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#昆明工信动态# 【昆明发力引育人才 助力承接产业转移】9月3日，在2023中国产业转移发展对接活动（云南）产学研合作对接活动上，昆明市宣介了一系列人才引育政策。作为省会城市，近年来，昆明市力争当好经济社会发展排头兵，高度重视承接产业转移工作，从优化营商环境、加强人才支撑等多个维度提升产业转移吸引力和承载力。
量身定制政策措施
今年7月26日，《昆明市加强人才引育助力承接产业转移九条措施》正式发布，被称为“金九条”，包括企业自主认定高层次人才、“一事一议”支持急需紧缺人才、激励青年人才来昆留昆、“订单式”培养技能型人才、鼓励市场化引才、支持“飞地模式”聚才融智、“揭榜制”解决“卡脖子”问题、大力支持企业发展、提供全方位人才服务保障九条措施。
昆明市委组织部相关负责人表示，九条措施注重产业链人才链融合共促，既是对现有产业人才政策的集成优化、提档升级，又在企业自主认定人才等方面实现新突破。比如企业可以自主认定急需紧缺的经营管理人才、专业技术人才或高级技能人才，被认定人才享有人力社保、医疗健康、教育就学、企业登记等政策优惠及社会服务；聚焦产业需求，通过“一事一议”方式重点引进一批急需紧缺人才，量身定制包括但不限于科研平台建设、科研经费、编制岗位、工作生活补贴、子女入学、配偶就业等特殊政策；支持企业设立“人才飞地”，对新认定的国家工程研究中心和产业创新中心，一次性给予200万元奖励；对设立的昆明市院士工作站、专家工作站，分别给予180万元、90万元支持经费。
除制定专项人才政策外，昆明市还加大现有产业人才政策落实力度，为承接产业转移蓄势赋能。入选“春城计划”的产业类高层次人才，可享受100万元—500万元工作生活补贴，100万元—1000万元项目或培养经费。近期，第四批“春城计划”人才认定工作结束，共认定高层次人才69名，其中产业类人才20名，占总量的近30%。
“人才链+产业链”推动产学研用融合
谋发展重在聚人才。昆明市高度重视人才连接教育、科技和产业的重要作用，利用靶向引才育才用才策略，促进产业人才引育从“大而全”向“精而细”转变。昆明市围绕“8+N”重点产业链，通过市场化引才方式，开展“才聚昆明·青春有成”全国引才品牌活动。今年4月，昆明市组织139家企业赴清华等知名高校开展“组团式”招聘，促成企业与千名人才达成引进意向；6月举办提升干部产业思维和产业发展专业化能力培训班，组织8条重点产业链的领导干部赴苏州、杭州参加集中培训。
针对重点产业发展需求，实施“春城产业导师”工程，通过项目引进、兼职引进、技术顾问等“柔性引才”方式，吸引各行业、各领域高层次人才到昆明市发挥专长。为鼓励用人单位大胆引才，给予用人单位“春城产业导师”引才专项补贴。目前，昆明市共引进56名导师，均活跃于各条重点产业链上，为推动产学研用融合发展发挥重要作用。
科技创新合作平台是人才培育的重要载体。为推动科技成果转化率和转化水平提高，昆明市围绕经济社会发展重点产业和领域，依托重点学科和项目，以企业为主要载体，搭建科技创新合作平台。截至目前，全市共建成国家级重点实验室7个、国家级工程技术研究中心4个、省级重点实验室82个、省级工程技术研究中心90个、市级企业科技创新中心暨科技创新团队14个、各级各类院士专家工作站482个。
