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【安阳市文化旅游发展集团有限责任公司转型发展工作纪实】岁月不居，时节如流。市文化旅游发展集团有限责任公司撸袖奔跑又一年。
近年，文化旅游产业转型换挡，机遇挑战无时不在，形势压力如影随形，考量着企业决策者和团队的睿智与胆识。
作为全市经济主战场、四大产业重点之一，推动文化旅游产业发展，文旅集团责无旁贷。该集团坚持把党建与经营、产业与投资、改革与管理有机结合，爬坡过坎、逆势发展，实现了一个又一个突破。
艰难起步破坚冰
面对艰巨繁重的经济改革任务，2017年，市政府将安阳市文化产业投资有限公司转型改组为安阳市文化旅游发展集团有限责任公司。改组后的文旅集团，在法人治理结构不健全、体制机制没捋顺、专业人才缺乏、缺乏资金和融资资产的情况下，怎样才能不辱使命、实现突围，是摆在文旅人面前的一个重大课题。
“不管遇到什么困难，我们都要不折不扣地完成市委、市政府交给我们的任务。”市文旅集团党委书记、董事长韩党顺坚定地说。为破解瓶颈，该集团因势利导，提出“以管理求效益、以创新求超越、以思路求出路、以资产求市场”的理念，统筹把握改革力度和节奏，以协同推进形成总体效应，确保每项工作不跑偏、不走样，让市委、市政府的重要工作在集团落地生根。
该集团认真分析查找公司的短板，聚焦问题，大胆探索。人手少怎么办？该集团面向全市启动招聘程序，通过笔试、面试、演讲、答辩、考察等流程，分两批招录22名优秀人才，为集团发展注入新鲜血液。法人治理结构不健全怎么办？该集团数次提请上级主管部门完善董事会、监事会及经理会的职权和人员配备，确保集团严格按照“三重一大”决策制度履行决策程序。企业没有活力怎么办？该集团对长期没有经营效益的3家子公司启动注销程序，对部分业务相近的子公司进行合并重组，同时针对大项目建设组建一中、古城、邺郡3家新公司，全力推动项目建设，确保决策合规合法。棘手问题怎么办？该集团对成立之初的诸如袁氏小宅、麦多超市等9个遗留纠纷问题，依法依规平稳处理，保障集团的合法权益和可持续发展。
滚动发展壮实力
2019年的冬天依旧寒意凛然，与气温形成鲜明对比的是该集团持续升温的各项项目建设。穿行于项目建设工地，机器轰鸣声不断，繁忙奋战的建设者正在加速推进项目建设。
该集团把纱厂项目进行专家论证和设计规划，利用其邻近殷墟保护遗址的地理优势，打造出既承袭珍贵的近代工业文明遗存，又集合现代社会城市功能，集文化创意、博物展示、影视基地、游客服务于一体的综合文化街区，目前正在与多家客商接洽，有望今年开工启动。古城开发保护项目前期政府棚改已投入数十亿元，仓巷街效果初现，同时已完成东南角楼“魁星阁”主体建设，今年将在安阳古城保护优化、风貌改造的基础上，以“修旧如旧、建新如旧”的原则，布局“文化+生态+旅游+休闲+生活”五位一体产业模式，将安阳古城打造成为展现安阳历史文化、休闲旅游体验的安阳旅游新地标。目前，该集团已与利亚德、中企联盟、建业集团等平台形成初步合作方案与古城产业规划方案。为尽早满足广大群众让子女就读优质高中的愿望，该集团把新一中学民生项目承建作为政治任务，放在心上、落实在行动上，创新融资手段，有效融资1.3亿元保障项目前期建设。该集团承接的第九届、第十届、第十一届航空运动文化旅游节市场化运作，通过在组织上、内容上、形式上的创新，初步探索出一条“以节养节”、市场化运作的办节路子，使航空运动文化旅游节由原来的财政投资变成企业市场化运作，累计节省财政资金1000余万元。该集团参与PPP项目代表政府出资建设的文字博物馆续建工程、迎宾公园也势如破竹般相继开工建设。
为提升整体实力，该集团千方百计凝聚子公司的发展合力。中原宾馆原是我市党政机关最早的接待服务单位。该集团改制接收后，从集中解决改制遗留问题到创新改革，从规范管理到狠抓经营，促使中原宾馆的事改企工作平稳过渡。青年旅行社作为我市唯一的国字招牌旅行社，通过开拓新资源，加大对研学游、拓展游、养生游等旅游模式的宣传力度，实现了经济效益持续向好的态势。文苑物业服务有限公司以“严格苛求、开拓创新、安全高效”的工作要求，以“让业主时时、事事满意”的服务承诺，以提供“专业化、规范化、人性化、精细化”的管理服务，承接了数十家党政企事业单位的物业管理服务，安置下岗工人250余名，创税数百万元，实现了全年利润大幅度提升，获安阳市“三星级服务企业”“诚信企业”“守合同重信用企业”等多项荣誉称号。
防控风险筑堤坝
