【行业产教融合共同体多元共治如何运行】2022年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》指出,在重点行业和重点领域,组建学校、科研机构、上下游企业等共同参与的跨区域产教融合共同体。2023年7月,教育部支持建设的首个国家重大行业产教融合共同体暨国家轨道交通装备行业产教融合共同体在江苏常州成立。此后,冠以“全国”之名和省级层面的行业产教融合共同体如雨后春笋般出现。

行业产教融合共同体是为深化产教融合,提高技术技能人才培养质量,优化技术技能人才供给结构和成长环境,持续延伸教育链、服务产业链、支撑供应链、打造人才链、提升价值链,推动形成同市场需求相适应、产业结构相匹配的现代职业教育体系建设而进行的重大制度创新和机制设计。打造行业产教融合共同体,实现其既定的功能和作用,关键在于其实体化运作,行业产教融合共同体若不能实体化运作,则会重走“职教集团”的老路。那么如何实现行业产教融合共同体的“实体化”运作呢?笔者以为要从治理模式、管理方式、内生机制几个方面入手。

建立多元共建治理模式

行业产教融合共同体是一个由政府主导,行业龙头企业和高水平高等学校、职业学校牵头组建,学校、科研机构、上下游企业等共同参与的组织形式。行业产教融合共同体作为一个多方参与的综合性组织,以“共同发起、共同参与、共同受益”为原则,共同推动产教融合发展。

推进产教融合共同体的实体化,首先要选择适合的治理模式,合适的治理模式对于实现产教融合共同体的有效管理和控制至关重要。

鉴于产教融合共同体参与者的多元性、平等性,共同体应实行理事会领导下的事业部制工作机制。由牵头部门、行业企业、学校、科研机构等多方参与,成立产教融合共同体理事会,建立联席会议工作机制,建立健全以章程为核心的各项规章制度,包括会商监督、考核评价、奖惩激励、信息共建及品牌活动等环节的制度体系,对产教融合共同体的运营进行顶层设计。组织制订产教融合共同体重点任务规划,并将工作分解到相关成员单位。同时,根据产教融合共同体功能定位、目标和主要任务,理事会还应成立人才培养、产业发展和科技创新等实体性的事业部,分别由共同体中不同的单位牵头负责,以推进理事会各项决策的落实。

推行项目任务管理方式

建立行业产教融合共同体的目标就是实现以教促产、以产助教、产教融合、产学合作,最终实现产教协同发展。而要达成上述目标,参与各方就必须共同发起和实施产教融合项目、协同完成产教融合发展任务。

有目标、有任务,共同谋事、协同干事,把事做成,既是产教融合共同体的价值所在,也是实现产教融合共同体实体化运作的重要内容。因此,要推进产教融合共同体的实体化运作,就必须在理事会领导下的事业部工作制治理模式下,设立专门的项目任务,以项目式、目标化管理方式,促进各成员单位协同作战、聚力攻坚。

具体来说,理事会应根据成员单位事业发展需要,科学谋划统筹安排人才培养、产业发展和科技创新等领域的项目,并根据轻重缓急设立年度或阶段性项目和工作任务,及时研判项目建设中可能遇到的困难和问题,为全力推进项目建设创造良好环境;各事业部具体牵头组织项目实施工作,并承担项目进度监测、工作督导和考核评价等职责;每个项目则实行项目负责制,以项目任务集聚产教资源,项目负责人由各事业部组织在成员单位内负责选拔、理事会聘任。各项目可打破地域、单位界限,从产教融合共同体成员单位抽调工作人员。

只有紧盯目标任务,严格夯实责任,全力推进每一个项目的落实,努力破解人才培养、产业发展和科技创新的难题,产教融合共同体的作用才能得到有效发挥。

探索有效运行内生机制

产教融合需要建立健康有效的运行机制,机制的健全和完善是产教融合得以顺利实现的重要保障。过去较长的一段时间,由于以政府主导、市场为基础的产教融合、校企合作内生机制尚未形成,产教、校企“两张皮”问题仍然比较突出。

要推进产教融合共同体的实体化,使共同体各方能够通力合作,主动开展工作,需要在深化现代职业教育体系建设改革,探索省域现代职业教育体系建设新模式的总体架构下,推动以产权融合为基础的、微观层面产教融合机制创新。以政府主导、产业(社会)资本注入职业教育领域为主要内容的股份制、混合所有制办学模式的改革,就是机制创新的集中表现。

