民航三方圆桌对话 让更多航班运行更顺畅
从“双十一”变成购物节开始，每年这之后的几天，天空中的货机航班都会得到更多优待，毕竟大家都想自己的快递收的更快一点。今年，货机的地位进一步提高了，一方面货机在疫情暴发后运送了很多疫区急需的各种物资设备；另一方面在国际客运航线大幅缩减之时，货机航班逆势而上，成为航企提高经营效益的重要保障。
因此，10月30日在厦门召开的第三届航空公司 空管系统 民用机场圆桌对话会首次把客货运航班的运行协同一起提到了会议议程上。来自国内主要航空公司、机场和空管系统的代表在中国航空运输协会、中国民用机场协会、民航局空管局的召集下坐到了一起，谈过去的成果，谈磨合中的收获，更谈依然存在的问题和亟需提升的空间。
有了协同运行 航班保障效率上去了
今年8月11日，6号台风“米克拉”登陆厦门。厦门、泉州等机场先后迎来大风和降雨天气。作为厦门机场第二大基地航空公司，山东航空的飞机是否要调离厦门、如何补班及航班调减？关键时刻，厦门机场运管委启动的防台风应急处置响应程序发挥了作用。山航运行风险控制中心总经理金鑫说，厦门机场运管委、民航局监控中心高效运作，仅用了38分钟就批复了山航的航班调整计划，为其后续运行保障工作留下了充足时间，他们应对台风的各项运行保障工作开展得安全平稳。
山航提供的数据显示，自2018年以来，山航在主运营基地青岛、厦门、北京、重庆等地的机场运管委均逐步派驻席位，其他机场也有营业部人员积极参与运管委协调机制。“三年下来，公司航班正常率稳步提升，今年1月~9月达到90.59%。”金鑫说。
受惠于运管委协同机制作用的不仅山航一家。1月~9月，春秋航空在运行的航站中，得益于运管委协同机制所带来的即时管控和协调干预，设立运管委的航站平均离港航班准点率89.86%，未设立运管委的航站平均离港航班准点率86.53%，设立运管委的航站运行品质相较于未设立运管委的航站，准点率高3.33个点。
各地运管委基本都以机场为主导，航空公司、空管等运行单位积极参与，但它能发挥成效是各方协同的结果，机场也需要得到航空公司的支持。在率先建立运管委的首都机场，过去一年的运行环境发生了多次调整，特别是南航的全部、东航的大部分航班已经转场大兴机场后，首都机场东西区地面停机位、跑道、滑行道等核心资源不能得到均衡有效的应用，出港航班运行出现“一边倒”的情况，中跑道以东区域的航班占比达到70%以上。为此，首都机场联合主要基地航空公司，先行试点东区西线航班跨越中跑道停放西区远机位，克服出港航班摆渡时间长和进港航班滑行时间长的保障困难，以缓解东区运行压力，提高西跑道利用率和航班正常水平。
各地的运管委也都在根据外部环境的变化进行与时俱进的创新变革。在广州，白云机场运管委于去年5月完成重构，新运管委借鉴欧控航班运行协调体系经验、全国流量管理系统建设思路、以TOBT统筹为核心，开展空管、航空公司、机场三大运行主体的精密协同研究。今年上半年白云机场国内航班恢复期与雷雨季重叠，他们开始了大范围时刻调整的尝试，使得出港航班调时成功率达到85%以上。在南京，南京机场运管委今年初以来制定并进一步完善了《南京机场运管委章程》、《南京机场运管委协同运行手册》、《南京机场运管委航班计划调减预案》、《南京机场运管委补班飞行计划处理程序》、《关于进一步完善运管委雷雨季节运行保障机制的意见》等规范化程序，完善雷雨、大雪、低能见度等特殊天气条件下的协同体系与协同流程。
各具特色背后存在各自为战的风险
在肯定三方协同运行机制带来的成效的同时，与会各方代表不回避问题，把发言的更多时间留给了提问题和如何解决问题的建议上。
