【皖高校科技成果转化位居全国第一方阵】记者12月8日从省政府召开的新闻发布会获悉，12月17日至20日，第三届（2023）中国高校科技成果交易会，将在合肥的安徽创新馆召开。
展览展示、推介和交易项目近万项，规模创历届之最
教育部高等学校科学研究发展中心副主任刘红斌介绍，本届交易会由教育部和安徽省人民政府指导，教育部高等学校科学研究发展中心牵头，安徽省教育厅、上海市教育委员会、江苏省教育厅、浙江省教育厅、安徽省经济和信息化厅、合肥市人民政府联合主办，长三角高校技术转移联盟、安徽建筑大学、中国科学技术大学、合肥工业大学、安徽大学、科大硅谷、安徽创新馆承办。
会议主题为“促进产学深度融合携手创新共赢发展”。目前，已报名参展参会高校269所，其中“双一流”建设高校134所，双一流高校占比49.8%，会议现场计划组织展览展示、推介和交易项目近万项，规模为历届之最。届时将有多位院士和50多位高校校领导出席大会。
目前已确定现场参展参会专家1200余人，来自长三角乃至全国的企业代表2000余人。经高校推荐，会议现场计划组织展览展示、推介和交易项目近万项，其中重点展示推介项目1500余项，重点发布高校存量高价值专利300项，重点路演交易项目100项，已确定重大签约项目15项，项目金额38.2亿元。这些成果与我省十大新兴产业高度契合。
本届科交会将举行开幕式、企业重大技术需求揭榜挂帅项目发布、高校可转化高价值专利技术推介、高校科技成果项目路演及现场签约、高水平大学科技创新服务经济社会高质量发展研讨会、长三角高校技术转移联盟大会等重要活动近20场次。将设立“高校可转化高价值专利成果”“‘双一流’建设高校重大创新成果”“科研实验设备”等特色展区，线上线下展出高新技术成果和高科技实物产品。同时，还组织和邀请全国技术经理人和投资人、青年教师和科研人员、企业负责人和技术负责人开展线上线下专场对接洽谈。
聚焦新兴产业，组织行业龙头和专精特新企业参会
省经济和信息化厅副厅长王灯明介绍，省经信厅积极组织行业龙头、专精特新企业参会，全力推动校企开展对接洽谈，以企业技术需求为导向，聚焦十大新兴产业、电动载人汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”，遴选出包括明天氢能、奇瑞汽车、芜湖钻石航空发动机、壹石通材料科技在内的106家具有技术需求意向的行业龙头或专精特新企业代表作为大会开幕式嘉宾。
同时，组织全省1600家左右科技型企业开展现场对接洽谈。拟于12月18日、19日，分三个批次，每批次组织500家企业前往创新馆开展供需对接洽谈。
另外，从千余条企业意向性合作项目中，遴选出具有前沿性且产业引领性强的项目207条。例如赛拉弗能源有限公司的210mm大硅片电池组件研发技术攻关项目将助力光伏企业拥抱“大尺寸、高功率”的浪潮，推动光伏发电技术迭代；明天氢能有限公司的高效率燃料电池集成与控制研究项目将推进氢燃料电池应用等。
我省还依托工信部国家级“双跨”平台——羚羊工业互联网，开展线上校企供需对接，目前已有上百所高校通过平台发布上万项科技成果。
安徽高校科技成果转化位居全国第一方阵
为什么本次会议放在安徽举办？
安徽省教育厅副厅长储常连介绍，我省充分发挥高校作为基础研究主力军和原始创新策源地的作用，大力加强科技创新和成果转化，推进高水平科技自立自强，科技创新水平和服务社会能力持续提升，高校科技成果转化位居全国第一方阵。
首先，原始创新实现新突破。近五年，全省高校主持和参与项目获国家科技三大奖近20项，其中省属高校牵头国家科技进步二等奖2项，实现零的突破。中国科学技术大学“墨子号”量子卫星、“祖冲之二号”“九章二号”量子计算机等亮相国家“奋进新时代”主题成就展。安徽农业大学农业农村领域科技创新共性关键技术获国家科技进步二等奖。安徽医科大学瞄准炎症免疫性疾病、生殖与再生、重大传染病和慢性非传染病等领域研究成果获国家自然科学二等奖。安徽理工大学首次获批“深地工程多场耦合动力灾变试验仪”国家重大科研仪器研制项目。