当前,产教融合共同体成员单位应充分整合国家政策资源,通过投入资金、技术、设备、场地、管理等方式,共建具有股份制混合所有制性质的现代产业学院、现场工程师学院、工匠学院、开放型区域产教融合实践中心、生产性实训基地、技能培训基地、技术服务中心等机构(平台),并按照股份占比、贡献度等依法进行效益分配,实行真正意义上的“实体化”运作。

只有以产权为基础、以利益为纽带,深度推进产教融合共同体的实体化运作,才能激发各成员单位参与共同体建设的积极性,以充分发挥其在共同体建设中的作用。 (作者:乐乐 雷世平 系长沙航空职业技术学院教授,本文系湖南省社科基金教育学一般资助项目【22YBJ15】成果)

【关于规范非学科艺术类校外培训的公告】为全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神,依照《校外培训行政处罚暂行办法》规范非学科艺术类校外培训行为,保护学生及家长合法权益,规范非学科艺术类校外培训行业发展,现就有关事宜公告如下:

  一、非学科艺术类校外培训应全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,遵循教育规律,促进中小学生健康成长、全面发展。

  二、非学科艺术类校外培训机构应当具备相应的资质条件,从业人员应当具备相应的职业(专业)能力证明。

  三、非学科艺术类校外培训机构应严格落实国家以及行业规定的场地、设施、消防等安全风险防范要求。建立健全安全管理制度,定期开展安全自查,做好突发事件应急处置。

  四、非学科艺术类校外培训机构应当遵循公平、合法、诚实信用的原则,根据市场需求、培训成本等因素合理确定培训收费项目和标准。

  五、非学科艺术类校外培训机构不得违规开展学科类培训或开展超范围培训。

  六、对非学科艺术类校外培训机构的违法违规行为,任何单位和个人均有权向文化市场综合行政执法队举报。非学科艺术类校外培训机构对于消费者提出的合理诉求应当积极予以解决。

  七、各非学科艺术类校外培训机构请于10月31日前,携带《营业执照》和《民办学校办学许可证》前往运城市文化市场综合行政执法队备案。对于未取得《民办学校办学许可证》的艺术类校外培训机构先行在市文化市场综合行政执法队进行登记,于10月31日前在盐湖区行政审批局办理《民办学校办学许可证》后到市文化执法队备案。

