【“双节”来临 文旅盛宴热闹开席】秋高气爽，层林尽染，鄂尔多斯高原硕果飘香。在这美好的季节，迎来了“双节”旅游热潮。
今年恰逢中秋节与国庆节“合体”，长达8天的长假即将开启，我市各大旅行社、景区纷纷精心烹制“旅游大餐”，推出一系列新自驾产品、新文娱项目、新优惠活动飨游客。市民出行意愿高涨，期待过一个轻松欢乐的假期。
开发新产品 丰富新玩法
“‘双节’将至，我们一家三口选择本地游。疫情特殊时期，为安全考虑避免出远门，想就近找个去处，散散心。”家住东胜区的谢飞龙已经提前半个月从旅行社预订了一款旅拍产品，准备带孩子去响沙湾景区滑沙、骑骆驼、拍照。“到时候，我们能腾开双手，让专业摄影师帮忙拍照，一心畅玩沙漠，非常期待这次旅行。”谢飞龙说。
采访中记者了解到，“十一”期间，像谢飞龙一样选择本地游的市民还有很多。他们多数选择自驾出行，鄂尔多斯草原、响沙湾、九城宫、鄂尔多斯野生动物园等本地景区是热门首选。随之衍生的自驾游产品，深受市民欢迎。
响沙湾莲花酒店度假、福沙岛度假，鄂尔多斯草原度假等高端旅游线路产品，是鄂尔多斯市响沙湾国际旅行社近来销售最火的自驾游产品。该旅行社副总经理杨杰表示，除常规旅游项目外，他们还新开发了沙漠露营和响沙湾旅拍产品，其中本地游客是主角。
两天一晚的沙漠露营，观大漠落日，倾听夜星低语，午夜露营烧烤，凌晨篝火蹦迪，远离城市喧嚣，放松心情，深受年轻人喜欢。响沙湾旅拍产品主要面向亲子家庭和夕阳红家庭，游客可进入莲花酒店、福沙岛、悦沙岛等游乐设施体验拍照，并免费赠送电子相册，成团即可出发。
“发掘本地游新玩法，不断增加新旅游产品，让本地人畅游本地，让外地人玩好本地，是今年旅游人的重要工作。”“十一”期间，杨杰等本地旅游人的主要业务从过去“外发”转为“地接”。
“现在每天都有上海、北京及西安等地的游客电话咨询我市旅游相关事宜。”鄂尔多斯市星辰假日旅行社总经理刘元向记者介绍，除“包头、响沙湾、康巴什、成吉思汗陵、榆林”鄂尔多斯自驾三日游外，他们还创新推出了“鄂西南——史前探秘精品4日游线路”，畅游鄂尔多斯草原、查布恐龙足迹化石群、乌兰镇综合地质博物馆、城川红色旅游交通站等地。其中“城川红色党建旅游线路”最受欢迎。“如今，红色旅游蓬勃发展，越来越多年轻人成为‘打卡’主力军。”刘元说。
新增打卡地 亮出优惠牌
为吸引游客，我市各大景区也纷纷推出了一大批新鲜、刺激、好玩的游乐项目。同时大打“优惠牌”，用实惠的价格、周到的服务，满足市民和游客需求。
在准格尔黄河大峡谷，绝壁千仞的悬崖上，安置着高18米、12米、8米的大秋千，游客们可以尽情体验悬崖秋千的惊险与刺激。“悬崖秋千从今年7月上旬运营至今，非常火爆，周边城市的游客也纷纷慕名前来打卡，是新晋的网红景点。”准格尔黄河大峡谷副总经理冯悦伟介绍说，深受欢迎的项目还有新上的888米“激情漂流”玻璃水滑道、“步步惊心”、玻璃栈道等，票价均打7.8折。以上项目均配备安全员，每天进行严格检查。
鄂尔多斯野生动物园也不甘落后。“‘十一’期间，动物园正式运行极速卡丁车项目，卡丁车时速达60迈，却可以给予体验者200迈的感受。除了刺激，还充满温馨与浪漫。”鄂尔多斯野生动物园市场部营销总监刘莎称，动物园的“萌宠乐园”首次开园，小朋友可以与小狮子、小火烈鸟、小矮马等小动物现场互动。8天长假里，还将开展“夜游海洋馆”“美食节”等活动；10月1日-3日，每晚上演音乐烟火秀，给小朋友和家长带来视觉与味觉的盛宴。
刘莎还告诉记者，为积极推行文明旅游，还特意给每个入园家庭都赠送一只环保袋，出园时，凭借袋子里的垃圾换取毛绒玩具等礼品。市民和游客在园区内消费娱乐项目后，出园时凭借相关票据等也可以兑换等值礼品。
