河北巨鹿：适老化改造情暖“夕阳红”

今年以来，河北省巨鹿县民政部门不断推进特殊困难老年人家庭适老化改造工作，按照“一户一策”原则，逐户对家庭生活空间、老年人生活能力等进行综合评估，在此基础上，为每户制定个性化改造方案，进行安装床边护栏、安装扶手、地面防滑等适老化适配。目前，巨鹿县已完成480户特殊困难老年人家庭适老化改造。

新华社记者 牟宇 摄影报道

[创建枫桥式人民法庭——“庭长说”]法官说法大讲堂第二十期

子曰:“今之孝者，是谓能养，至于犬马，皆能有养，不敬，何以别乎?”赡养，指晚辈对长辈应尽的照顾其生活的义务。那么法律对于成年子女的赡养义务是如何规定的呢？
本周法官说法大讲堂——庭长说主讲人渡市法庭副庭长李洪平，结合其承办的案件为全院干警分享赡养纠纷案件审理要点。

法官说法

李洪平讲到，子女对父母的赡养扶助内容是广泛的。首先，子女要赡养父母，子女和父母同居生活的，应当履行赡养义务。对于不在一起生活的父母，由子女向父母给付适当的赡养费；对于有两个以上子女的，可以根据他们的不同经济条件，共同负担赡养费用。其次，子女要在日常生活中扶助父母。关于因索要赡养费而发生的纠纷，可以由有关部门进行调解，必要时，权利人可以向人民法院提起诉讼。相关法律规定主要集中在《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国老年人权益保障法》中。
李洪平结合自己承办的三个案件，和大家分享了赡养人的主要义务、赡养老人的形式、赡养费给付标准的确定等审理要点。他强调，审理赡养纠纷案件，主要审查家庭成员情况及子女人数、父母子女关系情况，老人的居住、生活现状，老人客观实际需求，是否有大额医疗支出，赡养人是否履行了赡养义务，赡养人实际经济能力，各赡养人尽义务情况，给付赡养费的标准等，并应引导当事人提交与基础事实相关的主要证据材料，例如家庭关系证明、医院诊断证明、病历、医疗费单据、日常生活支出费用、退休金证明、赡养人的工资收入证明等。
李洪平指出，赡养纠纷的法律关系是较为清晰的。一般来说，赡养人认可赡养老人的义务，问题多出现在赡养人的赡养能力不足或者与老人存在感情上的隔阂、多个赡养人之间相互推诿等问题上，审理此类案件要坚持以情动人、多做说服教育工作，力争做到案结家和。

总结讲话

党组副书记、常务副院长李官恒对本次讲座进行了点评。他称，随着近年来我国养老制度的不断健全，经济日益增长，人们的法律意识与道德水准不断提高，发生在城市的赡养案件较少，大部分案件都集中在农村。审判实践中，赡养案件产生的原因包括多子女家庭相互推诿、婚生子女与继子女共同存在的家庭、兄弟姐妹之间不团结等等。

他指出，第一，审理赡养类纠纷要做到“两个优先”。一是优先适用矛盾纠纷多元化解机制。要与当地的基层组织例如村社联系，借助他们的调解委员会进行调解。已进入诉讼程序的案件也要加大调解力度，让法律效果与社会效果相统一。二是优先判决用金钱支付。为避免执行难度的加大，尽量不要给出过于具体的实物给付判决。同时，尽量不适用轮流赡养，要征求老年人意见，让其他不愿意一起生活的子女支付赡养费。机械地判决轮流赡养，有可能导致双方关系的恶化。
第二，审理赡养类纠纷要做到“两个一律”。一律适用巡回审理，能对一个地方的民风民俗有很好的纠正作用；一律邀请电视台进行曝光，有更好的促进作用。在审判实践中发现有能力赡养而不赡养，情节严重的，可以联合当地派出所，追究遗弃罪的责任。

赡养老人是子女的法定义务，李院长在最后提醒大家注意两个要点：一是赡养费纠纷的管辖法院一般是被告住所地或经常居住地人民法院，若几个赡养人不在同一地区居住的，可以由原告所在地人民法院管辖。二是判决生效之后，随着经济的发展，老年人可以另行再诉。根据《最高人民法院关于适用〈民事诉讼法〉的解释》第二百一十八条规定,赡养费、扶养费、抚养费案件,裁判发生法律效力后,因新情况、新理由,一方当事人再行起诉要求增加或减少费用的，法院应作为新案受理。

永寿法庭：以拳拳之心、殷殷之情伴老年人温暖同行

《孟子》中言：“道在迩而求诸远；事在易而求褚难；亲其亲，长其长，而天下平”。孝顺双亲、尊敬长辈是中华民族的优秀传统美德，也是新时代构建和谐社会的必然要求。东坡法院永寿法庭作为辖区乡镇司法一线阵地，高度重视老年人合法权益保护，充分发挥审判职能作用，依法妥善化解老年人婚姻家庭、合同、侵权等各类纠纷，以拳拳之心，殷殷之情为老年人合法权益保驾护航。
在一起遗赠抚养协议纠纷中，一老人诉被告未履行照顾、护理之责。老人称其一直未婚，在1990年与被告签订遗赠扶养协议，约定由被告负责原告年老后的生、养、死、葬，待原告百年终身后，一切财产归被告所有。协议达成后，被告到原告家与原告共同生活，并将户口迁入原告所在地落户，在原告所在村组分得了承包土地耕种至今。但随着原告年龄增长，身体每况愈下，被告在履行照顾、护理义务方面没有尽到应尽之责。

法官通过向老人兄弟姐妹了解到老人有病在身、行动不便，遂立即决定前往老人住处开庭。经查看老人本人及住处，法官认为应当与被告深入沟通，于是便现场利用“球桌”进行调解。
经过反复商讨，法官敲定赡养方案并向被告讲法释理，要求其好好考虑，并与其确定了第二次调解的时间。最终，被告终于认识到自己失信行为以及忽视老人的不妥之处，认可了法官提出的调解方案，该起案件至此得以妥善化解。
在涉老案件中，永寿法庭积极探索老年人权益保护的司法路径，创新涉老审判工作机制，不断推动涉老纠纷源头化解。

一是开辟绿色通道，传递司法温情。始终秉持“敬老，养老，助老”理念，在法庭诉服区域配备放大镜、雨伞、饮水机等必需品，设置导诉人员为老年人提供诉讼咨询；针对行动不便老人，永寿法庭尽可能提供上门立案、送达、调解。
二是坚持调解优先，实质化解难题。结合基层工作实际，以“调解为主，调判结合”的方式，联合司法、乡镇、基层调解组织等社会力量，推动涉老纠纷“联防联调”，切实化解涉老家事类案件。

三是立足专业审判，保障合法权益。针对涉老案件“与老人沟通不便”、“子女人数众多”等特点，以事实为依据，以法律为准绳，完成对老年人诉求合法保障。2023年以来，永寿法庭受理了涉老年人生命权、身体权、健康权纠纷1件，以判决结案，赡养纠纷3件，其中调撤2件，判决1件。
永寿法庭将继续延伸司法职能，不断创新宣传形式，与社区村委形成合力，积极组织开展涉老法律知识宣传工作，不断提升老年人维权能力，切实减少涉老侵权案件，进一步营造敬老爱老浓厚氛围。