【特朗普：若当选总统，将废除“印太经济框架”】据路透社11月19日报道，美国前总统特朗普18日在艾奥瓦州发表讲话时说，他反对拜登政府正在与另外13个国家谈判的地区贸易协议“印太经济框架”（IPEF），并且誓言一旦自己胜选，会在重掌白宫的第一天将其废除。
特朗普于2017年1月入主白宫后，退出了美国与多个亚太国家达成的“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）。拜登继任后开始推动IPEF谈判。在18日的讲话中，特朗普将IPEF称作“TPP二号”，他认为这份协议将掏空美国制造业并造成美国人失业，他将在上任后立即“废除”他所称的“TPP二号”。
“拜登的‘TPP二号’计划将在下一届政府上台的第一天就宣告死亡。”特朗普说，“这比第一个（TPP）更糟糕，堪称用另一个旨在推动向亚洲外包的大规模全球主义怪物来摧毁农民和制造商。”
IPEF由拜登政府主导，于去年5月正式成立，共有14个成员国，包括美国、韩国、日本、澳大利亚、印度、泰国、马来西亚、印度尼西亚、越南、菲律宾、新加坡、文莱、新西兰和斐济。
路透社分析，拜登政府原本希望在上周于旧金山召开的亚太经济合作组织（APEC）会议之前，及时完成IPEF贸易倡议的关键章节谈判，但各国并没有达成任何实质性协议。贸易专家和商业团体认为，虽然白宫誓言继续就这项雄心勃勃的协议进行磋商，不过考虑到选举年的压力以及其中的一些严格要求遭到部分国家抵制，各方达成协议的可能性渺茫。美国副贸易代表称，成员国明年将重新调整贸易谈判，同时承认美国2024年总统大选会令谈判更加复杂。
值得一提的是，美国贸易代表戴琪去年曾公开宣称IPEF将“有效反制”中国不断增长的影响力。美国商务部长雷蒙多谈及IPEF时也曾称，美国希望恢复在该地区的经济领导地位，“为印度洋—太平洋国家提供一种替代中国的选择”。此番表态又一次暴露IPEF的排他性、封闭性、对抗性等特点。
韩联社9月报道指出，对美国而言，IPEF的目标是在亚洲建立一个“可信赖的合作伙伴”网络，以减少对中国的依赖，然而美国智库彼得森国际经济研究所（PIIE）发布的一份报告显示，包括韩国在内的大多数IPEF成员国在近十多年间对华贸易依存度逐渐提升，美国试图疏远中国的做法预计将更难奏效。
针对IPEF相关问题，中国外交部发言人毛宁在5月26日主持例行记者会时表示，亚太经济的成功受益于开放合作、互利共赢。无论什么名目的区域合作框架，都应该保持开放包容，而不是歧视排他，搞保护主义。
“全球产业链供应链的形成和发展，是市场规律和企业选择共同作用的结果。美国为限制中国发展、维护自身霸权，将经贸问题政治化，胁迫诱拉一些国家限制对华出口，严重冲击全球半导体产供链稳定，中方对此坚决反对。”毛宁指出，各方应共同反对美国的经济胁迫和霸凌行径，共同维护多边贸易体制，共同确保全球产供链稳定畅通。
另一方面，因“国会山叛乱”“封口费”事件官司缠身的特朗普能否顺利参选引发关注。去年11月，特朗普正式提交文件加入2024年总统竞选，这是他第三次发起美国总统竞选活动。
当地时间11月14日，美国密歇根一名州法官驳回了取消特朗普在该州参加2024年总统初选资格的努力，裁定特朗普将继续留在该州共和党初选选举中。《纽约时报》称，这项裁决标志着，特朗普在全美范围内再次竞选总统资格的斗争中，取得了初步胜利。
特朗普于2017年1月入主白宫后，退出了美国与多个亚太国家达成的“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）。拜登继任后开始推动IPEF谈判。在18日的讲话中，特朗普将IPEF称作“TPP二号”，他认为这份协议将掏空美国制造业并造成美国人失业，他将在上任后立即“废除”他所称的“TPP二号”。
