米脂县行政审批局建立倒逼机制着力破解“坐等报批”等问题 审批紧跟项目跑 服务围着企业转
今年以来，米脂县行政审批局紧扣“三个年”活动工作要求，牢固树立“审批紧跟项目跑服务围着企业转”工作理念，在开展上门服务、做好问题分析、优化项目审批的基础上，系统建立“审批部门催办、主管部门督办、建设单位主动办”项目审批倒逼机制，着力破解“坐等报批”“多部门会商难”“报批经验不足”等难点堵点问题。
目标倒逼，明确路径。锚定项目建成投产这一目标，米脂县行政审批局紧盯项目审批全流程主动对接，为项目审批指明方法路径。其中，针对项目审批需要办理的全部审批事项，牵头制定审批清单台账，主动向项目单位推送。围绕工程项目立项规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，绘制《米脂县工程建设项目审批流程图》，并分别制定各事项服务指南，让项目单位理清各审批事项。此外，在法定办理时限基础上主动加压，为每个审批事项设定更加紧凑的审批时限，避免审批“拖延症”，各项审批和验收工作串联推进，缩短报批周期，保障项目按期竣工投产。
责任倒逼，传导压力。今年以来，米脂县行政审批局围绕层层传导压力、加大追责力度，积极推行“超时即办”制，落实重点项目“领导包抓、专班推进、专员服务”推进机制，明确事项审批责任股室、责任人，实时跟进项目审批进度，指导项目单位完善相关材料。实行项目审批“到期问责”制，对超出承诺审批时限还未办结人员给予警示，并责令向政务监察投诉中心、派驻纪检组说明情况；对因工作懒散、作风漂浮等原因导致延误项目审批进度的，建议纪检部门跟进问责。实行工程建设项目“超时即办”制，在县级审批权限范围内实行“容缺受理”；对工程建设项目审批事项在公开承诺时限内未办结的，在不放松审批标准、不降低审批质量的前提下，以“承诺”“即办”方式予以办结。
服务倒逼，强化保障。为确保营商环境突破年活动取得实实在在的成效，米脂县行政审批局进一步打响“米知办”政务服务品牌，聚力整合现有审批服务资源，着力构建更贴心、更快速的项目审批服务保障体系。其间，该局全面加强工程建设综合专窗职能，要求有关部门做好水、电、气等要素保障服务，严格落实“大厅之外无审批”要求，将服务从“审批窗口”前移至“项目门口”；健全完善“代办帮办”服务机制，组织代办骨干力量“一对一”包抓重点项目，在项目策划阶段提前介入，主动提供全流程帮办代办服务；设置“办不成事”反映窗口，兜底受理和解决企业群众报批时遇到的难题，着力解决项目审批过程中的难点堵点问题，推动各类政务审批服务提质增效。
（来源：榆林日报）
今年以来，米脂县行政审批局紧扣“三个年”活动工作要求，牢固树立“审批紧跟项目跑服务围着企业转”工作理念，在开展上门服务、做好问题分析、优化项目审批的基础上，系统建立“审批部门催办、主管部门督办、建设单位主动办”项目审批倒逼机制，着力破解“坐等报批”“多部门会商难”“报批经验不足”等难点堵点问题。
目标倒逼，明确路径。锚定项目建成投产这一目标，米脂县行政审批局紧盯项目审批全流程主动对接，为项目审批指明方法路径。其中，针对项目审批需要办理的全部审批事项，牵头制定审批清单台账，主动向项目单位推送。围绕工程项目立项规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，绘制《米脂县工程建设项目审批流程图》，并分别制定各事项服务指南，让项目单位理清各审批事项。此外，在法定办理时限基础上主动加压，为每个审批事项设定更加紧凑的审批时限，避免审批“拖延症”，各项审批和验收工作串联推进，缩短报批周期，保障项目按期竣工投产。
