#县区政协#【石林县政协三举措强力抓实“协商在基层”工作】2020年以来，县政协先行先试，探索开展“协商在基层”工作，全面推进协商向基层延伸。2023年，县政协持续深化开展“协商在基层·春城面对面”，强力推进“开展院坝协商·建设文明村寨”行动，年初确定“院坝协商”议题14个，截至目前，开展“院坝协商”7场次，开展专题协商3场次，提出意见建议36条，不断开创基层协商民主工作新局面。
一是健全机制，为系统协商提供保障。按照“不建机构建机制”的思路，有效推动政协协商嵌入经济社会发展和基层社会治理的各方面、全过程。创建协商机制，推动履职下沉。坚持县政协“一把手”负总责、班子成员共同抓、专委会齐上阵、委员工作室具体落实、相关部门联合联动的工作机制，在乡镇（街道）设立委员联系小组，以乡镇（街道）为单位建立“协商在基层”协商议事室。组建“主席会议成员+专委会+委员联系小组+协商议事会议”的“协商在基层”联合体。规范建设委员工作室、协商议事室等协商平台建设，为政协委员有效履职搭建平台。制定协商方案，促进履职规范。研究制定“协商在基层”实施方案和工作规则，抓实协商调研、会议组织、成果转化“三个环节”，健全协商成果交、办、督、复“四位一体”转化机制，促进协商链条完整闭合，有效解决基层协商权威性低、随意性大，民意表达不充分、专业性不强、效率不高等问题。丰富协商实践，拓展履职成效。紧盯基层社会治理和民生实事办理的短板弱项，有的放矢开展选题独到、亮点突出、效果明显的协商议事活动，并协商出可推广、可复制的管用之计和长效之策。
二是精心准备，为有序协商做足功课。紧扣“党政所需、群众所盼、政协所能”的原则，选择切口小、关联度大、与群众利益密切相关的内容来选题定题，使协商议题贴近实际、贴近基层、贴近群众。议题选定后，从协商调研、沟通协调、确定召集人和参会人员、审定发言人、选择现场观摩点、审定会议发言稿、审议初步协商结果等细节入手，认真谋划，精心准备，切实做好专题协商前各项准备工作，确保“协商在基层”工作各个环节紧扣主题，有序推进。大兴调查研究，坚持不调研不协商、先调研后协商，对列入协商的议题，分别由副主席、专委会、涉及乡镇（街道）委员联系小组共同牵头，扎实开展调查研究，在认真研究政策的同时，充分听取利益相关方的意见，找准问题的症结所在，有针对性地提出解决问题的对策和建议，使协商所提出的意见建议具有针对性和可操作性，为确保协商效果做足“功课”，对协商程序和具体内容作了细化明确，使协商活动有章可循、有规可依。
三是跟踪落实，为高效转化成果强化支撑。注重把握“从做了多少向做出什么成效”转变，高度重视协商成果的转化运用。建立“协商在基层”协商成果转化运用“回头看”制度，由分管副主席、相关专委会负责定期不定期深入乡镇（街道）进行督促检查，协调解决工作中遇到的困难和问题。采取调研视察、提案、社情民意等方式，积极助推协商建议落实，“协商在基层”逐步成为县政协进一步强化政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识等工作职能的切入点和突破口，成为加强基层社会治理，促进民生实事办理的有效载体和工作抓手。
来源：石林县政协
一是健全机制，为系统协商提供保障。按照“不建机构建机制”的思路，有效推动政协协商嵌入经济社会发展和基层社会治理的各方面、全过程。创建协商机制，推动履职下沉。坚持县政协“一把手”负总责、班子成员共同抓、专委会齐上阵、委员工作室具体落实、相关部门联合联动的工作机制，在乡镇（街道）设立委员联系小组，以乡镇（街道）为单位建立“协商在基层”协商议事室。组建“主席会议成员+专委会+委员联系小组+协商议事会议”的“协商在基层”联合体。规范建设委员工作室、协商议事室等协商平台建设，为政协委员有效履职搭建平台。制定协商方案，促进履职规范。研究制定“协商在基层”实施方案和工作规则，抓实协商调研、会议组织、成果转化“三个环节”，健全协商成果交、办、督、复“四位一体”转化机制，促进协商链条完整闭合，有效解决基层协商权威性低、随意性大，民意表达不充分、专业性不强、效率不高等问题。丰富协商实践，拓展履职成效。紧盯基层社会治理和民生实事办理的短板弱项，有的放矢开展选题独到、亮点突出、效果明显的协商议事活动，并协商出可推广、可复制的管用之计和长效之策。