其次，自主研发取得新进展。我省已获批建设的重大科技创新平台中，高校牵头或参与建设的有1家国家实验室，5家全国重点实验室，3个大科学装置。中国科学技术大学合肥先进光源、空地一体量子精密测量装置、未来网络试验设施等重大科研基础设施建设顺利推进。安徽医科大学、合肥工业大学等单位联合攻关研制世界首台套医疗级无线智能超高清腔镜系统。安徽大学完全自主研发量子计算用极低温稀释制冷机。
另外，产教融合展现新作为。启动高峰培育学科建设，联合地方政府围绕产业链、创新链配置学科链，每个市最少建设2个应用型高峰学科支撑当地产业发展。目前已立项76个学科，其中83%直接服务于我省十大新兴产业，获支持经费38亿元。中国科学技术大学依托先进技术研究院培育企业301家，推进科大硅谷建设，共建科技商学院，形成国盾量子、科大讯飞等新兴产业集群，助力安徽打造量子中心、中国声谷等世界级产业地标。安徽理工大学攻克瓦斯全浓度利用世界性难题，填补了该领域国内外技术空白。
此外，成果转化迈上新台阶。2022年全省高校立项横向项目9286项，同比增长15.8%，争取企业经费29.6亿元；获授权专利10264项，其中发明专利授权5243项；签订技术转让合同919项，同比增长37.8%；转让金额2.93亿元，同比增长289.9%；其中，专利转让693件，同比增长22.9%，转让金额2.3亿元，同比增长355.8%。（合肥通客户端-合报全媒体记者 戴小花）https://t.cn/A6l48l9A
展览展示、推介和交易项目近万项，规模创历届之最
教育部高等学校科学研究发展中心副主任刘红斌介绍，本届交易会由教育部和安徽省人民政府指导，教育部高等学校科学研究发展中心牵头，安徽省教育厅、上海市教育委员会、江苏省教育厅、浙江省教育厅、安徽省经济和信息化厅、合肥市人民政府联合主办，长三角高校技术转移联盟、安徽建筑大学、中国科学技术大学、合肥工业大学、安徽大学、科大硅谷、安徽创新馆承办。
会议主题为“促进产学深度融合携手创新共赢发展”。目前，已报名参展参会高校269所，其中“双一流”建设高校134所，双一流高校占比49.8%，会议现场计划组织展览展示、推介和交易项目近万项，规模为历届之最。届时将有多位院士和50多位高校校领导出席大会。
目前已确定现场参展参会专家1200余人，来自长三角乃至全国的企业代表2000余人。经高校推荐，会议现场计划组织展览展示、推介和交易项目近万项，其中重点展示推介项目1500余项，重点发布高校存量高价值专利300项，重点路演交易项目100项，已确定重大签约项目15项，项目金额38.2亿元。这些成果与我省十大新兴产业高度契合。
本届科交会将举行开幕式、企业重大技术需求揭榜挂帅项目发布、高校可转化高价值专利技术推介、高校科技成果项目路演及现场签约、高水平大学科技创新服务经济社会高质量发展研讨会、长三角高校技术转移联盟大会等重要活动近20场次。将设立“高校可转化高价值专利成果”“‘双一流’建设高校重大创新成果”“科研实验设备”等特色展区，线上线下展出高新技术成果和高科技实物产品。同时，还组织和邀请全国技术经理人和投资人、青年教师和科研人员、企业负责人和技术负责人开展线上线下专场对接洽谈。
聚焦新兴产业，组织行业龙头和专精特新企业参会
省经济和信息化厅副厅长王灯明介绍，省经信厅积极组织行业龙头、专精特新企业参会，全力推动校企开展对接洽谈，以企业技术需求为导向，聚焦十大新兴产业、电动载人汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”，遴选出包括明天氢能、奇瑞汽车、芜湖钻石航空发动机、壹石通材料科技在内的106家具有技术需求意向的行业龙头或专精特新企业代表作为大会开幕式嘉宾。
同时，组织全省1600家左右科技型企业开展现场对接洽谈。拟于12月18日、19日，分三个批次，每批次组织500家企业前往创新馆开展供需对接洽谈。