旅游项目丰富，优惠不断。“十一”期间，康镇将推出内蒙古戏剧、景区特色街景演出以及音乐狂欢活动等上百场演出；万家惠欢乐世界将推出花车巡游、歌舞表演、T台走秀、海洋寻宝等多种多样的活动，购买万家惠水世界门票赠送养生园门票；成吉思汗陵旅游区将为10月1日出生的游客免门票，鄂尔多斯户籍享受门票5折优惠，凡购买门票的游客可免费观看鄂尔多斯婚礼表演和马术表演等；康巴什区将为持鄂尔多斯机场到站登机牌的游客，推出享受乌兰木伦观光游艇、快艇8折优惠；七星湖旅游区将为持鄂尔多斯机场到站登机牌的游客，推出享受部分套票8.8折优惠，儿童票享受实景演出及“沙漠之眼”（摩天轮）协议价格的5折优惠；银肯塔拉响沙生态文化旅游景区对全市市民（凭身份证）实行免门票、其余项目套票半价优惠等。
共树文明风 相伴安全行
一草一木一风景，一言一行一文明。为全面推进全市文化旅游发展，塑造文化旅游品牌节庆形象，贯彻文明旅游工作的重要批示精神，“十一”期间，市文化和旅游局、市文明办特别组织开展“双节同庆，惠动全城”康巴什旅游区“十一”旅游活动暨“文明旅游与你同行”主题宣传活动。为广大市民提供节庆优惠，带动文化旅游经济发展，营造讲文明、重礼仪，讲诚信、重品行，讲热情、树形象的旅游文化城市环境。
活动内容有“我与康巴什共成长”摄影征集、旧物交换大市集、文明旅游街头创意宣传、我和国旗同框、“爱祖国，爱家乡”免费讲解、“文明旅游与你同行”等。其中，文明旅游街头创意宣传活动，在康巴什区乌兰木伦湖区广场举行，届时将放置一个巨型月饼盒，结合中国风元素和霓虹灯，打造一个网红“月饼盒示爱站”，让游客打卡拍照。“文明旅游与你同行”系列活动中，将动员市民参与“文明旅游随手拍”，参与互动话题“文明旅游抖出你的美”，参与者可获赠文明旅游纪念品等。
旅途漫漫，文明与安全相伴。市文化和旅游局提醒广大市民和游客，出游时注意疫情防控，要遵守法律法规，维护国家利益和社会公共利益。提倡勤俭节约，反对餐饮浪费。按需点餐、按需取餐、少量多次，不食用野生动物；就餐过程中，使用公勺公筷，尽量采用分餐制、小份餐，自觉践行“光盘行动”。保护文物古迹，爱护生态环境。不在文物古迹上涂刻等，遵守摄影摄像的限制规定；保护生态系统和水体环境，不购买野生动物及其制品。遵守公序良俗，弘扬文明新风。不乱扔垃圾，不在禁烟场所吸烟，遵守提示提醒，不在“网红”地任性打卡拍照，从事危及自身以及他人人身安全的活动。提升防范意识，确保出游安全。乘坐旅游大巴时，系好安全带，不要将头、手、脚等伸出窗外，不携带违禁物品；自驾游要杜绝疲劳驾驶和酒后驾车；切勿进入未开发、未对公众开放的峡谷、湖泊、水库、无人岛等区域开展活动等。
同时，市消费者协会为广大消费者提出注意事项：请合理规划出游行程，选择正规渠道购买车船票、预订客房等，保护个人信息和支付安全；结合自身实际，购买交通意外险、医疗商业险等；关注景区限流政策，及时购买门票，规划出行时间；到人流密集场所，保持社交距离、佩戴口罩，共同创建文明、安全、健康、绿色旅游新风尚。#郑爽安慰被丈夫推下悬崖孕妇#
今年恰逢中秋节与国庆节“合体”，长达8天的长假即将开启，我市各大旅行社、景区纷纷精心烹制“旅游大餐”，推出一系列新自驾产品、新文娱项目、新优惠活动飨游客。市民出行意愿高涨，期待过一个轻松欢乐的假期。
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“发掘本地游新玩法，不断增加新旅游产品，让本地人畅游本地，让外地人玩好本地，是今年旅游人的重要工作。”“十一”期间，杨杰等本地旅游人的主要业务从过去“外发”转为“地接”。
“现在每天都有上海、北京及西安等地的游客电话咨询我市旅游相关事宜。”鄂尔多斯市星辰假日旅行社总经理刘元向记者介绍，除“包头、响沙湾、康巴什、成吉思汗陵、榆林”鄂尔多斯自驾三日游外，他们还创新推出了“鄂西南——史前探秘精品4日游线路”，畅游鄂尔多斯草原、查布恐龙足迹化石群、乌兰镇综合地质博物馆、城川红色旅游交通站等地。其中“城川红色党建旅游线路”最受欢迎。“如今，红色旅游蓬勃发展，越来越多年轻人成为‘打卡’主力军。”刘元说。