二是精心准备，为有序协商做足功课。紧扣“党政所需、群众所盼、政协所能”的原则，选择切口小、关联度大、与群众利益密切相关的内容来选题定题，使协商议题贴近实际、贴近基层、贴近群众。议题选定后，从协商调研、沟通协调、确定召集人和参会人员、审定发言人、选择现场观摩点、审定会议发言稿、审议初步协商结果等细节入手，认真谋划，精心准备，切实做好专题协商前各项准备工作，确保“协商在基层”工作各个环节紧扣主题，有序推进。大兴调查研究，坚持不调研不协商、先调研后协商，对列入协商的议题，分别由副主席、专委会、涉及乡镇（街道）委员联系小组共同牵头，扎实开展调查研究，在认真研究政策的同时，充分听取利益相关方的意见，找准问题的症结所在，有针对性地提出解决问题的对策和建议，使协商所提出的意见建议具有针对性和可操作性，为确保协商效果做足“功课”，对协商程序和具体内容作了细化明确，使协商活动有章可循、有规可依。
三是跟踪落实，为高效转化成果强化支撑。注重把握“从做了多少向做出什么成效”转变，高度重视协商成果的转化运用。建立“协商在基层”协商成果转化运用“回头看”制度，由分管副主席、相关专委会负责定期不定期深入乡镇（街道）进行督促检查，协调解决工作中遇到的困难和问题。采取调研视察、提案、社情民意等方式，积极助推协商建议落实，“协商在基层”逐步成为县政协进一步强化政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识等工作职能的切入点和突破口，成为加强基层社会治理，促进民生实事办理的有效载体和工作抓手。
来源：石林县政协
颐和园昆明湖的玉带桥富丽堂皇，技艺拔群一派皇家气象。同样建造于乾隆年间的信丰玉带桥附着的则是当地客家人给河两岸粤赣湘百姓造福祉的决心。造桥募资者余凤岐是本地的客家富翁，玉带桥的建造令其善心在赣南声名远播。据说桥建到一半资金耗尽，富翁本人不惜得沿街乞讨最终达成善举。历时近三百年，玉带桥依然坚固，却不知道有多少客家人踏访过它，有多少掮客在玉带桥休憩过，又有多少香客在桥中间的神庙前烧过香，又有多少路人在聆听过余凤岐乞讨银子修桥的故事。
一只很像蓝喉蜂虎的小鸟从桥廊中快速地飞出。它放着桥两边开阔的山涧树林不走，只为享受一刻的无雨清凉。鸟儿可以选择从哪里过河，行人就没这么幸运，临近地方除了高速路以外几乎是一望无际的绿野山林，其间古时不知道隐藏着多少蛇虫猛兽。爱人的祖辈正是从山一边的韶山翻阅层峦叠嶂来到汝城落户，并在此累计了家业祠堂。汝城号称“鸡鸣通三省”，之前我听她们轻描淡写地只说两边翻过山就到了。经到今日亲历衡量，别说走路翻过“就到了”，我是开车开到“都困了”。这份为了生存而不畏吃苦的劲头到今天仍是他们刻在骨子里的财富。
汝城被称为“理学名城”是因为周敦颐曾在此当过县令（桂阳令），并且著了理学巨作《太极图说》。洛阳人程颢与程颐以及后来朱熹的痕迹在城中随处可见。众所周知，距离不远的赣江、汀江、梅江交织区域是宋元南下客家民系的核心区域，或许理学在本地的传播亦与客家人的流转有关。尽管取代了粗糙的天命观和人格神的理学在那时没有受到统治阶级垂青，但为平民化和民间参政议政提供理论依据的理学却在老百姓之中生根发芽。同样是“玉带桥”建成这一结果，由下而上的主动搭建百姓受益和由伤而下的皇家园林帝王独享显然是不同的。正因如此，深山老林中的玉带桥至今仍然为乡民牲畜过河提供便利，廊中香火旺盛，而昆明湖上的玉带桥不过是是买了门票才能观赏的精美物件罢了。
#illinteracyjh##程朱理学[超话]##古建筑[超话]# https://t.cn/A6pdWnJA