另外，从千余条企业意向性合作项目中，遴选出具有前沿性且产业引领性强的项目207条。例如赛拉弗能源有限公司的210mm大硅片电池组件研发技术攻关项目将助力光伏企业拥抱“大尺寸、高功率”的浪潮，推动光伏发电技术迭代；明天氢能有限公司的高效率燃料电池集成与控制研究项目将推进氢燃料电池应用等。
我省还依托工信部国家级“双跨”平台——羚羊工业互联网，开展线上校企供需对接，目前已有上百所高校通过平台发布上万项科技成果。
安徽高校科技成果转化位居全国第一方阵
为什么本次会议放在安徽举办？
安徽省教育厅副厅长储常连介绍，我省充分发挥高校作为基础研究主力军和原始创新策源地的作用，大力加强科技创新和成果转化，推进高水平科技自立自强，科技创新水平和服务社会能力持续提升，高校科技成果转化位居全国第一方阵。
首先，原始创新实现新突破。近五年，全省高校主持和参与项目获国家科技三大奖近20项，其中省属高校牵头国家科技进步二等奖2项，实现零的突破。中国科学技术大学“墨子号”量子卫星、“祖冲之二号”“九章二号”量子计算机等亮相国家“奋进新时代”主题成就展。安徽农业大学农业农村领域科技创新共性关键技术获国家科技进步二等奖。安徽医科大学瞄准炎症免疫性疾病、生殖与再生、重大传染病和慢性非传染病等领域研究成果获国家自然科学二等奖。安徽理工大学首次获批“深地工程多场耦合动力灾变试验仪”国家重大科研仪器研制项目。
其次，自主研发取得新进展。我省已获批建设的重大科技创新平台中，高校牵头或参与建设的有1家国家实验室，5家全国重点实验室，3个大科学装置。中国科学技术大学合肥先进光源、空地一体量子精密测量装置、未来网络试验设施等重大科研基础设施建设顺利推进。安徽医科大学、合肥工业大学等单位联合攻关研制世界首台套医疗级无线智能超高清腔镜系统。安徽大学完全自主研发量子计算用极低温稀释制冷机。
另外，产教融合展现新作为。启动高峰培育学科建设，联合地方政府围绕产业链、创新链配置学科链，每个市最少建设2个应用型高峰学科支撑当地产业发展。目前已立项76个学科，其中83%直接服务于我省十大新兴产业，获支持经费38亿元。中国科学技术大学依托先进技术研究院培育企业301家，推进科大硅谷建设，共建科技商学院，形成国盾量子、科大讯飞等新兴产业集群，助力安徽打造量子中心、中国声谷等世界级产业地标。安徽理工大学攻克瓦斯全浓度利用世界性难题，填补了该领域国内外技术空白。
此外，成果转化迈上新台阶。2022年全省高校立项横向项目9286项，同比增长15.8%，争取企业经费29.6亿元；获授权专利10264项，其中发明专利授权5243项；签订技术转让合同919项，同比增长37.8%；转让金额2.93亿元，同比增长289.9%；其中，专利转让693件，同比增长22.9%，转让金额2.3亿元，同比增长355.8%。（合肥通客户端-合报全媒体记者 戴小花）https://t.cn/A6l48l9A
【沛县两个村上榜省级名单】12月6日，第十二批次江苏省特色田园乡村名单正式公布，沛县敬安镇赵庄村赵庄、大屯街道关庄村董庄光荣上榜，被命名为“江苏省特色田园乡村”。
敬安镇赵庄村赵庄
沛县敬安镇赵庄村赵庄，区位优越、交通便捷，现有460户1610人。村庄整体开阔平坦，水田环绕，田、塘、园、舍有机结合，生态环境良好。
赵庄80%以上的农户从事辣椒和玉米种植，总面积达1350亩，有效解决600人的就业问题，村集体、人均收入逐年稳步提升，成为本地突出的辣椒育种特色产业村。村庄在保留原生态的前提下，推进藕塘、鱼塘等水系整治，既使乡村生态环境得到有效保护、修复和改善，也让田园景观得到有效挖掘和充分彰显。该村坚持党建引领，聚焦党总支部标准化、规范化建设。村内设置宜居生活主题标牌，注重乡风文明建设，为建设特色田园乡村打下坚实的思想基础。
大屯街道关庄村董庄
董庄是关庄的一个自然村，有358户1126人，耕地面积701亩。近年来，该村全面开展人居环境整治，持续推动产业多元发展，以特色田园乡村建设为抓手，坚持党建引领，突出人文素养，以文化人、以文养德，保留乡土文化根脉，传承乡风文明正能量。该村积极推广稻虾、藕虾共作生态模式，由企业大户带领村民开展无农药无化肥纯绿色的稻虾、藕虾种植；积极推动农旅结合、文旅结合，以乡间慢道、稻花飘香、荷塘月色等项目为抓手，展现董庄村原乡风情，推动乡村旅游发展。