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为吸引游客，我市各大景区也纷纷推出了一大批新鲜、刺激、好玩的游乐项目。同时大打“优惠牌”，用实惠的价格、周到的服务，满足市民和游客需求。
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鄂尔多斯野生动物园也不甘落后。“‘十一’期间，动物园正式运行极速卡丁车项目，卡丁车时速达60迈，却可以给予体验者200迈的感受。除了刺激，还充满温馨与浪漫。”鄂尔多斯野生动物园市场部营销总监刘莎称，动物园的“萌宠乐园”首次开园，小朋友可以与小狮子、小火烈鸟、小矮马等小动物现场互动。8天长假里，还将开展“夜游海洋馆”“美食节”等活动；10月1日-3日，每晚上演音乐烟火秀，给小朋友和家长带来视觉与味觉的盛宴。
刘莎还告诉记者，为积极推行文明旅游，还特意给每个入园家庭都赠送一只环保袋，出园时，凭借袋子里的垃圾换取毛绒玩具等礼品。市民和游客在园区内消费娱乐项目后，出园时凭借相关票据等也可以兑换等值礼品。
旅游项目丰富，优惠不断。“十一”期间，康镇将推出内蒙古戏剧、景区特色街景演出以及音乐狂欢活动等上百场演出；万家惠欢乐世界将推出花车巡游、歌舞表演、T台走秀、海洋寻宝等多种多样的活动，购买万家惠水世界门票赠送养生园门票；成吉思汗陵旅游区将为10月1日出生的游客免门票，鄂尔多斯户籍享受门票5折优惠，凡购买门票的游客可免费观看鄂尔多斯婚礼表演和马术表演等；康巴什区将为持鄂尔多斯机场到站登机牌的游客，推出享受乌兰木伦观光游艇、快艇8折优惠；七星湖旅游区将为持鄂尔多斯机场到站登机牌的游客，推出享受部分套票8.8折优惠，儿童票享受实景演出及“沙漠之眼”（摩天轮）协议价格的5折优惠；银肯塔拉响沙生态文化旅游景区对全市市民（凭身份证）实行免门票、其余项目套票半价优惠等。
共树文明风 相伴安全行
一草一木一风景，一言一行一文明。为全面推进全市文化旅游发展，塑造文化旅游品牌节庆形象，贯彻文明旅游工作的重要批示精神，“十一”期间，市文化和旅游局、市文明办特别组织开展“双节同庆，惠动全城”康巴什旅游区“十一”旅游活动暨“文明旅游与你同行”主题宣传活动。为广大市民提供节庆优惠，带动文化旅游经济发展，营造讲文明、重礼仪，讲诚信、重品行，讲热情、树形象的旅游文化城市环境。
活动内容有“我与康巴什共成长”摄影征集、旧物交换大市集、文明旅游街头创意宣传、我和国旗同框、“爱祖国，爱家乡”免费讲解、“文明旅游与你同行”等。其中，文明旅游街头创意宣传活动，在康巴什区乌兰木伦湖区广场举行，届时将放置一个巨型月饼盒，结合中国风元素和霓虹灯，打造一个网红“月饼盒示爱站”，让游客打卡拍照。“文明旅游与你同行”系列活动中，将动员市民参与“文明旅游随手拍”，参与互动话题“文明旅游抖出你的美”，参与者可获赠文明旅游纪念品等。
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面部脂肪填充本身是一个非常好的项目，但是明星做填充太多翻车，反倒让面部填充风评被害[摊手]。
给大家看一个近30年脂肪手术经验医生的案例[酷炫街舞给手]。
[微风]北京W医生#变美医生推荐#
从业30年，研究脂肪手术27年，师从整形泰斗[思考]，是中国首批获得博士学位的整形外科主任医师，也是中国第一批专业从事自体脂肪移植的业内专家。
学术能力很强，参与编著多本专业书籍，论文更别说了。实践更强，20000+的脂肪案例[哆啦A梦吃惊]。