白云机场运行控制中心主任潘健介绍说，他们的进港航班调时成功率不足50%，“究其原因，白云机场运管委作为单点，无法获知前序航班的状态和预计起飞时间，进港航班容流匹配分析基础不足。”与之类似，因为各地运管委之间缺乏协同，各单体运管委在进行航班计划调整时很难统筹兼顾到后续航班，进而就会出现后续航班荡延的现象。
这也得到了与会航空公司、机场代表的普遍认同。东航航班正常专家王梓权说，他们公司内的三级生产指挥体系，即总部、分子公司、航站/基地可以全部与空管系统的民航局空管局、地区空管局和各空管分局/站及机场进行对接，但是目前运管委的协调联动模式对区域内的机场需求没有统一的协调职能，无法形成有效的合力，发挥三级联动的优势。在实际运行中，他们也注意到，虽然各机场都相继成立运管委，但各地机场采取的管理手段和措施不尽相同，对MDRS(大面积延误应急响应机制)的处理不同，处置方式不一。
南航和山航还把目光投射到运管委自身建设上。南航提交的书面材料则指出，各机场运管委普遍存在运行信息共享不足，协同平台缺乏系统支撑的情况，影响整体协同效率。南航还注意到，就目前的实际运行情况来看，部分机场航班时刻安排和航班运行需求的匹配性仍有一定提升空间，存在同方向同航线时刻临近等情况，航班计划抗干扰能力不足，公司之间缺乏统筹，需要根据运行情况对现存的航班时刻结构进行统筹优化。山航代表则认为运管委的权力不够，应该充分授予运管委航班动态调整权力，更好地发挥它的协同决策平台、资源协调平台、信息传递平台作用，解决制约运行效率持续提升的瓶颈问题，激发全系统组织合力。
各方谈论的不仅有宏观层面，还有很多具体的细节。对多名与会代表提到的南京飞西安等多条航线航班正常率持续走低的问题，民航局空管局运行管理中心主任马辉回应说，为什么在沪兰空中大通道开通后仍然存在这样的问题，是因为各家航空公司在大通道开通后增加了比较多的航班，加上各地机场之间在放行上还存在一些不协调不平衡的问题。在他看来，再经过一段时间的努力，一定能够把南京和相关机场平衡的问题做好。
对有的航空公司代表反映的，个别机场在国际货运航班机组防疫要求上没有执行八部委检验检疫相关要求的问题，机场协会理事长王瑞萍当场表态，可以把具体哪些机场执行的不好告诉他们，他们会去加以协调解决。
加紧推进更高层面更深程度的协同运行
今年的圆桌对话会和前两年不同的是，货运航班运行也成为讨论的议题。在大多数人看来，与客运航班相比，货运航班应该对时间要求没那么严格，因而也没有对它的正常率进行考核。但顺丰航空董事长刘良浩在会上给出了不同的答案，在他看来，货运航班对时间的要求比客运航班还要“刚性”，因为货机运送的绝大多数是快件，有很具体的时间要求，一旦货运航班发生延误，相关地面环节要付出更多努力来抢出时效，否则就可能对客户造成违约。
虽然民航局新近在航班时刻、地面设施等方面出台了不少扶持航空货运发展的政策，但由于航空客运的加速恢复以及保障资源的限制，还是存在一定的问题。南航方面对今年3月~9月执行的8828班货机航班进行的统计显示，正常率仅为62.5%，跑道维修、流量控制分别为货机航班的第三和第四大不正常原因。天津机场副总经理徐焕然则提出了货机保障的另一个问题，相比其他机场的紧张局面，被明确为国际航空物流中心的该机场存在的问题是“吃不饱”，应该在机场群中进一步明确差异化分工，在时刻上更多地向货运航班倾斜。
除了希望能够拿到主要机场更多时刻用于执行货机航班外，与会的货运航空公司代表还普遍希望在跑道维修上对货航有所关照。即在考虑机场关闭、跑道维护等计划性工作时，尽量避开货机航班运行时段（0时~6时）、快递运输高峰（5月~7月为水果时令运输高峰，9月~次年春节为快递传统运输高峰）。
