【“属地原则”不是解决问题的办法】
原创 洪柏祥 民间的包公 2023-09-15 10:59 发表于湖南
司法机关别总是当“二转手”，把应当自己处理的事儿，移送给下级机关去处理，这既给人民群众带来了无尽的程序空转，也是对党政机关和司法机关职能的矮化。
民间包公于2021年和2022年分别代几个网友向北京市、广东省等省/直辖市的高级人民法院、省/直辖市人民检察院邮寄了不服人民法院判决书的信访材料。但无一例外的是，都遭到“二转手”的痛点，即被检察院以“属地原则”为由，将材料移送给了下级的人民法院和人民检察院处理。结果，人民群众又不得不回到原点。问题仍然是问题。不同的是，人民群众的财力、精力、时间等，又耗费了一次。而且，程序又耗尽了一次。
当然，遭遇这种“二转手”痛点的，肯定不只是民间包公一个，还有许多网友。
“属地原则”被滥用，是老百姓在司法案件中遭遇的最大痛点。提级处理，是老百姓在司法案件中最大的盼点。上级司法机关何时能够尽到应尽的监督职责，才是衡量老百姓是否能够在司法案件中感受公平正义的风向标。如果总是玩弄“属地原则”，充当“二转手”角色，那么，“让人民群众在司法案件中感受公平正义”就永远是一句空话。
“属地原则”的设立，本意是谁制造的问题谁负责解决。这是责任制的体现。这本来无可厚非，老百姓也从不质疑设立“属地原则”的初衷。诚然，对于不经过下级机关处理，直接到上级或者最高级别的机关信访的老百姓，上级机关将问题移送给下级机关处理，这在程序上和职责上，都没有问题。但问题是，如果老百姓是从制造问题的属地机关一级一级地逐级向上信访的话，上级机关就不能再适用“属地原则”这一制度了。道理很简单，如果说制造问题的属地机关能够真心以人民为中心，解决老百姓的问题的话，老百姓还用得着去上级机关信访吗？！
如果上级的机关收到老百姓的信访材料后，都能这样轻松“二转手”移送给下级机关，那还要上级机关干嘛？事实上，下级机关之所以敢如此不依法办事，恐怕与上级机关一味地当“二转手”不无关系吧。
要知道，老百姓之所以不辞劳苦地去找国家最高级别的机关，往往已经是最后一步了。因为制造问题的机关和上一级的机关、更上一级的机关，都已经找过了。由于下面的各级机关都是“此路不通”之后，才会向最高级别的机关信访的。但凡下级的机关能够把问题解决，没有谁会给自己找麻烦，舟车劳顿甚至是爬山涉水地去找国家最高级别的机关。这些本来都是生活常识，上级机关的工作人员也应该知晓。既然是喊着以人民为中心，那么，就应当依法受理并直接处理，不应该再把老百姓往下级机关推。
老百姓对下级机关的处理结果产生了异议，认为下级机关都没有公正处理问题，需要上级机关市介入调查、公平处理，这是上级机关的职责所在。如果上级机关只是做“甩手掌柜”，还美其名曰“属地原则”，这算什么履行法定职责？不客气地讲，如此不作为的行为，就是一种典型的腐败！这样的做法不可能赢得老百姓的信任，也损毁了上级机关的公信力。
事实上，“属地原则”非但不能解决问题，反而会让老百姓遭遇更大的伤害。据民间包公的亲身经历，制造问题的机关往往是“无论你到哪个机关去投诉信访，最后还是要到我们这里来处理。” 不但没有丝毫的廉耻之意，还一副“你终究逃不出我手掌心”的得意嘴脸。你说老百姓心里有多恶心和愤怒。有些属地机关看到老百姓一次又一次地被上级机关移送回来后，就会变得更加有恃无恐，变本加厉地加害老百姓。
而属地机关所谓的处理，并不是真心解决老百姓的问题，只是把谈话制作成一个书面材料，就算是完成了上级交办的事。老百姓的问题仍然没有得到解决。反倒激化了老百姓与党政机关的矛盾。
上级机关（特别是最高层的机关）一定要认识到，这种滥用“属地原则”的行为并非微不足道，老百姓的问题也并非不值得上级机关出手。老百姓遭遇的问题并不限于司法领域，还涉及较多的领域，很多老百姓困在其中。而类似被“二转手”的情形也成了上级机关惯用的不作为手段。
老百姓遭遇不公，本来就已经受到了伤害，信访到上级机关后，又遭遇“属地原则”的“二转手”伤害，接连遭遇打击。上级机关的“二转手”，实在是令人气愤难平。作为负有维护国家法律尊严和人民群众切身利益的上级机关，不应该有懒政思维，把老百姓往下级机关推；应该不放过任何一起信访中反映出的问题，而是要积极作为，深入调查研究，把老百姓的问题给予解决。要把每一起个案都办成老百姓遇事找法、解决问题靠法的社会效果。总是把问题“转”给制造问题的机关去处理，老百姓 的问题何年何月才能够得到解决？