特点是通过活性编码填充技术以及提高脂肪成活，呼吁整形一定要理性，要选择专业的、适合自己的医生。
他的案例也可以看出来，脂肪填充前期是比较肿胀的，恢复后效果合适，阿姨还是建议宝贝少量多次哈[笑哈哈]，结果更可控。
这个医生吸脂和填充都做，面部填充的案例更多，也做吸脂失败之后的修复，帮助皮肤恢复平整。有脂肪类项目需求的宝贝可以找他。
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特点是通过活性编码填充技术以及提高脂肪成活，呼吁整形一定要理性，要选择专业的、适合自己的医生。
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这个医生吸脂和填充都做，面部填充的案例更多，也做吸脂失败之后的修复，帮助皮肤恢复平整。有脂肪类项目需求的宝贝可以找他。
银保监会发布关于加强
小额贷款公司监督管理的通知
关于加强小额贷款公司监督管理的通知
银保监办发〔2020〕86号
各省(自治区、直辖市、计划单列市)、新疆生产建设兵团地方金融监督管理局：
为进一步加强监督管理、规范经营行为、防范化解风险，促进小额贷款公司行业规范健康发展，现就有关事项通知如下：
一、规范业务经营，提高服务能力
(一)改善金融服务。小额贷款公司应当依法合规开展业务，提高对小微企业、农民、城镇低收入人群等普惠金融重点服务对象的服务水平，践行普惠金融理念，支持实体经济发展。
(二)坚守放贷主业。小额贷款公司应当主要经营放贷业务。经营管理较好、风控能力较强、监管评价良好的小额贷款公司，经地方金融监管部门批准可依法开展发行债券、以本公司发放的贷款为基础资产发行资产证券化产品、股东借款等业务。
(三)适度对外融资。小额贷款公司通过银行借款、股东借款等非标准化融资形式融入资金的余额不得超过其净资产的1倍；通过发行债券、资产证券化产品等标准化债权类资产形式融入资金的余额不得超过其净资产的4倍。地方金融监管部门根据监管需要，可以下调前述对外融资余额与净资产比例的最高限额。
(四)坚持小额分散。小额贷款公司发放贷款应当遵循小额、分散的原则，根据借款人收入水平、总体负债、资产状况、实际需求等因素，合理确定贷款金额和期限，使借款人还款额不超过其还款能力。小额贷款公司对同一借款人的贷款余额不得超过小额贷款公司净资产的10%；对同一借款人及其关联方的贷款余额不得超过小额贷款公司净资产的15%。地方金融监管部门根据监管需要，可以下调前述贷款余额最高限额。
(五)监控贷款用途。小额贷款公司应当与借款人明确约定贷款用途，并且按照合同约定监控贷款用途，贷款用途应当符合法律法规、国家宏观调控和产业政策。小额贷款公司贷款不得用于以下事项：股票、金融衍生品等投资；房地产市场违规融资；法律法规、银保监会和地方金融监管部门禁止的其他用途。
(六)注重服务当地。小额贷款公司原则上应当在公司住所所属县级行政区域内开展业务。对于经营管理较好、风控能力较强、监管评价良好的小额贷款公司，经地方金融监管部门同意，可以放宽经营区域限制，但不得超出公司住所所属省级行政区域。经营网络小额贷款业务等另有规定的除外。
(七)合理确定利率。小额贷款公司不得从贷款本金中先行扣除利息、手续费、管理费、保证金等，违规预先扣除的，应当按照扣除后的实际借款金额还款和计算利率。鼓励小额贷款公司降低贷款利率，降低实体经济融资成本。
(八)严守行为底线。小额贷款公司不得有下列行为：吸收或者变相吸收公众存款；通过互联网平台或者地方各类交易场所销售、转让本公司除不良信贷资产以外的其他信贷资产；发行或者代理销售理财、信托计划等资产管理产品；法律法规、银保监会和地方金融监管部门禁止的其他行为。
二、改善经营管理，促进健康发展