此外，“院所校企”合作不断深化。昆明市充分发挥政府职能作用，积极推进“产教融合”，每年举办企业、学校、政府技能型人才培养三方座谈会不少于2次，对技能型人才培养培训工作给予政策、平台、资金方面的支持；推行专业技术人才“师带徒”制度，对设立的专业技术工作室每个给予20万元补助；以企业为主体、需求为导向、高校院所为支撑，不断深化“大院大所大校大企”合作，与重点科研院所、高校、医院、企业累计达成合作事项212项。昆明市聚焦重点产业链核心技术难题，建立“揭榜挂帅”制度，对解决国家“卡脖子”工程关键核心技术的领军人才或团队，经评审后按“一事一议”原则给予不少于5000万元的一次性奖励，对设立专业技术工作室的企业给予每年20万元补助。截至目前，昆明市在新能源、新材料等重点领域开展“揭榜”项目3个，实现产值10.2亿元。
精准对接需求优化人才生态
栽下梧桐树，引来金凤凰。为了引进高端人才，昆明市在服务上做“加法”，推广使用“春城惠才卡”，建设“春城大家”高层次人才服务中心，形成人才诉求“一窗受理”、人才服务“一站供给”、人才信息“一网查询”、人才发展“一帮到底”的服务闭环，及时解决人才配偶就业、子女就学、医疗保障等困难。目前，全市共建成人才公寓2573套。
昆明市在审批上做“减法”，构建宽松社会环境。昆明市从就医、落户、创业审批等“关键小事”入手，设立人才就诊、出行、车驾管等绿色通道，实现人才落户“零门槛”；实施“免申即享”政策，简化人才申报流程。今年，全市已通过公安部门户籍管理平台筛选新落户省外高校毕业198名，经人社部门审核、报批后即可主动向人才兑现补贴。
昆明市在促进人才流动上做“乘法”。今年7月，昆明市携手曲靖市、玉溪市、楚雄州、红河州、大理州，开启“1+5”区域人才工作互动合作，实现服务一体化，6个州市的高层次人才可在区域内享受同等公共服务与社会服务。接下来，昆明市将推动开通“中老人才走廊”，与沿线州市联动，强化人才政策协同、引育协同、培训协同，进一步促进人才要素自由流动；为产业转移人才提供专属服务，设立“一站式”服务窗口，配备人才服务专员，为符合条件的人才发放“春城惠才卡”，提供社会保险、交通出行、企业登记等服务，做好后勤保障工作。（昆明日报）
量身定制政策措施
今年7月26日，《昆明市加强人才引育助力承接产业转移九条措施》正式发布，被称为“金九条”，包括企业自主认定高层次人才、“一事一议”支持急需紧缺人才、激励青年人才来昆留昆、“订单式”培养技能型人才、鼓励市场化引才、支持“飞地模式”聚才融智、“揭榜制”解决“卡脖子”问题、大力支持企业发展、提供全方位人才服务保障九条措施。
昆明市委组织部相关负责人表示，九条措施注重产业链人才链融合共促，既是对现有产业人才政策的集成优化、提档升级，又在企业自主认定人才等方面实现新突破。比如企业可以自主认定急需紧缺的经营管理人才、专业技术人才或高级技能人才，被认定人才享有人力社保、医疗健康、教育就学、企业登记等政策优惠及社会服务；聚焦产业需求，通过“一事一议”方式重点引进一批急需紧缺人才，量身定制包括但不限于科研平台建设、科研经费、编制岗位、工作生活补贴、子女入学、配偶就业等特殊政策；支持企业设立“人才飞地”，对新认定的国家工程研究中心和产业创新中心，一次性给予200万元奖励；对设立的昆明市院士工作站、专家工作站，分别给予180万元、90万元支持经费。
除制定专项人才政策外，昆明市还加大现有产业人才政策落实力度，为承接产业转移蓄势赋能。入选“春城计划”的产业类高层次人才，可享受100万元—500万元工作生活补贴，100万元—1000万元项目或培养经费。近期，第四批“春城计划”人才认定工作结束，共认定高层次人才69名，其中产业类人才20名，占总量的近30%。
“人才链+产业链”推动产学研用融合