所以，还是需要上级机关拿出责任和担当，积极为老百姓切实解决问题，别总想着“转给下级机关”给自己省事儿，这既给老百姓带来了程序空转的无尽麻烦，也是对自身职能的矮化。长此以往，老百姓就会形成信武力不信法的混乱状态中。
原创 洪柏祥 民间的包公 2023-09-15 10:59 发表于湖南
司法机关别总是当“二转手”，把应当自己处理的事儿，移送给下级机关去处理，这既给人民群众带来了无尽的程序空转，也是对党政机关和司法机关职能的矮化。
民间包公于2021年和2022年分别代几个网友向北京市、广东省等省/直辖市的高级人民法院、省/直辖市人民检察院邮寄了不服人民法院判决书的信访材料。但无一例外的是，都遭到“二转手”的痛点，即被检察院以“属地原则”为由，将材料移送给了下级的人民法院和人民检察院处理。结果，人民群众又不得不回到原点。问题仍然是问题。不同的是，人民群众的财力、精力、时间等，又耗费了一次。而且，程序又耗尽了一次。
当然，遭遇这种“二转手”痛点的，肯定不只是民间包公一个，还有许多网友。
“属地原则”被滥用，是老百姓在司法案件中遭遇的最大痛点。提级处理，是老百姓在司法案件中最大的盼点。上级司法机关何时能够尽到应尽的监督职责，才是衡量老百姓是否能够在司法案件中感受公平正义的风向标。如果总是玩弄“属地原则”，充当“二转手”角色，那么，“让人民群众在司法案件中感受公平正义”就永远是一句空话。
“属地原则”的设立，本意是谁制造的问题谁负责解决。这是责任制的体现。这本来无可厚非，老百姓也从不质疑设立“属地原则”的初衷。诚然，对于不经过下级机关处理，直接到上级或者最高级别的机关信访的老百姓，上级机关将问题移送给下级机关处理，这在程序上和职责上，都没有问题。但问题是，如果老百姓是从制造问题的属地机关一级一级地逐级向上信访的话，上级机关就不能再适用“属地原则”这一制度了。道理很简单，如果说制造问题的属地机关能够真心以人民为中心，解决老百姓的问题的话，老百姓还用得着去上级机关信访吗？！
如果上级的机关收到老百姓的信访材料后，都能这样轻松“二转手”移送给下级机关，那还要上级机关干嘛？事实上，下级机关之所以敢如此不依法办事，恐怕与上级机关一味地当“二转手”不无关系吧。
要知道，老百姓之所以不辞劳苦地去找国家最高级别的机关，往往已经是最后一步了。因为制造问题的机关和上一级的机关、更上一级的机关，都已经找过了。由于下面的各级机关都是“此路不通”之后，才会向最高级别的机关信访的。但凡下级的机关能够把问题解决，没有谁会给自己找麻烦，舟车劳顿甚至是爬山涉水地去找国家最高级别的机关。这些本来都是生活常识，上级机关的工作人员也应该知晓。既然是喊着以人民为中心，那么，就应当依法受理并直接处理，不应该再把老百姓往下级机关推。
老百姓对下级机关的处理结果产生了异议，认为下级机关都没有公正处理问题，需要上级机关市介入调查、公平处理，这是上级机关的职责所在。如果上级机关只是做“甩手掌柜”，还美其名曰“属地原则”，这算什么履行法定职责？不客气地讲，如此不作为的行为，就是一种典型的腐败！这样的做法不可能赢得老百姓的信任，也损毁了上级机关的公信力。
事实上，“属地原则”非但不能解决问题，反而会让老百姓遭遇更大的伤害。据民间包公的亲身经历，制造问题的机关往往是“无论你到哪个机关去投诉信访，最后还是要到我们这里来处理。” 不但没有丝毫的廉耻之意，还一副“你终究逃不出我手掌心”的得意嘴脸。你说老百姓心里有多恶心和愤怒。有些属地机关看到老百姓一次又一次地被上级机关移送回来后，就会变得更加有恃无恐，变本加厉地加害老百姓。
而属地机关所谓的处理，并不是真心解决老百姓的问题，只是把谈话制作成一个书面材料，就算是完成了上级交办的事。老百姓的问题仍然没有得到解决。反倒激化了老百姓与党政机关的矛盾。
上级机关（特别是最高层的机关）一定要认识到，这种滥用“属地原则”的行为并非微不足道，老百姓的问题也并非不值得上级机关出手。老百姓遭遇的问题并不限于司法领域，还涉及较多的领域，很多老百姓困在其中。而类似被“二转手”的情形也成了上级机关惯用的不作为手段。