董庄村结合乡村公共空间治理，实现村庄、道路、坑塘、河道四清洁，重点打造村口标识、文化广场、湖畔人家、宅前宅后景观、环线绿化带及主次道路硬化等景观工程。该村坚持党建统领、德治先导、自治基础、法治保障，着力构建“四位一体”社会治理体系，推动社会治理能力和服务水平提升。
（拟稿：许光虎 曹科 编辑：崔颖 审核：张海群）
敬安镇赵庄村赵庄
沛县敬安镇赵庄村赵庄，区位优越、交通便捷，现有460户1610人。村庄整体开阔平坦，水田环绕，田、塘、园、舍有机结合，生态环境良好。
赵庄80%以上的农户从事辣椒和玉米种植，总面积达1350亩，有效解决600人的就业问题，村集体、人均收入逐年稳步提升，成为本地突出的辣椒育种特色产业村。村庄在保留原生态的前提下，推进藕塘、鱼塘等水系整治，既使乡村生态环境得到有效保护、修复和改善，也让田园景观得到有效挖掘和充分彰显。该村坚持党建引领，聚焦党总支部标准化、规范化建设。村内设置宜居生活主题标牌，注重乡风文明建设，为建设特色田园乡村打下坚实的思想基础。
大屯街道关庄村董庄
董庄是关庄的一个自然村，有358户1126人，耕地面积701亩。近年来，该村全面开展人居环境整治，持续推动产业多元发展，以特色田园乡村建设为抓手，坚持党建引领，突出人文素养，以文化人、以文养德，保留乡土文化根脉，传承乡风文明正能量。该村积极推广稻虾、藕虾共作生态模式，由企业大户带领村民开展无农药无化肥纯绿色的稻虾、藕虾种植；积极推动农旅结合、文旅结合，以乡间慢道、稻花飘香、荷塘月色等项目为抓手，展现董庄村原乡风情，推动乡村旅游发展。
董庄村结合乡村公共空间治理，实现村庄、道路、坑塘、河道四清洁，重点打造村口标识、文化广场、湖畔人家、宅前宅后景观、环线绿化带及主次道路硬化等景观工程。该村坚持党建统领、德治先导、自治基础、法治保障，着力构建“四位一体”社会治理体系，推动社会治理能力和服务水平提升。
（拟稿：许光虎 曹科 编辑：崔颖 审核：张海群）
【#三级医院便民门诊在多地回归#，另有多地坚持取消】澎湃新闻注意到，今年以来，基于医保门诊统筹便民利民服务的开展，被部分地方视为违背三级医院定位方向的“便民门诊”，已在湖北省、陕西省和辽宁省大连市、黑龙江省牡丹江市、河南省安阳市、四川省德阳市等地三级医院“回归”。
2015年9月，国务院印发《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》提出，三级医院要逐步减少普通门诊，分流慢性病患者。此后，全国各地纷纷出台类似的规定。海南省去年8月甚至提出“逐步取消三级公立医院普通门诊”。今年11月，江西省则再次强调“引导三级公立医院逐步减少普通门诊，到2025年三级公立医院门诊人次数与出院人次数比逐年下降”。
虽然“便民门诊”不同于普通门诊，“便民门诊”一般不看病，慢性病患者只需携带门诊病历就能直接开药，但是早年间部分地方认为“便民门诊”也违背分级诊疗改革对三级医院的定位方向。2014年，北京10多家大医院相继关闭“便民门诊”的消息，一度引发广泛关注和讨论。据海报新闻报道，直到今年9月，山东济南不少市民仍然在反映，济南各大医院的“便民门诊”一一消失，令人不解。
湖北、陕西等地三级医院已全面开设“便民门诊”
“便民门诊”，一般是指医院针对常见病、慢性病患者长期治疗需定期开药或需开具相关医学检验单或一般检查开设的门诊。
今年2月，湖北省医保局、湖北省卫健委印发《关于优化职工医保门诊统筹便民利民服务举措的通知》，提出“各级开通门诊统筹结算的定点医疗机构，要开设便民门诊服务”。