一只很像蓝喉蜂虎的小鸟从桥廊中快速地飞出。它放着桥两边开阔的山涧树林不走，只为享受一刻的无雨清凉。鸟儿可以选择从哪里过河，行人就没这么幸运，临近地方除了高速路以外几乎是一望无际的绿野山林，其间古时不知道隐藏着多少蛇虫猛兽。爱人的祖辈正是从山一边的韶山翻阅层峦叠嶂来到汝城落户，并在此累计了家业祠堂。汝城号称“鸡鸣通三省”，之前我听她们轻描淡写地只说两边翻过山就到了。经到今日亲历衡量，别说走路翻过“就到了”，我是开车开到“都困了”。这份为了生存而不畏吃苦的劲头到今天仍是他们刻在骨子里的财富。
汝城被称为“理学名城”是因为周敦颐曾在此当过县令（桂阳令），并且著了理学巨作《太极图说》。洛阳人程颢与程颐以及后来朱熹的痕迹在城中随处可见。众所周知，距离不远的赣江、汀江、梅江交织区域是宋元南下客家民系的核心区域，或许理学在本地的传播亦与客家人的流转有关。尽管取代了粗糙的天命观和人格神的理学在那时没有受到统治阶级垂青，但为平民化和民间参政议政提供理论依据的理学却在老百姓之中生根发芽。同样是“玉带桥”建成这一结果，由下而上的主动搭建百姓受益和由伤而下的皇家园林帝王独享显然是不同的。正因如此，深山老林中的玉带桥至今仍然为乡民牲畜过河提供便利，廊中香火旺盛，而昆明湖上的玉带桥不过是是买了门票才能观赏的精美物件罢了。
#illinteracyjh##程朱理学[超话]##古建筑[超话]# https://t.cn/A6pdWnJA
#党派团体#【农工党昆明市委会围绕“推动产业链式集群发展，壮大园区经济”建言献策】6月20日，政协昆明市第十四届委员会第八次常务委员会议围绕“推动产业链式集群发展，壮大园区经济”开展协商议政。农工党员、市政协委员肖寒代表农工党昆明市委会在市政协常委会上作题为《彰显特色、科技赋能，做大做强园区经济》大会发言。市委会副主委、市政协委员杜迎玉以《以实为要 聚焦优势 凝聚活力 厚积动能》作书面交流发言。
肖寒的大会发言提出了四个方面的建议：一、政府统筹、做好规划设计、明晰各产业园区功能定位。按照“做强主导产业、做优特色产业、做大新兴产业”思路，持续优化产业结构，推进产业集聚集群发展，实现产业优势互补、错位发展。二、强化基础设施建设、提升园区生产生活服务能力。不断提高园区的各类产业服务和相关配套设施服务水平，鼓励社会资本、私人资本采取"政府和社会资本合作模式"参与园区医疗卫生、通信、学校、餐饮、交通等项目建设。三、科技赋能、加快创新驱动，激发产业新动能。积极建立以龙头企业为引领的高端研发平台，引导产业链各环节领域技术创新资源开放共享，形成"政产学研用"紧密结合的技术创新研发平台和组织。深入开展校企、院企合作，创新新型产学研合作模式，深化企业需求与高端创新源头的有效对接。四、出台系列政策、强化人才服务，打造人才强区。一是创新人才政策；二是创新人才引培机制；三是形成人才政策体系，为人才提供干事创业的舞台，使人才引得来、留得住、发展好。积极搭建创新创业平台，为人才长远发展拓展新空间。
杜迎玉的书面交流发言提出了五个方面的工作参考建议：一是“增存并举”扩总量；做到数量、质量同步提升，既要做好稳存量，还要深入挖增量。发展铜基新材料、新能源材料、稀贵金属材料、新型建材、再生资源加工等；二是“招培并重”育主体；通过促进小微企业成长纾困解难，帮助企业解决生产经营难题。促进创建重点项目投产纳规、盘活“僵尸企业”重组、用好农业“进二带三”。做好“外引”，聚焦工业五大重点产业，加大产业链招商、以商招商、“一把手”带头招商力度，“招”、“培”并重，进一步保护和激发市场活力，促进市场主体倍增。三是“软硬兼施”提容量；“软”环境方面，持续优化提升营商环境，达到“四全一提升”的工作目标。“硬”环境方面，深入实施绿美园区建设，坚持“铜+产业+文化”模式，讲好铜故事、发展铜产业、做好铜文章，利用废旧老厂区、老厂房、老设施等工业遗产，打造铜文化产业链，打响铜文化品牌。四是“内外发力”汇能量；对“内”，平台公司要抓实工投公司改革和提档升级工作，从“运营园区”着手，善用政策和资源。对“外”，向上积极争取资金、政策支持，持续深化东西部协作和中央单位定点帮扶，主动搭建招商引资、协作交流平台，汇聚“内外”力量。五是“人才培养”强质量；以开展东西部协作为契机，强化与上海等地区对接交流机制，加强市区干部与省市垂管部门、有关工业发展部门之间的互派干部锻炼。加大人才招引力度，实施“产业工人”培养计划。