(九)强化资金管理。小额贷款公司应当强化资金管理，对放贷资金(含自有资金及外部融入资金)实施专户管理，所有资金必须进入放贷专户方可放贷。放贷专户需具备支撑小额贷款业务的出入金能力，应当向地方金融监管部门报备，并按地方金融监管部门要求定期提供放贷专户运营报告和开户银行出具的放贷专户资金流水明细。地方金融监管部门根据监管需要，可以限定放贷专户数量。
(十)完善经营制度。小额贷款公司应当按照稳健经营原则制定符合本公司业务特点的经营制度，包含贷款“三查”、审贷分离、贷款风险分类制度等。贷款风险分类应当划分为正常、关注、次级、可疑和损失五类，后三类合称不良贷款。
(十一)规范债务催收。小额贷款公司应当按照法律法规和地方金融监管部门的要求，规范债务催收程序和方式。小额贷款公司及其委托的第三方催收机构，不得以暴力或者威胁使用暴力，故意伤害他人身体，侵犯人身自由，非法占有被催收人的财产，侮辱、诽谤、骚扰等方式干扰他人正常生活，违规散布他人隐私等非法手段进行债务催收。
(十二)加强信息披露。小额贷款公司应当充分履行告知义务，使借款人明确了解贷款金额、期限、利率、还款方式等内容。小额贷款公司应当在债务到期前的合理时间内，告知借款人应当偿还本金及利息的金额、时间、方式以及未到期偿还的责任。
(十三)保管客户信息。小额贷款公司应当妥善保管依法获取的客户信息，不得未经授权或者同意收集、存储、使用客户信息，不得非法买卖或者泄露客户信息。
(十四)积极配合监管。小额贷款公司应当按监管要求报送数据信息、经营报告、财务报告等资料；配合地方金融监管部门依法进行的监督检查，提供有关情况和文件、资料，并如实就业务活动和风险管理的重大事项作出说明。
三、加强监督管理，整顿行业秩序
(十五)明确监管责任。省(自治区、直辖市)人民政府负责对辖内小额贷款公司进行监管和风险处置，地方金融监管部门具体落实。除设立、终止等重大事项外，省级地方金融监管部门可以委托地级、县级地方金融监管部门开展非现场监管、现场检查、违法违规行为查处等部分监管工作。
(十六)完善准入管理。地方金融监管部门应当按照现有规定，严格标准、规范流程，加强与市场监管部门的沟通协调，严把小额贷款公司准入关，对股东资信水平、入股资金来源、风险管控能力等加强审查，促进行业高质量发展；同时，寓监管于服务、提高审核效率，为市场主体减负。
(十七)实施非现场监管。地方金融监管部门应当加强对小额贷款公司的非现场监管，依法收集小额贷款公司财务报表、经营管理资料、审计报告等数据信息，定期向银保监会报送监管数据信息；对小额贷款公司的业务活动及风险状况进行监管分析和评估。
(十八)开展现场检查。地方金融监管部门应当依法对小额贷款公司开展现场检查，采取进入小额贷款公司的办公场所或者营业场所进行检查，询问与被检查事项有关的人员，查阅、复制与被检查事项有关的文件、资料，复制业务系统有关数据资料等措施，深入了解公司运营状况，查清违法违规行为。
(十九)加大监管力度。地方金融监管部门应当按照现有规定，暂停新增小额贷款公司从事网络小额贷款业务及其他跨省(自治区、直辖市)业务。对依照《关于网络借贷信息中介机构转型为小额贷款公司试点的指导意见》(整治办函〔2019〕83号)转型的机构，要严格审查资质，加强事中事后监管。
(二十)建设监管队伍。地方金融监管部门应当加强监管队伍建设，提高监管专业化水平，按照监管要求和职责配备专职监管员，专职监管员的人数、能力应当与监管对象数量、业务规模相匹配。
(二十一)实施分类监管。地方金融监管部门应当建立小额贷款公司监管评价制度，根据小额贷款公司的经营规模、管理水平、合规情况、风险状况等对小额贷款公司进行监管评级，并根据评级结果对小额贷款公司实施分类监督管理。