  八、自10月31日公告期结束后,运城市文化市场综合行政执法队对未取得相关资质的非学科艺术类校外培训机构将根据《校外培训行政处罚暂行办法》进行查处。

  备案地址:运城市文化市场综合行政执法队(盐湖区禹都大道禹香苑南门以东50米)一楼101室

  联系电话:0359-2612015

运城市文化和旅游局
2023年10月15日

【传承#长江文化# 讲好#长江故事#】10月11日,#长江国家文化公园建设#推进会在武汉召开,数百位专家学者齐聚一堂,总结长江国家文化公园规划建设工作。
长江,造就了从巴山蜀水到江南水乡的千年文脉,是中华民族的代表性符号和中华文明的标志性象征。2021年底,长江国家文化公园建设正式启动,旨在激活长江丰富的历史文化资源,系统阐发长江文化的精神内涵,深入挖掘长江文化的时代价值,做大做强中华文化重要标志。长江沿线省区市以长江国家文化公园建设为契机,生动作答这一时代课题。
一、串珠成线共建长江国家文化公园
从雪山走来,向东海奔去,长江浩浩汤汤6300余公里,形成了羌藏、巴蜀、滇黔、荆楚、湖湘、赣皖、吴越等文化区,为中华文明的生生不息提供了不竭的源头活水。
2021年底,长江国家文化公园建设正式启动,旨在激活长江丰富的历史文化资源,系统阐发长江文化的精神内涵,深入挖掘长江文化的时代价值,做大做强中华文化重要标志。
长江国家文化公园建设范围综合考虑长江干流区域和长江经济带区域,涉及上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、青海13个省区市。
国家文化公园建设工作领导小组加强统筹协调,文化和旅游部牵头建立工作机制,制定建设实施方案和建设保护规划,指导相关省份编制分省份规划,着力形成布局合理、特色鲜明、功能衔接、开放共享的长江国家文化公园建设格局。
上海作为长江入海口重要城市,积极发挥地域特色优势,大力推进长江国家文化公园建设各项工作。推进苏州河文旅融合发展重点项目,打造景观优美、文化多元、服务齐全的文旅融合项目。推进笔墨宫坊非遗展示,推进长江口二号古船博物馆建设。
2022年4月,江苏出台《长江国家文化公园(江苏段)建设推进方案》。根据《长江国家文化公园江苏段建设保护规划(建议稿)》,江苏构建彰显“水+文化”鲜明融合特质的“两廊两带两区”文旅发展空间体系。
浙江编制完成《浙江省长江流域文物资源调查报告》,完成长江国家文化公园(浙江段)建设保护规划,累计建成良渚古城遗址公园研学基地、中国茶叶博物馆、杭州工艺美术博物馆、余姚市河姆渡遗址博物馆、湖州南浔古镇教育基地等10余个与长江文化相关的国家级、省级研学实践教育营地(基地)。
安徽围绕凌家滩、人字洞、繁昌窑等遗址,串联天柱山、九华山两大世界地质公园,联动保护皖南古村落遗产、宣纸制造技艺等世界文化遗产,打造皖江文化旅游产品体系。
江西加快建设长江文化标志性项目。目前,南昌汉代海昏侯国家考古遗址公园基础设施改造提升项目主体工程计划在2024年完工;九江市浔阳江最美长江岸线文化提升改造项目正在建设中,计划年内完工。
湖南开展长江流域(湖南段)文物资源调查,共确认不可移动文物10495处,建立湖南省长江国家文化公园建设保护项目库。
湖北一批重点项目有序推进争创长江国家文化公园示范区。“争创长江国家文化公园示范区、建设长江博物馆”被列为湖北重大文化工程。屈原文化公园、南水北调中线水文化旅游区等项目开工建设,荆楚大遗址传承发展工程建设进展顺利,屈家岭等一批国家考古遗址公园、明楚王墓等湖北省文化遗址公园建成开放。
长江国家文化公园(重庆段)十大重点项目建设启动,加快建设长江三峡国家考古遗址公园,开工建设奉节白帝城、云阳磐石城、忠县皇华城等考古遗址公园,力争把重庆三峡库区博物馆群打造成展示长江国家文化公园魅力的重要窗口。
四川提出构建“一干三区六江”,即长江干流,羌藏彝文化、蜀文化、巴文化等三区,金沙江、岷江、沱江、嘉陵江、雅砻江、大渡河等六江空间格局。
“我住长江头,君住长江尾……”一首流传千年的宋词,道出长江流域各民族命运与共的内涵所在。
西藏自治区文化厅产业发展与资源开发处处长李川州说,建设长江国家文化公园(西藏段),要深入挖掘这片土地深藏的文化内涵,打造集文化保护、生产、消费、生活于一体的多功能文化公园,让人们听到文化之声、看见文化之美、领悟文化之韵,以文化认同铸牢中华民族共同体意识。
二、数字赋能让长江文化活起来
