【四川省先发市县、国有企业和民营企业与后发地区的结对帮扶正式启动】

●防返贫:对39个县域防止返贫监测对象全面落实监测帮扶机制
●育产业:立足资源禀赋和优势,合理有序开发特色资源,努力把更多“小产品”做成大产业
●补短板:集中实施一批重大基础设施项目,以公共卫生、人居环境、公共服务等为重点增强城镇综合承载功能
●强支持:从省级开始强化财政支持保障,支持发行绿色债券、乡村振兴专项债券等新型债券
●守底线:守住生态红线和安全底线,持续筑牢生态安全屏障、健全应急管理体系、落实安全生产责任制

9月12日,全省39个欠发达县域托底性帮扶工作推进会在成都召开,动员各方面资源力量加快补齐全省区域协调发展最大短板,形成协同帮带、携手共富新格局。

前不久,省委办公厅、省政府办公厅印发《39个欠发达县域托底性帮扶十条措施》,明确提出推动欠发达县域加快追赶、跨越发展。此次会议的召开,标志着四川省先发市县、国有企业和民营企业与后发地区的结对帮扶正式启动。

为什么是这39个欠发达县域?

区域发展不平衡是四川面临的一个突出矛盾,具体到县一级体现为“先发”与“后发”差距较大,比如四川既有一批全国“百强区”“百强县”,也有一批经济总量不足50亿元的县域。

坚持问题导向,省委十二届二次全会对补齐区域发展突出短板作出部署,鲜明两个“更加注重”工作导向,即更加注重革命老区、脱贫地区、民族地区、盆周山区高质量发展,更加注重未纳入成渝地区双城经济圈规划范围的区域发展,推动圈内外协同发展,提高全域协调发展水平。

此次会议进一步强调,补齐欠发达地区短板、促进高水平区域协调发展,事关高质量发展成效和共同富裕成色,事关中国式现代化进程,集中体现党的性质宗旨和初心使命,必须摆在全局工作的突出位置来抓。

什么样的县域是欠发达县域?据介绍,我省采用人均地区生产总值、全体居民人均可支配收入、财政自给率等3个指标进行综合测算,统筹考虑国家乡村振兴重点帮扶县政策要求以及综合平衡因素,最终确定出39个欠发达县域。

从画像看,这些县域主要集中在“三州”和川东北地区,其中37个是过去的国家级贫困县,20个属于革命老区。它们虽然在数量上占全省县(市、区)总数的21.3%,但去年地区生产总值仅占全省的4.7%,可以说是四川发展基础最差、内生动力最弱、历史欠账最多的县,是巩固拓展脱贫攻坚成果的突出重点,还是扎实推进共同富裕的最大难点。而且,这39个欠发达县域绝大部分生态脆弱,自然灾害易发多发,面临较大的防范化解重大风险压力。

会议认为,对这39个县开展托底性帮扶,是从底线思维出发,紧紧扭住全省区域协调发展的最大短板,推动欠发达县域加快追赶、跨越发展,确保在现代化建设新征程上不掉队、赶得上。

谁来结对托底性帮扶?

记者注意到,工作推进会上共有11人发言,分别代表欠发达县域、结对帮扶地、结对帮扶企业、省直部门谈体会和打算。从这个安排,也可以看出结对帮扶的力量来源。

首先是先发市县的结对帮扶,即对每个欠发达县域明确1个市或县(市、区)进行帮扶。此前,我省有25个国家乡村振兴重点帮扶县、25个省乡村振兴重点帮扶县,已与有关地方建立结对关系。针对没有纳入的青川县、苍溪县、营山县、仪陇县、恩阳区、南江县6个欠发达县域,此次确定由绵阳、泸州、南充、宜宾4个市分别结对帮扶。

其次是国有企业“带县三级联帮”,即对每个欠发达县域确定1户在川央企和1户地方国企结对帮扶,如中国铁路成都局集团结对帮扶越西县,省能投集团结对帮扶普格县,宜宾五粮液集团结对帮扶理塘县等。参与帮扶的78户国有企业,包括在川央企39户、省属国企29户、市(州)属国企10户,堪称“尽锐出战”。所谓“带县三级联帮”,就是形成集团层面牵头帮县、二级公司分批帮乡、三级及以下公司组团帮村的“三级联帮”工作格局。