而对于如何从整体上提高客货运航班的运行保障效率，马辉在会上发布了一条好消息。“目前，全国流量管理系统建设已进入最后冲刺阶段。自11月起陆续在各地区开展试运行，预计2021年4月将完成40家航空公司、69家机场的系统终端布设及数据交互工作，基本实现国内各主要航空公司、重点机场系统全覆盖”。他介绍，该系统将通过接入航班时刻、预先飞行计划、雷达综合航迹、ADS-B数据、ACARS数据、运行环境数据、气象信息以及机场和航空公司各类运行数据，致力于打造最全面、实时和准确的行业运行数据平台，为流量管理部门有效评估动态通行能力、科学开展流量预测、准确推算航班计划起飞时间（CTOT）、合理发布流量管理措施提供数据支撑。此外，系统也可通过数据交互的方式将运行数据推送至其他系统，实现数据的共通共享。
首都机场副总经理赵莹介绍，他们的日常办事机构运管委秘书处已经由原来的各成员单位轮值承担变为每年向成员单位招募挂职人员，以便将协同做的更“实”更“深”，让航司、空管、机场等各成员单位不但在运行保障中协同到位、衔接顺畅，在平台建设和日常管理中也能“协同”起来。她还建议两家行业协会牵头组织，共同推动全国运管委平台的管理机制和标准化运作。
中国航协常务副理事长潘亿新表示，他们从这次会议开始，会把与会各位代表的意见建议收集整理，与机场协会一道进行分头落实，不断完善工作机制，使对话会真正开出压力和动力，开出干劲和成效，切实推动解决民航运行中遇到的痛点难点问题，共促行业安全协同发展。(《中国民航报》、中国民航网 记者许晓泓)
从“双十一”变成购物节开始，每年这之后的几天，天空中的货机航班都会得到更多优待，毕竟大家都想自己的快递收的更快一点。今年，货机的地位进一步提高了，一方面货机在疫情暴发后运送了很多疫区急需的各种物资设备；另一方面在国际客运航线大幅缩减之时，货机航班逆势而上，成为航企提高经营效益的重要保障。
因此，10月30日在厦门召开的第三届航空公司 空管系统 民用机场圆桌对话会首次把客货运航班的运行协同一起提到了会议议程上。来自国内主要航空公司、机场和空管系统的代表在中国航空运输协会、中国民用机场协会、民航局空管局的召集下坐到了一起，谈过去的成果，谈磨合中的收获，更谈依然存在的问题和亟需提升的空间。
有了协同运行 航班保障效率上去了
今年8月11日，6号台风“米克拉”登陆厦门。厦门、泉州等机场先后迎来大风和降雨天气。作为厦门机场第二大基地航空公司，山东航空的飞机是否要调离厦门、如何补班及航班调减？关键时刻，厦门机场运管委启动的防台风应急处置响应程序发挥了作用。山航运行风险控制中心总经理金鑫说，厦门机场运管委、民航局监控中心高效运作，仅用了38分钟就批复了山航的航班调整计划，为其后续运行保障工作留下了充足时间，他们应对台风的各项运行保障工作开展得安全平稳。
山航提供的数据显示，自2018年以来，山航在主运营基地青岛、厦门、北京、重庆等地的机场运管委均逐步派驻席位，其他机场也有营业部人员积极参与运管委协调机制。“三年下来，公司航班正常率稳步提升，今年1月~9月达到90.59%。”金鑫说。
受惠于运管委协同机制作用的不仅山航一家。1月~9月，春秋航空在运行的航站中，得益于运管委协同机制所带来的即时管控和协调干预，设立运管委的航站平均离港航班准点率89.86%，未设立运管委的航站平均离港航班准点率86.53%，设立运管委的航站运行品质相较于未设立运管委的航站，准点率高3.33个点。
