【人口小县机构整合背后：高海拔致多人请病假，部门剩下一两个干活的】果洛州玛多县地处青海省南部，平均海拔4500米以上，面积2.53万平方公里，常住人口1.46万人且居住分散。2023年的机构整合，让这座青海省人口总量最少、机构编制规模最小的人口小县为外界所关注。
玛多县的改革，有其特殊背景。
2023年岁末，《青海新闻联播》刊发的系列报道披露，在玛多工作，每位干部面前最大的挑战就是平均4500米的高海拔。一本本按月统计的科级干部请假条，请假内容不少与高海拔引起的身体不适有关。
玛多县委常委、组织部部长周峰邦介绍，每个月的请假条装订成一本，按月统计，7月份因为家里面孩子的上学，这些请假的比较集中一点。相对来说平均下来一个月是90到100人次，能达到50%，相当于一半人请假。我们大概是两百人左右科级，干部里面请假的是100人。
“请假的人多了以后，不请吧，都是确实生了病，有的同志是长期三级高血压，坚持带病上班，有的确实是家里老人生病，孩子无人照顾。要是请假了吧，工作也没办法开展，比较矛盾。”周峰邦表示。
而只要有人提出请休假，一些“四人以下局”就会出现停摆问题。玛多县委书记丁凤山称，玛多县人口少、编制少、服务半径大、海拔又高，条件又艰苦，平时请假的人又多，基于这种情况，所以启动改革的步伐。
玛多县委编办此前介绍，改革前，全县县直党政群机构共28个，除个别用编需求较大的部门外，部门行政编制平均不到4名，“四人以下局”13个，占据玛多县党政群机构的近“半壁江山”，机构普遍规模小、力量散。在众多的“四人以下局”中，除去1正1副或1正2副的领导，部门普通干部行政编制仅1—2名，甚至没有，干部结构很不合理。而县直党政群机构行政编制共154名，平均服务半径为164平方公里，相当于内地3—4个乡镇的面积，庞大的服务半径让单个部门更加“势小力微”。
在玛多县委编办主任梁文广看来，玛多县这个改革其实已经到了不得不改的时候了。“原来的话，我们每一个部门是3.7个编制，3.7个编制就是平均不到4名，我们就满打满算算了4个编制，去掉一正2副或者一正三副干活的基本上就没有，因为这里海拔高，所以不排除有些干部就请病假就走了，然后部门平均剩下两个干活的，可能就一个干活的，这样一来你看加上这么大的服务半径，这么艰苦的条件，所以你看工作开展的困难有多大。”
澎湃新闻早前报道提到，玛多县“人口小县”机构整合将改革前的25个党政机构整合设置为20个，其中党委机构6个、政府工作部门14个，较改革前精简了5个机构，精简比例为20%，旨在构建“大监督”“大组织”“大文化”“大生态”“大农牧”“大保障”“大建设”“大执法”的“大部门”机构职能框架。
其中，原县人力资源和社会保障局承担的人事管理职责剥离出来，组建县人事局，与县委组织部合署办公；县文体旅游广电局与县委宣传部合署办公；县乡村振兴局与县农牧和科技局合署办公；原县交通运输局、原县住房和城乡建设局全部职责整合，组建县交通运输和住房城乡建设局。玛多县还组建县委群团工作委员会，统筹协调全县群团工作。其主任为县委分管群团工作的1名常委，其成员为各群团组织负责人。
改革后，玛多县党委机关有6个，分别是：县纪委县监委机关（县委巡察办）、县委办公室、县委组织部（县人事局）、县委宣传部（县文体旅游广电局）、县委统战部（县民族宗教事务局）、县委政法委（县司法局）。
政府工作部门共14个，分别是：县政府办公室、县发展和改革局、县教育局、县公安局、县民政和社会保障局（县医疗保障局、县退役军人事务局）、县财政局、县交通运输和住房城乡建设局、县农牧和科技局（县乡村振兴局）、县自然资源和生态环境林草水利局、县卫生健康局、县统计局、县应急管理局、县审计局、县市场监督管理局。
