【“场内连程直转”压缩货物出口时间七成】本报讯（记者 刘禹松）一票由深圳启运准备出口的服装搭乘国内航班近日落地首都国际机场。飞机刚一落地，这票货物便在海关监管下完成了安检和装机交货，实现顺利出口，全程仅用3.5小时。这是北京海关首次运用“场内连程直转”监管模式，对搭载国内国际连程航班转运出口的货物实施现场监管，实现了此类出口货物的高效验放。

据了解，首都机场拥有航线覆盖全球、航班众多的独特优势，不少国内其他省市的企业都会选择先将货物空运至此，再搭乘国际航班出口。“场内连程直转”监管模式优化了出口货物国内到港后出库、提货交接、卡车短驳等操作环节，货物操作时长由原来的24至36小时，缩短为现在的3至8小时，整体时效压缩了70%。

此前，出口货物经国内航班抵达口岸后，要先进入国内库房，完成提货后再经社会道路运输至出口拼装库，通过安检后再入库发运，全程需要进行4次货物交接。

首都机场海关物流监控处处长陈冬介绍，借助“场内连程直转”模式，出口货物可以直接通过场坪内道路进入出口拼装库，快速完成安检、拼装等操作，全程只需进行1次货物交接，操作时效大幅提升。

“场内连程直转”监管新模式的落地，是北京海关助力首都高质量发展，优化营商环境75项细化措施的具体实践。

“海关打造的这个‘场内连程直转’特色操作模式，不仅节约了70%的地面物流操作时间，还降低了我们企业20%的操作成本。那些特别急的海外订单，我们现在也敢接了！”安蓝（北京）供应链管理有限公司总经理张伟涛高兴地说。

作为一家经营服饰、鞋帽出口的贸易企业，安蓝（北京）供应链管理有限公司主要业务模式是先将国内南方生产的产品运抵首都机场，然后利用首都机场航线众多的优势，再将货物发往欧洲地区。目前，该公司已经运用这种新型监管模式连续出口8批次货物，总价值400万元，节省资金5万元。

对于北京聚融国际货运代理有限公司来说，新模式也给这家驻扎在首都机场二级库区的货代企业带来了信心。该公司副总裁王维胜说：“此举将显著提升首都机场口岸货运吞吐量和周转效率，对于口岸库区地面操作企业的发展而言也是大大的利好。”（中国贸易报记者 刘禹松）

【新疆自贸试验区：五口通八国 一路连欧亚】国务院近日印发的《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》）指出，赋予自贸试验区更大改革自主权，充分发挥新疆“五口通八国、一路连欧亚”的区位优势，深入开展差别化探索，培育壮大新疆特色优势产业。经过三年至五年改革探索，努力建成营商环境优良、投资贸易便利、优势产业集聚、要素资源共享、管理协同高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。

从2013年中国首个自由贸易试验区揭牌运行，到如今中国（新疆）自由贸易试验区获批设立成为第22个自贸试验区，十年来，我国自贸试验区布局不断完善，形成了覆盖东西南北中，统筹沿海、内陆、沿边的改革开放创新格局。

“新疆近年来牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，统筹发展和安全，推动经济社会和民生改善取得了显著成绩，呈现出社会稳定、人民安居乐业的良好局面。随着共建‘一带一路’深入推进，新疆着力培育开放合作新优势，为建设自贸试验区创造了有利条件。”中国（深圳）综合开发研究院区域发展规划研究所副所长王振在接受《中国贸易报》记者采访时表示，国家批准设立新疆自贸试验区，体现了党中央、国务院对新疆开放发展的高度重视和充分肯定，既有利于发挥好改革开放综合试验平台作用，为全面深化改革、扩大开放提供新疆经验，又有利于新疆以更大力度推进对外开放向深层次、宽领域、全方位拓展，全力打造内陆开放和沿边开放的高地。

在商务部11月1日召开的新疆自贸试验区总体方案专题新闻发布会上，商务部副部长郭婷婷表示，《方案》主要体现出以下三个特点：

一是营造良好发展环境，服务构建新发展格局。将加快推进高水平对外开放，促进政府职能转变。推动贸易、投资、金融、人员流动等领域的自由化便利化，激发经营主体活力。大力推进科技创新，聚焦优势领域，积极推动构建“基础研究+技术攻关+成果转化”的全过程创新生态链。

二是打造开放型特色产业体系，着力推动高质量发展。将做大做强传统优势产业，推动制造业转型升级，促进数字经济创新发展。积极承接中东部先进装备制造业和劳动密集型产业转移，培育新能源、新材料等高新技术企业，参与国家算力网络体系，积极融入全国统一大市场。

三是建设对外开放大通道，深化向西开放多领域交流合作。立足发挥新疆区位优势，强化与周边国家的互联互通，建设联通欧亚的综合物流枢纽，加强与中亚国家和上海合作组织国家在经贸、产业、能源、科技等领域的合作，建设内陆和沿边开放的新高地。