2月初，公立三级综合医院——武汉市武昌医院，在全市首批开通“便民门诊”。武汉市医保局2月14日发布消息，“武汉全市门诊统筹定点医疗机构已经开设便民门诊”。其中，武汉市《第一批职工医保门诊统筹定点医疗机构名单（544家名单）》，就包括了三级医院湖北省人民医院、武汉市中心医院、武汉市金银潭医院、华中科技大学同济医学院附属协和医院等。
3月6日，陕西省医保局也发布《关于进一步做好门诊统筹便民服务工作的通知》，提出二级以上医疗机构应设置“便民门诊”，并根据患者诊疗数量动态调整窗口、工作人员数量及服务时间，满足群众诊疗需求。
此外，辽宁省医保局今年1月在发布《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制实施意见》时，虽然没有明确要求设立“便民门诊”，但是随后在2月公布的政策解读中也提出，“鼓励定点医疗机构开设便民门诊”。
其中，辽宁大连市医保局和卫健委等部门2月27日发布《大连市职工基本医疗保险门诊共济改革便民惠民实施方案》，要求“全市所有定点医疗机构全部开设便民门诊”，其中“三级综合定点医疗机构开设临时便民门诊，均免收挂号费和诊察费，以缩短慢性病、常见病患者排队等待时间”。
澎湃新闻注意到，两年前大连市卫健委还曾强调，大连市将取消全部大型综合医院的“方便门诊”。大连市卫健委2021年6月在答复市政协十三届四次会议罗天益委员《关于取消综合性医院的方便门诊》时曾表示，国家、辽宁省卫生健康部门暂时没有方便门诊的相关管理与规范，大连市分级诊疗工作仍在积极推进中，一些基层医疗卫生机构还不具备足够的承接能力，基层的基本药物目录还没有与大医院统一，在此背景下取消方便门诊，会给部分患者带来诸多不便，所以目前正在逐步过渡中，待各项条件成熟后，大连市将取消全部大型综合医院的方便门诊。
事实上，虽然“国家卫生健康部门暂时没有便民门诊的相关管理与规范”，但是今年以来三级医院这一波“便民门诊”的设立，主要由医保部门在推动。
例如，今年2月，四川“德阳市医保部门率先支持引导定点医疗机构设立便民门诊”，三级甲等医院德阳市人民医院等纷纷开通“便民门诊”。
河南安阳市医保局，也大力推动职工医保门诊统筹定点医疗机构“便民门诊”设立。截至3月31日，安阳全市40家县二级以上职工医保门诊统筹定点医疗机构均开设了“便民门诊”。
黑龙江牡丹江市医保局，则以全面开展门诊便民服务为抓手，持续推动门诊共济稳步实施。截至今年5月，牡丹江全市公立医院“便民门诊”已实现全覆盖。
江苏南京、四川眉山等地坚持取消三级医院“便民门诊”
据国家卫健委公布的历年卫生健康事业发展统计公报，我国三级医院诊疗人次数，2018年为18.5亿人次，2019年为20.6亿人次，2020年为18.0亿人次，2021年为22.3亿人次，2022年为22.3亿人次。
目前，已有个别地方如湖北荆门市，在对城市公立医院2022年度综合改革工作开展专项绩效考评时发现，“三级公立医院功能定位尚待进一步落实”。
澎湃新闻注意到，在湖北省、陕西省推动全省三级医院也设立“便民门诊”的同时，四川眉山、江苏南京等地坚持取消三级医院“便民门诊”。
四川省眉山市卫健委今年8月1日在答复市政协五届三次会议黄鸿辉委员《关于在市级公立医院开设便民门诊的建议》时就表示，在三级公立医院开设“便民门诊”，可能会导致较多本该在基层诊疗的慢病患者聚集到三级公立医院，增加三级医院不必要的诊疗负担，影响诊疗秩序，违背分级诊疗原则。
根据国家《推进分级诊疗制度建设的指导意见》，城市三级医院主要提供急危重症和疑难复杂疾病的诊疗服务；县级医院主要提供县域内常见病、多发病诊疗，以及急危重症患者抢救和疑难复杂疾病向上转诊服务；基层医疗卫生机构和康复医院、护理院等，为诊断明确、病情稳定的慢性病患者、康复期患者、老年病患者、晚期肿瘤患者等提供治疗、康复、护理服务。
眉山市卫健委在答复中说，在市级医院设置“便民门诊”，还存在医疗安全风险。“便民门诊”，仅对诊断明确且病情稳定的不需要调整治疗方案的慢性病患者取药或常规化验检查提供服务，不接诊首诊及病情不稳定患者，“便民门诊”医师不负责解释检验、检查结果。如果大量患者脱离专科门诊到“便民门诊”诊疗，医疗风险大大增加，不利于患者身体健康和生命安全，同时容易产生医疗纠纷，影响安全稳定。
