1/10！达川区法院一司法建议入选2023年度全省法院十大司法建议
近日，四川省高级人民法院公布了2023年区全省法院十大司法建议评选结果，达川区法院干警廖娇、孙毅撰写的《关于加强工程建设领域农民工工资支付管理的司法建议》作为1/10，成功入选。
了解内容
【建议背景】
保障农民工工资支付，事关广大农民工切身利益和民生福祉。当前，我国经济复苏动能持续增强，各行各业蓄势待发，但拖欠农民工工资情况仍时有发生。达州市达川区人民法院在审理案件中发现，辖区涉拖欠农民工工资案件数量呈上升趋势，2023年审理399件案件是上一年度的1.46倍，而该类案件在工程建设领域尤为突出。为全面推进依法治企，健全工程建设领域风险防控体系，加强农民工工资支付管理，达州市达川区人民法院发出司法建议。
【建议对象】
达州市达川区住房和城乡建设局
【建议内容】
（一）履行行业监管职责。加强对用人单位与农民工签订劳动合同、工资支付、农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、施工总承包单位代发工资、工资保证金存储、维权信息公示等情况的监督检查，预防和减少拖欠农民工工资行为发生。
（二）加大专项执法力度。联合相关执法单位，加强对施工总承包单位履行监督管理职责的执法检查，重点检查施工总承包单位是否按时足额支付农民工工资，是否对分包单位劳动用工和工资发放情况进行监督，是否掌握施工现场用工、考勤、工资支付情况，是否审核分包单位编制的农民工工资支付表等情形。
（三）规范行业市场秩序。严厉查处工程建设领域违法发包、转包、分包和挂靠等行业乱象，及时制止、纠正拖欠农民工工资等不法行为。对建设单位是否满足施工所需要的资金安排加强监管，没有满足资金安排的，工程项目不得开工建设，需要办理施工许可证的，依法不予颁发施工许可证。
（四）加强行业普法宣传。定期组织面向工程建设领域施工单位职工、农民工等相关人员的专项普法宣传，联合司法行政部门、行业协会等，通过线上、线下渠道，用通俗易懂的方式以案释法，加大保障农民工工资支付相关普法宣传，正确引导农民工通过合法方式反映诉求，维护社会秩序稳定。
【建议效果】
达州市达川区住房和城乡建设局收到司法建议后，赓即采取措施，全面规范工程建设领域农民工工资支付管理。
（一）落实资金监管制度，确保源头管控到位。出台《关于开展建筑工地实名制专项检查的通知》等文件，加大欠薪风险项目和预售资金监管力度。2023年，对28个政府投资项目、14个社会投资项目严格落实农民工实名制管理，累计拨付监管资金4700余万元用于解决农民工工资问题。
（二）加大专项执法力度，确保监督执法到位。联合人社部门开展建筑市场“三包一挂”、劳动用工实名制管理、工资专用账户管理等专项执法检查，发现问题线索35条，累计罚款9.3万元，企业信用扣分12分，发出整改通知书8份，整改合格率达100%。
（三）规范行业市场秩序，确保联合惩戒到位。建立联席会议制度，对恶意拖欠和克扣农民工工资的建设单位开展跨部门联合惩戒，加重欠薪企业的违法成本。严厉打击恶意欠薪行为2起，将3个企业纳入拖欠农民工工资“黑名单”，在招投标、市场准入、资质等级升级等方面予以限制惩戒。
（四）持续强化普法宣传，确保宣传引导到位。联合人社部门深入在建工程项目、重点企业举办专题宣传活动，发放宣传资料1000余份，引导建设施工单位设置项目维权告示牌42个，并张贴维护农民工权益相关政策、举报电话，确保维权渠道畅通，切实增强用工单位和农民工法治意识。
专家点评
点评人：毛柏秀，四川省政协第十三届委员会委员、四川六通律师事务所主任、三级律师
农民工是城市的建造者，是我们幸福家园的耕耘者。农民工工资支付难是司法工作不可忽视的难题。达州市达川区人民法院在审理辖区内发生的拖欠农民工工资案件中，积极突破就案办案的思维，直面拖欠农民工工资现象逐年增多的现实问题，总结农民工工资支付领域发生纠纷的原因和解决方案，从全面推进依法治企、健全工程建设风险防控体系、加强农民工工资支付管理三角度出发，向达州市达川区住房和城乡建设局提出4条司法建议。相关司法建议立足于履行行业监管职责，规范行业市场秩序，加强行业普法宣传，加大专项执法力度。得到了主送机关的积极回应。
达州市达川区人民法院将实务与理论相结合，提出具有实操性较强的司法建议，提升农民工群体获得感、幸福感、安全感，值得赞许。
近日，四川省高级人民法院公布了2023年区全省法院十大司法建议评选结果，达川区法院干警廖娇、孙毅撰写的《关于加强工程建设领域农民工工资支付管理的司法建议》作为1/10，成功入选。
了解内容
【建议背景】
