在依法治国的形势下还有如此黑暗的地方,甘肃省兰州七里河区,在法院终审,老百姓胜诉的情况下兰州市七里河区区政府暴力强拆、知法犯法!!!

兰州铁路运输中级法院行政判决书(2019)甘71行初266号

甘肃省兰州市城关区人民法院行政判决书(2020)甘0102行初107号

甘肃省兰州市城关区人民法院行政判决书(2020)甘0102行初55号

甘肃省兰州市中级人民法院行政判决书(2021)甘01行终40号

甘肃省兰州市中级人民法院行政判决书(2021)甘01行终43号我们是兰州市七里河区秀川街道大滩社区居民,在当地拥有各自的合法房屋。2021年7月16日6时许,七里河区人民政府组织几百人突然将我们12家房屋全部暴力拆除,截止当日午时12点多,我们的房屋只剩下一片废墟。至今强拆已过去多日,除了我们向公安机关报案其答复说政府行为管不了外,没有其他任何机关或领导针对我们房屋被暴力强拆给出任何说法。无奈之下,我们只好向相关部门及各位领导反映来自七里河区政府所主导的对我们实施的违法犯罪行为,请给我们老百姓主持公道,依法惩治政府及所有参与暴力强拆人员的违法犯罪行为。对上述2021年7月16日我们13家房屋被违法强拆事件,我们总结了如下几点主要内容一、该强拆房屋行为事发突然,事先没有任何告知,包括口头通知或送达书面文件,此前我们也没有任何同意拆除房屋的意思表示。二、现场参与强拆人员:大约五六百人,我们能认出身份的领导有七里河区政府的吴文山副区长、秀川街道办事处岳江虎书记,从着装来看,在现场的还有城管执法人员、公安机关人员及公安车辆、其他带着安全帽的诸多不明身份人员。三、强拆过程:清晨6点,几百人出现在我们房屋所在地开始围堵道路,接着开始清除现场老百姓,强行进入我们的家门,驱赶我们这些房主及家人,在我们不配合时,有身穿城管执法服装的人员对我们拳打脚踢至我们人员有不同程度受伤,姚恩太、姚月明、姚月亮、崔永刚、崔永军等人被强行押送至附近小房屋,锁上房门不让出来进行非法拘禁,并抢夺要打电话报案或用手机拍摄强拆现场情况的人员手机。将所有老百姓驱离房屋一定距离后,直接开始用挖掘机拆除房屋,我们没有机会搬离房屋内物品,所有室内物品连同房屋被挖掘机前的大钳子一起夹碎损毁。至中午12点多,我们13家的房屋全部被变成一片废墟。四、现场暴力行为:强行驱赶房主及家人离开自己的房屋且不允许靠近其房屋;对多名老百姓拳打脚踢并致不同程度受伤;有老人被身着城管执法服装的人员推倒在地,约10点30分该名老人因胸肋部疼痛难忍拨打120急救送往西固1/2区人民医院;将5名老百姓强行锁进小房屋内进行非法拘禁;强行抢夺老百姓的手机。五、我们在现场的求助行为:多次拨打110电话报警和12345市政府热线,110接警人员虽称会派人前来(事实上从事处岳江虎书记,从着装来看,在现场的还有城管执法人员、公安机关人员及公安车辆、其他带着安全帽的诸多不明身份人员。三、强拆过程:清晨6点,几百人出现在我们房屋所在地开始围堵道路,接着开始清除现场老百姓,强行进入我们的家门,驱赶我们这些房主及家人,在我们不配合时,有身穿城管执法服装的人员对我们拳打脚踢至我们人员有不同程度受伤,姚恩太、姚月明、姚月亮、崔永刚、崔永军等人被强行押送至附近小房屋,锁上房门不让出来进行非法拘禁,并抢夺要打电话报案或用手机拍摄强拆现场情况的人员手机。将所有老百姓驱离房屋一定距离后,直接开始用挖掘机拆除房屋,我们没有机会搬离房屋内物品,所有室内物品连同房屋被挖掘机前的大钳子一起夹碎损毁。至中午12点多,我们13家的房屋全部被变成一片废墟。四、现场暴力行为:强行驱赶房主及家人离开自己的房屋且不允许靠近其房屋;对多名老百姓拳打脚踢并致不同程度受伤;有老人被身着城管执法服装的人员推倒在地,约10点30分该名老人因胸肋部疼痛难忍拨打120急救送往西固1/2区人民医院;将5名老百姓强行锁进小房屋内进行非法拘禁;强行抢夺老百姓的手机。五、我们在现场的求助行为:多次拨打110电话报警和12345市政府热线,110接警人员虽称会派人前来(事实上从始至终一直有公安人员及公安车辆在现场)却迟迟未来,在我们多次打电话一直至我们的百姓被非法拘禁已达1个半小时左右,被拘禁人员从窗户向外看见身穿便衣的派出所杨所长并呼喊求救,该杨所长砸开门锁放出被拘禁的五人,并带着被抢夺手机的老百姓找回手机。六、110报警情况:除上述我们在房屋被强拆时打110电话报警情况外,当日14时,我们根据其要求到派出所作笔录,公安人员仅了解了一下我们人员受伤情况,至于房屋被强拆其说是政府行为管不了。综上所述,我们保证都是真实的,房屋被强拆后至今无人管,恳请上级领导尽快查明事实,为我们老百姓作主,严厉制裁违法拆迁行为才能让广大违法者对法律产生敬畏感,真正做到令行禁止。我们向区,市,省反应踢到了街道办事处,街道回复是“保护性施工”。帮忙转发一下,有能力的帮忙反应谢谢。作