江苏省南京市卫健委8月23日在人民网回复网民关于“不少医院没有便民门诊，高血压、高血脂患者开药都得挂号排队，一等就是大半天，开的药还没有挂号费贵”的留言时也强调，根据省疫情防控工作领导小组医疗救治组《关于在新冠肺炎疫情期间全面实行预约诊疗的通知》要求，“全省三级综合医院、三级中医医院要重点保障危急重症和疑难复杂疾病患者的诊疗服务，停止开设方便门诊，并逐步缩减慢性病门诊号和普通门诊号”，所以建议网民到社区卫生服务中心开药。
安徽省合肥市委办公室9月21日在人民网回复网民留言时则透露，根据国家“专病专治”相关要求，合肥市第三人民医院制定并公布了《关于规范方便门诊用药的补充通知》，对一些专科的治疗药物，要求到专科门诊就诊、开药，以保证患者的合理用药和用药安全。
澎湃新闻注意到，今年以来，四川内江市卫健委、云南曲靖市卫健委和甘肃兰州市西固区卫健局等部门在答复网民或人大代表时，也已分别解释了当地一些三级医院未设立或停止设立“便民门诊”的事实。
此前，山东烟台市卫健委2019年4月在答复市政协十三届三次会议刘维正委员《关于在公立三甲医院继续设立便民药房的建议》时曾强调，大医院的主要职责是解决疑难杂症，为一些慢性病人开设“便民门诊药房”，不合乎其功能定位，给慢性病人开药、开简单检查等社会功能应主要由基层卫生医疗机构承担。下一步，将把“便民门诊药房”的功能逐步转移到社区医院。
不少地方三级医院停设“便民门诊”后，以全科门诊取而代之。
浙江宁波市2016年曾安排当年年底前所有市级医院逐步取消类似于“便民门诊”的“简易门诊”。宁波市一院门诊部当时强调，医院同时增加了全科医生门诊的天数，“全科医生的知识更全面，能满足一些需要定期追踪的慢性病人的需求”。
2018年11月，在国家卫健委举行的介绍深化医改典型经验新闻发布会上，有记者提到，当时重庆大型三甲医院非常受欢迎的“便民门诊”取消了，“便民门诊”只要2块钱，现在叫全科门诊，全科门诊挂号费5块，必须提前预约。当时重庆市卫健委一位副主任从分级诊疗的背景解释说：“国家积极推行分级诊疗，鼓励大病才到三级甲等医院，如果只是开药，鼓励你到社区卫生中心就行了。”
今年2月27日，安徽省安庆市政府在人民网答复网民关于“建议安庆市立医院东院区增开方便门诊”的留言时也表示，根据《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》，市级大医院能集中资源解决疑难重症。各项医改政策正在逐步实施，其中包括各大医院建立完善全科医学门诊，承担初诊筛查、分诊和一般复诊处理。按照政策要求，该院东区未设立“方便门诊”，开设了全科医学科普通门诊；南区方便门诊也在逐步被全科医学门诊替代。
另据海报新闻报道，今年9月，不少济南市民反映“之前在便民门诊抽血化验或者拿药很方便，排队不超过10分钟，最近来医院发现便民门诊不见了。”记者调查发现，山东省千佛山医院、山东省立医院、山东大学齐鲁医院等医院，多年前已取消“便民门诊”，看病取药需要到相应科室，可以挂普通号。山东中医药大学附属医院的“便民门诊”改成了慢病门诊，“（开）彩超、心电图、抽血（的检查）或者开药，都可以”。#微博健康在关注#
2015年9月，国务院印发《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》提出，三级医院要逐步减少普通门诊，分流慢性病患者。此后，全国各地纷纷出台类似的规定。海南省去年8月甚至提出“逐步取消三级公立医院普通门诊”。今年11月，江西省则再次强调“引导三级公立医院逐步减少普通门诊，到2025年三级公立医院门诊人次数与出院人次数比逐年下降”。
虽然“便民门诊”不同于普通门诊，“便民门诊”一般不看病，慢性病患者只需携带门诊病历就能直接开药，但是早年间部分地方认为“便民门诊”也违背分级诊疗改革对三级医院的定位方向。2014年，北京10多家大医院相继关闭“便民门诊”的消息，一度引发广泛关注和讨论。据海报新闻报道，直到今年9月，山东济南不少市民仍然在反映，济南各大医院的“便民门诊”一一消失，令人不解。