保障农民工工资支付，事关广大农民工切身利益和民生福祉。当前，我国经济复苏动能持续增强，各行各业蓄势待发，但拖欠农民工工资情况仍时有发生。达州市达川区人民法院在审理案件中发现，辖区涉拖欠农民工工资案件数量呈上升趋势，2023年审理399件案件是上一年度的1.46倍，而该类案件在工程建设领域尤为突出。为全面推进依法治企，健全工程建设领域风险防控体系，加强农民工工资支付管理，达州市达川区人民法院发出司法建议。
【建议对象】
达州市达川区住房和城乡建设局
【建议内容】
（一）履行行业监管职责。加强对用人单位与农民工签订劳动合同、工资支付、农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、施工总承包单位代发工资、工资保证金存储、维权信息公示等情况的监督检查，预防和减少拖欠农民工工资行为发生。
（二）加大专项执法力度。联合相关执法单位，加强对施工总承包单位履行监督管理职责的执法检查，重点检查施工总承包单位是否按时足额支付农民工工资，是否对分包单位劳动用工和工资发放情况进行监督，是否掌握施工现场用工、考勤、工资支付情况，是否审核分包单位编制的农民工工资支付表等情形。
（三）规范行业市场秩序。严厉查处工程建设领域违法发包、转包、分包和挂靠等行业乱象，及时制止、纠正拖欠农民工工资等不法行为。对建设单位是否满足施工所需要的资金安排加强监管，没有满足资金安排的，工程项目不得开工建设，需要办理施工许可证的，依法不予颁发施工许可证。
（四）加强行业普法宣传。定期组织面向工程建设领域施工单位职工、农民工等相关人员的专项普法宣传，联合司法行政部门、行业协会等，通过线上、线下渠道，用通俗易懂的方式以案释法，加大保障农民工工资支付相关普法宣传，正确引导农民工通过合法方式反映诉求，维护社会秩序稳定。
【建议效果】
达州市达川区住房和城乡建设局收到司法建议后，赓即采取措施，全面规范工程建设领域农民工工资支付管理。
（一）落实资金监管制度，确保源头管控到位。出台《关于开展建筑工地实名制专项检查的通知》等文件，加大欠薪风险项目和预售资金监管力度。2023年，对28个政府投资项目、14个社会投资项目严格落实农民工实名制管理，累计拨付监管资金4700余万元用于解决农民工工资问题。
（二）加大专项执法力度，确保监督执法到位。联合人社部门开展建筑市场“三包一挂”、劳动用工实名制管理、工资专用账户管理等专项执法检查，发现问题线索35条，累计罚款9.3万元，企业信用扣分12分，发出整改通知书8份，整改合格率达100%。
（三）规范行业市场秩序，确保联合惩戒到位。建立联席会议制度，对恶意拖欠和克扣农民工工资的建设单位开展跨部门联合惩戒，加重欠薪企业的违法成本。严厉打击恶意欠薪行为2起，将3个企业纳入拖欠农民工工资“黑名单”，在招投标、市场准入、资质等级升级等方面予以限制惩戒。
（四）持续强化普法宣传，确保宣传引导到位。联合人社部门深入在建工程项目、重点企业举办专题宣传活动，发放宣传资料1000余份，引导建设施工单位设置项目维权告示牌42个，并张贴维护农民工权益相关政策、举报电话，确保维权渠道畅通，切实增强用工单位和农民工法治意识。
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点评人：毛柏秀，四川省政协第十三届委员会委员、四川六通律师事务所主任、三级律师
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#小圆杂货铺[超话]#虽然并不是芙的拼车 但是出现了新型骗局 大家请多多注意 大家避雷一下这个人 事情的起因是12月11日我在逛超话时看到了一个拼ms姐特典卡邮的帖子 在评论区了解后加了她好友 目前她的这个微博号已经注销或被举报 找不到评论的记录了 据她所说 那个号是她的收卡/出卡专用号 在加上微信后我询问了她的微博大号（见p6） 当时我稍微看了一眼就过了 后面没有再管这些事 在1月19号我想起还有拼这个邮于是来询问进度 截图是我在前天截的 整整一天没有回复我 于是我去按照她给我的微博大号去找了她 发现她的微博大号在四个小时前还在收卡 非常愤怒 在她所谓的微博大号的收卡帖子底下评论了“小姐姐你有时间收泰签圆没时间回我消息吗 我要挂你了哦” 紧接着她所谓的微博大号不到5分钟就回复了我 在我与这位姐妹详细了解以后 我才知道这位姐妹完全与此骗子没有关系也并不认识 目前此骗子还没有回复我 如果有后续我会在评论区更新 大家一定要多多注意这种新型骗局 如果有人用类似这种手段一定要以各种方式核实
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