值得一提的是,成都国嘉投资股份有限公司、成都华阳建筑股份有限公司也在会上发言。他们是民营企业,分别结对南江县、雷波县。近年来,我省民营企业积极参与“万企帮万村”等行动,为全面打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。这次广大民营企业积极响应与欠发达县域结对共兴,省工商联按照平等自愿、互利共赢的原则,在有意向的民营企业和商(协)会中各选择了78家。

而省直各有关方面则要共同推动“十条措施”落地实施,加大财政资金补助力度、金融支持力度、干部人才帮扶力度,加快重点项目建设,协调解决工作推进中的困难和问题,推动欠发达县域加快补齐短板、夯实发展基础。

在哪些方面进行帮扶?

39个欠发达县域底子薄、基础差,该怎么帮?答案是:聚焦重点领域补短板强弱项,协同抓好“防返贫、育产业、补短板、强支持、守底线”五大重点。

“防返贫”的重点是对39个县域防止返贫监测对象全面落实监测帮扶机制。特别是把发展产业、稳岗就业作为根本之策,加快发展农村集体经济,大力促进脱贫群众持续增收,不断强化教育、医疗等民生保障。

“育产业”的主要思路是立足资源禀赋和优势,合理有序开发特色资源,努力把更多“小产品”做成大产业,持续把矿产资源开发做精、清洁能源优势做强、文化旅游产业做优。同时,建好现代农业园区、经开区和飞地园区等平台载体,汇聚产业发展的要素。

“补短板”的“主战场”是基础设施领域。尤其是针对基层反映最强烈的交通、水利、城镇建设等问题,集中实施一批重大基础设施项目,以公共卫生、人居环境、公共服务等为重点增强城镇综合承载功能。

“强支持”主要体现在资金方面。今后,四川将从省级开始强化财政支持保障,支持发行绿色债券、乡村振兴专项债券等新型债券,引导把有限的资金投放到最紧要的地方。

“守底线”就是守住生态红线和安全底线,持续筑牢生态安全屏障、健全应急管理体系、落实安全生产责任制,防范和遏制重特大安全生产事故发生。

会议专门强调,托底不是包办,帮扶不是代干,必须始终注重发挥受扶地的主体作用,处理好内生动力和外部助力的关系。受扶地负责同志纷纷表示,将笃定目标、珍惜机遇、感恩奋进,用好各方面资源力量,不断激活自身发展的内生动力,奋力跑出发展“加速度”。(来源: 四川日报)

【托底性帮扶四川39个欠发达县域 谁来帮、怎么帮?】

9月12日,全省39个欠发达县域托底性帮扶工作推进会在成都召开,动员各方面资源力量加快补齐全省区域协调发展最大短板,形成协同帮带、携手共富新格局。

此前不久,省委、省政府印发《39个欠发达县域托底性帮扶十条措施》 ,明确提出推动欠发达县域加快追赶、跨越发展。这次会议的召开,标志着四川省先发地区、国有企业和民营企业与后发地区的结对帮扶正式启动。

为什么是这39个欠发达县域?

区域发展不平衡是四川面临的一个突出矛盾,具体到县一级体现为“先发”与“后发”差距较大,比如四川既有一批全国“百强区”“百强县”,也有一批经济总量不足50亿元的县域。

坚持问题导向,省委十二届二次全会对补齐区域发展突出短板作出部署,鲜明两个“更加注重”工作导向,即更加注重革命老区、脱贫地区、民族地区、盆周山区高质量发展,更加注重未纳入成渝地区双城经济圈规划范围的区域发展,推动圈内外协同发展,提高全域协调发展水平。

这次工作推进会进一步强调,补齐欠发达地区短板、促进高水平区域协调发展,事关高质量发展成效和共同富裕成色,事关中国式现代化进程,集中体现党的性质宗旨和初心使命,必须摆在全局工作的突出位置来抓。

什么样的县域算是欠发达?