【环卫车撞“宝马”,小案办出“大文章”】#判赔3万后检察院调解环卫车撞宝马# 检察日报·民生周刊:两年前,四川省成都市的一名环卫工人在作业时撞坏一辆宝马车的车灯,宝马车投保的保险公司在垫付修车费后诉至法院,要求环卫工人支付交通事故代偿款,获得法院支持。环卫工人申请再审被法院驳回后,向检察机关申请监督。

环卫工人是在工作中发生的交通事故,让其个人赔偿近3万元的修车款是否合理?诉讼卷宗中为什么没有出现环卫公司的名字?经过调查核实,检察官找到问题的答案后,经环卫工人、环卫公司、保险公司三方同意,通过开展民事检察和解工作化解了纠纷。该案也因具有典型性和示范性,入选10月24日最高人民检察院印发的第二批民事检察和解典型案例。

环卫车撞“宝马”引发诉讼

“实在是对不起,是我倒车没有注意,这下撞到了可怎么办?”2021年7月的一天,环卫工人陈某驾驶环卫车辆,在成都市锦江区某商业大厦地下停车场清理垃圾,因倒车时没有注意到后方情况,撞上一辆宝马轿车,致使轿车前大灯灯罩严重受损。经过公安机关交通管理部门认定,陈某承担事故的全部责任。事后,陈某向车主道歉,并且表示愿意赔偿,但因宝马轿车的前大灯维修费用过高,月收入仅2000余元的陈某无法承担高额赔偿金,双方协商未果。

由于宝马车车主刘某在保险公司投保了车损险,因此刘某维修车灯所花费的2.74万元由保险公司代为支付,事后保险公司将陈某起诉至法院,请求判令陈某支付其垫付的修车款。

一审法院认为,公安交通管理部门已经认定本次事故应由陈某承担全部责任,陈某应赔偿刘某车灯维修费,因刘某在保险公司投保了车损险,保险公司垫付汽车维修费后即取得保险人代位求偿权。据此,2021年10月29日,一审法院判决陈某向保险公司支付交通事故代偿款2.74万元。

陈某不服一审判决,向法院申请再审,理由是:刘某未将车停放在规划停车位上,且未鸣笛示意,对于损害的发生存在过错,应当承担相应责任;物业公司未尽到管理和安全保障义务,也应当承担相应责任;在案证据不能确定宝马车的左前灯是全部损坏还是仅灯罩损坏,维修厂直接采取对整个大灯全部更换的方式,导致维修价格过高,应当减少赔偿费用。

