【百花齐放竞芬芳——吉林市落实“百城千县万村调研行”活动扫描】

小康社会、小康生活,这是中国人民的百年梦想、千年期盼。为记录好、呈现好全面建成小康社会的伟大壮举,中宣部在全国范围内选择约一百个城市(直辖市、地级市、地区、州、盟)、一千个县(县级市、区、旗)、一万个行政村,组织开展全面建成小康社会“百城千县万村”调研活动。

作为党的十八大以来宣传思想战线组织规模最大、涉及范围最广、延伸触角最长的一次调研活动,对于为全面小康立传、为伟大时代写史,对于推动宣传思想战线守正创新、更好服务党和国家工作大局,具有十分重要的意义。

吉林市围绕建设“幸福吉林”,从全市选取5个县(市)区、28个村开展调研活动。今天,我们就聚焦各地人民群众共建美好家园、共享幸福生活的生动实践,对准普通百姓,对准新时代的奋斗者、实干者,生动展现人民群众为拔掉穷根、过上好日子的拼搏与奉献,展示为决胜全面小康社会实现中国梦而不懈奋斗的非凡历程、辉煌成就和成功经验,展现人民群众实实在在获得感、幸福感和安全感。

从“村企合一”、铸就富庶民丰的昌邑区孤店子镇大荒地村,到打造旅游白金名片、助力乡村振兴的舒兰市上营镇二合村,再到多彩农民画绘出新天地的桦甸市公吉乡公郎头村……“百城千县万村”调研活动的触角深入到江城大地的多个县区、乡村,把“刚出炉”的“热乎”消息生动展现,传递全面建成小康社会来自最基层的声音。

城区百态 二三产业发展路径清晰

新发展理念“催化”转型,老工业基地“破茧”升级。龙潭区是新中国典型的老工业基地——“一五”期间,国家156个重点工业项目中,化肥厂、电石厂、染料厂和热电厂4个大项目就落地在龙潭区,奠定了龙潭区乃至吉林市重化工业的基础,吉林市也因化工产业闻名,被誉为“化工城”。

改革开放后,龙潭区经历过煤化工向石油化工转型跨越,经历过国企改革的阵痛,在社会主义市场经济的大潮中砥砺奋进,推动经济社会发展进步。特别是党的十八大以来,龙潭区贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,抢抓机遇,开拓创新,补短板,锻长板,全面加快转型升级步伐,挺起老工业基地全面振兴、全方位振兴的“脊梁”。

工业经济始终是龙潭区发展的基石和优势,其工业总产值占吉林市一半以上,“工业兴,龙潭兴”正是对龙潭区的真实写照。近年来,该区一方面以工业园区为平台,以创新为引领,持续推进化工产业补链,打造冶金产业集群,大力发展非金属材料产业,构建有市场竞争力的现代化工业体系,另一方面,积极培育战略性新兴产业,突出发展服务业,加快特色鲜明的旅游业,提升现代农业发展水平……

但是,产业结构不优是龙潭区的一个明显的短板。龙潭区围绕这一发展短板,根据国家产业政策和自身产业基础、资源优势,持续推进结构调整,打出一套振兴发展的“组合拳”:重点发展精细化工、陶瓷、新材料等新兴产业,同时提升传统产品抢占细分市场,不断提高战略新兴产业在经济中的比重,培育更多新的经济增长点;突出发展棋盘物流集聚区、金珠钢铁物流集聚区、东出口化工物流集聚区,不断促进现代物流发展;精心打造雾凇岛、金珠花海、安山梨园等景区景点,深挖旅游产业资源,以冰雪旅游带动冰雪产业发展,全力打造世界级冰雪旅游目的地,韩屯村被“中国旅游总评榜”评为省内唯一“年度美丽乡村”。

以上举措使得龙潭区服务业比重显著提升,文化旅游业、战略性新兴产业、现代农业蓬勃发展,成为老工业基地转型升级的新亮点。

“绿水青山、冰天雪地都是金山银山”,谱写美丽丰满新诗篇。近年来,丰满区围绕“商旅宜居新丰满”的建设目标,将旅游业作为全区支柱性产业培育和发展,依托“青山绿水、凇情雪韵”,做大做强区域特色旅游,全力打造绿色休闲旅游示范区。