据介绍,四川省采用人均地区生产总值、全体居民人均可支配收入、财政自给率等3个指标进行综合测算,统筹考虑国家乡村振兴重点帮扶县政策要求以及综合平衡因素,最终确定出39个欠发达县。

从画像看,这些县域主要集中在“三州”和川东北地区,其中有37个是过去的国家级贫困县,有20个属于革命老区,它们虽然在数量上占全省县(市、区)总数的21.3%,但去年地区生产总值仅占全省4.7%,可以说是四川发展基础最差、内生动力最弱、历史欠账最多的县域,是巩固拓展脱贫攻坚成果的突出重点,还是扎实推进共同富裕的最大难点。而且,这39个县绝大部分生态脆弱,自然灾害易发多发,面临较大的防范化解重大风险压力。

会议认为,对这39个县开展托底性帮扶,是从底线思维出发,紧紧扭住全省区域协调发展的最大短板,推动欠发达县加快追赶、跨越发展,确保在现代化建设新征程上不掉队、赶得上。

谁来结对托底性帮扶?

记者注意到,工作推进会上共有11人发言,分别代表欠发达县域、结对帮扶地、结对帮扶企业、省直部门谈体会和打算。从这个安排,也可以看出结对帮扶的力量来源。

首先是先发市县的结对帮扶,即对每个欠发达县域明确1个市或县(市、区)进行帮扶。此前,四川省有25个国家乡村振兴重点帮扶县、25个省乡村振兴重点帮扶县,已与有关地方建立了结对关系。针对没有纳入的青川、苍溪、营山、仪陇、恩阳、南江6个欠发达县域,此次确定由绵阳、泸州、南充、宜宾4个市分别结对帮扶。

其次是国有企业带县三级联帮,即对每个欠发达县域确定1户在川央企和1户地方国企结对帮扶,如中国铁路成都局集团结对帮扶越西县,省能源投资集团结对帮扶普格县,宜宾五粮液集团结对帮扶理塘县等。参与帮扶的78户国有企业,包括在川央企39户、省属国企29户、市(州)属国企10户,堪称“尽锐出战”。所谓“带县三级联帮”,就是形成集团层面牵头帮县、二级公司分批帮乡、三级及以下公司组团帮村的“三级联帮”工作格局。

值得一提的是,成都国嘉投资股份有限公司、成都华阳建筑股份有限公司也在会上发言,他们是民营企业,分别结对南江县、雷波县。近年来,我省民营企业积极参与“万企帮万村”等行动,为全面打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。这次广大民营企业积极响应与欠发达县域结对共兴,省工商联按照平等自愿、互利共赢的原则,在有意向的民营企业和商(协)会中各选择了78家。

而省直各有关方面则要共同推动“十条措施”落地实施,加大财政资金补助力度、金融支持力度、干部人才帮扶力度,加快重点项目建设,协调解决工作推进中的困难和问题,推动欠发达县域加快补齐短板、夯实发展基础。

在哪些方面进行帮扶?

39个欠发达县域底子薄、基础差,该怎么帮?答案是,聚焦重点领域补短板强弱项,协同抓好“防返贫、育产业、补短板、强支持、守底线”五大重点。

“防返贫”的重点,是对39个县域防止返贫监测对象全面落实监测帮扶机制。特别是把发展产业、稳岗就业作为根本之策,加快发展农村集体经济,大力促进脱贫群众持续增收,不断强化教育、医疗等民生保障。

“育产业”的主要思路是立足资源禀赋和优势,合理有序开发特色资源,努力把更多“小产品”做成大产业,持续把矿产资源开发做精、清洁能源优势做强、文化旅游产业做优。同时,建好现代农业园区、经开区和飞地园区等平台载体,汇聚产业发展的要素。

“补短板”的“主战场”是基础设施领域。尤其是针对基层反映最强烈的交通、水利、城镇建设等问题,集中实施一批重大基础设施项目,以公共卫生、人居环境、公共服务等为重点增强城镇综合承载功能。

“强支持”主要体现在资金方面。今后,四川将从省级开始强化财政支持保障,支持发行绿色债券、乡村振兴专项债券等新型债券,引导把有限的资金投放到最紧要的地方。

“守底线”就是守住生态红线和安全底线,持续筑牢生态安全屏障、健全应急管理体系、落实安全生产责任制,防范和遏制重特大安全生产事故发生。

会议专门强调,托底不是包办,帮扶不是代干,必须始终注重发挥受扶地的主体作用,处理好内生动力和外部助力的关系。受扶地负责同志纷纷表示,将笃定目标、珍惜机遇、感恩奋进,用好各方面资源力量,不断激活自身发展的内生动力,奋力跑出发展“加速度”。