各地运管委基本都以机场为主导，航空公司、空管等运行单位积极参与，但它能发挥成效是各方协同的结果，机场也需要得到航空公司的支持。在率先建立运管委的首都机场，过去一年的运行环境发生了多次调整，特别是南航的全部、东航的大部分航班已经转场大兴机场后，首都机场东西区地面停机位、跑道、滑行道等核心资源不能得到均衡有效的应用，出港航班运行出现“一边倒”的情况，中跑道以东区域的航班占比达到70%以上。为此，首都机场联合主要基地航空公司，先行试点东区西线航班跨越中跑道停放西区远机位，克服出港航班摆渡时间长和进港航班滑行时间长的保障困难，以缓解东区运行压力，提高西跑道利用率和航班正常水平。
各地的运管委也都在根据外部环境的变化进行与时俱进的创新变革。在广州，白云机场运管委于去年5月完成重构，新运管委借鉴欧控航班运行协调体系经验、全国流量管理系统建设思路、以TOBT统筹为核心，开展空管、航空公司、机场三大运行主体的精密协同研究。今年上半年白云机场国内航班恢复期与雷雨季重叠，他们开始了大范围时刻调整的尝试，使得出港航班调时成功率达到85%以上。在南京，南京机场运管委今年初以来制定并进一步完善了《南京机场运管委章程》、《南京机场运管委协同运行手册》、《南京机场运管委航班计划调减预案》、《南京机场运管委补班飞行计划处理程序》、《关于进一步完善运管委雷雨季节运行保障机制的意见》等规范化程序，完善雷雨、大雪、低能见度等特殊天气条件下的协同体系与协同流程。
各具特色背后存在各自为战的风险
在肯定三方协同运行机制带来的成效的同时，与会各方代表不回避问题，把发言的更多时间留给了提问题和如何解决问题的建议上。
白云机场运行控制中心主任潘健介绍说，他们的进港航班调时成功率不足50%，“究其原因，白云机场运管委作为单点，无法获知前序航班的状态和预计起飞时间，进港航班容流匹配分析基础不足。”与之类似，因为各地运管委之间缺乏协同，各单体运管委在进行航班计划调整时很难统筹兼顾到后续航班，进而就会出现后续航班荡延的现象。
这也得到了与会航空公司、机场代表的普遍认同。东航航班正常专家王梓权说，他们公司内的三级生产指挥体系，即总部、分子公司、航站/基地可以全部与空管系统的民航局空管局、地区空管局和各空管分局/站及机场进行对接，但是目前运管委的协调联动模式对区域内的机场需求没有统一的协调职能，无法形成有效的合力，发挥三级联动的优势。在实际运行中，他们也注意到，虽然各机场都相继成立运管委，但各地机场采取的管理手段和措施不尽相同，对MDRS(大面积延误应急响应机制)的处理不同，处置方式不一。
南航和山航还把目光投射到运管委自身建设上。南航提交的书面材料则指出，各机场运管委普遍存在运行信息共享不足，协同平台缺乏系统支撑的情况，影响整体协同效率。南航还注意到，就目前的实际运行情况来看，部分机场航班时刻安排和航班运行需求的匹配性仍有一定提升空间，存在同方向同航线时刻临近等情况，航班计划抗干扰能力不足，公司之间缺乏统筹，需要根据运行情况对现存的航班时刻结构进行统筹优化。山航代表则认为运管委的权力不够，应该充分授予运管委航班动态调整权力，更好地发挥它的协同决策平台、资源协调平台、信息传递平台作用，解决制约运行效率持续提升的瓶颈问题，激发全系统组织合力。
各方谈论的不仅有宏观层面，还有很多具体的细节。对多名与会代表提到的南京飞西安等多条航线航班正常率持续走低的问题，民航局空管局运行管理中心主任马辉回应说，为什么在沪兰空中大通道开通后仍然存在这样的问题，是因为各家航空公司在大通道开通后增加了比较多的航班，加上各地机场之间在放行上还存在一些不协调不平衡的问题。在他看来，再经过一段时间的努力，一定能够把南京和相关机场平衡的问题做好。