见证长江文化源远流长,彰显长江文化智慧与精神——目前,长江国家文化公园沿线13个省区市拥有世界文化遗产、世界灌溉工程遗产和全球重要农业文化遗产42处,全国重点文物保护单位2038处、国家级非物质文化遗产代表性项目841项、历史文化名城名镇名村465个,国家级烈士纪念设施118处、国家一级博物馆91家,是中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化高度富集的区域。
当千年瑰宝碰上“黑科技”,长江文化瞬间活了过来。
三星堆是四川盆地目前发现夏商时期规模最大、等级最高的中心性遗址,充分体现了古蜀文明、长江文化对中华文明的重要贡献,是中华文明多元一体发展模式的重要实物例证。
以“三星伴月”为建筑设计灵感的三星堆博物馆新馆7月27日试运行,数百件新出土“重器”首次展出、AI算法实现文物复原、裸眼3D还原考古“方舱”……新馆利用新出土文物、新研究成果、新科技等,全面提升观展体验,开启了一场三星堆历史文化“盛宴”。
在重庆三峡文物科技保护基地,“文物医生”正全神贯注地运用各种“诊疗”设备对文物进行精准“治疗”,为沉睡千年的文物“复原青春”。
在这座涵盖科学研究、文物保管、保护及修复等功能的基地里,不仅“文物医生”可以使用各类“黑科技”设备精准开展修复工作,游客也能通过最新的文物数字化技术,自由欣赏、把玩文物模型,了解文物历史背景,观察文物的精妙细节。
不仅是文物。在重庆市云阳博物馆数字化体验厅内,手指轻轻触摸电脑屏幕上的文物图片,3D文物之美跃然屏上;在重庆市大足石刻景区,数字旅游系统将历史悠久的石刻和光影雷达互动、3D数字图书馆、MR交互等数字新技术融合起来,让游客能够随时随地“云游”大足石刻……
“要深入推进长江文化创新性发展,就要用现代化方式,多维度发挥其固有产业属性、提升其产业效能,使长江文化的魅力源源不断、愈演愈新。”湖北省文物考古研究院党委书记、院长方勤建议。
“以长江国家文化公园数字化建设为龙头,推动长江文化活起来。”中共重庆市委宣传部常务副部长曹清尧说,“努力在建设长江现代文明中打造更多具有重庆辨识度、全国影响力的故事IP、形象IP、产品IP。”
三、贯通古今构筑共有精神家园
贯通古今,润泽万代。人们不仅共饮一江碧水,也共享一片精神家园。
辛亥革命、南昌起义、飞夺泸定桥……长江记录无数革命先烈的足迹。在重庆,借助长江国家文化公园建设契机,当地正在积极将红岩文化公园建设纳入《长江国家文化公园(重庆段)建设保护规划》。
重庆红岩革命历史博物馆文物征管部负责人介绍,为了更好支撑长江国家文化公园建设,重庆即将启动全市红色资源专项调查,全面保护提升和建设好红岩文化公园,希望越来越多人在其中感悟初心使命、汲取前进力量。
不久前,文化和旅游部、国家文物局、国家发展改革委联合印发《长江文化保护传承弘扬规划》,提出推动长江流域文化产业和旅游业提档升级,丰富优质文化产品供给,建设长江国际黄金旅游带,推进文化和旅游深度融合发展。
夜幕降临,华灯璀璨,长江岸边的安徽马鞍山采石古镇流光溢彩。“一步一景、一曲一舞,光影技术让源远流长的长江文化更潮更靓……”暑假中前来打卡的大学生鲍文佳在个人社交平台上写道。
“长江不夜城是马鞍山打造的文旅标杆项目。”长江采石矶文化生态旅游区副总经理叶连朋说,“以长江文化充实长江旅游、以长江旅游彰显长江文化,人们将在旅游中不断理解母亲河、亲厚母亲河。”
江西九江,“工业+旅游”正成为这一江城的新名片。拥有3300余年历史的铜岭铜矿遗址,已入选第四批国家工业遗产及长江国家文化公园(江西段)重点项目。当地计划在2025年之前,将其打造为集考古、观光、科普、研学于一体的文旅新地标。
“旅游在传播弘扬长江文化方面独具优势。”九江市瑞昌市文广新旅局局长陈少林表示,将高起点规划、高标准建设铜岭铜矿遗址,让长江文化可见、可感、可亲。
东部,长三角一体化腾飞;中部,长江中游城市群崛起;西部,成渝地区双城经济圈兴盛……新时代的长江流域生机勃发,建设中华民族现代文明的实践蓬勃开展。
中华56个民族中,长江流域分布着30多个。百川归一江,沿江各民族文化也一同汇入中华文化的宝库。
位于长江上游的云南省楚雄彝族自治州永仁县,绣娘们一起飞针走线制作彝绣的场景成为靓丽的景观。楚雄州文化和旅游局有关负责人介绍,当地正抓住长江国家文化公园建设机遇,加强对少数民族优秀文化的传承发展。
“长江流域各民族用绚丽多彩的文化诠释了‘江河互济’‘山河共生’。”在云南大学民族学与社会学学院副教授覃延佳看来,长江国家文化公园建设不断推进,生动展现中华民族多元一体特色,构筑中华民族共有精神家园。
(来源:交通运输部)


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