2021年12月6日,法院审查后认为,陈某的申请再审理由不符合民事诉讼法规定的应当再审情形,原审证据能够证明本案的基本事实,陈某无新证据足以推翻原判决,故其申请再审理由不能成立,裁定驳回其再审申请,维持原审判决。

这个结果让陈某很失望。但法院也告知陈某,如果对再审裁定不服,可以向检察机关申请监督。

检察监督还原真相促成和解

“请你们帮帮我!我不是不愿意赔偿,但是2万多元赔偿款是我一年的收入了,真的是承担不起啊。”一踏进成都市锦江区检察院12309检察服务大厅,陈某便向检察官倾诉。

对于陈某反映的情况,锦江区检察院十分重视,并于2021年12月29日决定受理此案。

承办检察官调取了该案的诉讼卷宗,审查案件细节。“本来以为这只是一个不服法院裁判的‘小案’,详细询问后才发现,陈某是在执行职务行为时发生的事故,但诉讼卷宗中没有体现这一点,也没有出现他所在的环卫公司的名字。”通过一番调查,承办检察官发现,本案存在被告主体不适格的问题。环卫工人陈某系在工作时间、工作地点履行环卫工作任务,依据民法典第1191条的规定,用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的,应由用人单位承担侵权责任,事后用人单位可以向有故意或重大过失的工作人员追偿,因此,本案实际上应由环卫公司承担主要赔偿责任。

检察官经向陈某了解情况得知,事发后,陈某因担心失业,没向法院告知他所在的环卫公司的名字,导致法院在原审中未能追加环卫公司为被告。案件虽然已经过一审判决,但是法律关系和最终赔偿责任的承担仍然处于不确定状态,而且后续可能还会产生关联诉讼的风险。

此外,承办检察官对环卫公司管理环卫车辆的数量、类型,办理车辆牌照、保险情况,以及近期环卫车辆违规违章行驶发生交通事故情况进行了调查。

检察机关经调查发现,锦江区内的环卫作业车辆主要分为两类:一类是普通燃油环卫车,一类是新能源环卫车。前者已经基本上按照规定办理了车辆牌照、车保,后者由于新能源环卫车辆进入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》名单的时间较晚,且车辆品种有限,部分新能源环卫车尚未到公安机关办理车辆牌照,即在机动车道路或非机动车道路上开展日常保洁作业。

“本案中,某环卫公司交付给陈某驾驶的新能源环卫车就没有办理车辆牌照、车保,陈某无驾驶证、存在违章情形,导致车辆‘带病上路’,交通管理部门据此认定陈某应当承担道路交通安全事故的全部责任。”承办检察官介绍说。

在分别听取陈某和保险公司的意见后,承办检察官发现,作为普通环卫工人的陈某出于工作需要,既不希望与用人单位某环卫公司对簿公堂,但又因收入低,无力承担高额赔偿费用,生活陷入窘境。保险公司虽取得胜诉判决,但鉴于陈某无财产可供执行,且收入微薄,对其申请强制执行也感到非常为难。

“综合考虑本案中环卫公司存在的管理漏洞,以及可能会引发后续关联诉讼等情况,我们认为本案不宜‘一抗了之’,更适合采取和解方式彻底实现‘诉源治理’。”承办检察官表示,最初环卫公司代表曾随陈某到检察院来接受询问,但未公开身份,直到检察机关释法说理后,环卫公司代表才表明身份,并表示愿意就该案做些沟通。

2022年1月27日,锦江区检察院组织保险公司、陈某和环卫公司三方一起开展和解工作。承办检察官针对本案案情和相关法律规定,对各方应当承担的义务、相应的法律风险等进行了详细解释和说明,引导当事人妥善处理矛盾纠纷。

“环卫工人也不容易,如果再走诉讼程序,你们也要花费大量的时间和人力。”保险公司经过检察官的劝说,充分认识到如果走抗诉程序或申请执行可能耗费大量时间成本、人力成本等,态度有所松动。2022年2月21日,经过多次沟通,各方最终达成和解协议,保险公司主动降低赔偿款金额至2.34万元,环卫公司也表示自愿承担主要赔偿责任,陈某在其过错范围内适当赔偿2000元,并即时履行完毕。各方均对和解结果感到满意,这起纠纷最终得以顺利解决。次日,陈某向检察机关撤回监督申请,锦江区检察院依法作出终结审查决定。