对有的航空公司代表反映的，个别机场在国际货运航班机组防疫要求上没有执行八部委检验检疫相关要求的问题，机场协会理事长王瑞萍当场表态，可以把具体哪些机场执行的不好告诉他们，他们会去加以协调解决。
加紧推进更高层面更深程度的协同运行
今年的圆桌对话会和前两年不同的是，货运航班运行也成为讨论的议题。在大多数人看来，与客运航班相比，货运航班应该对时间要求没那么严格，因而也没有对它的正常率进行考核。但顺丰航空董事长刘良浩在会上给出了不同的答案，在他看来，货运航班对时间的要求比客运航班还要“刚性”，因为货机运送的绝大多数是快件，有很具体的时间要求，一旦货运航班发生延误，相关地面环节要付出更多努力来抢出时效，否则就可能对客户造成违约。
虽然民航局新近在航班时刻、地面设施等方面出台了不少扶持航空货运发展的政策，但由于航空客运的加速恢复以及保障资源的限制，还是存在一定的问题。南航方面对今年3月~9月执行的8828班货机航班进行的统计显示，正常率仅为62.5%，跑道维修、流量控制分别为货机航班的第三和第四大不正常原因。天津机场副总经理徐焕然则提出了货机保障的另一个问题，相比其他机场的紧张局面，被明确为国际航空物流中心的该机场存在的问题是“吃不饱”，应该在机场群中进一步明确差异化分工，在时刻上更多地向货运航班倾斜。
除了希望能够拿到主要机场更多时刻用于执行货机航班外，与会的货运航空公司代表还普遍希望在跑道维修上对货航有所关照。即在考虑机场关闭、跑道维护等计划性工作时，尽量避开货机航班运行时段（0时~6时）、快递运输高峰（5月~7月为水果时令运输高峰，9月~次年春节为快递传统运输高峰）。
而对于如何从整体上提高客货运航班的运行保障效率，马辉在会上发布了一条好消息。“目前，全国流量管理系统建设已进入最后冲刺阶段。自11月起陆续在各地区开展试运行，预计2021年4月将完成40家航空公司、69家机场的系统终端布设及数据交互工作，基本实现国内各主要航空公司、重点机场系统全覆盖”。他介绍，该系统将通过接入航班时刻、预先飞行计划、雷达综合航迹、ADS-B数据、ACARS数据、运行环境数据、气象信息以及机场和航空公司各类运行数据，致力于打造最全面、实时和准确的行业运行数据平台，为流量管理部门有效评估动态通行能力、科学开展流量预测、准确推算航班计划起飞时间（CTOT）、合理发布流量管理措施提供数据支撑。此外，系统也可通过数据交互的方式将运行数据推送至其他系统，实现数据的共通共享。
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作为电竞新世代，关键就是要帅气登场，好看能打！
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#聚焦蚌埠# 【点赞！2个单项排第一，综合排名第三！】文化是一座城市气质和内涵的重要体现，文化产业亦是一座城市综合实力的重要标志。我市文化资源丰厚，文化产业基础雄厚，近年来，在“规划引导、项目带动、政策扶持、市场培育”的思路指引下，我市文化产业逐步驶入发展“快车道”。
近日，省委宣传部公布2019年全省文化产业发展考核结果，我市综合排名居全省第三位。其中，“文旅融合发展”、“文化产业政策及落实”单项排名居全省第一位；实现文化产业增加值106.79亿元，首破百亿大关，占GDP比重5.6%，居全省第三位；互联网及数字创意类企业增幅达27.95%，居全省第三位。
创新“文化+”战略
引领文化产业融合发展