(二十二)加大处罚力度。小额贷款公司违法违规经营，有关法律法规有处罚规定的，地方金融监管部门应当协调有关部门依照规定给予处罚；有关法律法规未作处罚规定及未达到处罚标准的，地方金融监管部门可以采取监管谈话、出具警示函、责令改正、通报批评、将其违法违规情况记入违法违规经营行为信息库并公布等监管措施；涉嫌犯罪的，移交公安机关查处。
(二十三)净化行业环境。对“失联”或者“空壳”公司，地方金融监管部门应当协调市场监管等部门将其列入经营异常名录、依法吊销其营业执照，劝导其申请变更企业名称和业务范围、自愿注销，或以其他方式引导其退出小额贷款公司行业。
满足以下条件之一的公司，应当认定为“失联”公司：无法取得联系；在公司住所实地排查无法找到；虽然可以联系到公司工作人员，但其并不知情也不能联系到公司实际控制人；连续3个月未按监管要求报送数据信息。
满足以下条件之一的公司，应当认定为“空壳”公司：近6个月无正当理由自行停业(未开展发放贷款等业务)；近6个月无纳税记录或“零申报”(享受国家税收优惠政策免税的除外)；近6个月无社保缴纳记录。
(二十四)开展风险处置。针对信用风险高企、资本及拨备严重不足、经营持续恶化等存在重大经营风险的小额贷款公司，地方金融监管部门应当依法组织开展风险处置。
(二十五)依法市场退出。小额贷款公司解散或被依法宣告破产的，应当依法进行清算并注销，清算过程接受地方金融监管部门监督。针对存在严重违法违规行为的小额贷款公司，地方金融监管部门可以依据有关法律法规和监管规定取消其小额贷款公司试点资格，并协调市场监管部门变更其名称、业务范围或者注销。
四、加大支持力度，营造良好环境
(二十六)加强政策扶持。鼓励各地通过风险补偿、风险分担、专项补贴等方式，引导和支持小额贷款公司加大对小微企业和“三农”等领域的信贷支持力度，降低贷款成本，改善金融服务。
(二十七)银行合作支持。银行可以与小额贷款公司依法合规开展合作，按照平等、自愿、公平、诚实信用原则提供融资。
(二十八)加强行业自律。中国小额贷款公司协会等小额贷款公司行业自律组织应当积极发挥作用，加强行业自律管理，提高从业人员素质，加大行业宣传力度，维护行业合法权益，促进行业规范健康发展。
本通知印发前有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。
2020年9月7日
小额贷款公司监督管理的通知
关于加强小额贷款公司监督管理的通知
银保监办发〔2020〕86号
各省(自治区、直辖市、计划单列市)、新疆生产建设兵团地方金融监督管理局：
为进一步加强监督管理、规范经营行为、防范化解风险，促进小额贷款公司行业规范健康发展，现就有关事项通知如下：
一、规范业务经营，提高服务能力
(一)改善金融服务。小额贷款公司应当依法合规开展业务，提高对小微企业、农民、城镇低收入人群等普惠金融重点服务对象的服务水平，践行普惠金融理念，支持实体经济发展。
(二)坚守放贷主业。小额贷款公司应当主要经营放贷业务。经营管理较好、风控能力较强、监管评价良好的小额贷款公司，经地方金融监管部门批准可依法开展发行债券、以本公司发放的贷款为基础资产发行资产证券化产品、股东借款等业务。
(三)适度对外融资。小额贷款公司通过银行借款、股东借款等非标准化融资形式融入资金的余额不得超过其净资产的1倍；通过发行债券、资产证券化产品等标准化债权类资产形式融入资金的余额不得超过其净资产的4倍。地方金融监管部门根据监管需要，可以下调前述对外融资余额与净资产比例的最高限额。
(四)坚持小额分散。小额贷款公司发放贷款应当遵循小额、分散的原则，根据借款人收入水平、总体负债、资产状况、实际需求等因素，合理确定贷款金额和期限，使借款人还款额不超过其还款能力。小额贷款公司对同一借款人的贷款余额不得超过小额贷款公司净资产的10%；对同一借款人及其关联方的贷款余额不得超过小额贷款公司净资产的15%。地方金融监管部门根据监管需要，可以下调前述贷款余额最高限额。