“拜登的‘TPP二号’计划将在下一届政府上台的第一天就宣告死亡。”特朗普说，“这比第一个（TPP）更糟糕，堪称用另一个旨在推动向亚洲外包的大规模全球主义怪物来摧毁农民和制造商。”
IPEF由拜登政府主导，于去年5月正式成立，共有14个成员国，包括美国、韩国、日本、澳大利亚、印度、泰国、马来西亚、印度尼西亚、越南、菲律宾、新加坡、文莱、新西兰和斐济。
路透社分析，拜登政府原本希望在上周于旧金山召开的亚太经济合作组织（APEC）会议之前，及时完成IPEF贸易倡议的关键章节谈判，但各国并没有达成任何实质性协议。贸易专家和商业团体认为，虽然白宫誓言继续就这项雄心勃勃的协议进行磋商，不过考虑到选举年的压力以及其中的一些严格要求遭到部分国家抵制，各方达成协议的可能性渺茫。美国副贸易代表称，成员国明年将重新调整贸易谈判，同时承认美国2024年总统大选会令谈判更加复杂。
值得一提的是，美国贸易代表戴琪去年曾公开宣称IPEF将“有效反制”中国不断增长的影响力。美国商务部长雷蒙多谈及IPEF时也曾称，美国希望恢复在该地区的经济领导地位，“为印度洋—太平洋国家提供一种替代中国的选择”。此番表态又一次暴露IPEF的排他性、封闭性、对抗性等特点。
韩联社9月报道指出，对美国而言，IPEF的目标是在亚洲建立一个“可信赖的合作伙伴”网络，以减少对中国的依赖，然而美国智库彼得森国际经济研究所（PIIE）发布的一份报告显示，包括韩国在内的大多数IPEF成员国在近十多年间对华贸易依存度逐渐提升，美国试图疏远中国的做法预计将更难奏效。
针对IPEF相关问题，中国外交部发言人毛宁在5月26日主持例行记者会时表示，亚太经济的成功受益于开放合作、互利共赢。无论什么名目的区域合作框架，都应该保持开放包容，而不是歧视排他，搞保护主义。
“全球产业链供应链的形成和发展，是市场规律和企业选择共同作用的结果。美国为限制中国发展、维护自身霸权，将经贸问题政治化，胁迫诱拉一些国家限制对华出口，严重冲击全球半导体产供链稳定，中方对此坚决反对。”毛宁指出，各方应共同反对美国的经济胁迫和霸凌行径，共同维护多边贸易体制，共同确保全球产供链稳定畅通。
另一方面，因“国会山叛乱”“封口费”事件官司缠身的特朗普能否顺利参选引发关注。去年11月，特朗普正式提交文件加入2024年总统竞选，这是他第三次发起美国总统竞选活动。
当地时间11月14日，美国密歇根一名州法官驳回了取消特朗普在该州参加2024年总统初选资格的努力，裁定特朗普将继续留在该州共和党初选选举中。《纽约时报》称，这项裁决标志着，特朗普在全美范围内再次竞选总统资格的斗争中，取得了初步胜利。
简报：拜登总统和 13 个合作伙伴在旧金山宣布印太经济繁荣框架下促进包容性和可持续性经济增长的主要成果
白宫
2023年11月16日
今天，#拜登总统#宣布了《印太经济繁荣框架》（IPEF）的主要成果，这些成果将为美国和印太地区的家庭、劳工和企业打造一个更强大、更公平、更有韧性的经济。美国是一个印太经济大国，扩大美国在该地区的经济领导地位有益于美国工人、企业以及该地区人民。
美国在 IPEF 的合作伙伴包括澳大利亚、文莱、斐济、印度、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国和越南。IPEF 国家的国内生产总值（GDP）占世界总量的 40%。它们致力于促进劳工权利，促进高标准贸易和投资，解决各国面临的紧迫问题，特别是供应链脆弱性、清洁能源转型和腐败问题。在创纪录的短时间内，美国和 IPEF 合作伙伴通过谈判达成了数个首创性协议来帮助实现这些目标：
• 《IPEF供应链协议》将帮助合作伙伴推动供应链的多样化和韧性，更好地识别供应链的薄弱环节，建立一个应急通信渠道，以应对诸如新冠病毒疫情之类的危机造成的供应链中断，并在整个区域供应链中推动实施尊重工人的高劳工标准。