由蚌埠高新投资集团投资138.6亿元规划建设的蚌埠高新区新型显示小镇，规划面积3.54平方公里，建设面积1.78平方公里。目前，该项目已投资78.2亿元，未来三年将新增投资60.4亿元，全面建成后将形成产值100亿元的新型显示产业集聚，新增就业岗位5000个，年接待游客50万人，形成以产业为核心、文化为灵魂、旅游为特色、社区为载体的“四位一体”发展格局，生产、生活、生态融合发展的省级特色小镇。
这是我市重大文化产业项目之一。作为国家文化和科技融合示范基地，高新区充分发挥省、市级文化产业发展专项资金示范引导作用，加快重点文化产业项目建设步伐，着力形成一批具有引领性、骨干性文化企业，持续壮大文化产业基地。
事实上，早在2017年，我市就致力于推进文化和科技融合发展，由市委宣传部牵头，市文旅、发改、财政、经信、招商、统计等部门各司其职，产业规划、项目筹划、招商谋划到资金计划、工作策划都围绕文化科技融合推进，逐步走出一条依靠科技创新推动文化产业转型升级、高质量发展的新路。
发挥科技优势，融入文化元素。作为我市三大优势产业，硅基新材料制造、电子信息、智能装备制造坚持与广播电视电影专用设备制造、文化旅游、创意设计产业进行融合，伴随着安徽省大富光电科技有限公司、蚌埠国显科技有限公司、安徽方兴光电新材料科技有限公司、蚌埠凯盛科技、蚌埠德豪光电科技有限公司等60多家科技企业的崛起，我市逐步形成了文化科技产业集群，推动全市文化产业不断发展壮大。
始于此，却不止于此。在推进科技与文化产业融合的同时，我市还以文化旅游深度融合为主线，以提供优秀文化产品和优质旅游产品为目标，积极探索文旅融合发展新模式。出台《关于进一步加快推进文化和旅游业高质量发展的若干政策意见》，加大政策支持，扶持带动社会投资。强化项目带动，谋划扩充文化旅游项目，深入推进“文化+”“旅游+”，促进文化和旅游在农业、健康、教育等各个领域的深入融合，推出一系列乡村旅游、健康旅游、研学旅行品牌。2019年，在全省文化产业发展考核中，我市“文旅融合发展”单项排名全省第一。
重大项目带动
引领文化产业快速发展
安徽禾泉农旅小镇规划面积284.08公顷，总投资10.395亿元。目前，小镇一期即禾泉农庄已完成投资3.69亿元，已建成皖酒文化基地一期、花博园、禾泉酒店、生态餐厅、养殖基地、手工创意坊、非遗传承中心、逛吃街等重点项目，集聚科研机构2家，创意创业28家，经营户270余家，品牌效应日益凸显，被评为省级特色小镇。
一个项目带动一个产业群，在我市，类似的文化产业项目还有很多。牵住项目这个牛鼻子，近年来，我市大力推进文化产业项目建设，形成省、市、县区三级项目建设推进机制，构建起齐推进、广覆盖的项目建设格局。同时，坚持把招商引资作为产业发展的首推力量，结合产业发展规划，瞄准文化科技融合方向、文化产业发展前沿和文化旅游产业，精心梳理策划、包装一批吸引力强、可行性高的项目进行招商引资。
今年，市委宣传部编制文化招商“一案一表两库”，即年度招商活动方案、外出招商计划表、重点招商项目库、重点目标企业库。紧盯京津冀、长三角、珠三角等区域，谋划招商项目22个，计划引进资金226亿元，梳理重点目标企业65个。
为减少疫情影响，我市积极探索运用新渠道新形式新手段，让项目招引从“线下”到“线上”，“面对面”为“屏对屏”，随时掌握在谈项目动态，紧盯重点目标企业，开展网上项目推介，坚定企业来蚌投资文化产业的信心。今年以来，通过线上交流、线下拜访等方式开展招商30余次，签约项目2个，总投资7.3亿元。
在抓好项目招商、落地、建设等环节的同时，我市还注重做好全市重大文化产业项目推进工作，今年确定38个项目入选省级重大文化产业项目，总投资716.18亿元，年度计划投资47.89亿元。