《方案》显示，自贸试验区的实施范围179.66平方公里，涵盖乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯三个片区。在王振看来，新疆自贸试验区的实施范围超出了自贸试验区通常的实施范围（120平方公里），这也出于一定的考量。他表示，新疆自贸试验区是我国首次批准设立时面积最大的自贸试验区，可以看出，《方案》充分考虑了新疆地域面积大、产业布局相对分散，并且以制造业和交通物流为主的实际情况，做到南北疆兼顾，通过以点带面，推进全疆发展。

值得关注的是，《方案》全面落实了关于加快构建新发展格局的要求。王振认为，探索建设中国邮政中亚—中欧海外仓枢纽站、创新物流运输服务模式等举措突出了畅通循环构建新发展格局，通过充分发挥新疆国际贸易物流通道优势，建设联通欧亚的综合物流枢纽；推动在风力发电等领域建设国家技术创新中心、布局建设具有区域特色的新疆实验室等则突出了科技创新催生新发展动能，聚焦优势领域提升产业链水平，维护产业链安全。

此外，《方案》中多项措施破除了深层次体制机制障碍，完善了公平竞争制度，突出深化改革激发新发展活力；推动自贸试验区对接国际先进规则，开展规则、规制、管理、标准等制度型开放，突出高水平开放打造新发展优势。

新疆自贸试验区是在西北沿边地区设立的首个自贸试验区，承担着国家赋予的129项改革试点任务。展望未来，自贸试验区对新疆而言是新的平台、新的探索，但其涉及领域广、改革难度大、创新任务重，自贸区建设是一项系统工程。为了进一步推进新疆自贸试验区建设早出成果、早见成效，王振建议，应进一步完善和强化各项保障措施，通过建立健全体制机制、制定建设实施方案、加大改革赋权力度、出台支持政策措施等方式，确保各项改革任务落到实处、取得实效。（中国贸易报记者 张寒梅）

【推进专利产业化 打造开放创新环境】加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最有效的措施。在国务院新闻办公室日前举办的政策例行吹风会上，国家知识产权局等部门介绍了《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》（下称《方案》）有关情况。国家知识产权局局长申长雨表示，《方案》从提升专利质量和加强政策激励两方面发力，打通专利转化运用的堵点，激发各类主体创新活力和转化动力，切实将专利制度优势转化为创新发展的强大动能，助力实现高水平科技自立自强。

以专利产业化促企业成长

民营科技型中小企业是培育发展新动能、推动高质量发展的重要力量。截至去年底，科技型中小企业有效发明专利量占国内企业有效发明专利总量的21%，专利申请积极活跃，在制造业领域的投资也稳步上升。

据介绍，全国布局建设103家知识产权保护中心和快速维权中心，为科技型中小企业提供便捷、高效、低成本的维权渠道，目前已累计备案企业9万多家。为破解高校科研院所专利转化难和中小企业技术获取难“两难”问题，探索推进专利开放许可制度实施，实现专利一对多快速许可，降低制度性交易成本，相关试点已惠及中小企业6万多家，达成许可超1万项。鼓励中小企业实施知识产权管理规范国家标准，培育知识产权优势示范企业8200多家，其中中小企业占比超70%。在世界知识产权组织的全球创新奖评选中，中国获奖企业数量连续2年位居第一，而且都是科技型中小企业，涵盖医疗卫生、人工智能等多个领域。

《方案》将以专利产业化促进中小企业成长作为重点任务加以部署。强调大力推进专利产业化，加快专利价值实现。梳理盘活高校和科研机构存量专利，以专利产业化促进中小企业成长，推进重点产业知识产权强链增效，培育推广专利密集型产品。

申长雨表示，我们要在技术供给方面，通过专利开放许可等制度，促进高校科研机构专利加速向中小企业转移转化。在金融支持方面，加大知识产权质押融资服务力度，提升信贷规模和融资便利度。支持科技型中小企业参加“一月一链”等投融资路演活动，帮助企业对接更多优质投资机构。

“要推动知识产权优势示范企业、专精特新企业、高新技术企业、国有科技型骨干企业等全面开展专利产品备案，加大配套政策支持力度，有力促进专利技术产品化、产业化。”国家知识产权局副局长卢鹏起说。

深化知识产权国际合作

知识产权是一项国际规则，是国际贸易的“标配”，依法严格保护知识产权是构建市场化、法治化、国际化一流营商环境的重要方面。

申长雨介绍说，我国积极参与知识产权国际合作交流，推动完善知识产权国际规则和标准。据了解，我国与全球80多个国家和地区及国际组织建立了知识产权合作关系，与包括美国、英国、法国、德国、日本等在内的32个国家建立了专利审查高速路（PPH），有力促进了知识产权领域的国际合作与交流。

我国还积极建立和推进“一带一路”知识产权合作机制。“共建‘一带一路’倡议提出10年来，我国与共建国家专利布局实现双向增长，中国申请人在共建国家的专利授权量年均增速达23.8%，共建国家在华的专利授权量年均增速达到9.8%。”申长雨说。

方案提出，我国将在共建“一带一路”国家、金砖国家等开展专利推广应用和普惠共享，鼓励国际绿色技术知识产权开放实施。（中国贸易报记者 钱颜）