内黄法院：加强小额诉讼工作 助力优化营商环境
法治日报～法新网讯（杨晓刚 宋琪 王金荣）河南省内黄县法院诉讼服务中心自建成以来，集立案、信访、送达、鉴定、诉调、速裁多功能于一体，实现了事务集约化办理，尤其是在小额诉讼程序适用方面，积极采取多种有效措施，优化办案程序，节约办案时间，缓解了办案压力，让人民群众切实体会到了小额诉讼的便利。
2019年以来，内黄县法院小额诉讼程序适用率在全市法院中处于前列。
一是制度保障到位。出台《关于适用小额诉讼程序审理案件实施细则》、《民事案件速裁实施细则》等制度文件，对标的额10万元以下，事实清楚、证据充分、权利义务明确、争议不大的买卖合同、借款合同、机动车交通事故、租赁合同纠纷等金钱给付案件，一律适用小额诉讼程序进行立案登记,确保简易案件简化审。
二是法律释明到位。在立案和审理阶段，向当事人发放《小额诉讼程序告知书》，明确告知当事人在小额诉讼程序中的权利义务及小额诉讼程序案件审理流程，大力宣传小额诉讼的优点，引导当事人自愿接受小额诉讼程序，特别是在立案后做好被告方小额诉讼风险的法律释明工作，努力提高当事人对小额诉讼程序的接受度。
三是组织保障到位。内黄法院机构改革前，以2名入额法官为核心，成立了小额速裁专业审判团队，上半年共办理了621件案件，办结587件。5月份机构改革完成后，为速裁团队充实2名入额法官，并实施1+2+3团队办案机制，即以1名员额法官为中心，配备2名调解员，3名法官助理和书记员，组成4个小额速裁专业审判团队，专职负责办理小额诉讼案件。
四是程序优化到位。在立案大厅设置小额诉讼窗口，速裁团队直接设置在诉讼服务中心，并配备有专门的审判庭，小额案件立案后当日转交速裁团队，由速裁团队在三日内进行送达、调解，调解不成的即时开庭，当庭判决。立、调、审、裁全部集中于诉讼服务中心，各项功能实现集约化管理，使该院小额诉讼案件平均审理周期缩短为9.5天，办案效率得以大幅提高。同时针对交通事故责任纠纷案件中保险公司对程序提出异议较多的情况，内黄法院与保险公司召开联席会议，共同对事故情况、保险类型、损失范围、诉请数额确定统一标准，切实降低转换率，提高该类案件办理效率。
五是严把程序转化关口到位。严格规定小额诉讼案件应自立案之日起20日内审结。在办理过程中，确因无法找到当事人导致需要公告送达等原因需要延长审理期限的，必须经过庭长、主管副院长和院长的层层审批，才能转入普通程序审理。上半年内黄法院经批准由小额诉讼程序转为普通程序的案件仅15件，且绝大多数是因为被告人下落不明需要公告送达而需要延长审限。
六是技术服务到位。速裁庭电脑、打印机、扫描仪等装备配备齐全，电子送达、电子签章使用率达到100%，下一步将在审判庭配备视频直播系统、庭审语言转录系统和远程庭审系统，进一步优化人员配置，提高办案效率，方便群众诉讼，确保实现80%的案件在速裁庭办结的目标。
七是监督督促到位。建立月通报制度，由审管办每月将小额诉讼程序适用情况通报到各业务庭、法官，并将该项指标纳入年度绩效考核，对主动适用小额程序立案审理的人民法庭，根据案件数量及所占比例优先给予评优资格。加强审务监督，专门抽取一定比例该类案件进行评查，今年以来已评查该类案件65件，切实加大对程序适用不当、案件超审限等问题的责任追究力度，全面提升小额诉讼工作水平。
来源：法制与新闻 法新融媒
法治日报～法新网讯（杨晓刚 宋琪 王金荣）河南省内黄县法院诉讼服务中心自建成以来，集立案、信访、送达、鉴定、诉调、速裁多功能于一体，实现了事务集约化办理，尤其是在小额诉讼程序适用方面，积极采取多种有效措施，优化办案程序，节约办案时间，缓解了办案压力，让人民群众切实体会到了小额诉讼的便利。
2019年以来，内黄县法院小额诉讼程序适用率在全市法院中处于前列。
一是制度保障到位。出台《关于适用小额诉讼程序审理案件实施细则》、《民事案件速裁实施细则》等制度文件，对标的额10万元以下，事实清楚、证据充分、权利义务明确、争议不大的买卖合同、借款合同、机动车交通事故、租赁合同纠纷等金钱给付案件，一律适用小额诉讼程序进行立案登记,确保简易案件简化审。