玛多县委编办认为，玛多县人口小县机构整合，较大程度解决了玛多县党政群系统长期以来存在的“小、散、弱”、低效能等问题，机构整合后部门设置更加精简，部门规模显著扩大，部门干部结构更加合理，部门力量更加集约，部门权责边界更加明晰，部门间协调成本显著降低，县域内同类型事项推动落实效率明显提高，初步形成了简约高效的基层管理体制。（澎湃新闻）
玛多县的改革，有其特殊背景。
2023年岁末，《青海新闻联播》刊发的系列报道披露，在玛多工作，每位干部面前最大的挑战就是平均4500米的高海拔。一本本按月统计的科级干部请假条，请假内容不少与高海拔引起的身体不适有关。
玛多县委常委、组织部部长周峰邦介绍，每个月的请假条装订成一本，按月统计，7月份因为家里面孩子的上学，这些请假的比较集中一点。相对来说平均下来一个月是90到100人次，能达到50%，相当于一半人请假。我们大概是两百人左右科级，干部里面请假的是100人。
“请假的人多了以后，不请吧，都是确实生了病，有的同志是长期三级高血压，坚持带病上班，有的确实是家里老人生病，孩子无人照顾。要是请假了吧，工作也没办法开展，比较矛盾。”周峰邦表示。
而只要有人提出请休假，一些“四人以下局”就会出现停摆问题。玛多县委书记丁凤山称，玛多县人口少、编制少、服务半径大、海拔又高，条件又艰苦，平时请假的人又多，基于这种情况，所以启动改革的步伐。
玛多县委编办此前介绍，改革前，全县县直党政群机构共28个，除个别用编需求较大的部门外，部门行政编制平均不到4名，“四人以下局”13个，占据玛多县党政群机构的近“半壁江山”，机构普遍规模小、力量散。在众多的“四人以下局”中，除去1正1副或1正2副的领导，部门普通干部行政编制仅1—2名，甚至没有，干部结构很不合理。而县直党政群机构行政编制共154名，平均服务半径为164平方公里，相当于内地3—4个乡镇的面积，庞大的服务半径让单个部门更加“势小力微”。
在玛多县委编办主任梁文广看来，玛多县这个改革其实已经到了不得不改的时候了。“原来的话，我们每一个部门是3.7个编制，3.7个编制就是平均不到4名，我们就满打满算算了4个编制，去掉一正2副或者一正三副干活的基本上就没有，因为这里海拔高，所以不排除有些干部就请病假就走了，然后部门平均剩下两个干活的，可能就一个干活的，这样一来你看加上这么大的服务半径，这么艰苦的条件，所以你看工作开展的困难有多大。”
澎湃新闻早前报道提到，玛多县“人口小县”机构整合将改革前的25个党政机构整合设置为20个，其中党委机构6个、政府工作部门14个，较改革前精简了5个机构，精简比例为20%，旨在构建“大监督”“大组织”“大文化”“大生态”“大农牧”“大保障”“大建设”“大执法”的“大部门”机构职能框架。
其中，原县人力资源和社会保障局承担的人事管理职责剥离出来，组建县人事局，与县委组织部合署办公；县文体旅游广电局与县委宣传部合署办公；县乡村振兴局与县农牧和科技局合署办公；原县交通运输局、原县住房和城乡建设局全部职责整合，组建县交通运输和住房城乡建设局。玛多县还组建县委群团工作委员会，统筹协调全县群团工作。其主任为县委分管群团工作的1名常委，其成员为各群团组织负责人。
改革后，玛多县党委机关有6个，分别是：县纪委县监委机关（县委巡察办）、县委办公室、县委组织部（县人事局）、县委宣传部（县文体旅游广电局）、县委统战部（县民族宗教事务局）、县委政法委（县司法局）。
