【南阳市持续优化营商环境助力经济高质量发展 :厚植沃土万木兴】#南阳# #南阳身边事#

编者按
优化营商环境,是实现高质量发展的基础性工程,是提升城市综合竞争力的必由之路。我市聚焦转变政府职能,对标国际先进水平,持续深化“放管服”改革,极大激发了市场主体活力,投资和市场环境不断改善。今日起,本报开设《优化营商环境 提升服务效能》专栏,深入解读我市持续打造高效透明的政务环境、平等竞争的市场环境、公平公正的法治环境等方面的典型经验和做法,搭建政府企业交流平台,为助推南阳经济社会全面发展贡献力量。

本报记者 段 平

“现在我们办理涉税业务很方便,通过网上电子税务局即可办理。如果去大厅办业务的话,也不需要排队,一个窗口就能把所有的业务办好,省去了很多时间。”11月25日,在国家税务总局卧龙区税务局办税服务厅,南阳市烙画厂财务人员华成菊伸出大拇指为工作人员点赞。

简政放权、优化流程,企业、群众获得感幸福感不断增强;加快推进“一网通办”“最多跑一次”,线上线下政务服务能力不断提升;健全顶层设计、构建长效机制,改革红利不断释放……我市持续优化营商环境,深入推进“放管服”改革,着力提升政务服务水平,打造平等竞争的市场环境、公平公正的法治环境,经济社会发展活力进一步增强。

以简政放权释放活力

把方便带给群众,把服务交给政府;让办事群众“只进一扇门、只跑一趟路”,打通服务群众“最后一公里”,正是我市优化营商环境、持续推进“放管服”改革的真谛。

在市行政审批服务中心综合受理服务区,凡来办理业务的群众即办即走。“过去群众一事找多窗,现在一窗办多事,让群众少跑路,办事更方便。”前来办理业务的李女士高兴地说。

“现在企业办事不再像过去一样需要各个部门分头找,只要到综合受理服务区窗口提交资料,相关材料便会通过网络派发至相应受理部门审批。排长队的情况看不到了,其实质是办事速度提上来了!”市政务服务和大数据管理局政务环境科负责人房万鑫说。综合受理服务区按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”的工作模式,减少了群众排队跑腿次数和申报材料递交次数,审批受理时间压缩再压缩。
在“一网通办”前提下“最多跑一次”改革不断推出新举措,从119项民生事项实现“一证通办”,到即将投入使用的全生命周期政务服务,涵盖法人和自然人全生命周期每个重要阶段需要办理的行政审批事项,只用轻点触屏即可完成所有流程,方便快捷。

在企业网上登记办理区,我市一家机械制造公司的工作人员申惠正在查询相关事宜。申惠告诉记者,如今,网上办证服务方便快捷,申办企业所需要的材料和要求上网一查一目了然。因公司需要,市市场监督管理局工作人员还将为他们提供上门服务。

据市市场监督管理局驻市行政审批服务中心企业开办注册登记区负责人李显阳介绍,为推进企业开办“网上办、即时办、联合办、一日办”,全面提升开办企业服务效率和便利化水平,企业设立登记、公章刻制、发票申领三个环节全流程实现线下“一窗办”,线上“一网办”,一个工作日内办结。12月底以前,在为企业发放电子营业执照的同时,由政府买单同步免费发放一套电子印章和实体印章(公章、财务专用章)。推行在政务服务环境下使用电子营业执照和电子印章,实现市场主体凭电子营业执照和电子印章在市政务服务一体化平台的“一次认证、全网通办”。

把该取消的审批取消、能简化的证明简化、可共享的信息共享、能压缩的环节压缩,把能下放的权力下放到离群众和企业最近的地方……我市把放权、便民、让利作为深化“放管服”改革的出发点,加快优化营商环境、激发内生动力、引入外部动能,为经济发展的全方位振兴提供坚实保障。