湖北、陕西等地三级医院已全面开设“便民门诊”
“便民门诊”，一般是指医院针对常见病、慢性病患者长期治疗需定期开药或需开具相关医学检验单或一般检查开设的门诊。
今年2月，湖北省医保局、湖北省卫健委印发《关于优化职工医保门诊统筹便民利民服务举措的通知》，提出“各级开通门诊统筹结算的定点医疗机构，要开设便民门诊服务”。
2月初，公立三级综合医院——武汉市武昌医院，在全市首批开通“便民门诊”。武汉市医保局2月14日发布消息，“武汉全市门诊统筹定点医疗机构已经开设便民门诊”。其中，武汉市《第一批职工医保门诊统筹定点医疗机构名单（544家名单）》，就包括了三级医院湖北省人民医院、武汉市中心医院、武汉市金银潭医院、华中科技大学同济医学院附属协和医院等。
3月6日，陕西省医保局也发布《关于进一步做好门诊统筹便民服务工作的通知》，提出二级以上医疗机构应设置“便民门诊”，并根据患者诊疗数量动态调整窗口、工作人员数量及服务时间，满足群众诊疗需求。
此外，辽宁省医保局今年1月在发布《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制实施意见》时，虽然没有明确要求设立“便民门诊”，但是随后在2月公布的政策解读中也提出，“鼓励定点医疗机构开设便民门诊”。
其中，辽宁大连市医保局和卫健委等部门2月27日发布《大连市职工基本医疗保险门诊共济改革便民惠民实施方案》，要求“全市所有定点医疗机构全部开设便民门诊”，其中“三级综合定点医疗机构开设临时便民门诊，均免收挂号费和诊察费，以缩短慢性病、常见病患者排队等待时间”。
澎湃新闻注意到，两年前大连市卫健委还曾强调，大连市将取消全部大型综合医院的“方便门诊”。大连市卫健委2021年6月在答复市政协十三届四次会议罗天益委员《关于取消综合性医院的方便门诊》时曾表示，国家、辽宁省卫生健康部门暂时没有方便门诊的相关管理与规范，大连市分级诊疗工作仍在积极推进中，一些基层医疗卫生机构还不具备足够的承接能力，基层的基本药物目录还没有与大医院统一，在此背景下取消方便门诊，会给部分患者带来诸多不便，所以目前正在逐步过渡中，待各项条件成熟后，大连市将取消全部大型综合医院的方便门诊。
事实上，虽然“国家卫生健康部门暂时没有便民门诊的相关管理与规范”，但是今年以来三级医院这一波“便民门诊”的设立，主要由医保部门在推动。
例如，今年2月，四川“德阳市医保部门率先支持引导定点医疗机构设立便民门诊”，三级甲等医院德阳市人民医院等纷纷开通“便民门诊”。
河南安阳市医保局，也大力推动职工医保门诊统筹定点医疗机构“便民门诊”设立。截至3月31日，安阳全市40家县二级以上职工医保门诊统筹定点医疗机构均开设了“便民门诊”。
黑龙江牡丹江市医保局，则以全面开展门诊便民服务为抓手，持续推动门诊共济稳步实施。截至今年5月，牡丹江全市公立医院“便民门诊”已实现全覆盖。
江苏南京、四川眉山等地坚持取消三级医院“便民门诊”
据国家卫健委公布的历年卫生健康事业发展统计公报，我国三级医院诊疗人次数，2018年为18.5亿人次，2019年为20.6亿人次，2020年为18.0亿人次，2021年为22.3亿人次，2022年为22.3亿人次。
目前，已有个别地方如湖北荆门市，在对城市公立医院2022年度综合改革工作开展专项绩效考评时发现，“三级公立医院功能定位尚待进一步落实”。
澎湃新闻注意到，在湖北省、陕西省推动全省三级医院也设立“便民门诊”的同时，四川眉山、江苏南京等地坚持取消三级医院“便民门诊”。
四川省眉山市卫健委今年8月1日在答复市政协五届三次会议黄鸿辉委员《关于在市级公立医院开设便民门诊的建议》时就表示，在三级公立医院开设“便民门诊”，可能会导致较多本该在基层诊疗的慢病患者聚集到三级公立医院，增加三级医院不必要的诊疗负担，影响诊疗秩序，违背分级诊疗原则。