“这个事情终于解决了,我的工作也保住了!”陈某长出了一口气。

以案促改助力社会治理

案结事未了。锦江区检察院在办理本案过程中,发现城市环卫作业车辆“带病上路”、违规违章行驶的情况不在少数,存在公共道路交通安全隐患。由于市区车辆多、行驶环境复杂,环卫作业车辆又是道路作业,工作风险大,与其他车辆、行人的交通事故频发。一些环卫工人驾驶环卫车辆进行保洁作业时,一旦发生交通事故,由于无牌照、无车保且无证驾驶,只能由环卫公司和环卫工人共同承担赔偿责任,易造成侵权类民事纠纷,并且极易引发相关的社会公共安全问题。

“据我们了解,辖区内无牌照环卫作业车辆违规违章行驶问题并非个案,其可能带来的公共道路交通安全隐患应引起充分重视。”承办检察官说。

在先后走访交通管理局、综合行政执法局,查阅行政执法部门关于环卫车辆安全监督管理的法律法规,了解辖区内无号牌环卫作业车辆违规违章行驶问题,以及听取环卫车辆规范化管理的相关对策建议后,锦江区检察院立足检察职能,依法向案涉环卫公司、交通管理局、综合行政执法局发出社会治理检察建议。

“走访过程中,我们也关注环卫工人在作业过程中发生的事故,以及如果作为被侵害人,他们的权益是否有相关保障。”承办检察官介绍,“锦江区在这方面是做得比较到位的,不是由各环卫公司,而是直接由综合行政执法局为全区的环卫工人购买人身保险。”

“我们建议交通管理局、综合行政执法局加大对城市环卫作业车辆违规违章行驶问题的监管力度,以案促改,并督促环卫公司及时为环卫作业车辆办理车辆牌照、车辆保险,组织环卫车辆驾驶人员考取驾驶证,定期开展安全教育培训和安全宣讲,提高环卫车辆驾驶人员的道路安全意识。”承办检察官介绍说。

收到检察建议书后,交通管理局召集综合行政执法局、街道办、辖区中标环卫公司,摸排近年来环卫作业车辆发生交通事故情况,督促环卫车辆依法逐步上户办证、购买车保,指导环卫公司购买工信部名单目录内的新能源汽车,逐步淘汰无牌照三轮摩托车,安排组织环卫从业人员参加非机动车小型作业机具的使用培训,继续加强环卫领域安全监管,及时发现问题、解决问题,消除安全隐患。

此外,为确保城市环卫作业车辆安全规范、文明有序行驶,锦江区检察院还会同区交通管理局、综合行政执法局等相关部门进一步制定《环卫领域交通安全综合治理工作方案》,加强环卫车辆交通安全管理,推动环卫行业交通安全专项整治,尤其针对目前新型环卫车辆安全管理缺位的问题,进一步完善环卫车辆监督管理制度,加强日常检查,为公共道路交通提供安全保障。“该工作方案可以有效预防、遏制涉环卫车辆和人员的交通安全事故,提升环卫行业交通安全事故防范能力。”交通管理局相关负责人表示。

“最初收到检察建议书的时候,我们非常紧张,甚至有些不理解,但是在检察建议的指导下,我们公司的环卫车辆依法逐步上户办证、购买车保,对老旧车辆也逐步进行了淘汰更新,环卫工人也都陆续参加了非机动车小型作业机具的使用培训,并考取相应的驾驶证。”某环卫公司负责人表示,公司经营越来越规范,随之而来的是交通事故少了,安全有了保障。