责任倒逼，传导压力。今年以来，米脂县行政审批局围绕层层传导压力、加大追责力度，积极推行“超时即办”制，落实重点项目“领导包抓、专班推进、专员服务”推进机制，明确事项审批责任股室、责任人，实时跟进项目审批进度，指导项目单位完善相关材料。实行项目审批“到期问责”制，对超出承诺审批时限还未办结人员给予警示，并责令向政务监察投诉中心、派驻纪检组说明情况；对因工作懒散、作风漂浮等原因导致延误项目审批进度的，建议纪检部门跟进问责。实行工程建设项目“超时即办”制，在县级审批权限范围内实行“容缺受理”；对工程建设项目审批事项在公开承诺时限内未办结的，在不放松审批标准、不降低审批质量的前提下，以“承诺”“即办”方式予以办结。
服务倒逼，强化保障。为确保营商环境突破年活动取得实实在在的成效，米脂县行政审批局进一步打响“米知办”政务服务品牌，聚力整合现有审批服务资源，着力构建更贴心、更快速的项目审批服务保障体系。其间，该局全面加强工程建设综合专窗职能，要求有关部门做好水、电、气等要素保障服务，严格落实“大厅之外无审批”要求，将服务从“审批窗口”前移至“项目门口”；健全完善“代办帮办”服务机制，组织代办骨干力量“一对一”包抓重点项目，在项目策划阶段提前介入，主动提供全流程帮办代办服务；设置“办不成事”反映窗口，兜底受理和解决企业群众报批时遇到的难题，着力解决项目审批过程中的难点堵点问题，推动各类政务审批服务提质增效。
（来源：榆林日报）
【今日热点新闻一览】
1、27日，国家发展改革委专题新闻发布会上，国家发展改革委有关负责人表示，城市社区嵌入式服务设施建设工程覆盖各类城市，在城区人口超过100万的大城市优先推进。
2、27日，商务部发布公告，根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》和原外经贸部令2002年第27号（《原油、成品油、化肥国营贸易进口经营管理试行办法》），现增发2023年成品油（燃料油）非国营贸易进口允许量300万吨。
3、近日，中国人民银行等八部门联合印发通知，提出支持民营经济的25条具体举措，持续加强民营企业金融服务。
4、27日，国家税务总局发布数据显示，今年1至10月，全国新增减税降费及退税缓费16607亿元，民营经济纳税人是税费优惠政策的主要受益对象。
5、27日，国家统计局发布数据，前10个月，全国规模以上工业企业利润同比下降7.8%，降幅较1至9月份收窄1.2个百分点，3月份以来利润降幅逐月收窄。其中，10月份规上工业企业利润同比增长2.7%，连续3个月实现正增长，工业企业效益持续改善。
6、27日，国家医保局公布了2023年1—10月基本医疗保险和生育保险主要指标，基本医疗保险基金（含生育保险）总收入26187.73亿元。
7、27日，住房和城乡建设部表示，自2024年开始，将在地级及以上城市全面开展城市体检工作，摸清社区设施底数短板。
8、近日，海关总署在海关职责范围内，出台了支持京津冀协同发展12条重点措施，围绕“高水平对外开放、重点行业产业发展、打造一流营商环境”三个方面，更好服务京津冀高水平开放高质量发展。
9、27日，最高人民法院以未成年人保护为专题发布2023年第二批反家庭暴力典型案例，涉及人身安全保护令、强制报告制度等内容。其中明确，被抢夺、藏匿以及目睹家庭暴力的未成年子女也是家庭暴力受害人。
10、日前，广电总局发布通知，要求有线电视终端应提供“开机进入全屏直播”和“开机进入突出直播频道的交互主页”两种“开机模式”选项，系统默认设置应为“开机进入全屏直播”。