政策解困纾难
引领文化产业转型升级
突如其来的疫情给文化产业带来影响和冲击，为纾解产业发展困境，我市全面贯彻落实中央、省市关于应对疫情的系列政策措施，对全市35个重点文化项目及165家规上文化企业复产复工情况开展专题调研，对于受疫情影响暂未复工的项目，加大帮扶力度，现场解决制约复工复产的困难问题。
今年，我市出台《蚌埠市文化和旅游企业应对新冠肺炎疫情纾困复工指南》《蚌埠市关于积极应对新冠肺炎疫情影响 促进文化旅游企业平稳健康可持续发展的若干措施》，引导文化企业切实用好用足政策，帮助企业共渡难关，鼓励文化企业打造文化消费新模式，推动文化产业转型升级。
同时，加快资金拨付进度，以“真金白银”为企业解困纾难，助力复工复产。高新区文化和科技示范基地及省“五个一工程奖”等项目成功获批文化强省专项资金255万元；拟定2020年市级文化产业专项资金奖补项目，对符合条件的文化企业和项目给予奖补，奖补金额187万元；对2019年度省市专项资金奖补项目进行跟踪督查、结项考评，金额338万元。
市委宣传部有关负责人表示，下一步我市将重点做好“十四五”文化产业规划编制工作，针对全市重点文化产业门类存在的空白进行补链延链强链。同时，进一步健全服务机制，做好重点项目的跟踪服务工作，采取多种方式引导扶持文化产业龙头企业、重大项目建设，把文化产业培育成全市经济新的增长点和重要支柱性产业。https://t.cn/A647HgS2
近日，省委宣传部公布2019年全省文化产业发展考核结果，我市综合排名居全省第三位。其中，“文旅融合发展”、“文化产业政策及落实”单项排名居全省第一位；实现文化产业增加值106.79亿元，首破百亿大关，占GDP比重5.6%，居全省第三位；互联网及数字创意类企业增幅达27.95%，居全省第三位。
创新“文化+”战略
引领文化产业融合发展
由蚌埠高新投资集团投资138.6亿元规划建设的蚌埠高新区新型显示小镇，规划面积3.54平方公里，建设面积1.78平方公里。目前，该项目已投资78.2亿元，未来三年将新增投资60.4亿元，全面建成后将形成产值100亿元的新型显示产业集聚，新增就业岗位5000个，年接待游客50万人，形成以产业为核心、文化为灵魂、旅游为特色、社区为载体的“四位一体”发展格局，生产、生活、生态融合发展的省级特色小镇。
这是我市重大文化产业项目之一。作为国家文化和科技融合示范基地，高新区充分发挥省、市级文化产业发展专项资金示范引导作用，加快重点文化产业项目建设步伐，着力形成一批具有引领性、骨干性文化企业，持续壮大文化产业基地。
事实上，早在2017年，我市就致力于推进文化和科技融合发展，由市委宣传部牵头，市文旅、发改、财政、经信、招商、统计等部门各司其职，产业规划、项目筹划、招商谋划到资金计划、工作策划都围绕文化科技融合推进，逐步走出一条依靠科技创新推动文化产业转型升级、高质量发展的新路。
发挥科技优势，融入文化元素。作为我市三大优势产业，硅基新材料制造、电子信息、智能装备制造坚持与广播电视电影专用设备制造、文化旅游、创意设计产业进行融合，伴随着安徽省大富光电科技有限公司、蚌埠国显科技有限公司、安徽方兴光电新材料科技有限公司、蚌埠凯盛科技、蚌埠德豪光电科技有限公司等60多家科技企业的崛起，我市逐步形成了文化科技产业集群，推动全市文化产业不断发展壮大。