中华典故:古代经典法制故事
2023年12月4日是我国第十个“国家宪法日”,“国家宪法日”的设立是一个重要的仪式,传递的是依宪治国、依宪执政的理念。在阐释“全面依法治国”等新思想时,故事往往比道理更有说服力,在中国古代文献中,有不少生动形象的经典法治故事。如约法三章、奉公守法、徙木立信、秉公执法、克已奉公、公私分明等,都是大家耳熟能详的法律经典故事。
这些法制小故事通常用简短的语言传递了深刻的道理,极大地促进了法治精神的传播。接下来一起看看古代经典法制故事都有哪些吧!
1、约法三章
中国古代法治典故《约法三章》,最早出自于西汉·司马迁《史记·高祖本纪》。公元前206年,刘邦带兵攻到了咸阳,秦王子婴向刘邦投降。刘邦进咸阳后,秋毫无犯将秦朝的宫廷重地及财宝物资府库予以保护或封存,将十万大军撤驻城外霸上。为了取得民心,还把关中各县父老、豪杰召集起来,郑重地向他们宣布道:“秦朝的严刑苛法,把众位害苦了,应该全部废除。现在我和众位约定,不论是谁,都要遵守三条法律。这三条是: 杀人者要处死,伤人者要抵罪,盗窃者也要判罪!”父老、豪杰们对此都表示拥护。接下来,刘邦又派出大批人员,到各县各乡去宣传约法三章,使约法三章家喻户晓。

约法三章

2、奉公守法
《奉公守法》最早出自西汉·司马迁《史记·廉颇蔺相如列传》。战国时期,赵国有位大将名叫赵奢,年轻时曾担任赵国征收田税的小官。有一次,赵奢到平原君赵胜家去征收田税,谁知赵胜管家蛮横不讲理,不肯缴纳田税。赵奢根据当时的法律,斩首了赵胜手下九个参与闹事的人。赵胜知道后,扬言要杀赵奢。赵奢知道赵胜要杀自己,不但没有躲避,反而找到赵胜,对他进行了一番劝解,说“如果大家都不遵守法律,国家必然衰弱。国弱则被欺,富贵难保,应以身作则,重视国家的法令。”赵胜这才罢休,还把他推荐给了赵惠文王,并得到了重用。

奉公守法

3、徙木立信
《徙木立信》又名“立木为信”、“商鞅立信”,最早出自《史记·商君列传》。春秋战国时,商鞅在秦孝公的支持下主持变法。为了推进改革,商鞅下令在都城南门外立一根三丈长的木头,并当众许诺: “谁能把这根木头搬到北门,赏金十两。”但所有民众都不信,直到将赏金提升至五十金时,才有一壮士尝试,商鞅如约赏给他五十金。商鞅这一举动,取得了民众对商鞅的信任,并在百姓心中树立起了威信,而商鞅接下来的变法就很快在秦国推广开了。

徙木立信

4、秉公执法
自古以来《秉公执法》的法制故事有不少,最具代表人物当属西汉“包青天”张释之,不畏皇权,秉公执法。他以执法公正、刚直不阿闻名,当时的人称赞“释之为廷尉,天下无冤民”。张释之早期曾任公车令,掌管宫门事宜。有一次,太子刘启与梁王刘揖同乘一辆车入朝,到了皇宫外的司马门没有下车,违反了法令。张释之当即阻止太子和梁王进宫,并以“大不敬”的罪名向汉文帝检举揭发。汉文帝只得摘下帽子赔罪,事后张释之不但没有被贬,反而接连升官,后来被封为九卿之一的廷尉,负责审理全国的刑狱案件。

秉公执法

5、克己奉公
《克己奉公》在东汉初期,颍阳人祭遵投奔光武帝刘秀,被封为军中执法官。他任职期间,执法严明,不徇私情,为后人所称赞。有一次,刘秀身边的一个小侍从犯了罪,祭遵查明真情后,便依法处置了。刘秀知道后,十分生气,欲降罪于祭遵。但主簿陈副劝阻道:“严明军令,本就是大王的要求。如今祭遵坚守法令,上下一致做得很好。只有像他这样言行一致,号令三军才有威信啊。”刘秀听了觉得有理,后封祭遵为征虏将军,颍阳侯。祭遵为人廉洁,为官清正,克己奉公,常受到刘秀的赏赐,但他将这些赏赐都拿出来分给手下的人。即使在安排后事时,他仍嘱咐手下的人,不许铺张浪费。