11、今天（28日），为期五天的首届中国国际供应链促进博览会将在北京开幕，这是全球首个以供应链为主题的国家级展会。
12、27日，北交所发布消息，11月20日至11月24日，北交所对涉及盘中拉抬打压、以涨停价格大额申报或连续申报等异常交易行为，共采取口头警示、监管关注、出具警示函等自律监管措施93人次。
13、27日，深圳证券交易所及其全资子公司深圳证券信息有限公司发布公告，将对深证成指、创业板指、深证100（以下统称深市核心指数）实施样本股定期调整。本次调整将于2023年12月11日正式实施。
14、中央气象台预计，27日夜间至28日，较强冷空气将继续影响北方地区，大部地区降温4～6℃。27日20时至28日20时，内蒙古中东部、黑龙江中东部、吉林中东部、河北西北部、新疆昆仑山区、西藏西南部和北部、青海中南部等地部分地区有小到中雪，局地有大雪。
【国际热点资讯一览】
1、27日，以色列和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）在加沙地带的临时停火进入最后一天，双方互释第4批被扣押人员。综合以色列媒体及半岛电视台消息，加沙地带临时停火协议已确认将延长2天，停火条件与之前的相同。
2、据美国媒体近日报道，美国航天局和日本宇宙航空研究开发机构正计划向太空发射首颗木制外壳卫星，目的是让太空飞行变得更可持续。
3、据美国广播公司26日报道，因安全带存在隐患，日本本田公司正在召回去年10月4日至今年10月14日生产的2023-2024款雅阁、HR-V等多款车型。
4、当地时间11月27日，欧盟理事会发布消息称，理事会当天通过了关于欧盟与新西兰签署自由贸易协定的决议。欧盟发布的消息称，待新西兰完成其法律要求和程序，该协议预计将会在2024年初生效。
5、据比利时法语广播电视台报道，当地时间11月27日上午，比利时政府宣布，因26日晚收到了炸弹袭击威胁警报，布鲁塞尔地区和瓦隆—布拉班特省的27所学校将暂时关闭。
6、27日，乌克兰国家通讯社报道称，乌内务部部长伊霍尔·克利缅科当天发布消息称，由于暴风雪等恶劣天气，乌克兰14条高速公路交通受阻，16个州2019个定居点断电。
7、据路透社27日报道，截至目前，印度古吉拉特邦已有24人因雷暴天气死亡，23人因降雨导致的相关事故受伤。
1、27日，国家发展改革委专题新闻发布会上，国家发展改革委有关负责人表示，城市社区嵌入式服务设施建设工程覆盖各类城市，在城区人口超过100万的大城市优先推进。
2、27日，商务部发布公告，根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》和原外经贸部令2002年第27号（《原油、成品油、化肥国营贸易进口经营管理试行办法》），现增发2023年成品油（燃料油）非国营贸易进口允许量300万吨。
3、近日，中国人民银行等八部门联合印发通知，提出支持民营经济的25条具体举措，持续加强民营企业金融服务。
4、27日，国家税务总局发布数据显示，今年1至10月，全国新增减税降费及退税缓费16607亿元，民营经济纳税人是税费优惠政策的主要受益对象。
5、27日，国家统计局发布数据，前10个月，全国规模以上工业企业利润同比下降7.8%，降幅较1至9月份收窄1.2个百分点，3月份以来利润降幅逐月收窄。其中，10月份规上工业企业利润同比增长2.7%，连续3个月实现正增长，工业企业效益持续改善。
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7、27日，住房和城乡建设部表示，自2024年开始，将在地级及以上城市全面开展城市体检工作，摸清社区设施底数短板。
