#滇池清•工作动态# 【为红嘴鸥织起法治保护网——写在《昆明市文明观赏红嘴鸥规定》施行之际】1985年，红嘴鸥首次从遥远的西伯利亚来到昆明，滇池广袤的水域中分布的湿地为红嘴鸥提供了躲避干扰和天敌的港湾，热情好客的市民留住了这群远方异客。从此，每年10月下旬至翌年3月底，红嘴鸥都会如约而至，并吸引了全国乃至世界的游客纷至沓来，喂鸥观鸥，体验“有一种叫云南的生活”。广大市民游客爱鸥、观鸥已经成为昆明展现人与自然和谐共生生动画面的一张城市名片。

近日，昆明市人大常委会举行新闻发布会，公布《昆明市文明观赏红嘴鸥规定》（以下简称《规定》）经昆明市第十五届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，报经云南省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议批准，将于2023年11月1日施行，为守护红嘴鸥文明和谐栖息环境提供了有力法治保障。

红嘴鸥飞临昆明近40年，昆明各级各部门采取了许多措施保护红嘴鸥，组织红嘴鸥保护管理工作，包括每年拨付红嘴鸥保护预算经费，建立红嘴鸥义务监督员队伍，开展红嘴鸥保护宣传、执法、巡护、投喂及鸥粮销售管理等，取得了一定成效、积累了一些经验。同时，一些不文明、不和谐，甚至对红嘴鸥身心健康造成危害的行为也时有发生，为红嘴鸥撑起法治保护网迫在眉睫。

民有所呼、立法有所应。昆明市人大代表连续两年向立法机关提出应对红嘴鸥进行立法保护、促进人与自然和谐共生的代表建议。以人大代表提出立法保护红嘴鸥的建议为契机，昆明市人大常委会认真研判，充分进行立项论证，云南省人大常委会提前介入、超前指导，将文明观赏红嘴鸥规定列入2023年度立法工作计划，加速推进立法工作进程。立法过程中，立法机关紧盯地方性法规实施性、补充性、探索性的功能定位，强调从文明观赏红嘴鸥这个小切口入手，充分考虑昆明市红嘴鸥保护管理中存在的突出问题和现实需要，聚焦人民群众关心的热点、保护管理工作的难点，力求发挥地方立法问题导向、小快灵的作用，坚持不搞长篇大论，管用几条写几条，防止大而全、小而全。

工作中，立法机关深入践行全过程人民民主，坚持民主立法、开门立法，践行一线工作法要求，用好基层立法联系点、代表之家等，组织召开多场听证会、论证会、座谈会。“抓鸥取乐、拍照等行为均属于违法行为，会造成不良的社会影响。属于破坏生态环境，违反野生动物保护相关规定的行为。”“很多人并不了解相关规定，他们的法律意识、共情能力不够，可能就是觉得抓鸥好玩，需要普及法律知识。”“我觉得可以多设立一些提示牌，明确规定抓海鸥罚款，再增加工作人员多巡逻，可能大家会更注意。”这些来自基层一线的声音源源不断汇集到人大代表和立法机关，400多条意见建议承载了春城市民的爱鸥之心。立法机关充分听取、认真研判、积极采纳，把人民群众的立法金点子转化为解决问题的金钥匙。同时，积极在不同媒体平台及时发布红嘴鸥保护立法相关信息、征集意见建议、介绍立法进展情况，通过线上线下相结合的方式，让人民群众充分了解文明观赏红嘴鸥规定出台的背景、内容和意义，畅通意见收集与反馈的渠道，为广泛凝聚立法共识、营造全社会共同保护红嘴鸥的良好氛围、推动规定有效实施打牢群众基础。

此次出台的《规定》设七个条文，针对抓捕拍摄，投喂不符合标准的食物，在聚集觅食、栖息地燃放烟花爆竹和放飞无人机，故意侵扰、惊吓、驱赶、伤害和非法猎捕红嘴鸥等突出行为，简明扼要列明立法依据、施行范围、应当遵守的规定、禁止行为、法律责任、部门职责，努力提高立法的针对性、精准度、实效性，保留了人鸥之间的文明和谐互动，彰显地域特色，保证法规立得住、行得通、真管用。《规定》的出台，从立法角度加强了对红嘴鸥的保护，对探索小切口、小快灵精准立法作出示范，为打造地方立法“精品”打造样板，为民主立法、开门立法从常见走向常态树立典范。（云南日报）

#针锋对决[超话]#·#原顾#
《口红》

“幼稚是两个人玩的游戏。”