以创新机制引领发展

栽下梧桐树,才能引来金凤凰。我市力求实效,不断创新机制体制,全力打造营商环境的“绿水青山”。

2019年5月22日,市委、市政府印发《南阳市2019年进一步优化营商环境的实施意见》,成立高规格的南阳市优化营商环境工作领导小组,下设办公室,主要负责全市优化营商环境工作领导小组的日常工作,做好改革的统筹协调、指导落实。建立营商环境评价制度,印发《南阳市营商环境评价实施方案》,建立营商环境评价结果与年度目标考核绩效奖金、评先树优、领导班子和干部考核挂钩的“三挂钩”政策,意在以评促改,以改促优,调动各级推动营商环境优化的积极性。

各地区、各部门以“放管服”改革为抓手开启改善营商环境的探索和实践。跨境贸易营商环境持续优化,提高进出口货物“提前申报”比例,精简进出口环节监管证件,2020年货物整体通关时间将在2017年基础上压缩50%;推进证照分离,压缩企业开办时间;保障减税降费政策全面、及时惠及市场主体;鼓励和支持金融机构加大对民营企业和中小企业的支持力度;推进“马上办、网上办、就近办、一次办”;保障各类市场主体平等使用生产要素、平等享受国家支持政策。

聚焦群众反映突出的“痛点”“堵点”“难点”问题,积极营建公开、透明、可预期的营商环境,强力推进“放管服”改革,我市多措并举补短板、抓整改、促提升,改革取得了一定突破。

持续推动简政放权,深化行政审批改革,深入开展“五减一优”(减环节、减材料、减时限、减费用、减中介、优流程),逐项逐条清理各类“模糊条款”“奇葩证明”,证明减少了92.5%,材料精简61%,市县两级1.5万个政务服务事项实现“最多跑一次”。

全市205个乡镇(街道)、4201个村(社区)政务服务中心按照“十个一”建设标准打造并投入运行,初步实现“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”。深入推进“不见面”“马上办”,市县两级实现不见面审批事项5824项,行政许可类即办件事项2018项。大力实施“互联网+监管”,全市共编制实施清单7778个,监管事项主项7061项,覆盖率84.02%。企业办理不动产转移登记时限压缩至1个工作日。

一系列改革举措,切实解决了企业难点痛点问题,大大降低制度性交易成本和生产经营成本,助推营商环境持续改善,市场活力不断增强。

以优化服务提升效能

“水美则鱼肥,土沃则稻香。”营商环境的改善能够有效激发市场主体活力,让已有企业留得住、能成长,外部企业敢进入、能发展。

位于南阳光电产业集聚区的荣阳实业(南阳)有限公司自入驻卧龙区以来,其成长和发展一直备受市、区领导的高度重视。部门负责、专班推进、项目跟踪问效……该区分包荣阳项目的领导将分管工作与分包项目有机结合起来,同步实施,同时推进,为企业排忧解难、保驾护航。

基于南阳良好的招商引资形象和营商环境,荣阳实业集团于今年10月底前,将广州增城的厂区全部搬迁到南阳光电产业集聚区,使荣阳实业(南阳)有限公司将成为荣阳实业集团在内地最大的生产基地,每月产值将达1亿元左右,全年总产值将达12亿元~15亿元,可提供约2000个就业岗位。

营商环境是一项系统工程,而南阳一直为之努力的就是厚植营商环境的沃土,打造天然生态屏障,推动经济高质量发展。在这个生态屏障里,不仅是效能提速、实体经济降成本、企业家权益保护、政策落地等措施的实施,还有每一位企业人安居乐业的方方面面以及对未来生活可预期的美好期待。

服务企业水平持续提升。截至10月底,全市新发展市场主体9万余户,其中企业2万余户,全市累计存量市场主体57.9万余户,其中企业13.4万余户,市场主体总量位居全省第二。特别是今年疫情影响下,新增企业数量实现逆势增长,同比增长19.6%。

148个办税事项“最多跑一次”,提前达到国务院规定标准;持续推广全程网上办、自助终端办,办税时间更“短”,较之以前减少纳税时间近60个小时。网上办税水平不断提高,今年以来我市有400万户次纳税人已通过网上办理申报缴纳税费业务,其中“即办类”业务335万户次,占网上办税业务总量的94%以上。

企业发展环境不断优化。为不断扩大对外开放推动跨境贸易,我市出台一系列措施,向一线城市派驻务工创业招商引智服务联络组。进出口通关时长不断压减;法治化营商环境持续改善,实现以较小的司法成本取得高效的权益保护。