8、近日，海关总署在海关职责范围内，出台了支持京津冀协同发展12条重点措施，围绕“高水平对外开放、重点行业产业发展、打造一流营商环境”三个方面，更好服务京津冀高水平开放高质量发展。
9、27日，最高人民法院以未成年人保护为专题发布2023年第二批反家庭暴力典型案例，涉及人身安全保护令、强制报告制度等内容。其中明确，被抢夺、藏匿以及目睹家庭暴力的未成年子女也是家庭暴力受害人。
10、日前，广电总局发布通知，要求有线电视终端应提供“开机进入全屏直播”和“开机进入突出直播频道的交互主页”两种“开机模式”选项，系统默认设置应为“开机进入全屏直播”。
11、今天（28日），为期五天的首届中国国际供应链促进博览会将在北京开幕，这是全球首个以供应链为主题的国家级展会。
12、27日，北交所发布消息，11月20日至11月24日，北交所对涉及盘中拉抬打压、以涨停价格大额申报或连续申报等异常交易行为，共采取口头警示、监管关注、出具警示函等自律监管措施93人次。
13、27日，深圳证券交易所及其全资子公司深圳证券信息有限公司发布公告，将对深证成指、创业板指、深证100（以下统称深市核心指数）实施样本股定期调整。本次调整将于2023年12月11日正式实施。
14、中央气象台预计，27日夜间至28日，较强冷空气将继续影响北方地区，大部地区降温4～6℃。27日20时至28日20时，内蒙古中东部、黑龙江中东部、吉林中东部、河北西北部、新疆昆仑山区、西藏西南部和北部、青海中南部等地部分地区有小到中雪，局地有大雪。
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1、27日，以色列和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）在加沙地带的临时停火进入最后一天，双方互释第4批被扣押人员。综合以色列媒体及半岛电视台消息，加沙地带临时停火协议已确认将延长2天，停火条件与之前的相同。
2、据美国媒体近日报道，美国航天局和日本宇宙航空研究开发机构正计划向太空发射首颗木制外壳卫星，目的是让太空飞行变得更可持续。
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4、当地时间11月27日，欧盟理事会发布消息称，理事会当天通过了关于欧盟与新西兰签署自由贸易协定的决议。欧盟发布的消息称，待新西兰完成其法律要求和程序，该协议预计将会在2024年初生效。
5、据比利时法语广播电视台报道，当地时间11月27日上午，比利时政府宣布，因26日晚收到了炸弹袭击威胁警报，布鲁塞尔地区和瓦隆—布拉班特省的27所学校将暂时关闭。
6、27日，乌克兰国家通讯社报道称，乌内务部部长伊霍尔·克利缅科当天发布消息称，由于暴风雪等恶劣天气，乌克兰14条高速公路交通受阻，16个州2019个定居点断电。
7、据路透社27日报道，截至目前，印度古吉拉特邦已有24人因雷暴天气死亡，23人因降雨导致的相关事故受伤。
#【天气资讯】# 冷空气组团来袭！北方多地冷如三九 冰冻线南压至长江下游
中国天气网讯 时值11月底，冷空气活动愈发频繁，上周寒潮影响刚刚结束，本周又有两股冷空气将接连来袭。其中今天（11月28日），前一股冷空气主要影响北方，降温过后，部分地区寒冷程度堪比三九。明天起，后一股强度更强、影响范围更广的冷空气将无缝衔接，影响我国中东部大部，届时，江淮、长江中下游多地气温将上演“对半砍”，一夜入寒冬。
冷出新高度！东北多地气温较常年同期偏低超10℃