克己奉公

6、公私分明
《公私分明》最早出自《韩非子·饰邪篇》,最为熟悉的还是“齐桓公问管仲谁可为相”的故事。齐桓公之所以能雄霸春秋,主要原因在于他不计前嫌重用能人管仲;管仲能被齐桓公不计前嫌就是鲍叔牙的功劳了,鲍叔牙和管仲可谓是生死之交。在齐桓公完成了称霸的大业之后,管仲病重不久于人世,齐桓公去探视管仲,问到“群臣之中谁可为相?”管仲一连说出四个人名,鲍牙叔排在第四。齐桓公说: “鲍牙叔对你那么好,怎么现在请你推荐下任国相的人选时把他排在第四。”管仲说:“我们现在是在谈论谁做下任国相最合适的问题,我们的私交很好,但国家利益高于一切嘛。”

公私分明

7、执法如山
中唐时期,雍州有个负责地方治安的官员叫李元纮。他性格耿直,不畏权势。一次,太平公主赴雍州游玩,相中了当地寺院里的一盘水磨,未经寺院和尚同意,即吩咐随从准备强行运往京城,归为己有。寺院和尚不服,立即告到李元纮那里,李元纮将水磨判归寺院和尚。这一判决,吓坏了李元纮的顶头上司、一向趋附权贵的雍州刺史窦怀贞。他即刻命令李元纮将水磨改判给太平公主。李元纮对这种恃强凌弱、媚上欺下的行径无比愤慨。二话不说,当即挥笔在原判决书的空白之处书写“南山可移,此判无动”八个大字,坚决维持了原判。后世逐渐浓缩成了“执法如山”,这便是《执法如山》的由来。

执法如山

8、缇萦救父
《缇萦救父》,出自《史记·扁鹊仓公列传》,古代刑法之中,除了死刑之外,最为残忍的就是肉刑,废除肉刑是汉文帝刘恒的政绩之一。但是导致汉文帝废除肉刑的却是一位女性,她就是淳于意的女儿淳于缇萦。汉文帝的四年中,被诬陷的淳于意,按照刑法应当专车押送他向西到长安,他的5个女儿,便跟着囚车哭泣。淳于意心情郁闷骂道:“生女儿不生男孩,危急时没有人能帮忙。”小女儿缇萦因父亲的话而悲伤,就跟着父亲的囚车到了长安,向皇帝上书说,请求让自己做官奴婢来替自己的父亲赎罪,给犯过错的人一次改过自新的机会。汉文帝被淳于缇萦所感动,特别下诏令废除了肉刑。

缇萦救父

9、不私故旧
《不私故旧》的法治典故,想必很多人都熟悉。在唐朝时,濮州刺史庞相寿因为犯了贪污罪被罢免了官职。庞相寿便陈述自己曾经在秦王府当过幕僚。唐太宗以前是秦王,得知自己的老部下被罢免,很是同情,准备给他官复原职。魏征谏言:“秦王的老部下那么多,假如都这样,会让正直的人心寒。”于是,唐太宗就采纳了魏征的建议,并告知庞相寿:“过去我身为秦王,是一府之主;而今身在皇位,是天下之主,不可循私情照顾老部下。”唐太宗便赏赐庞相寿一些布匹丝帛让其回家,庞相寿含泪而去。

不私故旧

10、太守断牛
《太守断牛》是家喻户晓的古代法制小故事,出自《折狱龟鉴》中的《摘奸》篇。南北朝时期,于仲文曾经担任过北周时安国太守。他任太守时,有任、杜两家各失其牛,后来只找到了一头牛,而两家人都前来争着认领这头牛,州郡长官很长时间也没能解决这一纠纷。于仲文接手此案后说:“此案极易解决。”他就命任、杜两家各驱赶自家的牛群来,然后把两家都认领的那头牛放出去,那头牛便径直向任家的牛群走去。见状,于仲文谴责了杜家人,杜家人认错而去。老百姓纷纷称赞说:“明断无双有于公。”

太守断牛

悠悠千年,白驹过隙,他们的故事,依然在流传,对于新时代社会主义法治建设有着深远的历史意义和重要的现实意义。

END

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