• 《清洁经济协议》将有助于促进IPEF合作伙伴向清洁经济转型所带来的经济机遇，并通过合作工作计划和调动公共及私营部门资金，推动该地区的包容性投资，加强与私营部门的合作。
• 《公平经济协议》将增强IPEF合作伙伴防止和打击腐败（包括贿赂）的努力，并支持提高税收透明度和改善税收管理的工作，从而改善该地区的投资环境，确保广泛分享经济增长的惠益。
每项协议都包含了富有新意的条款，旨在保护劳工权益、赋予劳工权力，在寻求提高经济竞争力的过程中促进彼此的进步。这些条款包括：按照《IPEF供应链协议》成立创新性的三方劳工权利咨询委员会，以在供应链中推动劳工权利，并通过一项报告机制来发现特定工厂中违反劳工权利的问题；按照《IPEF清洁经济协议》承诺推动劳工的公平过渡；以及根据《IPEF公平经济协议》对劳工做出坚定承诺，打击劳工执法中的腐败，帮助防止对移民工人这一特别弱势群体的剥削。
除了达成这些开创性的协议之外，IPEF合作伙伴在促进贸易、通过强有力且可执行的劳工标准来推动劳工权益、加强环境保护、协调监管程序、推动公平和具有包容性的数字经济、加强技术援助和经济合作、以及推动贸易政策的包容性等方面都取得了进展，并致力于继续就此进行谈判。
IPEF合作伙伴还同意制定《印太经济繁荣框架协议》，该协议将设立部长级IPEF理事会，以支持IPEF和IPEF协议的持久性。
美国与IPEF 合作伙伴宣布了更多举措，以便将 IPEF 打造成一个充满活力的论坛，致力于解决未来新出现的重要问题。
• 美国宣布了富有新意的IPEF投资加速器，该项目以“美国全球基础设施和投资伙伴关系” （PGI）为基础，包括由美国贸易发展署管理的一个新IPEF项目准备机制，将用于加强投资环境，促进符合高标准的投资成果，使我们的 IPEF 合作伙伴经济体中的劳工受益并保护环境。
• “IPEF 关键矿产对话”将努力加强 IPEF 关键矿产供应链的竞争力和多元化，从而支持美国从采矿到加工的整个关键矿产供应链的扩展和开发。
• “IPEF 网络”倡议将扩大人民之间的联系，推动小企业之间的牵线搭桥，促进创业者之间的联系，扩大民间团体之间的联系，并促进科学、学术和其他研究合作，以帮助确保 IPEF 的惠益惠及社会各阶层，并增加各类利益相关方的参与，共同推进 IPEF 的各项举措。
2022 年 5 月，拜登总统在东京宣布了《印太经济繁荣框架》，该框架确立了对高标准的承诺，旨在为美国和印太地区的家庭、工人和企业打造更强大、更公平、更有韧性的经济。IPEF 使美国和我们的合作伙伴能够决定自己的道路规则，从而深化我们在该地区的经济参与，造福美国工人和企业以及该地区的人民。
______________________________________________________________________________
欲查看原稿内容: https://t.cn/A6W13xEN
本译文仅供参考，只有英文原稿才可以被视为权威资料来源。
https://t.cn/A6W13xEp
白宫
2023年11月16日
今天，#拜登总统#宣布了《印太经济繁荣框架》（IPEF）的主要成果，这些成果将为美国和印太地区的家庭、劳工和企业打造一个更强大、更公平、更有韧性的经济。美国是一个印太经济大国，扩大美国在该地区的经济领导地位有益于美国工人、企业以及该地区人民。
美国在 IPEF 的合作伙伴包括澳大利亚、文莱、斐济、印度、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国和越南。IPEF 国家的国内生产总值（GDP）占世界总量的 40%。它们致力于促进劳工权利，促进高标准贸易和投资，解决各国面临的紧迫问题，特别是供应链脆弱性、清洁能源转型和腐败问题。在创纪录的短时间内，美国和 IPEF 合作伙伴通过谈判达成了数个首创性协议来帮助实现这些目标：