在刚刚过去的这个周末，我国大部地区天气晴朗，气温回升，迎来了短暂的冷空气间歇期。但北方地区大部已是寒冬，升温速度比较缓慢，最高气温仍普遍在个位数。
本周，将有两股冷空气无缝衔接影响我国，其中第一股较强冷空气今日“发货”。中国天气网气象分析师张娟介绍，今天的较强冷空气将主要影响北方，东北、华北是降温的核心区域，尤其是东北东南部降温可达8至12℃。今天，第二股冷空气接踵而至，它强度更强、影响范围更大，降温可波及中东部大部地区，江南、华南等地也将出现气温下滑。降温过后，最低气温0℃线会南压到长江下游附近。
在这两轮冷空气过程中，东北降温最为显著，多地的寒冷程度或达常年三九甚至四九的水平。省会级城市中，哈尔滨今明天的最高气温将再创今年下半年来气温新低，仅有-15℃，最低气温也将跌至-25℃，天寒地冻一整天。
哈尔滨未来7天天寒地冻。
除了东北，江淮及江南等地的降温幅度也将十分明显。受第二股冷空气影响，江淮、长江中下游一带的最高气温将从20℃出头降至10℃，刷新今年下年来气温新低。像银川，29日的最高气温将降至-1℃，在下半年首次跌破冰点。南京29日的最高气温还有17℃，30日就将跌至8℃，经历断崖式降温，这也是当地最高气温首次在下半年跌至个位数。
南京最高气温将经历“断崖式”下跌。
在两股冷空气的持续打压下，中东部大部地区气温将长时间保持低位运行，尤其是东北部分地区将较常年同期偏低超10℃，天寒地冻，公众需加强保暖工作，外出从头到脚捂严实，居家采取科学取暖的方式，注意用火用电安全。
东北降雪明显偏多 山东半岛多地将连遭两轮强降雪过程
冷空气不仅会带来明显降温，还将给东北、山东等地带来降雪过程。今天，东北多地就已出现降雪，不过降雪较分散，雪量较小。明天，黑龙江西北部、吉林东部等地部分地区有小雪或雨夹雪，局地有中雪。东北此轮降雪已经是今年11月来第5轮降雪过程，哈尔滨、沈阳、长春等地累计降水量是常年同期的4倍之多。
为何东北今年的降雪如此多？“冷空气频繁影响东北，高空形成高空槽或冷涡系统，同时有地面气旋配合，为降雪提供了良好的动力条件；地面气旋又能将日本海、黄海等海域的水汽输至东北，为降雪提供了充沛的水汽条件。动力、水汽条件都较好，造成了今年11月东北降雪频繁，且强度较强，累计降雪量大。”张娟介绍。
受冷空气南下影响，本周山东半岛也将经历两轮强降雪天气。其中第一股冷空气将给山东北部带来中雪，27日夜间至28日上午为降雪核心时段，烟台和威海等地都会飘落雪花，局地有暴雪来袭，新增最大积雪深度或达10至12厘米。随后，受第二股冷空气影响，29日夜间至30日夜间，山东半岛将再次出现降雪过程，且降雪强度更强，大部地区有中到大雪，局地暴雪。
张娟介绍，山东半岛此次降雪过程为冷流降雪，是当地特有的天气现象，易出现强降雪，这和当地的地理位置有关。山东半岛临海，水汽条件充足，当冷空气南下，海上的暖湿空气上升，就会被凝结成雪花，从而形成降雪。
中国天气网提醒，近期，东北、山东等地降雪频繁，尤其是东北部分地区屡遭强降雪侵袭，目前黑龙江中东部、吉林东南部等地积雪深度都在20厘米以上，部分地区甚至达到30至40厘米，且天气十分寒冷，一整天气温都在冰点之下，积雪不易融化，即使处于降雪间歇期，道路仍较滑，公众外出行车需保持安全车距，谨防发生侧翻事故。
图4：11月23日，强降雪过后，哈尔滨市主城区积雪较厚。（图/吴胡荼）
中国天气网讯 时值11月底，冷空气活动愈发频繁，上周寒潮影响刚刚结束，本周又有两股冷空气将接连来袭。其中今天（11月28日），前一股冷空气主要影响北方，降温过后，部分地区寒冷程度堪比三九。明天起，后一股强度更强、影响范围更广的冷空气将无缝衔接，影响我国中东部大部，届时，江淮、长江中下游多地气温将上演“对半砍”，一夜入寒冬。
