#一盏早报# 2020.12.29 星期二

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(这才是真环保,把选择权交给用户)

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【2020年小谷围国际产业人才大会暨科技创新大会在番禺成功举办】12月6日,2020年小谷围国际产业人才大会暨科技创新大会在广州番禺成功举办。本届大会以“智能世界·数字未来”为主题,围绕广深深化“双城联动、比翼双飞”工作部署,助力广州人工智能与数字经济试验区建设,为广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”作出番禺贡献。全国政协常委温思美,广东省科协党组书记、专职副主席郑庆顺,广东省人社厅副厅长周成,广东省教育厅副厅长朱超华,广州市委常委、组织部部长廉奕,广州市政府副秘书长吴林波,市有关部门领导,番禺区委区政府负责同志出席。300余名嘉宾应邀到现场参加大会,另有超过170万人次通过网络直播“云参会”。

郑庆顺在致辞中说,近年来广东深入实施创新驱动发展战略,持续优化人才发展环境,三年来区域创新综合能力保持全国第一。小谷围人才大会是我省支持、重视人才和科创工作的一个缩影和写照,希望办会方再接再厉,在凝聚创新主体、推动创新驱动发展、服务广东建设人才强省等方面作出新的贡献。

廉奕在致辞中指出,广州是华南地区人才和教育科研资源最密集的地区,拥有126.49万大学生,人数居全国第二位。广州下一步将持续优化大学城创新创业环境,重点解决好人才和团队最关心的成长平台、发展环境和住房保障问题,把大学城打造成广州创新创业之城。

吴林波在致辞中表示,广州大力建设科技创新强市,在全球创新版图中的位势进一步提高,在“自然指数—科研城市”的榜单排名,从2018年全球第25位跃升至2020年第15位。市委市政府将大学城纳入广州人工智能与数字经济试验区核心片区,致力将大学城打造成为粤港澳大湾区、广深港澳科技创新走廊的“最强大脑”。

广州市番禺区区委书记何汝诚在致辞中说,2017年以来,番禺安排5.6亿元专项人才经费。大学城被誉为“华南智核”,汇聚了20多万科教创新人才。下一阶段,番禺将依托大学城的人才优势和科创优势,重点加快广州人工智能与数字经济试验区大学城片区建设。

出席大会的领导共同启动广州大学城青创汇项目。该项目将聚焦人工智能与数字经济等高新技术产业领域,以创新创业办公和体验式商圈为两大龙头,有望发展成大学城“航母”级的创新创业基地。

主旨大会上,中国工程院院士、光纤传送网与宽带信息网专家邬贺铨,中山大学党委书记陈春声,北京大学王宽诚讲席教授、国家发展研究院BiMBA商学院院长陈春花,探迹科技创始人兼CEO黎展,小鹏汽车董事长、CEO何小鹏等嘉宾围绕工业互联网创新生态、数字化能力、人才培育和产学研合作、AI+大数据、智能汽车行前瞻等话题作主旨演讲。中国社科院法学研究所研究员、中国社会科学院大学支振锋教授连续第三年在会上重磅发布《中国人才创新创业优质生态圈发展报告(2020)——对北上广深杭 (含一线城区)和粤港澳大湾区的第三方评估》。广州在今年的人才创新创业优质生态圈评估中的综合表现依旧亮眼,位居第2位,而番禺区则连续三年稳居25个一线城区前列,在受评一线城区中排名第4位,在广州市各区中排名第1位。

北京大学王宽诚讲席教授、国家发展研究院BiMBA商学院院长陈春花在演讲

主旨大会举行了重大项目签约和顾问授牌仪式。纯电动飞行汽车试飞测试基地、中关村广州大学城项目、广东新松机器人未来科创谷、京东智联云智能商贸数字化产业创新中心、粤港澳大湾区(番禺)海创人才科创综合体等重点项目正式签约落地番禺,来自欧盟、法国、韩国、新加坡、芬兰、美国、英国、加拿大以及港澳等地的商会会长与番禺建立了招商顾问关系,澳门工商联会会长何敬麟作为代表亲临现场并获颁发顾问牌匾,标志着大会的招商引智实效再上新高度。

主旨大会上,番禺区隆重发布了人才小镇创新创业20条,聚焦人才、科创、产业三大板块,形成“866”政策矩阵,提供人才最关心的子女教育、入户、安居、旅游、交通等服务保障,推出科技研发、科技金融、科技载体、高新技术企业等方面的支持措施,以及鼓励发展总部经济、上市企业、直播电商产业以及重大发展平台的扶持政策,体现了番禺区突出人才先行、引领科创驱动、推动产业集聚的思路。

主旨大会还举行了番禺区“1+4”产业人才政策补贴发放仪式,以及中国(小谷围)“互联网+交通运输”创新创业大赛、粤港澳台大学生创新创业大赛颁奖、2020年青蓝国际创新创业大赛颁奖仪式,发放1.4亿元的创新创业补贴,充分展示了番禺人才创新创业的热度和留人留心的温度。

据了解,本届大会首次开发了专属微信小程序,采用线上线下结合的形式举办。大会除了今天的主旨大会外,还有5个同期活动,形成“1+5”活动集群,分别是番禺区加快推进人工智能与数字经济发展圆桌会议、广州大学城创新创业成果交流会、XGW-TED青年人才专场、大学城菁英直聘行动和广梅产业园分会等5个同期活动。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,本届大会特设广梅产业园分会活动,旨在通过人才的辐射带动作用,加强穗梅两地资源融通,助力梅州决战决胜脱贫攻坚。