• 《IPEF供应链协议》将帮助合作伙伴推动供应链的多样化和韧性，更好地识别供应链的薄弱环节，建立一个应急通信渠道，以应对诸如新冠病毒疫情之类的危机造成的供应链中断，并在整个区域供应链中推动实施尊重工人的高劳工标准。
• 《清洁经济协议》将有助于促进IPEF合作伙伴向清洁经济转型所带来的经济机遇，并通过合作工作计划和调动公共及私营部门资金，推动该地区的包容性投资，加强与私营部门的合作。
• 《公平经济协议》将增强IPEF合作伙伴防止和打击腐败（包括贿赂）的努力，并支持提高税收透明度和改善税收管理的工作，从而改善该地区的投资环境，确保广泛分享经济增长的惠益。
每项协议都包含了富有新意的条款，旨在保护劳工权益、赋予劳工权力，在寻求提高经济竞争力的过程中促进彼此的进步。这些条款包括：按照《IPEF供应链协议》成立创新性的三方劳工权利咨询委员会，以在供应链中推动劳工权利，并通过一项报告机制来发现特定工厂中违反劳工权利的问题；按照《IPEF清洁经济协议》承诺推动劳工的公平过渡；以及根据《IPEF公平经济协议》对劳工做出坚定承诺，打击劳工执法中的腐败，帮助防止对移民工人这一特别弱势群体的剥削。
除了达成这些开创性的协议之外，IPEF合作伙伴在促进贸易、通过强有力且可执行的劳工标准来推动劳工权益、加强环境保护、协调监管程序、推动公平和具有包容性的数字经济、加强技术援助和经济合作、以及推动贸易政策的包容性等方面都取得了进展，并致力于继续就此进行谈判。
IPEF合作伙伴还同意制定《印太经济繁荣框架协议》，该协议将设立部长级IPEF理事会，以支持IPEF和IPEF协议的持久性。
美国与IPEF 合作伙伴宣布了更多举措，以便将 IPEF 打造成一个充满活力的论坛，致力于解决未来新出现的重要问题。
• 美国宣布了富有新意的IPEF投资加速器，该项目以“美国全球基础设施和投资伙伴关系” （PGI）为基础，包括由美国贸易发展署管理的一个新IPEF项目准备机制，将用于加强投资环境，促进符合高标准的投资成果，使我们的 IPEF 合作伙伴经济体中的劳工受益并保护环境。
• “IPEF 关键矿产对话”将努力加强 IPEF 关键矿产供应链的竞争力和多元化，从而支持美国从采矿到加工的整个关键矿产供应链的扩展和开发。
• “IPEF 网络”倡议将扩大人民之间的联系，推动小企业之间的牵线搭桥，促进创业者之间的联系，扩大民间团体之间的联系，并促进科学、学术和其他研究合作，以帮助确保 IPEF 的惠益惠及社会各阶层，并增加各类利益相关方的参与，共同推进 IPEF 的各项举措。
2022 年 5 月，拜登总统在东京宣布了《印太经济繁荣框架》，该框架确立了对高标准的承诺，旨在为美国和印太地区的家庭、工人和企业打造更强大、更公平、更有韧性的经济。IPEF 使美国和我们的合作伙伴能够决定自己的道路规则，从而深化我们在该地区的经济参与，造福美国工人和企业以及该地区的人民。
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拜登总统在印太经济框架会议上的讲话
加利福尼亚州旧金山市
莫斯康会议中心
2023年11月16日
美西标准时间下午4:44
#拜登总统#：抱歉让各位久等了。这是我的错，我的错。我在打电话。
大家好。我们刚刚——请就座——开了三小时的会，所有 21 个亚太经合组织经济体在一起讨论如何在本地区推动更大增长和创造更多机会，特别是如何应对气候变化。
今天，我们宣布我们与在这里的 13 位同事以及我们的 13 个亚太经合组织伙伴共同提出的重要倡议——印太经济框架（IPEF）——取得了进展。这 13 个伙伴是：澳大利亚、文莱、斐济、印度、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国、越南。
2022 年 5 月，我们齐聚东京，启动有关这个“框架”的谈判。我们还有更多工作要做，但我们已经取得了实质性进展。我们在创纪录的时间内就 IPEF 的三大支柱达成了共识。我很不喜欢缩写词。我道歉。（笑声。）