二是法律释明到位。在立案和审理阶段，向当事人发放《小额诉讼程序告知书》，明确告知当事人在小额诉讼程序中的权利义务及小额诉讼程序案件审理流程，大力宣传小额诉讼的优点，引导当事人自愿接受小额诉讼程序，特别是在立案后做好被告方小额诉讼风险的法律释明工作，努力提高当事人对小额诉讼程序的接受度。
三是组织保障到位。内黄法院机构改革前，以2名入额法官为核心，成立了小额速裁专业审判团队，上半年共办理了621件案件，办结587件。5月份机构改革完成后，为速裁团队充实2名入额法官，并实施1+2+3团队办案机制，即以1名员额法官为中心，配备2名调解员，3名法官助理和书记员，组成4个小额速裁专业审判团队，专职负责办理小额诉讼案件。
四是程序优化到位。在立案大厅设置小额诉讼窗口，速裁团队直接设置在诉讼服务中心，并配备有专门的审判庭，小额案件立案后当日转交速裁团队，由速裁团队在三日内进行送达、调解，调解不成的即时开庭，当庭判决。立、调、审、裁全部集中于诉讼服务中心，各项功能实现集约化管理，使该院小额诉讼案件平均审理周期缩短为9.5天，办案效率得以大幅提高。同时针对交通事故责任纠纷案件中保险公司对程序提出异议较多的情况，内黄法院与保险公司召开联席会议，共同对事故情况、保险类型、损失范围、诉请数额确定统一标准，切实降低转换率，提高该类案件办理效率。
五是严把程序转化关口到位。严格规定小额诉讼案件应自立案之日起20日内审结。在办理过程中，确因无法找到当事人导致需要公告送达等原因需要延长审理期限的，必须经过庭长、主管副院长和院长的层层审批，才能转入普通程序审理。上半年内黄法院经批准由小额诉讼程序转为普通程序的案件仅15件，且绝大多数是因为被告人下落不明需要公告送达而需要延长审限。
六是技术服务到位。速裁庭电脑、打印机、扫描仪等装备配备齐全，电子送达、电子签章使用率达到100%，下一步将在审判庭配备视频直播系统、庭审语言转录系统和远程庭审系统，进一步优化人员配置，提高办案效率，方便群众诉讼，确保实现80%的案件在速裁庭办结的目标。
七是监督督促到位。建立月通报制度，由审管办每月将小额诉讼程序适用情况通报到各业务庭、法官，并将该项指标纳入年度绩效考核，对主动适用小额程序立案审理的人民法庭，根据案件数量及所占比例优先给予评优资格。加强审务监督，专门抽取一定比例该类案件进行评查，今年以来已评查该类案件65件，切实加大对程序适用不当、案件超审限等问题的责任追究力度，全面提升小额诉讼工作水平。
来源：法制与新闻 法新融媒
【公交司机自费办“爱心卡” 7年服务200多名乘客】
在镇江公交21路线上，有这样一群爱心司机，他们自愿组成“学雷锋”小组，在做好营运服务的同时，热情帮扶老年乘客、悉心照顾残疾乘客、关心关爱留守儿童、义务整修破损道路，用行动奉献社会，传承践行雷锋精神。
2014年，作为线路班长的王金荣在营运过程中发现有不少乘客在乘坐公交时会出现忘带零钱、公交卡的情况。看到他们焦急而无奈的样子，王金荣的心里有点不是滋味。于是他决定自费办理一张公交卡放在自己车上，以便乘客应急使用。
王金荣回忆，“爱心卡”设置不久，他就遇到一位来自贵州遵义的外地乘客，当时那名乘客所在的位置“前不着村，后不着店”。乘客为难地说：“师傅我身上没有零钱，我要到市区去，帮帮忙。”王金荣立马告知乘客可以使用自己准备的“爱心卡”。刷完卡后，乘客不住地感谢：“我去过很多大城市，像这样的爱心卡和热心服务，我还是第一次遇到，师傅你太用心了，真的是雪中送炭啊！”
一枝独秀不是春，万紫千红春满园。2018年10月，王金荣觉得自己一个人的力量是有限的，可以将21路整条线每台车都配上“爱心卡”，这样就能帮助更多的乘客。于是王金荣再次自掏腰包，一次性办理了10张公交卡，还自己动手制作了盒子摆放“爱心卡”。2019年1月1日，新年第一天，21路线“爱心卡”正式启用，至今已有200多名乘客享受过这样的“服务”。（镇交）