目前,丰满区已建成9大景区、43个景点,有235家旅游企业,旅游产业已经驶入经济发展快车道,初步形成了以“春季品开江鱼、夏季避暑休闲、秋季田园采摘、冬季赏凇娱雪”为内容的四季观光休闲旅游格局。

为全方位做强冰雪旅游项目,丰满区全力扶持万科松花湖度假区发展壮大,打造世界一流“滑雪旅游胜地”;打造最美“丰满特色温泉”,将温泉体验与生态观光、满族风情、休闲养生相结合;打造全民“冰雪健身基地”,推动中小学、党政机关和企事业单位广泛参与冰雪活动,并积极实施冰雪运动人才建设;利用自然奇观,重点开发雾凇观赏带,不断延伸冬季冰雪旅游产业链条。

丰满区发展旅游产业,还特别注重以民为本,高标准发展乡村游;传承文明,系统化打造文化游;推陈出新,生态化开发水上游;全区联动,战略性布局全域游……

丰满区牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,编制《创建全域旅游示范区工作实施方案》,通过制度建设,营造全区联动、盘活旅游的发展新格局,谱写出美丽的新诗篇。

县域经济 第三产业融合发展目标明确

发展全域旅游,助推全面小康。近年来,桦甸市紧紧围绕创建全域旅游示范区标准,以发展全域旅游为统领,着力打造“城市即景区、乡村即景点、农户即景观、文化即生活”的旅游模式,其出发点和归宿点,就是为了提高全市人民的收入,让城乡居民过上好日子。经过几年的摸索实践,全域旅游已经铺就了桦甸市全面建成小康社会的科学发展之路。

桦甸市坐拥“八山一水一分田”,矿产和林业曾支撑70%的财政收入。随着国家严控矿产资源开采和森林采伐,桦甸市财政收入和人民群众生活都受到很大影响。

困则思变,才能开拓新路。桦甸市打破思想僵化、观念陈旧、产业结构不合理的短板,把发展旅游产业确定为绿色转型发展的先导性产业,全力加速进入全域旅游“新时代”。他们倾力“打造长吉旅游中心服务区、长白山下最美驿站、建设生态旅游新城”,逐步形成了以“雾凇冰雪、自然山水、休闲养生、历史文化、工业旅游”为核心的四季旅游新格局。

截至2019年年末,桦甸市累计投入资金近20亿元,完成游客服务中心、特产展销中心、长白山特产商贸城等项目建设;新建城市公交站点247个,设置旅游标识123块,景区内交通状况显著改善,极大改善了全市旅游交通条件。

一个北方工业重镇的创新转型实践。近十多年来,磐石市着力于创新转型,谱写出“绿色再造工业重镇,行稳致远全域小康”的华美篇章!

磐石市从2009年开始,启动建设医药健康产业园区,企业现已发展到52户,形成了以生物医药、现代中药为主导板块,健康食品、医药物流协同发展的“大健康”产业格局。

他们注重引导和鼓励企业新上设备、改进工艺,提高产品附加值。作为“绿色发展”转型升级的典型,三河矿业的下游企业——梓楗新型建材公司,投资建设的国内最大微晶石生产线,采用自主研发的技术,将上游企业的固体废弃物作为生产原料加以综合利用,真正实现了变废为宝。

为了人民群众的幸福,磐石还全面开展城市、农村环境综合整治,实现了生活污水治理、生活垃圾集中处理全覆盖;按照不低于地方一般预算收入的3%设立人才发展专项资金,通过职业技术培训学校等三大平台,做实“民营企业人才助力工程”“千名实用人才培育工程”等十项人才工程……

争当现代农业建设排头兵。永吉县有农业人口30万,全县粮食耕种面积达126万亩,是国家现代农业示范区、国家粮食生产先进县、全国文化先进县。

永吉县以争当率先实现农业现代化排头兵为目标,注重发挥产业优势,积极构建现代农业“三大体系”,深入推进农业供给侧结构性改革,现代农业建设持续加速,相继获评全国农村一二三产业融合发展先导区、全省农业可持续发展试验示范区、省级现代农业产业园创建单位和省级农业绿色发展先行区等。