冷出新高度！东北多地气温较常年同期偏低超10℃
在刚刚过去的这个周末，我国大部地区天气晴朗，气温回升，迎来了短暂的冷空气间歇期。但北方地区大部已是寒冬，升温速度比较缓慢，最高气温仍普遍在个位数。
本周，将有两股冷空气无缝衔接影响我国，其中第一股较强冷空气今日“发货”。中国天气网气象分析师张娟介绍，今天的较强冷空气将主要影响北方，东北、华北是降温的核心区域，尤其是东北东南部降温可达8至12℃。今天，第二股冷空气接踵而至，它强度更强、影响范围更大，降温可波及中东部大部地区，江南、华南等地也将出现气温下滑。降温过后，最低气温0℃线会南压到长江下游附近。
在这两轮冷空气过程中，东北降温最为显著，多地的寒冷程度或达常年三九甚至四九的水平。省会级城市中，哈尔滨今明天的最高气温将再创今年下半年来气温新低，仅有-15℃，最低气温也将跌至-25℃，天寒地冻一整天。
哈尔滨未来7天天寒地冻。
除了东北，江淮及江南等地的降温幅度也将十分明显。受第二股冷空气影响，江淮、长江中下游一带的最高气温将从20℃出头降至10℃，刷新今年下年来气温新低。像银川，29日的最高气温将降至-1℃，在下半年首次跌破冰点。南京29日的最高气温还有17℃，30日就将跌至8℃，经历断崖式降温，这也是当地最高气温首次在下半年跌至个位数。
南京最高气温将经历“断崖式”下跌。
在两股冷空气的持续打压下，中东部大部地区气温将长时间保持低位运行，尤其是东北部分地区将较常年同期偏低超10℃，天寒地冻，公众需加强保暖工作，外出从头到脚捂严实，居家采取科学取暖的方式，注意用火用电安全。
东北降雪明显偏多 山东半岛多地将连遭两轮强降雪过程
冷空气不仅会带来明显降温，还将给东北、山东等地带来降雪过程。今天，东北多地就已出现降雪，不过降雪较分散，雪量较小。明天，黑龙江西北部、吉林东部等地部分地区有小雪或雨夹雪，局地有中雪。东北此轮降雪已经是今年11月来第5轮降雪过程，哈尔滨、沈阳、长春等地累计降水量是常年同期的4倍之多。
为何东北今年的降雪如此多？“冷空气频繁影响东北，高空形成高空槽或冷涡系统，同时有地面气旋配合，为降雪提供了良好的动力条件；地面气旋又能将日本海、黄海等海域的水汽输至东北，为降雪提供了充沛的水汽条件。动力、水汽条件都较好，造成了今年11月东北降雪频繁，且强度较强，累计降雪量大。”张娟介绍。
受冷空气南下影响，本周山东半岛也将经历两轮强降雪天气。其中第一股冷空气将给山东北部带来中雪，27日夜间至28日上午为降雪核心时段，烟台和威海等地都会飘落雪花，局地有暴雪来袭，新增最大积雪深度或达10至12厘米。随后，受第二股冷空气影响，29日夜间至30日夜间，山东半岛将再次出现降雪过程，且降雪强度更强，大部地区有中到大雪，局地暴雪。
张娟介绍，山东半岛此次降雪过程为冷流降雪，是当地特有的天气现象，易出现强降雪，这和当地的地理位置有关。山东半岛临海，水汽条件充足，当冷空气南下，海上的暖湿空气上升，就会被凝结成雪花，从而形成降雪。
中国天气网提醒，近期，东北、山东等地降雪频繁，尤其是东北部分地区屡遭强降雪侵袭，目前黑龙江中东部、吉林东南部等地积雪深度都在20厘米以上，部分地区甚至达到30至40厘米，且天气十分寒冷，一整天气温都在冰点之下，积雪不易融化，即使处于降雪间歇期，道路仍较滑，公众外出行车需保持安全车距，谨防发生侧翻事故。
图4：11月23日，强降雪过后，哈尔滨市主城区积雪较厚。（图/吴胡荼）
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