在镇江公交21路线上，有这样一群爱心司机，他们自愿组成“学雷锋”小组，在做好营运服务的同时，热情帮扶老年乘客、悉心照顾残疾乘客、关心关爱留守儿童、义务整修破损道路，用行动奉献社会，传承践行雷锋精神。
2014年，作为线路班长的王金荣在营运过程中发现有不少乘客在乘坐公交时会出现忘带零钱、公交卡的情况。看到他们焦急而无奈的样子，王金荣的心里有点不是滋味。于是他决定自费办理一张公交卡放在自己车上，以便乘客应急使用。
王金荣回忆，“爱心卡”设置不久，他就遇到一位来自贵州遵义的外地乘客，当时那名乘客所在的位置“前不着村，后不着店”。乘客为难地说：“师傅我身上没有零钱，我要到市区去，帮帮忙。”王金荣立马告知乘客可以使用自己准备的“爱心卡”。刷完卡后，乘客不住地感谢：“我去过很多大城市，像这样的爱心卡和热心服务，我还是第一次遇到，师傅你太用心了，真的是雪中送炭啊！”
一枝独秀不是春，万紫千红春满园。2018年10月，王金荣觉得自己一个人的力量是有限的，可以将21路整条线每台车都配上“爱心卡”，这样就能帮助更多的乘客。于是王金荣再次自掏腰包，一次性办理了10张公交卡，还自己动手制作了盒子摆放“爱心卡”。2019年1月1日，新年第一天，21路线“爱心卡”正式启用，至今已有200多名乘客享受过这样的“服务”。（镇交）
《图说宝鸡》栏目与今日头条联合推出的《宝鸡热榜》，今天上榜的内容有：
【陕西警方严打严防暴力犯罪和多发性侵财犯罪】在此次专项行动中，陕西省各级公安机关将加大对绑架、抢劫、故意伤害等八类严重暴力犯罪和个人极端暴力犯罪的防控和打击力度，全力预防“民转刑”“刑转命”案件。同时，将盗窃犯罪作为重点，突出打击入户盗窃，盗窃商业门店、车内财物、大货车燃油等违法犯罪活动。全面加强社会面和大型商业场所、集贸市场、车站码头等人员密集场所的巡逻防控，落实社区、单位财务室、金店等重点部位的人防、技防措施，扎实组织开展治安联防、邻里守望，严防案件发生。除此之外，还对群众深恶痛绝的电信诈骗犯罪作出专门部署，要求坚持“端窝点、打团伙、摧平台”，从严落实预警劝阻责任，严格执行涉案资金止付、冻结、查询及返还工作规范，快速落地抓捕犯罪嫌疑人，为群众扎紧“钱袋子”。
【陇县：2万名外出务工人员春节不回家】陇县是劳务输出大县，每年在县外打工人员7.8万人。随着春节临近，外出务工返乡人员逐渐增多，疫情防控压力不断加大。为此，该县及时发出《致全县外出务工农民朋友的一封信》、《致全县干部职工的一封信》，鼓励和引导外出务工农民尽量留在务工地过年，干部职工非必要不得出省。春节不回家，在外把年过。截至目前，经过全县各级劝返，全县已经有2万多名外地务工人员春节期间不回家，有效降低了人员流动、疫情传播的风险。在北京打工的东风镇下凉泉村王金荣告诉家里人，最近老板也在动员自己春节留下来继续工作，而且春节期间工资也比平常高，春节就不回家了，多挣几个 “年岁钱”。
【住房公积金业务线上办理 多渠道为市民提供便捷服务】为保障人民群众身体健康和生命财产安全，宝鸡市住房公积金管理中心倡导线上业务办理。一是“手机公积金”APP业务办理：广大市民朋友可通过“宝鸡市住房公积金管理中心”网站扫描“手机公积金”APP二维码下载安装。“手机公积金”APP可办理离退休提取、终止劳动关系提取、提前还本、提前结清、冲还贷签约、预约办理、账户信息查询、明细查询。二是微信公众号业务办理，您可关注“宝鸡市住房公积金管理中心”微信公众号进行办理业务。点击“个人服务”进入“查询”可完成公积金账户查询和明细查询，进入“办理”可完成离退休提取、终止劳动关系提取、提前还本、提前结清、冲还贷签约。三是市民可通过“宝鸡市住房公积金管理中心”网站进入“网上大厅”办理相关业务。
【植物园腊梅悄然绽放 暗香浮动游人醉】这两天，宝鸡植物园内的腊梅悄然开放，花枝招展、香气扑鼻，成为了不少摄影爱好者和游客的打卡地。据宝鸡植物园工作人员介绍，植物园里的腊梅品种较多，现在开花的是狗牙腊梅，陆续还会有罄口腊梅、素心腊梅、小花腊梅、虎蹄梅等品种开放。随着近日气温回升，市民们可以来到植物园欣赏美景。