根据国家《推进分级诊疗制度建设的指导意见》，城市三级医院主要提供急危重症和疑难复杂疾病的诊疗服务；县级医院主要提供县域内常见病、多发病诊疗，以及急危重症患者抢救和疑难复杂疾病向上转诊服务；基层医疗卫生机构和康复医院、护理院等，为诊断明确、病情稳定的慢性病患者、康复期患者、老年病患者、晚期肿瘤患者等提供治疗、康复、护理服务。
眉山市卫健委在答复中说，在市级医院设置“便民门诊”，还存在医疗安全风险。“便民门诊”，仅对诊断明确且病情稳定的不需要调整治疗方案的慢性病患者取药或常规化验检查提供服务，不接诊首诊及病情不稳定患者，“便民门诊”医师不负责解释检验、检查结果。如果大量患者脱离专科门诊到“便民门诊”诊疗，医疗风险大大增加，不利于患者身体健康和生命安全，同时容易产生医疗纠纷，影响安全稳定。
江苏省南京市卫健委8月23日在人民网回复网民关于“不少医院没有便民门诊，高血压、高血脂患者开药都得挂号排队，一等就是大半天，开的药还没有挂号费贵”的留言时也强调，根据省疫情防控工作领导小组医疗救治组《关于在新冠肺炎疫情期间全面实行预约诊疗的通知》要求，“全省三级综合医院、三级中医医院要重点保障危急重症和疑难复杂疾病患者的诊疗服务，停止开设方便门诊，并逐步缩减慢性病门诊号和普通门诊号”，所以建议网民到社区卫生服务中心开药。
安徽省合肥市委办公室9月21日在人民网回复网民留言时则透露，根据国家“专病专治”相关要求，合肥市第三人民医院制定并公布了《关于规范方便门诊用药的补充通知》，对一些专科的治疗药物，要求到专科门诊就诊、开药，以保证患者的合理用药和用药安全。
澎湃新闻注意到，今年以来，四川内江市卫健委、云南曲靖市卫健委和甘肃兰州市西固区卫健局等部门在答复网民或人大代表时，也已分别解释了当地一些三级医院未设立或停止设立“便民门诊”的事实。
此前，山东烟台市卫健委2019年4月在答复市政协十三届三次会议刘维正委员《关于在公立三甲医院继续设立便民药房的建议》时曾强调，大医院的主要职责是解决疑难杂症，为一些慢性病人开设“便民门诊药房”，不合乎其功能定位，给慢性病人开药、开简单检查等社会功能应主要由基层卫生医疗机构承担。下一步，将把“便民门诊药房”的功能逐步转移到社区医院。
不少地方三级医院停设“便民门诊”后，以全科门诊取而代之。
浙江宁波市2016年曾安排当年年底前所有市级医院逐步取消类似于“便民门诊”的“简易门诊”。宁波市一院门诊部当时强调，医院同时增加了全科医生门诊的天数，“全科医生的知识更全面，能满足一些需要定期追踪的慢性病人的需求”。
2018年11月，在国家卫健委举行的介绍深化医改典型经验新闻发布会上，有记者提到，当时重庆大型三甲医院非常受欢迎的“便民门诊”取消了，“便民门诊”只要2块钱，现在叫全科门诊，全科门诊挂号费5块，必须提前预约。当时重庆市卫健委一位副主任从分级诊疗的背景解释说：“国家积极推行分级诊疗，鼓励大病才到三级甲等医院，如果只是开药，鼓励你到社区卫生中心就行了。”
今年2月27日，安徽省安庆市政府在人民网答复网民关于“建议安庆市立医院东院区增开方便门诊”的留言时也表示，根据《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》，市级大医院能集中资源解决疑难重症。各项医改政策正在逐步实施，其中包括各大医院建立完善全科医学门诊，承担初诊筛查、分诊和一般复诊处理。按照政策要求，该院东区未设立“方便门诊”，开设了全科医学科普通门诊；南区方便门诊也在逐步被全科医学门诊替代。
另据海报新闻报道，今年9月，不少济南市民反映“之前在便民门诊抽血化验或者拿药很方便，排队不超过10分钟，最近来医院发现便民门诊不见了。”记者调查发现，山东省千佛山医院、山东省立医院、山东大学齐鲁医院等医院，多年前已取消“便民门诊”，看病取药需要到相应科室，可以挂普通号。山东中医药大学附属医院的“便民门诊”改成了慢病门诊，“（开）彩超、心电图、抽血（的检查）或者开药，都可以”。#微博健康在关注#
✋热门推荐