顾青裴公司定了周三统一拍摄职业照，为了好看和拍摄效果，青衍请了专业的拍摄团队和化妆组，一大早公司里就忙碌起来，空置的会议室被改成了摄影棚，人群忙忙碌碌的，倒是比平时热闹了不知道多少。
“你不回公司在这儿干嘛？”
“等你拍完我就回去。”
“原炀，你想逃班就直说。”
顾青裴笑着戳了他一下，手指被原炀握住亲了一口，腻乎了好半天，原炀这才不情不愿的走了。顾青裴有时候也想不明白，原炀哪来的腻乎劲，分开一会儿好像分开几年似的，回回都得哄着他才行……
原炀是真不想上班，他才刚出差回来，还没跟老婆腻乎够，一睁眼睛就又是上班时间了！小原总不开心，脸上都没了笑模样，助理远远看着，脑袋里把最近一段时间的事都回想了个遍，最后也没找到哪儿惹到了他们原总。
“原总，您今天上午十点有一场会，下午就没什么事了。”
助理言下之意就是开完会就可以走了，原炀嗯了一声，心里盘算着中午先去跟顾青裴吃个饭，下午有空去他爸哪儿一趟，回来刚好来得及接顾青裴下班。小原总心情豁然开朗，摆摆手让助理先出去了，美滋滋的开始一天的工作。
“顾青裴，吃饭！”
“你倒是一点不差。”
“那是，不看着你，你又忘了中午吃饭。”
原炀把饭一一摆好，清淡的小炒菜和米饭，外加一个汤。顾青裴吃了两口，嘴里一点味道都没有，抬头看向原炀，张嘴还没等说话，嘴里就被填了一筷子菜。
“不行，你想都不要想。”
“可是我已经好了。”
“医生说了，你得养一段时间。”
“烦死了~”
抱怨归抱怨，顾青裴还是把饭吃了大半。原炀收拾好东西丢掉，推着他往休息室走，手搭在顾青裴身上有一下没一下拍着，直到他睡熟了才悄悄出门，交代了助理别去打扰，开车去了原氏找他爸。
“我的那个项目你好好考虑一下。”
“知道了，回去我和青裴商量一下。”
“嗯……把这个给青裴带回去。”
“行，走了爸。”
回到青衍的时候还有差不多一个小时才是下班时间，办公室里没有人，原炀问了助理才知道这会儿顾青裴在拍照。他找了过去，正看见化妆师给顾青裴唇上抹着东西。
“顾总。”
“干嘛去了？”
“谈了个项目。”
顾青裴拍照的时候原炀就站在一边看着，满心满眼的都是顾青裴一个人，越看越觉得好看，想把顾青裴藏起来的那点心思又萌生起来。他抿抿唇，目光落在顾青裴的细腰上，有点不满造型师把西装外套撤掉了。
“别看了。”
“外套穿上……有点冷。”
“走吧。”
上了车顾青裴就把外套丢在了后排椅子上，一路上时不时的跟原炀聊上两句，听他说原立江提到的项目，点头应下说明天再看。晚饭的菜单原炀没抵过顾青裴的软磨硬泡，松口加了一个辣椒炒肉。
“那会儿看什么看的那么认真？”
“看你。”
原炀一进门就被顾青裴抵在墙上，他乐得顾青裴主动，在他唇上亲了一口，带了点甜甜的蜂蜜味。
“你嘴上抹什么了？”
“唇膏，还有口红。”
顾青裴在他脸上亲了一口，浅浅的粉色唇印留在上面，他抬手戳了一下，狐狸眼睛一弯笑的格外好看。
“有印子？”
“有。”
“那你再给我亲个对称的。”
“怎么对称？”
顾青裴捧着他脸亲了好几口，唇上的口红几乎都蹭在了原炀脸上。他乐呵呵的撒开手，往后退了一步，欣赏着自己的杰作。
“这下不用卸妆了。”
“顾总真是打的一副好算盘。”
原炀搂着他额头亲昵的蹭了蹭，在他脸上亲了一口，刚刚在顾青裴唇上沾上的一点颜色，印在了顾青裴脸上，他满意的看了一眼，这才拉着顾青裴往屋里面走。
“幼稚死了！”
“是你先这么干的，我最多是以其人之道还治其人之身。”
原炀这话说得嘚瑟极了，头微扬嘴角上挑，顾青裴一笑，把一整张卸妆巾盖在了他脸上，手动的闭了原炀的嘴。
“幼稚！”
“略略略~”

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