此次市委会选送的2篇议政性常委会稿件均被采纳，并分别作大会交流发言和书面交流发言，背后凝聚着全市农工党员特别是参政议政工作小组成员的心血。实践证明，市委会组建成立参政议政工作小组是行之有效的工作机制，我们也将持续探索，争取将全市农工党员中的专家学者、有识之士汇聚合力，在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是落实省委“3815”战略发展目标中“三年上台阶”和“八年大发展”的开局之年，紧紧围绕市委、市政府提出的打造“六个春城”，争当春城建设的“实干家”的目标，聚焦产业，聚焦市委、市政府的中心工作积极贡献民主党派智慧和力量。
来源：农工党昆明市委会
肖寒的大会发言提出了四个方面的建议：一、政府统筹、做好规划设计、明晰各产业园区功能定位。按照“做强主导产业、做优特色产业、做大新兴产业”思路，持续优化产业结构，推进产业集聚集群发展，实现产业优势互补、错位发展。二、强化基础设施建设、提升园区生产生活服务能力。不断提高园区的各类产业服务和相关配套设施服务水平，鼓励社会资本、私人资本采取"政府和社会资本合作模式"参与园区医疗卫生、通信、学校、餐饮、交通等项目建设。三、科技赋能、加快创新驱动，激发产业新动能。积极建立以龙头企业为引领的高端研发平台，引导产业链各环节领域技术创新资源开放共享，形成"政产学研用"紧密结合的技术创新研发平台和组织。深入开展校企、院企合作，创新新型产学研合作模式，深化企业需求与高端创新源头的有效对接。四、出台系列政策、强化人才服务，打造人才强区。一是创新人才政策；二是创新人才引培机制；三是形成人才政策体系，为人才提供干事创业的舞台，使人才引得来、留得住、发展好。积极搭建创新创业平台，为人才长远发展拓展新空间。
杜迎玉的书面交流发言提出了五个方面的工作参考建议：一是“增存并举”扩总量；做到数量、质量同步提升，既要做好稳存量，还要深入挖增量。发展铜基新材料、新能源材料、稀贵金属材料、新型建材、再生资源加工等；二是“招培并重”育主体；通过促进小微企业成长纾困解难，帮助企业解决生产经营难题。促进创建重点项目投产纳规、盘活“僵尸企业”重组、用好农业“进二带三”。做好“外引”，聚焦工业五大重点产业，加大产业链招商、以商招商、“一把手”带头招商力度，“招”、“培”并重，进一步保护和激发市场活力，促进市场主体倍增。三是“软硬兼施”提容量；“软”环境方面，持续优化提升营商环境，达到“四全一提升”的工作目标。“硬”环境方面，深入实施绿美园区建设，坚持“铜+产业+文化”模式，讲好铜故事、发展铜产业、做好铜文章，利用废旧老厂区、老厂房、老设施等工业遗产，打造铜文化产业链，打响铜文化品牌。四是“内外发力”汇能量；对“内”，平台公司要抓实工投公司改革和提档升级工作，从“运营园区”着手，善用政策和资源。对“外”，向上积极争取资金、政策支持，持续深化东西部协作和中央单位定点帮扶，主动搭建招商引资、协作交流平台，汇聚“内外”力量。五是“人才培养”强质量；以开展东西部协作为契机，强化与上海等地区对接交流机制，加强市区干部与省市垂管部门、有关工业发展部门之间的互派干部锻炼。加大人才招引力度，实施“产业工人”培养计划。
此次市委会选送的2篇议政性常委会稿件均被采纳，并分别作大会交流发言和书面交流发言，背后凝聚着全市农工党员特别是参政议政工作小组成员的心血。实践证明，市委会组建成立参政议政工作小组是行之有效的工作机制，我们也将持续探索，争取将全市农工党员中的专家学者、有识之士汇聚合力，在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是落实省委“3815”战略发展目标中“三年上台阶”和“八年大发展”的开局之年，紧紧围绕市委、市政府提出的打造“六个春城”，争当春城建设的“实干家”的目标，聚焦产业，聚焦市委、市政府的中心工作积极贡献民主党派智慧和力量。
来源：农工党昆明市委会
✋热门推荐