(五)监控贷款用途。小额贷款公司应当与借款人明确约定贷款用途，并且按照合同约定监控贷款用途，贷款用途应当符合法律法规、国家宏观调控和产业政策。小额贷款公司贷款不得用于以下事项：股票、金融衍生品等投资；房地产市场违规融资；法律法规、银保监会和地方金融监管部门禁止的其他用途。
(六)注重服务当地。小额贷款公司原则上应当在公司住所所属县级行政区域内开展业务。对于经营管理较好、风控能力较强、监管评价良好的小额贷款公司，经地方金融监管部门同意，可以放宽经营区域限制，但不得超出公司住所所属省级行政区域。经营网络小额贷款业务等另有规定的除外。
(七)合理确定利率。小额贷款公司不得从贷款本金中先行扣除利息、手续费、管理费、保证金等，违规预先扣除的，应当按照扣除后的实际借款金额还款和计算利率。鼓励小额贷款公司降低贷款利率，降低实体经济融资成本。
(八)严守行为底线。小额贷款公司不得有下列行为：吸收或者变相吸收公众存款；通过互联网平台或者地方各类交易场所销售、转让本公司除不良信贷资产以外的其他信贷资产；发行或者代理销售理财、信托计划等资产管理产品；法律法规、银保监会和地方金融监管部门禁止的其他行为。
二、改善经营管理，促进健康发展
(九)强化资金管理。小额贷款公司应当强化资金管理，对放贷资金(含自有资金及外部融入资金)实施专户管理，所有资金必须进入放贷专户方可放贷。放贷专户需具备支撑小额贷款业务的出入金能力，应当向地方金融监管部门报备，并按地方金融监管部门要求定期提供放贷专户运营报告和开户银行出具的放贷专户资金流水明细。地方金融监管部门根据监管需要，可以限定放贷专户数量。
(十)完善经营制度。小额贷款公司应当按照稳健经营原则制定符合本公司业务特点的经营制度，包含贷款“三查”、审贷分离、贷款风险分类制度等。贷款风险分类应当划分为正常、关注、次级、可疑和损失五类，后三类合称不良贷款。
(十一)规范债务催收。小额贷款公司应当按照法律法规和地方金融监管部门的要求，规范债务催收程序和方式。小额贷款公司及其委托的第三方催收机构，不得以暴力或者威胁使用暴力，故意伤害他人身体，侵犯人身自由，非法占有被催收人的财产，侮辱、诽谤、骚扰等方式干扰他人正常生活，违规散布他人隐私等非法手段进行债务催收。
(十二)加强信息披露。小额贷款公司应当充分履行告知义务，使借款人明确了解贷款金额、期限、利率、还款方式等内容。小额贷款公司应当在债务到期前的合理时间内，告知借款人应当偿还本金及利息的金额、时间、方式以及未到期偿还的责任。
(十三)保管客户信息。小额贷款公司应当妥善保管依法获取的客户信息，不得未经授权或者同意收集、存储、使用客户信息，不得非法买卖或者泄露客户信息。
(十四)积极配合监管。小额贷款公司应当按监管要求报送数据信息、经营报告、财务报告等资料；配合地方金融监管部门依法进行的监督检查，提供有关情况和文件、资料，并如实就业务活动和风险管理的重大事项作出说明。
三、加强监督管理，整顿行业秩序
(十五)明确监管责任。省(自治区、直辖市)人民政府负责对辖内小额贷款公司进行监管和风险处置，地方金融监管部门具体落实。除设立、终止等重大事项外，省级地方金融监管部门可以委托地级、县级地方金融监管部门开展非现场监管、现场检查、违法违规行为查处等部分监管工作。
(十六)完善准入管理。地方金融监管部门应当按照现有规定，严格标准、规范流程，加强与市场监管部门的沟通协调，严把小额贷款公司准入关，对股东资信水平、入股资金来源、风险管控能力等加强审查，促进行业高质量发展；同时，寓监管于服务、提高审核效率，为市场主体减负。