始于此，却不止于此。在推进科技与文化产业融合的同时，我市还以文化旅游深度融合为主线，以提供优秀文化产品和优质旅游产品为目标，积极探索文旅融合发展新模式。出台《关于进一步加快推进文化和旅游业高质量发展的若干政策意见》，加大政策支持，扶持带动社会投资。强化项目带动，谋划扩充文化旅游项目，深入推进“文化+”“旅游+”，促进文化和旅游在农业、健康、教育等各个领域的深入融合，推出一系列乡村旅游、健康旅游、研学旅行品牌。2019年，在全省文化产业发展考核中，我市“文旅融合发展”单项排名全省第一。
重大项目带动
引领文化产业快速发展
安徽禾泉农旅小镇规划面积284.08公顷，总投资10.395亿元。目前，小镇一期即禾泉农庄已完成投资3.69亿元，已建成皖酒文化基地一期、花博园、禾泉酒店、生态餐厅、养殖基地、手工创意坊、非遗传承中心、逛吃街等重点项目，集聚科研机构2家，创意创业28家，经营户270余家，品牌效应日益凸显，被评为省级特色小镇。
一个项目带动一个产业群，在我市，类似的文化产业项目还有很多。牵住项目这个牛鼻子，近年来，我市大力推进文化产业项目建设，形成省、市、县区三级项目建设推进机制，构建起齐推进、广覆盖的项目建设格局。同时，坚持把招商引资作为产业发展的首推力量，结合产业发展规划，瞄准文化科技融合方向、文化产业发展前沿和文化旅游产业，精心梳理策划、包装一批吸引力强、可行性高的项目进行招商引资。
今年，市委宣传部编制文化招商“一案一表两库”，即年度招商活动方案、外出招商计划表、重点招商项目库、重点目标企业库。紧盯京津冀、长三角、珠三角等区域，谋划招商项目22个，计划引进资金226亿元，梳理重点目标企业65个。
为减少疫情影响，我市积极探索运用新渠道新形式新手段，让项目招引从“线下”到“线上”，“面对面”为“屏对屏”，随时掌握在谈项目动态，紧盯重点目标企业，开展网上项目推介，坚定企业来蚌投资文化产业的信心。今年以来，通过线上交流、线下拜访等方式开展招商30余次，签约项目2个，总投资7.3亿元。
在抓好项目招商、落地、建设等环节的同时，我市还注重做好全市重大文化产业项目推进工作，今年确定38个项目入选省级重大文化产业项目，总投资716.18亿元，年度计划投资47.89亿元。
政策解困纾难
引领文化产业转型升级
突如其来的疫情给文化产业带来影响和冲击，为纾解产业发展困境，我市全面贯彻落实中央、省市关于应对疫情的系列政策措施，对全市35个重点文化项目及165家规上文化企业复产复工情况开展专题调研，对于受疫情影响暂未复工的项目，加大帮扶力度，现场解决制约复工复产的困难问题。
今年，我市出台《蚌埠市文化和旅游企业应对新冠肺炎疫情纾困复工指南》《蚌埠市关于积极应对新冠肺炎疫情影响 促进文化旅游企业平稳健康可持续发展的若干措施》，引导文化企业切实用好用足政策，帮助企业共渡难关，鼓励文化企业打造文化消费新模式，推动文化产业转型升级。
同时，加快资金拨付进度，以“真金白银”为企业解困纾难，助力复工复产。高新区文化和科技示范基地及省“五个一工程奖”等项目成功获批文化强省专项资金255万元；拟定2020年市级文化产业专项资金奖补项目，对符合条件的文化企业和项目给予奖补，奖补金额187万元；对2019年度省市专项资金奖补项目进行跟踪督查、结项考评，金额338万元。
市委宣传部有关负责人表示，下一步我市将重点做好“十四五”文化产业规划编制工作，针对全市重点文化产业门类存在的空白进行补链延链强链。同时，进一步健全服务机制，做好重点项目的跟踪服务工作，采取多种方式引导扶持文化产业龙头企业、重大项目建设，把文化产业培育成全市经济新的增长点和重要支柱性产业。https://t.cn/A647HgS2
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