政府工作部门共14个，分别是：县政府办公室、县发展和改革局、县教育局、县公安局、县民政和社会保障局（县医疗保障局、县退役军人事务局）、县财政局、县交通运输和住房城乡建设局、县农牧和科技局（县乡村振兴局）、县自然资源和生态环境林草水利局、县卫生健康局、县统计局、县应急管理局、县审计局、县市场监督管理局。
玛多县委编办认为，玛多县人口小县机构整合，较大程度解决了玛多县党政群系统长期以来存在的“小、散、弱”、低效能等问题，机构整合后部门设置更加精简，部门规模显著扩大，部门干部结构更加合理，部门力量更加集约，部门权责边界更加明晰，部门间协调成本显著降低，县域内同类型事项推动落实效率明显提高，初步形成了简约高效的基层管理体制。（澎湃新闻）
古法观人术 I 红颜薄命的“九恶相”
面相中有女性“九恶”的面相，这样的面相大多问题不小，或对己或对双亲或对配偶或对子女有刑克之险。
丑面颧高为一恶
丑面者情致多偏，不能融于集体，个性多孤僻，颧骨高耸者，控制欲和占有欲都特别强烈，无论是对配偶还是财务，在家多占主导地位。如果所嫁之人，能力强，这些欲望还能得到满足；如果所嫁之人能力弱，时间长久会造成各种不平衡。
后街露齿为二恶
女性喉结凸露者，其声多雄，说话的声音特别像男性。这样的女性没有女子九转柔肠之温柔，其性多刚，不懂得忍让之道，处理事情多男性化。
蓬头乱发为三恶
头发为肝气所主，是肝气舒缓的外显，蓬头乱发代表此人肝气郁结，性格多乖僻，易惹事生非，树敌过多。
蛇形雀步为四恶
女性走路蛇行雀步，走路跳着，一上一下的跳着，路线S形不走直线。这类人行为轻浮，不稳重，没有正行，对男女都是大忌。
眉浓而交为五恶
眉毛为一个人胆气的外显，眉浓而交者，性格胆大妄为，缺乏责任心，事事多考虑自己，少关注别人。
鼻下勾纹为六恶
鼻下为人中，人中代表男性的前列腺，女性的泌尿系统。女性人中钩纹者代表肾气弱，生殖能力不强。
羊目四白为七恶
羊目四白也就是我们常说的“四白眼”，女性四白眼者，属于相当极端的眼相，这类人的性格凶暴而残忍，为达求自的，必定不择手段，就连对待自己的亲生父母都非常的无情。
雄声焦烈为八恶
女性雄声者，说话的声音特别像男性。这样的女性没有女子九转柔肠之温柔，性情多刚列，不懂得忍让之道，处理事情多男性化，家庭易出现矛盾。
螺旋毛发为九恶
头发有螺旋者，对六亲有刑克。脾气多是暴躁不讲理之人，好色且喜管闲事，一生易有刑伤之灾。
换句话说，“九恶相”是代表自己的性情不好，但是相由心生，如果有以上相格，平常可多做善事，多结善缘，内心上多往善意想，可慢慢使相格有所转变。
相不独论，以上只是管中窥豹，具体分析需要结合面相全局去看。

面相中有女性“九恶”的面相，这样的面相大多问题不小，或对己或对双亲或对配偶或对子女有刑克之险。
丑面颧高为一恶
丑面者情致多偏，不能融于集体，个性多孤僻，颧骨高耸者，控制欲和占有欲都特别强烈，无论是对配偶还是财务，在家多占主导地位。如果所嫁之人，能力强，这些欲望还能得到满足；如果所嫁之人能力弱，时间长久会造成各种不平衡。
后街露齿为二恶
女性喉结凸露者，其声多雄，说话的声音特别像男性。这样的女性没有女子九转柔肠之温柔，其性多刚，不懂得忍让之道，处理事情多男性化。
蓬头乱发为三恶
头发为肝气所主，是肝气舒缓的外显，蓬头乱发代表此人肝气郁结，性格多乖僻，易惹事生非，树敌过多。
蛇形雀步为四恶
女性走路蛇行雀步，走路跳着，一上一下的跳着，路线S形不走直线。这类人行为轻浮，不稳重，没有正行，对男女都是大忌。
眉浓而交为五恶
眉毛为一个人胆气的外显，眉浓而交者，性格胆大妄为，缺乏责任心，事事多考虑自己，少关注别人。