永吉县已基本建成“田成方、渠成网、路相通、沟相连、旱能灌、涝能排、土壤肥、无污染、产量高”集中连片高标准水田57万亩。

近年来,永吉县坚持在实践中积极探索,在改革中不断创新,加快推进现代农业转型升级。他们依托乡镇区位特点、资源禀赋、产业基础和地域文化等优势,持续促进现代农业发展走向标准化、规模化、机械化、信息化、科技化和差异化的特色之路,已经收到较好效果。

一个不落 脱贫致富助推美丽乡村建设

借助舒兰市打造“吉林俄式冰韵小镇·舒兰南阳”的机遇,小城镇四合村在俄务工和创业的村民纷纷回到家乡投资建设,闯出一条特色旅游振兴家乡的小康之路。

走进四合村南阳屯,路边是俄式塔楼、套娃雕塑,还有伏尔加庄园、喀秋莎庄园、普希金庄园、门捷列夫庄园等10多栋俄国风格的民宿和酒吧,让人不出国就感受到了俄罗斯风情。

据介绍,四合村几乎家家有人在俄罗斯经商或打工,其中南阳屯有255人经商,占全村赴俄总人数的三分之一。舒兰市依托这一独特的人文资源,在这里将冰韵特色与俄罗斯风情有机结合,打造集冰雪旅游、文化展示、乡村观光、休闲度假、户外运动等功能为一体的俄罗斯风情小镇。

开办门捷列夫庄园的李茂英说:“我11年前去俄国经营服装。去年,我把生意交给儿女,回家投资200万元,将自家住房改建成300平方米的俄式庄园,能一次性接待60人就餐、40人住宿。我建这个庄园,一方面,是回家养老,住得舒心,另一方面,也是响应政府号召,回报家乡父老。”

在昌邑区左家镇河湾子村,蛋白桑成了村民脱贫致富的主导产业。村支书何阳介绍,蛋白桑浑身都是宝:嫩芽做菜,叶子做茶,老一点儿的秆、叶做肥料,碎叶子还能加工成面条。而且,蛋白桑对土壤的要求不高,田、土、空坪隙地都可以种植。

要问蛋白桑怎么走进河湾子村,还得从2018年吉林市“统一战线助力百村振兴行动”说起。当时,包联河湾子村的统战助力工作队队长、吉林市福建商会会长叶剑新,根据河湾子村产业发展整体布局和当地自然资源优势,定下了蛋白桑种植这一发展项目。吉林德道农业生态有限公司计划总投资150万元,租用河湾子村村民的土地,今年种植桑树150亩,同时租用河湾子村的闲置厂房、设备,蛋白桑加工厂已建设完毕,未来将发展蛋白桑叶制茶、蛋白桑秸秆制黑毛牛饲料等产业,并用黑毛牛粪便肥田,实现生态循环。

村民金常青非常看好蛋白桑产业的前景。他说,种植桑树当年就能受益,进入丰产期后每亩可收入2000多元,还能连续收割30年。据了解,今年,蛋白桑种植基地为河湾子村集体增收5万元,有30户村民在基地打工,人均增加收入1万多元。

船营区大绥河镇小绥河村最有名的就是金黄李子,口味独特、历史悠久,早在清代就是达官贵人喜好的水果。村两委班子为发展这一产业,于2006年注册了小绥河“金黄李子”商标,还通过技术人员的改良,形成了以金黄李子为主导的早、中、晚10余个优良品种,果期可达两个月。目前李子树种植面积达1000多亩,种植总户数150多户,年收入500万元,村民每年人均增收3400元。2017年,小绥河“金黄李子”已被吉林市政府评为吉林地区区域品牌。

此外,小绥河村还大力发展温室蔬菜产业,现已建设现代温室98栋,每年蔬菜增收350万元,人均增收2300元;发展绿色水稻、优质鸭田稻200余亩,每年增收20余万元。