谋发展重在聚人才。昆明市高度重视人才连接教育、科技和产业的重要作用，利用靶向引才育才用才策略，促进产业人才引育从“大而全”向“精而细”转变。昆明市围绕“8+N”重点产业链，通过市场化引才方式，开展“才聚昆明·青春有成”全国引才品牌活动。今年4月，昆明市组织139家企业赴清华等知名高校开展“组团式”招聘，促成企业与千名人才达成引进意向；6月举办提升干部产业思维和产业发展专业化能力培训班，组织8条重点产业链的领导干部赴苏州、杭州参加集中培训。
针对重点产业发展需求，实施“春城产业导师”工程，通过项目引进、兼职引进、技术顾问等“柔性引才”方式，吸引各行业、各领域高层次人才到昆明市发挥专长。为鼓励用人单位大胆引才，给予用人单位“春城产业导师”引才专项补贴。目前，昆明市共引进56名导师，均活跃于各条重点产业链上，为推动产学研用融合发展发挥重要作用。
科技创新合作平台是人才培育的重要载体。为推动科技成果转化率和转化水平提高，昆明市围绕经济社会发展重点产业和领域，依托重点学科和项目，以企业为主要载体，搭建科技创新合作平台。截至目前，全市共建成国家级重点实验室7个、国家级工程技术研究中心4个、省级重点实验室82个、省级工程技术研究中心90个、市级企业科技创新中心暨科技创新团队14个、各级各类院士专家工作站482个。
此外，“院所校企”合作不断深化。昆明市充分发挥政府职能作用，积极推进“产教融合”，每年举办企业、学校、政府技能型人才培养三方座谈会不少于2次，对技能型人才培养培训工作给予政策、平台、资金方面的支持；推行专业技术人才“师带徒”制度，对设立的专业技术工作室每个给予20万元补助；以企业为主体、需求为导向、高校院所为支撑，不断深化“大院大所大校大企”合作，与重点科研院所、高校、医院、企业累计达成合作事项212项。昆明市聚焦重点产业链核心技术难题，建立“揭榜挂帅”制度，对解决国家“卡脖子”工程关键核心技术的领军人才或团队，经评审后按“一事一议”原则给予不少于5000万元的一次性奖励，对设立专业技术工作室的企业给予每年20万元补助。截至目前，昆明市在新能源、新材料等重点领域开展“揭榜”项目3个，实现产值10.2亿元。
精准对接需求优化人才生态
栽下梧桐树，引来金凤凰。为了引进高端人才，昆明市在服务上做“加法”，推广使用“春城惠才卡”，建设“春城大家”高层次人才服务中心，形成人才诉求“一窗受理”、人才服务“一站供给”、人才信息“一网查询”、人才发展“一帮到底”的服务闭环，及时解决人才配偶就业、子女就学、医疗保障等困难。目前，全市共建成人才公寓2573套。
昆明市在审批上做“减法”，构建宽松社会环境。昆明市从就医、落户、创业审批等“关键小事”入手，设立人才就诊、出行、车驾管等绿色通道，实现人才落户“零门槛”；实施“免申即享”政策，简化人才申报流程。今年，全市已通过公安部门户籍管理平台筛选新落户省外高校毕业198名，经人社部门审核、报批后即可主动向人才兑现补贴。
昆明市在促进人才流动上做“乘法”。今年7月，昆明市携手曲靖市、玉溪市、楚雄州、红河州、大理州，开启“1+5”区域人才工作互动合作，实现服务一体化，6个州市的高层次人才可在区域内享受同等公共服务与社会服务。接下来，昆明市将推动开通“中老人才走廊”，与沿线州市联动，强化人才政策协同、引育协同、培训协同，进一步促进人才要素自由流动；为产业转移人才提供专属服务，设立“一站式”服务窗口，配备人才服务专员，为符合条件的人才发放“春城惠才卡”，提供社会保险、交通出行、企业登记等服务，做好后勤保障工作。（昆明日报）
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