鼻下勾纹为六恶
鼻下为人中，人中代表男性的前列腺，女性的泌尿系统。女性人中钩纹者代表肾气弱，生殖能力不强。
羊目四白为七恶
羊目四白也就是我们常说的“四白眼”，女性四白眼者，属于相当极端的眼相，这类人的性格凶暴而残忍，为达求自的，必定不择手段，就连对待自己的亲生父母都非常的无情。
雄声焦烈为八恶
女性雄声者，说话的声音特别像男性。这样的女性没有女子九转柔肠之温柔，性情多刚列，不懂得忍让之道，处理事情多男性化，家庭易出现矛盾。
螺旋毛发为九恶
头发有螺旋者，对六亲有刑克。脾气多是暴躁不讲理之人，好色且喜管闲事，一生易有刑伤之灾。
换句话说，“九恶相”是代表自己的性情不好，但是相由心生，如果有以上相格，平常可多做善事，多结善缘，内心上多往善意想，可慢慢使相格有所转变。
相不独论，以上只是管中窥豹，具体分析需要结合面相全局去看。

2024年1月1日 癸卯 甲子 甲子
天哪，这神奇的甲子甲子，天赦日，60日柱之首，妥妥重新洗牌的意思。
不管过去几年混的多烂多惨，今天起也能有全新的开始，这是写给所有人的日运！
甲木：最适合找一件全新的事情开始投入，比如我打算写日运了。一直不敢做的事情，趁着甲子月甲子日，还有什么好退缩的呢。老天爷的信号如此明显了！另外，今天有的甲木可能会见很多人，家人，甚至包括客户（如果真的元旦上班是挺辛苦的），谈论不少业务，但可行性较低，见的人也多且杂。
乙木：还好今天是元旦休假，乙木可以避开小人，不然今天真的很难熬。今天就好好放松一下，没什么精力，想法也很涣散，只想放空，仿佛刚从前段时间的灾难里侥幸逃脱，今天适合躺平。可能也会因为感情的不顺、情绪的波动而烦恼，今天也不是热恋升温日。不过借着元旦，也可以向内求，构思一下新年的打算。
丙火：对丙火来说，火受到水灼烧的日子，连着几天可能眼睛都不太舒服。又到了元旦，很开心，可以和朋友狂欢，party，喝酒，新的一年大一岁，又有些无所适从，周围家人长辈有些唠叨。心中同时想着好多事，都没有头绪。
丁火：今天的意志力稍显不足，丁火到处扑火，却被赶来赶去，缺少了可以立足的支点，有些不伦不类。可能是元旦赶工，或者太多应接不暇的聚会饭局，和异性的互动也有些力不从心，不能感觉到心与心的链接，如果是家人安排的相亲更加感到尴尬，话不投机半句多。
戊土：这天会有点不顺，有一点烦躁，原先整顿就绪的事突然变得不可预测。不过人是可以改变的，不用担心做不成事，只要稍许耐心等待，就可以完成。所以今天是好事多磨的感觉。万一今天脾气大，不顺心，也不要气馁。能认识到自己的不足，做出调整，就能应对不如意。
己土：今天对己土是丰收的日子，可能会收到升职、签约等喜讯。这段时间官宣恋情，订婚，见家长也是不错的日子。会收到许多爱的祝福。今天可以尽情享受生活的美好，暂时放下凡尘俗世，和爱人家人在一起过节。
庚金：今天庚金会遇到来自外界的挑战，拿起了超出自己能力的东西，搬起石头砸自己的脚。如果遗失了东西，造成了不便，可以耐心找一找。逢年过节，也免不了亲人的唠叨，大家的意见或许多少对你有影响， 可能互相缺乏理解，今天性情容易一意孤行，善意的谎言可能对大家都好。
辛金：今天辛金可能会收到一些财富、礼物，但这个礼物可能伴随着压力，或者来自一个意外之人，勾起一些忧郁的回忆。如果无法团聚，元旦的今天也会比较孤单，想年遥远的家人、某一个无法忘怀的人。今天适合呆在家里，简单吃吃睡睡，不做什么就很安静。
壬水：今天壬水的表现意识很强，喜欢出点风头，可能是节日的喜庆感染力太强了哈哈哈，对很多事都充满热情和斗志，精神饱满，适合出游，跑动，走亲访友。只是要注意不要自我吹捧，思维有点容易掉线，脾气不小，要克制冲动，见机行事。