防范风险是企业的生命线，合规经营是企业持续健康发展的根本。该集团深入贯彻中央经济工作会议精神，在资产改制收购、项目运作、股权投资、合规经营、纠纷处理等方面通过内控制度建设进行把关。一是聘请专家顾问把关。该集团聘请经济、法律、财经、金融、审计、工程建设等方面的数十名专家组成智囊团，为集团提供人才和智力支撑；对集团的战略规划、政策把控及重大项目推进过程中的难点问题进行把关，有效弥补了人才缺乏和班子不健全带来的业务决策风险。二是严格项目论证把关。该集团围绕项目的实施背景、规划建设、项目投资、效益分析及进展情况进行逐一论证，破解项目建设中的瓶颈制约，将会议研究的前置环节，从项目定位、方针政策到市场运营、投资分析，为会议决策提供政策依据和参考意见。三是法律服务把关。该集团通过对对外经营活动的规范操作进行法律把关、对外签订合同协议进行审查修订、对外股权和项目融资提供法律分析，处理集团的法律纠纷，帮助集团最大限度地减少损失。四是会计师事务把关。该集团通过对费用发生的合规性、经营管理的合理性进行认真分析和对内控制度的完整性进行监督审查，有效地降低了集团风险，并将集团的风险管理上升到专业化、体系化的高度。
强化管理促效益
如何打造企业的核心竞争力？让企业在逆境中求突破，在突破中占先机，成为该集团党委和董事会重点关注的问题。为此，该集团选择了三个切入点：一是建章立制，创新管理。在规范决策、财务管理、内控制度、资产经营管理、内部激励等方面制订了5类27项制度，保障了运营的有序化和规范化；与所有中层以上干部、各子公司签订目标责任书，保证了干部职工的实干担当和责任意识；通过制度保障落实福利待遇，有效提升了干部职工的积极性和工作热情，确保了企业的各项工作依据既定的“轨迹”运行。二是提升业务素质，打造专业团队。该集团制定了雷打不动的每周五培训制度，邀请在金融、财经、法律、工程等方面的专家进行培训，同时根据国家逐步收紧的金融政策，以“如何创新融资渠道和规避政府债务”为题邀请相关专家做专题讲座。该集团实行“每周一讲学、每月一抽查、每年一答辩”检验机制，由该集团党委书记、董事长韩党顺出题并判卷，并将考试结果作为提拔任用的参考依据。三是严格决策流程，规范决策程序。该集团建立健全党委会、股东会、董事会、监事会、职工代表大会制度，形成分工明确、各负其责、有效制衡的运转机制，凡属集团重大事项，都要经事先充分酝酿、广泛征求意见和集体研究后提交相关会议进行研究决策，确保决策的民主化、科学化和决策过程的有迹可循、有据可查。
党建引领焕生机
该集团党委始终坚持“把方向、管大局、保落实”的功能定位，以党建促发展，创新提出“133”党建工作思路。“1条主线”，党建统领；“3个机制”，党建领导机制、台账责任落实机制、日常考核评价机制；“3个作用”，党委领导作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。通过以上率下，一级抓一级，层层传导压力，完善基层党组织建设，加强对下属单位党风廉政建设开展、中央八项规定精神落实、重大决策执行、作风建设等情况的监督检查，不断推进全面从严治党向基层延伸。
为激发团队活力，该集团党委严把干部选拔任用关，结合个人自愿和集团岗位需要，形成以自荐、审查、笔试、演讲、答辩、民主推荐、组织考察、公示为主体的干部选拔八步法，使部分优秀年轻干部走上集团中层岗位。
风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。面对崭新的2020年，文旅人正以“只争朝夕、不负韶华”的良好斗志，攻坚克难，为全市文化旅游转型发展增添亮丽光彩。（申威威 崔巧丽）
近年，文化旅游产业转型换挡，机遇挑战无时不在，形势压力如影随形，考量着企业决策者和团队的睿智与胆识。
作为全市经济主战场、四大产业重点之一，推动文化旅游产业发展，文旅集团责无旁贷。该集团坚持把党建与经营、产业与投资、改革与管理有机结合，爬坡过坎、逆势发展，实现了一个又一个突破。
艰难起步破坚冰
面对艰巨繁重的经济改革任务，2017年，市政府将安阳市文化产业投资有限公司转型改组为安阳市文化旅游发展集团有限责任公司。改组后的文旅集团，在法人治理结构不健全、体制机制没捋顺、专业人才缺乏、缺乏资金和融资资产的情况下，怎样才能不辱使命、实现突围，是摆在文旅人面前的一个重大课题。
“不管遇到什么困难，我们都要不折不扣地完成市委、市政府交给我们的任务。”市文旅集团党委书记、董事长韩党顺坚定地说。为破解瓶颈，该集团因势利导，提出“以管理求效益、以创新求超越、以思路求出路、以资产求市场”的理念，统筹把握改革力度和节奏，以协同推进形成总体效应，确保每项工作不跑偏、不走样，让市委、市政府的重要工作在集团落地生根。
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2019年的冬天依旧寒意凛然，与气温形成鲜明对比的是该集团持续升温的各项项目建设。穿行于项目建设工地，机器轰鸣声不断，繁忙奋战的建设者正在加速推进项目建设。
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