39个欠发达县域名单:

广元市:青川县、剑阁县、苍溪县
乐山市:马边县
南充市:营山县、仪陇县
达州市:万源市
巴中市:恩阳区、通江县、南江县、平昌县
阿坝州:金川县、黑水县、壤塘县、阿坝县、若尔盖县、红原县
甘孜州:道孚县、炉霍县、甘孜县、新龙县、德格县、白玉县、石渠县、色达县、理塘县、巴塘县、稻城县、得荣县
凉山州:盐源县、普格县、布拖县、金阳县、昭觉县、喜德县、越西县、甘洛县、美姑县、雷波县
(来源: 川观新闻)

如愿以偿、心想事成的名字:

——诗怡

诗者,志也。文雅大气又带韵味,有亭亭玉立之感。怡者,和也。从心台声。与之切。《尔雅·释言》悦也。《说文》和也。《玉篇》乐也。《礼·内则》下气怡色。女子秀外慧中、娇羞可爱,惹人歆羡。诗怡,诗礼人家,怡然自得,所谓腹有诗书气自华,古人以诗言志,故诗有文雅才学之意,寓才高八斗、博学睿智,而欣欣然也。这两字搭配,含蓄内秀,有才华横溢之内涵,满腹经纶,文雅大方。

——梦然

梦者,不明也。《庄子·齐物论》:昔者庄周梦为蝴蝶,栩栩然胡蝶也。俄然觉,则蘧蘧然周也。唯美梦幻,超然卓越。然者,《说文》“然,烧也。”梦然,美梦成真,浑然天成,悠然自得。给人一种梦幻唯美之感,仿佛置身于仙气飘然之境,让人舒心顺意、怡然自得。这两字搭配,婉转动听,用作人名,有超然独立之意,寓能如愿以偿、心想事成。

——智维

智者,识词也。从白从亏从知。《荀子·正名篇》知而有所合谓之智。智力超凡,有识之士,学识渊博之意,腹有诗书之感。维者,车盖维也。《诗·小雅》絷之维之。维,系也。智维,才智双绝,骑鹤上维扬。给人印象博学多才,博学多才,有才华横溢,超群出众之寓意。此两字,平仄搭配,声律起伏,韵味十足,用作人名,寓有独鹤鸡群之才,腹有诗书,行有理之事,有不矜不伐之态。

——熙玥

熙者,燥也。《诗·大雅》於缉熙敬止。幸福吉祥,恬然自得,寓阖家欢乐,得天伦叙乐之妙。玥者,神珠也。上古有传说曰“有五色凤凰领百鸟集于庭前”,凤凰果,即为玥也。此一物为吉祥之兆,寓君王之物,而自有神采也。熙玥,重熙累盛,璇若日玥,净美之物喻高洁之人,给人以冰清玉洁、超尘脱俗之印象。君子者,志高行洁,鸿鹄之志下,也协卓尔不群之高才,文能语惊四座,武能虎步生风。

——楚杭

——楚国多奇士,杭州有杰侯,楚杭此名给人印象风流倜傥,超逸绝尘,仙气清冷之感。意指人允恭克让,儒雅大方,声名显赫,光被四表,高山景行,明烛天南,俊秀文雅,显贵大气。楚杭作为名字,读起来娓娓动人,且寓意深刻美好,是一个古色古香的好名字。

——嘉言

——嘉言懿行,恺悌君子,给人威正严肃,言行美好,君子之姿的印象。名字来自诗词“嘉言造膝去,喜气沃心回。”富有意蕴和内涵,清冷古风,有突出、卓绝之意。能够展现出风华绝代、潇洒飘逸、温文雅致的仙气缥缈感,也突显高尚品德。寓意有贵人相随、一生顺风顺水。

——宣辰

——宣威耀武,北辰星拱。宣辰此名给人以文人雅士、温文儒雅、谦谦君子之感。宣字形像回旋的水流,能让人联想到殿宇的幽深、天子宣室也。寓指将来能像星辰一样耀眼、出众,也代表积极向上的生活态度。辰字,蕴含了一种宇宙玄机之意,与宣字搭配意为雄韬伟略、惊世之才。


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