老百姓遭遇不公，本来就已经受到了伤害，信访到上级机关后，又遭遇“属地原则”的“二转手”伤害，接连遭遇打击。上级机关的“二转手”，实在是令人气愤难平。作为负有维护国家法律尊严和人民群众切身利益的上级机关，不应该有懒政思维，把老百姓往下级机关推；应该不放过任何一起信访中反映出的问题，而是要积极作为，深入调查研究，把老百姓的问题给予解决。要把每一起个案都办成老百姓遇事找法、解决问题靠法的社会效果。总是把问题“转”给制造问题的机关去处理，老百姓 的问题何年何月才能够得到解决？
所以，还是需要上级机关拿出责任和担当，积极为老百姓切实解决问题，别总想着“转给下级机关”给自己省事儿，这既给老百姓带来了程序空转的无尽麻烦，也是对自身职能的矮化。长此以往，老百姓就会形成信武力不信法的混乱状态中。
#天气预报# 【天气晴朗 稍显闷热】昨天我市虽然阳光依然比较充足，但是受到东南风的影响，空气湿度偏高，气温攀升的步伐相对缓慢，多地气温较前一天相比出现小幅的下滑，其中市区的最高气温还不足27℃。
预计今天我市天气仍旧是以晴为主，有雾，东南风风力较弱，市区气温在20~27℃，中午时段体感会稍显闷热，其他时段会相对舒适一些，大家可以多开展一些户外活动。
受新一轮高空槽系统的影响，周日到下周一我市天气将转为多云为主，东南转西南风风力依旧轻缓，市区的最高气温在27~28℃，最低气温在21~22℃，下周一夜间会有一轮雷阵雨天气光顾，目前来看雨量不大。随后两天天气多云转晴，随着一股弱冷空气到访，风向将转为偏北风，周二风力较大，气温也将有所下滑，市区的最高气温会逐步下滑到25~27℃，最低气温在17~19℃，届时早晚天气稍凉，大家还需注意适当添衣。（大连气象）
预计今天我市天气仍旧是以晴为主，有雾，东南风风力较弱，市区气温在20~27℃，中午时段体感会稍显闷热，其他时段会相对舒适一些，大家可以多开展一些户外活动。
受新一轮高空槽系统的影响，周日到下周一我市天气将转为多云为主，东南转西南风风力依旧轻缓，市区的最高气温在27~28℃，最低气温在21~22℃，下周一夜间会有一轮雷阵雨天气光顾，目前来看雨量不大。随后两天天气多云转晴，随着一股弱冷空气到访，风向将转为偏北风，周二风力较大，气温也将有所下滑，市区的最高气温会逐步下滑到25~27℃，最低气温在17~19℃，届时早晚天气稍凉，大家还需注意适当添衣。（大连气象）
#今日天气# 【天气晴朗 稍显闷热】昨天我市虽然阳光依然比较充足，但是受到东南风的影响，空气湿度偏高，气温攀升的步伐相对缓慢，多地气温较前一天相比出现小幅的下滑，其中市区的最高气温还不足27℃。
预计今天我市天气仍旧是以晴为主，有雾，东南风风力较弱，市区气温在20~27℃，中午时段体感会稍显闷热，其他时段会相对舒适一些，大家可以多开展一些户外活动。
受新一轮高空槽系统的影响，周日到下周一我市天气将转为多云为主，东南转西南风风力依旧轻缓，市区的最高气温在27~28℃，最低气温在21~22℃，下周一夜间会有一轮雷阵雨天气光顾，目前来看雨量不大。随后两天天气多云转晴，随着一股弱冷空气到访，风向将转为偏北风，周二风力较大，气温也将有所下滑，市区的最高气温会逐步下滑到25~27℃，最低气温在17~19℃，届时早晚天气稍凉，大家还需注意适当添衣。（大连气象，摄影：桑凤柏）
预计今天我市天气仍旧是以晴为主，有雾，东南风风力较弱，市区气温在20~27℃，中午时段体感会稍显闷热，其他时段会相对舒适一些，大家可以多开展一些户外活动。
受新一轮高空槽系统的影响，周日到下周一我市天气将转为多云为主，东南转西南风风力依旧轻缓，市区的最高气温在27~28℃，最低气温在21~22℃，下周一夜间会有一轮雷阵雨天气光顾，目前来看雨量不大。随后两天天气多云转晴，随着一股弱冷空气到访，风向将转为偏北风，周二风力较大，气温也将有所下滑，市区的最高气温会逐步下滑到25~27℃，最低气温在17~19℃，届时早晚天气稍凉，大家还需注意适当添衣。（大连气象，摄影：桑凤柏）
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