大会的成功举办,为番禺人工智能与数字经济发展翻开崭新一页。站在新的历史起点,番禺将抢抓时代机遇,充分发挥大学城得天独厚的科技人才资源优势,全力推进广州人工智能与数字经济试验区大学城片区建设,为广州抢抓全球新一轮科技革命和产业变革机遇,推进经济转型升级、实现高质量发展的重大载体和重要抓手增添新动力、注入正能量。

老小区装电梯一楼用户反悔责任谁担
法治日报——法制网 2020-11-02
  □ 法治日报全媒体记者  王春

  □ 法治日报全媒体通讯员 马欣宜 董怡

  老小区加装电梯是提升居民生活水平、破解老龄化难题的一项举措。然而实践中加装电梯后房屋的市值、布局、采光、安全通道等因素都会受到不同程度的影响,不同楼层的业主之间的矛盾难以避免。不久前,浙江省宁波市高新区法院就审结了这样一起案件。

  李进步居住的6层单元楼建造于2008年,业主五六十岁者居多。为解决年老后上下楼梯的问题,李进步游说该单元楼其他业主同意加装电梯,但住在一楼的马国祥与杨云飞两户业主长期在外地,为方便沟通,李进步于2018年10月12日牵头建立微信群,并通过微信将加装电梯的设计图发给马、杨两人,获得了两人的同意。

  然而马国祥与杨云飞同意的方案没有获得其他业主的认可,李进步只好联系另一家电梯厂商制作了第二套建设方案,并于2018年11月22日发布于微信群。随后李进步又召集业主当面商讨细节问题,最终确定采用第二套建设方案,但马国祥、杨云飞因为身在外地并未参加。同年12月,该单元楼所有住户签订意向书、委托书,同意加装电梯、约定分摊费用,并全权委托李进步代为办理加装电梯事宜。

  经过公示、审核等一系列程序后,李进步代表其所在单元楼所有业主与电梯公司签订了《既有建筑加装电梯购销合同》,随后李进步将施工图、合同等文件发到了微信群中。

  2019年6月1日,电梯加装项目顺利开工。7月下旬,马国祥专程从外地赶回查看施工进程,但施工现场的情况却与他的想象大相径庭。马国祥当即拨通了李进步的电话。紧接着,杨云飞也明确表达了异议。

  原来,马、杨两人同意的是第一套方案,而最终施工的是第二套方案。第一套方案的设计图纸显示,电梯井距离楼北面墙体418公分,原楼道门无需移动或变更,仍为180公分宽度的双开门。而在实际施工的第二套方案中,电梯井与楼道门相距仅130公分,且与楼道门两边封闭。原楼道门被拆除,被改建成楼西面宽120公分的小铁门。马国祥认为,第二套方案对一楼住户的通风采光造成了一定影响,且楼道门影响通行和安全。

  由于马国祥、杨云飞的阻拦,施工无法继续。其余业主在协商一致的情况下,于2019年10月29日与电梯公司解除了《既有建筑加装电梯购销合同》,并对开挖地面进行回填修复,支出各类费用、违约金等10余万元。随后,包括李进步在内的二楼至六楼业主将马国祥、杨云飞诉至法院,要求该两人承担这10万元损失。

  高新区法院受理该案后,通过现场勘查、开庭审理查明了事实,最终判决马国祥、杨云飞承担次要责任,酌定两人分别赔偿7000元。

  共有区域改建须共同协商达成共识

  法官庭后表示,同一单元楼内的业主达成加装电梯的意向后,应当就电梯加装建设方案进行磋商,在磋商中均应坦诚相待,互帮互助,互守诚信。

  本案中,第二套建设方案与之前告知马、杨两人的第一套方案存在明显差异,对住在一楼的业主影响较大。其他业主在决定使用第二套方案前应当将方案已变更的情况明确告知马国祥、杨云飞,并征得其同意。然而,李进步仅将建设方案发布于微信群,包括李进步在内的二楼至六楼业主无人对身处外地的马、杨两人就变更建设方案一事进行有效提示、告知。在其未对新方案发表意见的情况下,不能当然地视为其认可该方案。其他业主将未经马、杨两人同意的第二套建设方案交由电梯家装公司施工,应该对由此导致的损失结果承担主要责任。

  同时,涉案单元楼业主共同委托李进步“组织业主召开会议、商议电梯加装事宜、征询全体业主表决意见、进行电梯加装设计申报”等事宜。马国祥、杨云飞对于李进步在微信群中发布的通知、项目进展应积极参与、及时关注并发表意见。然而马、杨两人对于李进步发布的第二套建设方案、合同等信息态度消极,未及时发表异议,一定程度上导致原告产生误解,对造成的损失亦应承担部分责任。

  承办法官认为:“老小区加装电梯一直是块难啃的硬骨头,因为涉及整栋楼全体业主的利益,必须拿出一个平衡各方的方案。”根据我国物权法规定,经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意的,即可改建、重建建筑物及其附属设施。即将于2021年1月1日实施的民法典规定,经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意,可以改建、重建建筑物及其附属设施。但若想平稳快速推进改造项目落地,还是需要在业主之间反复磨合磋商、直至达成共识,过程固然艰难,但“合理合法合规、公平公开公正”是不可撼动的底线。

  (文中当事人均为化名)


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