蛟河市黄松甸镇的木耳远近闻名,其中该镇南顶子村有85%的农户从事食用菌产业,也是灵芝专业村。他们利用村内的木耳园区,为村里劳动力提供就业岗位,每人一天平均收入100余元。村里还定期邀请专业人才讲解食用菌种植技术,使种植食用菌的存活率提高,菌农的成本降低。

南顶子村在发展自身特色产业的基础上,与吉林黑毛牛实业集团有限公司签署了帮扶合作协议。按照协议,企业承租了村集体现有两个扶贫项目,着力打造精品示范、可追溯、可体验的通道,进一步提高南顶子村黑木耳附加值;村集体向黑毛牛业投资100万元,用于参股黑牛繁殖经营,每年可实现保底分红10万元。村里还建设食用菌加工厂和黑木耳种植园区,整体出租,通过地面光伏和黑木耳经销进一步壮大村集体经济。2019年,村集体经济全年收入42万余元。

经济发展了,为美丽乡村建设提供了支持。2019年,南顶子村投入近170万元,修建水泥路、栅栏、路灯、边沟、大门等,解决村民出行的问题。他们还每年举办一场村民运动会,既有益于村民强身健体,又丰富村民的文体活动,村民精神面貌大变样。

【大道如虹筑坦途——“十三五”期间全县交通事业发展成就综述】“十三五”期间,垫江交通总体供给能力显著增强,综合交通对全县经济社会发展、乡村振兴战略实施、脱贫攻坚工作开展的支撑作用更加显著。期间,除铁路、高速外,地方交通基设施累计完成总投资70亿元。

  交通品质显著提升 枢纽地位显著增强

  家住桂溪华庭的市民王城是地地道道的垫江人,其妻子是重庆南岸区人。他告诉记者,自渝万高铁开通运行后,他和妻子每次去主城办事,都会乘坐当天早上的第一趟列车出发。事情办完后,还可以陪妻子到多处购物逛街,再搭乘最后一趟列车回到垫江,时间十分充裕,再也不像以前一样,匆匆忙忙,感觉一天都在坐车。

  “自从高铁通了之后,我们去重庆的时间大大缩短了,只需40多分钟就可到达,这要在以前根本无法想象。”提起高铁带来的便捷,王城感慨不已。

  渝万高铁也叫渝万客运专线,起于重庆北站,向东北经渝北区、江北区、长寿区、垫江县、梁平区,至终点万州区,全长约245km,设计时速250km/h。该铁路与成渝、成绵乐铁路形成“T”字形快速铁路骨架,是成渝地区铁路网主骨架线路之一,也是郑州至重庆快速铁路通道的重要组成部分。渝万高铁垫江段总长43.59公里,由南向北贯通垫江全境,途经县域9个镇街32个村81个社。2016年11月28日,渝万高铁正式开通运营。垫江自此开启“高铁时代”,更构建起了垫江县城至重庆和万州的一小时通行圈,不仅改变了我县的区位条件,使我县到达主城与万州的时空距离大幅缩短,承接主城及辐射周边的能力显著提升,与万州片区的产业与经济交流得到加强,也改变了我县的交通格局,由“高速公路时代”进入“高铁时代”,大大改变了市民的出行和生活方式。

  渝万高铁的通车运行,仅是我县在“十三五”时期大交通格局加快完善、交通品质显著提升、交通枢纽地位显著増强的一大缩影。“十三五”期间,我县还新(改)扩建了快速路及普通干线公路建设项目20个318公里,干线公路网络道路等级基本达到三级及以上技术水平,国省干线三级以上道路占比67.2%。此外,国道G243(渝巫路)复线、南部快速通道控制性工程等项目开工建设,建成后将增加我县对外出口通道数量,并进一步对打通县内交通动脉、推动区域互联互通、打造渝川东部陆上交通枢纽提供强有力的支撑。

  农村公路建设提速 通行条件有力改善

  “现在交通越来越便利了,我们农村的面貌也是发生了巨变。”谈起五年来村里的交通变化,鹤游镇群丰村79岁老党员吴远望看着眼前干净整洁的水泥路说道,几年前,村里的道路还都是泥泞小路,现在村村都通了水泥路,下雨天出门也再不怕泥沾脚。