癸水：今天的癸水有一股奇特的生命力在内心涌动，有想打碎制约、破坏掉所有看不惯的事情的力量，这种张力可能会吓到周围人，自己也会有点被惊到。一些分分合合、拖拉犹疑的情况，在心里可以坚定地斩断，不过今天还没有能力完全突破，只是心里已经暗暗下了决心，干翻一切不喜欢的东西。
天哪，这神奇的甲子甲子，天赦日，60日柱之首，妥妥重新洗牌的意思。
不管过去几年混的多烂多惨，今天起也能有全新的开始，这是写给所有人的日运！
甲木：最适合找一件全新的事情开始投入，比如我打算写日运了。一直不敢做的事情，趁着甲子月甲子日，还有什么好退缩的呢。老天爷的信号如此明显了！另外，今天有的甲木可能会见很多人，家人，甚至包括客户（如果真的元旦上班是挺辛苦的），谈论不少业务，但可行性较低，见的人也多且杂。
乙木：还好今天是元旦休假，乙木可以避开小人，不然今天真的很难熬。今天就好好放松一下，没什么精力，想法也很涣散，只想放空，仿佛刚从前段时间的灾难里侥幸逃脱，今天适合躺平。可能也会因为感情的不顺、情绪的波动而烦恼，今天也不是热恋升温日。不过借着元旦，也可以向内求，构思一下新年的打算。
丙火：对丙火来说，火受到水灼烧的日子，连着几天可能眼睛都不太舒服。又到了元旦，很开心，可以和朋友狂欢，party，喝酒，新的一年大一岁，又有些无所适从，周围家人长辈有些唠叨。心中同时想着好多事，都没有头绪。
丁火：今天的意志力稍显不足，丁火到处扑火，却被赶来赶去，缺少了可以立足的支点，有些不伦不类。可能是元旦赶工，或者太多应接不暇的聚会饭局，和异性的互动也有些力不从心，不能感觉到心与心的链接，如果是家人安排的相亲更加感到尴尬，话不投机半句多。
戊土：这天会有点不顺，有一点烦躁，原先整顿就绪的事突然变得不可预测。不过人是可以改变的，不用担心做不成事，只要稍许耐心等待，就可以完成。所以今天是好事多磨的感觉。万一今天脾气大，不顺心，也不要气馁。能认识到自己的不足，做出调整，就能应对不如意。
己土：今天对己土是丰收的日子，可能会收到升职、签约等喜讯。这段时间官宣恋情，订婚，见家长也是不错的日子。会收到许多爱的祝福。今天可以尽情享受生活的美好，暂时放下凡尘俗世，和爱人家人在一起过节。
庚金：今天庚金会遇到来自外界的挑战，拿起了超出自己能力的东西，搬起石头砸自己的脚。如果遗失了东西，造成了不便，可以耐心找一找。逢年过节，也免不了亲人的唠叨，大家的意见或许多少对你有影响， 可能互相缺乏理解，今天性情容易一意孤行，善意的谎言可能对大家都好。
辛金：今天辛金可能会收到一些财富、礼物，但这个礼物可能伴随着压力，或者来自一个意外之人，勾起一些忧郁的回忆。如果无法团聚，元旦的今天也会比较孤单，想年遥远的家人、某一个无法忘怀的人。今天适合呆在家里，简单吃吃睡睡，不做什么就很安静。
壬水：今天壬水的表现意识很强，喜欢出点风头，可能是节日的喜庆感染力太强了哈哈哈，对很多事都充满热情和斗志，精神饱满，适合出游，跑动，走亲访友。只是要注意不要自我吹捧，思维有点容易掉线，脾气不小，要克制冲动，见机行事。
癸水：今天的癸水有一股奇特的生命力在内心涌动，有想打碎制约、破坏掉所有看不惯的事情的力量，这种张力可能会吓到周围人，自己也会有点被惊到。一些分分合合、拖拉犹疑的情况，在心里可以坚定地斩断，不过今天还没有能力完全突破，只是心里已经暗暗下了决心，干翻一切不喜欢的东西。
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