【清理“僵尸车” 宝鸡交警在行动】1月13日上午，宝鸡市公安局交警支队纪委带领特勤大队、高新交警大队在高新辖区对沿途乱停乱放，联系不到驾驶员的车辆及时拖移，对长期停放在路边的 “僵尸车”进行集中清理。行动中，高新交警大队民警以辖区高新大道，G310国道路段为重点，进行全面排查集中清理，对发现的长期占道的僵尸车通过联系车、走访周边群众，张贴车主告知书等形式，让车主能尽快自行处理。对未悬挂号牌、未年检、已达报废标准并无法联系车主的僵尸车，民警依法将其拖移至指定停车场。
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【陕西警方严打严防暴力犯罪和多发性侵财犯罪】在此次专项行动中，陕西省各级公安机关将加大对绑架、抢劫、故意伤害等八类严重暴力犯罪和个人极端暴力犯罪的防控和打击力度，全力预防“民转刑”“刑转命”案件。同时，将盗窃犯罪作为重点，突出打击入户盗窃，盗窃商业门店、车内财物、大货车燃油等违法犯罪活动。全面加强社会面和大型商业场所、集贸市场、车站码头等人员密集场所的巡逻防控，落实社区、单位财务室、金店等重点部位的人防、技防措施，扎实组织开展治安联防、邻里守望，严防案件发生。除此之外，还对群众深恶痛绝的电信诈骗犯罪作出专门部署，要求坚持“端窝点、打团伙、摧平台”，从严落实预警劝阻责任，严格执行涉案资金止付、冻结、查询及返还工作规范，快速落地抓捕犯罪嫌疑人，为群众扎紧“钱袋子”。
【陇县：2万名外出务工人员春节不回家】陇县是劳务输出大县，每年在县外打工人员7.8万人。随着春节临近，外出务工返乡人员逐渐增多，疫情防控压力不断加大。为此，该县及时发出《致全县外出务工农民朋友的一封信》、《致全县干部职工的一封信》，鼓励和引导外出务工农民尽量留在务工地过年，干部职工非必要不得出省。春节不回家，在外把年过。截至目前，经过全县各级劝返，全县已经有2万多名外地务工人员春节期间不回家，有效降低了人员流动、疫情传播的风险。在北京打工的东风镇下凉泉村王金荣告诉家里人，最近老板也在动员自己春节留下来继续工作，而且春节期间工资也比平常高，春节就不回家了，多挣几个 “年岁钱”。
【住房公积金业务线上办理 多渠道为市民提供便捷服务】为保障人民群众身体健康和生命财产安全，宝鸡市住房公积金管理中心倡导线上业务办理。一是“手机公积金”APP业务办理：广大市民朋友可通过“宝鸡市住房公积金管理中心”网站扫描“手机公积金”APP二维码下载安装。“手机公积金”APP可办理离退休提取、终止劳动关系提取、提前还本、提前结清、冲还贷签约、预约办理、账户信息查询、明细查询。二是微信公众号业务办理，您可关注“宝鸡市住房公积金管理中心”微信公众号进行办理业务。点击“个人服务”进入“查询”可完成公积金账户查询和明细查询，进入“办理”可完成离退休提取、终止劳动关系提取、提前还本、提前结清、冲还贷签约。三是市民可通过“宝鸡市住房公积金管理中心”网站进入“网上大厅”办理相关业务。
【植物园腊梅悄然绽放 暗香浮动游人醉】这两天，宝鸡植物园内的腊梅悄然开放，花枝招展、香气扑鼻，成为了不少摄影爱好者和游客的打卡地。据宝鸡植物园工作人员介绍，植物园里的腊梅品种较多，现在开花的是狗牙腊梅，陆续还会有罄口腊梅、素心腊梅、小花腊梅、虎蹄梅等品种开放。随着近日气温回升，市民们可以来到植物园欣赏美景。
【清理“僵尸车” 宝鸡交警在行动】1月13日上午，宝鸡市公安局交警支队纪委带领特勤大队、高新交警大队在高新辖区对沿途乱停乱放，联系不到驾驶员的车辆及时拖移，对长期停放在路边的 “僵尸车”进行集中清理。行动中，高新交警大队民警以辖区高新大道，G310国道路段为重点，进行全面排查集中清理，对发现的长期占道的僵尸车通过联系车、走访周边群众，张贴车主告知书等形式，让车主能尽快自行处理。对未悬挂号牌、未年检、已达报废标准并无法联系车主的僵尸车，民警依法将其拖移至指定停车场。
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