首先，我们签署了一份史无前例的供应链协议，以帮助识别供应链瓶颈，避免它们造成我们在新冠病毒（COVID-19）疫情期间看到的那种破坏。我们看到了当时在美国和其他地方发生的事情，美国在亚洲和国内的半导体供应链货源枯竭——许多工厂关闭。
这是我们原来就有的协议——我们现在重新启用。我们可以——当时，如果我们今天所说的这项协议到位，我们就不必因为半导体缺货而解雇这么多汽车工人，此类情况很多。
其次，我们达成了一项加速印太地区清洁能源转型的协议，包括让美国和私营部门加大对合作伙伴国家清洁能源、创新和基础设施的投资。
今天你们听到了关于许多机会和想法的讨论，但对于许多有很好的想法和巨大的机会的国家来说，吸引私营部门投资和政府投资是很困难的事情。
菲律宾的太阳能投资就是一个例子，其他类似项目包括泰国和印度尼西亚的海上风电投资、美国和印度在能源存储方面的联合投资等等。
第三，我们签署了反腐败和改善税收管理的协议，确保我们的贸易和投资清洁透明，让私营企业不用担心自己的投资被不当使用。这正是我们所做的。
与我和我的同事们谈话的每一位商界领袖都表示，如果某个地区腐败更少、透明度更高，他们就更有可能在该地区投资。这正是该协议所做的，他们也将看到这一点。
但如我所言，我们还有更多工作要做。我们在包括严格的劳工和环境标准在内的高标准贸易规则方面取得了进展。
我们承诺将合作范围扩展到人工智能、能源安全和半导体等富有挑战性的领域。
我们正在发起一项重要的有关矿物的对话，以进一步加强我们的供应链并创造清洁能源就业机会。
今天，我很自豪地宣布，美国正在通过我们的全球基础设施和投资伙伴关系启动一项称为“投资加速器”的计划。
该加速器将使民间资本拥有者不再观望，而是积极参与清洁能源和高科技领域的重大投资。
你们曾听到我的每一位同事说，如果没有数万亿美元的私营部门投资，这是不可能实现的——必须解决这个问题，迅速解决，以便私营部门有信心进行这些投资。
这将在伙伴国家创建一系列项目，然后将私营部门资金与这些项目匹配。这将使那些私营部门投资者相信他们的资金将按照最高标准管理使用。
仅靠政府投资是不够的。我们需要动员民间资金。所有步骤都将有助于释放这种民间资金，这是在我们所讨论的领域取得成功和快速成功的一个必要条件。
简言之，我和我的同事们正在推动印太地区国家在竞争中取胜，推动我们各国在标准、透明度、包容性和创新方面捷足先登。我们将共同打造一个更美好的未来——工人将获得公平的机会并将公平地分享他们所创造的价值，高标准和可持续增长目标得以实现，我们各国人民的力量和潜能得到充分发挥。
我们欢迎对未来抱有这种共同愿景的其他国家加入我们 13 个国家的行列。我们各国的经济都将因此而更加强大。
现在我请另一位领导人讲话，他为建立这一伙伴关系付出了不可或缺的努力，他就是日本首相岸田先生。
首相先生，请您讲话。（掌声）
美西标准时间下午4:49
______________________________________________________________________________
欲查看原稿内容: https://t.cn/A6W1maAQ
本译文仅供参考，只有英文原稿才可以被视为权威资料来源。
https://t.cn/A6W1maAH
加利福尼亚州旧金山市
莫斯康会议中心
2023年11月16日
美西标准时间下午4:44
#拜登总统#：抱歉让各位久等了。这是我的错，我的错。我在打电话。
大家好。我们刚刚——请就座——开了三小时的会，所有 21 个亚太经合组织经济体在一起讨论如何在本地区推动更大增长和创造更多机会，特别是如何应对气候变化。