  吴远望所说不假。前几年,我县部分农村公路尚未硬化,通行能力差,“晴天一身灰,雨天一身泥”是不少村(社区)交通状况的真实写照。但自“十三五”规划落地和脱贫攻坚战打响以来,我县严格按照交通精准扶贫工作要求,把农村公路建设作为脱贫攻坚的首要民生工程来落实,聚焦通组公路通达工程、通组公路通畅工程、农村道路硬化等目标任务,全力推进“四好农村路”建设,全县农村公路基础设施得以大改善。

  在此过程中,我县深入推进农村对外大通道建设,着力完善农村内部网状型交通设施。截至目前,已完工市交通局“三年行动计划”所确定的全县干线公路项目5个共计74.74公里,在建项目7个共计126.27公里,市级目标开工占比率为100%。新(改)扩建农村“产业、通村、通组进弯入户”等农村公路1690公里,这不仅解决了全县1631组村民小组通畅问题,使通组公路通达率达到100%、通组通畅达率98.5%,更让全县农村客运班线达到93条,行政村通客车率达到100%,农村地区出行条件明显改善,有效解决了农村地区的乘车难、运输难问题。2018年6月,我县更被市政府评为“市级四好农村路”示范区县。

  此外,“十三五”时期,我县完成全县贫困村公路建设计划143公里,为全县贫困户提供公路管护公益性岗位5个。近年来,我县交通扶贫采取领导包干督促责任制,牵头解决扶贫中存在问题共计160余个,牵头帮扶的沙河乡116户贫困户已全部实现脱贫。

  不仅如此,我县还在大力推进“四好农村路”建设的同时,整体推进农村道路的“建、管、养、运”。先后完成了盐井公路服务区(一期)、周嘉公路养护站及武安、三溪公路服务点建设;依托太平养护站,建立交通应急救援基地,并结合盐井服务区、6个中心站房及13个一般站房,建立应急物资储备中心及储备点;购置多功能养护车、公路清扫车等公路养护机械和灌缝机等机具设备,为机械化养护提供硬件支撑,基本形成具备养护管理、应急处置、便民服务等功能为一体的公路综合养护体系,提升了养护服务功能和应急保畅能力。

  2016年-2020年,全县完成约62公里干线路段预防性养护工程,投入资金约1.3亿元对部分农村公路实施路面沥青混凝土铺装,全面提升到了道路等级,方便沿线群众安全出行。完善沿线配套服务设施,进一步规范和完善了公路交通标志。加强路域环境综合治理,以普通国省道城镇过境段、平交道口整治为重点,加强路域环境治理,做好了公路沿线绿化美化工作。

  运力投放力度加大 运输服务能力提升

  “现在坐公交就能坐到家门口,真是太方便了。”提及五年来全县交通运力投放力度和运输服务能力的提升,家住澄溪镇的王素梅深有感触。她告诉记者,曾经从县城乘车回家还有所不便,但随着城乡交通一体化进程的加快,确确实实给农村群众带来不少便利。

  王素梅的感触,正是“十三五”期间我县交通运输服务力进一步提升的体现。

  “十三五”时期,作为我县交通基础设施建设大投入大发展的五年,全县交通运输进一步焕发强劲活力,呈现勃勃生机。这五年中,全县个体客货运输市场化步伐加快,进一步刺激了我县客货运输水平的提升,形成了完善的省际客运网络、县际客运网络、县内客运网络、城市公交网络和国内物流货运网络,不仅缩短了垫江与外界各地的距离,更加快了运输市场的飞速发展。

  在此期间,我县坚持“交通为民”理念,始终致力打造群众满意交通,进一步增强交通运输保障能力,提升运输服务能力。现如今,我县城市建成区出租汽车万人拥有率达到15.1辆/万人,“乘车难”问题得以有效解决。垫江县交通综合监测与发布系统、交通运输数据资源中心和交通运行监测与应急处置中心、营运客车、客渡船卫星定位及视频监控系统以及电子运单推广使用,促使了全县交通信息化水平显著提升。