(十七)实施非现场监管。地方金融监管部门应当加强对小额贷款公司的非现场监管，依法收集小额贷款公司财务报表、经营管理资料、审计报告等数据信息，定期向银保监会报送监管数据信息；对小额贷款公司的业务活动及风险状况进行监管分析和评估。
(十八)开展现场检查。地方金融监管部门应当依法对小额贷款公司开展现场检查，采取进入小额贷款公司的办公场所或者营业场所进行检查，询问与被检查事项有关的人员，查阅、复制与被检查事项有关的文件、资料，复制业务系统有关数据资料等措施，深入了解公司运营状况，查清违法违规行为。
(十九)加大监管力度。地方金融监管部门应当按照现有规定，暂停新增小额贷款公司从事网络小额贷款业务及其他跨省(自治区、直辖市)业务。对依照《关于网络借贷信息中介机构转型为小额贷款公司试点的指导意见》(整治办函〔2019〕83号)转型的机构，要严格审查资质，加强事中事后监管。
(二十)建设监管队伍。地方金融监管部门应当加强监管队伍建设，提高监管专业化水平，按照监管要求和职责配备专职监管员，专职监管员的人数、能力应当与监管对象数量、业务规模相匹配。
(二十一)实施分类监管。地方金融监管部门应当建立小额贷款公司监管评价制度，根据小额贷款公司的经营规模、管理水平、合规情况、风险状况等对小额贷款公司进行监管评级，并根据评级结果对小额贷款公司实施分类监督管理。
(二十二)加大处罚力度。小额贷款公司违法违规经营，有关法律法规有处罚规定的，地方金融监管部门应当协调有关部门依照规定给予处罚；有关法律法规未作处罚规定及未达到处罚标准的，地方金融监管部门可以采取监管谈话、出具警示函、责令改正、通报批评、将其违法违规情况记入违法违规经营行为信息库并公布等监管措施；涉嫌犯罪的，移交公安机关查处。
(二十三)净化行业环境。对“失联”或者“空壳”公司，地方金融监管部门应当协调市场监管等部门将其列入经营异常名录、依法吊销其营业执照，劝导其申请变更企业名称和业务范围、自愿注销，或以其他方式引导其退出小额贷款公司行业。
满足以下条件之一的公司，应当认定为“失联”公司：无法取得联系；在公司住所实地排查无法找到；虽然可以联系到公司工作人员，但其并不知情也不能联系到公司实际控制人；连续3个月未按监管要求报送数据信息。
满足以下条件之一的公司，应当认定为“空壳”公司：近6个月无正当理由自行停业(未开展发放贷款等业务)；近6个月无纳税记录或“零申报”(享受国家税收优惠政策免税的除外)；近6个月无社保缴纳记录。
(二十四)开展风险处置。针对信用风险高企、资本及拨备严重不足、经营持续恶化等存在重大经营风险的小额贷款公司，地方金融监管部门应当依法组织开展风险处置。
(二十五)依法市场退出。小额贷款公司解散或被依法宣告破产的，应当依法进行清算并注销，清算过程接受地方金融监管部门监督。针对存在严重违法违规行为的小额贷款公司，地方金融监管部门可以依据有关法律法规和监管规定取消其小额贷款公司试点资格，并协调市场监管部门变更其名称、业务范围或者注销。
四、加大支持力度，营造良好环境
(二十六)加强政策扶持。鼓励各地通过风险补偿、风险分担、专项补贴等方式，引导和支持小额贷款公司加大对小微企业和“三农”等领域的信贷支持力度，降低贷款成本，改善金融服务。
(二十七)银行合作支持。银行可以与小额贷款公司依法合规开展合作，按照平等、自愿、公平、诚实信用原则提供融资。
(二十八)加强行业自律。中国小额贷款公司协会等小额贷款公司行业自律组织应当积极发挥作用，加强行业自律管理，提高从业人员素质，加大行业宣传力度，维护行业合法权益，促进行业规范健康发展。
本通知印发前有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。
2020年9月7日
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