对开发者进行奖励。
在实施过程中，如何做到建得起、用得上、管得好、长受益？“建立长效机制是关键。”桐柏县副县长李亚松说，政府做好顶层设计，实施项目法人制、招投标制、工程监理制、项目公告制等，通过一系列制度保障项目建设的进度和质量。
李亚松表示，土地整治是一项民生工程，但在项目推进过程中，也面临着农民群众的不同诉求。“农民的事让农民说了算，最大程度调动群众积极性。”李亚松说，每一次实施项目，在完成初步设计方案后，都要及时召开村组干部会、村民代表会，广泛征求意见。只有80%以上村民同意，方可推进。根据村民需求，统一规划田间道、生产路与“村村通”工程，尽量将道路修到群众家门口。施工中，请群众监督工程质量。竣工验收后，与耕地所在村签订移交责任书，请群众参与后续管护，避免“有人建、无人用、无人管”等问题。
群众最关心的是土地整治前后的土地面积、权属。为打消群众顾虑，县里组织群众与干部一起测量土地面积，计算收入细账，确保群众利益。
柳扒村村民唐付陆的10多亩承包地零零星星。土地整治前，他最担心的是沟里的地平整为梯田，面积够不够数；土地等级提升了，还是不是自己的地，要不要掏腰包？经过测量、核算，整治后的土地面积、家庭收入都没有减少，唐付陆说，“这下可把心放到了肚子里。”不仅如此，他从村里新增耕地中又租了120亩，种植花生、玉米，收入增加一大块。
如何稳增收？
项目区聚集新技术、新产品、新主体、新产业，促进农业结构调整
好地要长出好收成，种地就得“换脑筋”。桐柏县在土地整治项目区，大规模推广农业新技术、新产品，使用测土配方、有机肥，减少土地板结，提升地力。许多农户种起蔬菜、瓜果、茶叶等高效作物。
月河镇袁庄村的王叶青流转了300亩地，其中100亩种水稻、花生，另外200亩种茶叶。“经过整治，每亩地可以增产干茶50到80公斤，增收2万元左右。”王叶青说。数据显示，目前桐柏县茶叶种植面积从2015年的4万多亩，增加到12万亩。
平氏镇是高产农田建设示范区。2011年，实施土地整治项目，建设规模13247亩。完工后，镇里吸引投资，建成无公害蔬菜、瓜果和花卉生产基地，提高农民收入。
零星地块整治连片，方便机械化作业，全县水稻、小麦综合机收率达到95%，玉米综合机收率达到90%，花生机收率达到85%。生产成本降低了，土地流转加快了，涌现出一批农业新型经营主体。
在田间，记者见到毛集镇丰果花生种植专业合作社理事长郭长松。他介绍，毛集镇荒坡地面积大，过去土地贫瘠、水源匮乏，年成不好时，种地还可能赔钱。土地整治项目实施后，合作社种植2100亩高油酸花生，一亩地比过去多挣300多元。
在柳扒村，农业龙头企业也看好发展前景。金兴薯业是一家从事红薯良种繁育、种植、精深加工及销售于一体的企业。企业与村里合作，共同发展红薯产业。企业负责建育苗基地，研发新品种，收购红薯制作淀粉。村民种植、管理，村集体负责建立红薯种植示范基地。村党支部书记李德华说，“大家分工合作，各司其职，既做强了新产业，又帮助村民增加了收入。”
贾松啸说，目前桐柏县种植大户已有3000多户，土地流转面积达到15万亩，促进了农业结构的调整，使得高效农业示范项目在一个个偏远村扎根，“一村一品，一村一业”的产业发展格局正在形成，有力助推了乡村产业振兴。
下图：桐柏县月河镇袁庄村整治后的土地变成了茶园。李延山 摄
人民日报记者 马跃峰
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