  同时,我县加大运力结构调整力度,积极推进农村客运发展,基本满足了全县人民交通运输需求。截至目前,全县拥有等级客运站8个,其中一级客运站1个、四级客运站5个、五级客运站2个。全县道路运输客运企业4家,货运企业78家,班车客运线路共148条,农村客运企业2家。新建高铁站综合客运枢纽,城内换乘时间不超过5分钟,道路客运联网售票三级以上客运站覆盖率达到100%。城市建成公交区站点500米覆盖率达到100%,公交车IC卡刷卡系统安装率100%,融入全市公交“一卡通”工程,客运服务更加便捷,交通管理水平和应急处置、便民服务能力显著提升。

  回眸“十三五”,亮点纷呈,硕果累累;展望“十四五”,前景宏阔,任重道远。

  “十四五”期间,我县交通规划工作将紧紧围绕“‘双五十’城市,千亿级产业园区”,加快成渝地区双城经济圈融合发展,立足于川渝东部陆上交通枢纽、构建“一区两群”重要枢纽节点,落实双城共建的“规划共谋、设施共建、资源共享、管理共治”的“1+7”交通运输一体化融合发展先行示范区,重点从补短板、强弱项、优服务三个核心方面发力。

  补短板。补铁路短板,规划新增长垫梁货运铁路、广垫忠黔货运铁路及广垫忠黔高铁,构建“1客2货”,与渝万高铁形成四通八达的铁路网络体系布局形态。

  强弱项。强化高速路网能力,“十四五”期间通过打通我县与周边市区县的高速主通道,强化高速路网通达能力,规划新增“大垫丰武”“垫合”“垫涪”及G42沪蓉高速扩能4个高速公路项目,加密高速路网,强化我县高速路网通达能力。

  优服务。优化提升普通公路服务,“十四五”期间继续推动普通公路对内实施“321”升级改造提升工程(县乡道实现三级柏油路;通客村道实现2车道;水泥路入户率达100%)。规划实施:新升省道3条200公里,计划投资40亿元;普通国省道新改扩建项目15个200公里,计划投资28亿元;农村公路“单改双”工程1000公里,计划投资25亿元,并逐步完善农村公路道路附属设施,争创全国四好农村路示范县。

  数说成效

  ■“十三五”期间,除铁路、高速外,地方交通基设施累计完成总投资70亿元。

  ■新(改)扩建快速路及普通干线公路建设项目20个318公里,国省干线三级以上道路占比67.2%。渝万高铁、渝巫路复线、南部快速通道等重大交通基础设施建成后,对外出口通道数量由4个增加到5个。

  ■已完工市交通局“三年行动计划”所确定的全县干线公路项目5个共计74.74公里,在建项目7个共计126.27公里,市级目标开工占比率为100%。

  ■新(改)扩建农村“产业、通村、通组进弯入户”等农村公路1690公里,完成投资13.52亿元。

  ■完成了全县贫困村公路建设计划143公里,为全县贫困户提供公路管护公益性岗位5个。

  ■完成了约62公里干线路段预防性养护工程,投入资金约1.3亿元对部分农村公路实施路面沥青混凝土铺装。

  城市建成区出租汽车万人拥有率达到15.1辆/万人,有效解决“乘车难”问题

  ■全县拥有等级客运站8个,道路运输客运企业4家,货运企业78家,班车客运线路共148条,农村客运企业2家。

  ■新建高铁站综合客运枢纽,城内换乘时间不超过5分钟,道路客运联网售票三级以上客运站覆盖率达到100%。

#中东石油天然气项目#阿布扎比最高能源决策机构——最高石油委员会(Supreme Petroleum Council)22日召开会议,批准了新的资本支出计划,在未来5年内投资4,480亿迪拉姆(合1,220亿美元),为阿布扎比国家石油公司(ADNOC)的各种能源项目提供资金。它还宣布发现了220亿可采非常规石油资源和20亿可采常规石油资源。这将帮助ADNOC提高其旗舰穆尔班原油(Murban)的产量。同时,这一发现极大地促进了阿联酋的石油储量。2019年阿联酋的石油储量为978亿桶。


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