今天，我们宣布我们与在这里的 13 位同事以及我们的 13 个亚太经合组织伙伴共同提出的重要倡议——印太经济框架（IPEF）——取得了进展。这 13 个伙伴是：澳大利亚、文莱、斐济、印度、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国、越南。
2022 年 5 月，我们齐聚东京，启动有关这个“框架”的谈判。我们还有更多工作要做，但我们已经取得了实质性进展。我们在创纪录的时间内就 IPEF 的三大支柱达成了共识。我很不喜欢缩写词。我道歉。（笑声。）
首先，我们签署了一份史无前例的供应链协议，以帮助识别供应链瓶颈，避免它们造成我们在新冠病毒（COVID-19）疫情期间看到的那种破坏。我们看到了当时在美国和其他地方发生的事情，美国在亚洲和国内的半导体供应链货源枯竭——许多工厂关闭。
这是我们原来就有的协议——我们现在重新启用。我们可以——当时，如果我们今天所说的这项协议到位，我们就不必因为半导体缺货而解雇这么多汽车工人，此类情况很多。
其次，我们达成了一项加速印太地区清洁能源转型的协议，包括让美国和私营部门加大对合作伙伴国家清洁能源、创新和基础设施的投资。
今天你们听到了关于许多机会和想法的讨论，但对于许多有很好的想法和巨大的机会的国家来说，吸引私营部门投资和政府投资是很困难的事情。
菲律宾的太阳能投资就是一个例子，其他类似项目包括泰国和印度尼西亚的海上风电投资、美国和印度在能源存储方面的联合投资等等。
第三，我们签署了反腐败和改善税收管理的协议，确保我们的贸易和投资清洁透明，让私营企业不用担心自己的投资被不当使用。这正是我们所做的。
与我和我的同事们谈话的每一位商界领袖都表示，如果某个地区腐败更少、透明度更高，他们就更有可能在该地区投资。这正是该协议所做的，他们也将看到这一点。
但如我所言，我们还有更多工作要做。我们在包括严格的劳工和环境标准在内的高标准贸易规则方面取得了进展。
我们承诺将合作范围扩展到人工智能、能源安全和半导体等富有挑战性的领域。
我们正在发起一项重要的有关矿物的对话，以进一步加强我们的供应链并创造清洁能源就业机会。
今天，我很自豪地宣布，美国正在通过我们的全球基础设施和投资伙伴关系启动一项称为“投资加速器”的计划。
该加速器将使民间资本拥有者不再观望，而是积极参与清洁能源和高科技领域的重大投资。
你们曾听到我的每一位同事说，如果没有数万亿美元的私营部门投资，这是不可能实现的——必须解决这个问题，迅速解决，以便私营部门有信心进行这些投资。
这将在伙伴国家创建一系列项目，然后将私营部门资金与这些项目匹配。这将使那些私营部门投资者相信他们的资金将按照最高标准管理使用。
仅靠政府投资是不够的。我们需要动员民间资金。所有步骤都将有助于释放这种民间资金，这是在我们所讨论的领域取得成功和快速成功的一个必要条件。
简言之，我和我的同事们正在推动印太地区国家在竞争中取胜，推动我们各国在标准、透明度、包容性和创新方面捷足先登。我们将共同打造一个更美好的未来——工人将获得公平的机会并将公平地分享他们所创造的价值，高标准和可持续增长目标得以实现，我们各国人民的力量和潜能得到充分发挥。
我们欢迎对未来抱有这种共同愿景的其他国家加入我们 13 个国家的行列。我们各国的经济都将因此而更加强大。
现在我请另一位领导人讲话，他为建立这一伙伴关系付出了不可或缺的努力，他就是日本首相岸田先生。
首相先生，请您讲话。（掌声）
美西标准时间下午4:49
______________________________________________________________________________
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本译文仅供参考，只有英文原稿才可以被视为权威资料来源。
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