梅溪宾馆副总经理牛付明感慨地说,行业主管部门服务意识的转变、办事效率的提升,让企业倍感轻松。办税不用来回跑,办理审批事项不用排长队,针对企业的减税降费等优惠政策也都落实到位,让企业对未来发展充满信心。

营商环境,“优”无止境。优化营商环境,是一项只有进行时、没有完成时的系统性工程。党的十九届五中全会提出,全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制。我市将认真落实这一重要要求,以更大的改革魄力,加快打造市场化、法治化、国际化营商环境,激活强劲发展新动能,构筑永续发展的生态屏障,努力打造包容普惠创新的新热土,为实现经济高质量发展提供助力

图一:市民在市行政审批服务中心自助服务区办理业务 全媒体记者 段平
图二:扫码观看视频

早晨7点,在清新的空气与鸡鸣声中,蒋宇峰开始了他新的一天。

走在崎岖的小路上他还开玩笑地说:“自从开始驻村,就把以前周末爱赖床、进村不识路的毛病全都给治好了,比什么都管用。现在,哪怕是在灰茫茫的天气里,我也能熟稔地找到花篢大安村的每一条路。”眼前说话的这个看上去高高大大,时不时还会挠挠头恍若邻家大哥哥般的男孩就是我们今天的主人公——花篢大安村的扶贫驻村工作队员蒋宇峰。

“我是18年被派驻到这来的,大安村是贫困村,人多地少,村屯散,以前产业单一,交通又不便利,村里的人口老龄化也很严重。”刚到的时候由于工作内容跟以往全然不同,蒋宇峰在面对大安的这些难题时也如丈二和尚,摸不着头脑,但为了让新工作早日步入正轨,他积极地向第一书记请教,跟老队员沟通、对接,细细地查看,了解相关扶贫政策,一日多次地到贫困户家进行走访。

“要想顺利开展工作,必须要先融入他们,要接地气,让贫困户觉得你和他们是一家人,将心比心,换位思考,这样他们才会和你诉说心声。”这是蒋宇峰写在工作日志中的一段话。他也确确实实是这样做的。由于村里常驻的多为老年人,听不懂也不会说普通话,为了方便他们更好地接收跟扶贫相关的政策信息,他开始学讲荔浦话,而且讲得越来越“土”气,为的就是与老百姓们沟通能更加顺畅。他还与队友们勤勉思考,因地制宜,精炼出四点举措,并由此展开大安的扶贫工作,一是在大安村原有的3+1特色产业上继续创新,邀请农业农村局的专业讲师到大安村为贫困户指导产业技术方面的知识,如:柑橘种植防虫害,马蹄施肥等;二是为村中修建便道出谋划策;三是宣传相关惠民政策:如雨露计划、产业奖补、危房改造等,让贫困户“动”起来,好起来;四是助力大安村集体经济的销售,与第一书记到荔浦市各个饭店餐厅推销大安生态鱼。在定位精准,因地制宜的扶贫举措下,花篢大安村成功脱贫摘帽,蒋宇峰也因此获评桂林市优秀脱贫攻坚(乡村振兴)工作队员。

等这个月一过,就是他来大安的第三个年头了。因为母亲身体不是很好,行动不便,所以在很长一段时间里,每逢周末蒋宇峰就会驱车赶回240公里外的家,带着妈妈一起到医院就医。这个周末原本是他按例回全州的日子,由于上级突袭检查,他不得不拜托朋友带妈妈去医院,安排好一切后,又马不停蹄地投入到了工作中。“好像不会累”是我对他最直观的感受,当我想让他再跟我说说跟妈妈的故事时,他只用一句“照顾老妈子嘛,没觉得累。这种不用写啦”委婉地回绝了我。他还说自从开始驻村后,朋友们也对他突然的爽约见怪不怪了,有时甚至还打趣他,“又开始‘两耳不闻窗外事,一心只为大安民了’”每每听到这些,他都会心一笑或也戏谑地回应,“那是!这可是我活到目前为止投资了十三分之一人生的地方,我可不得好好地经营嘛~。”玩笑过后,是朋友更多的钦佩与自己更加坚定,踏实的扶贫步伐。他也不免感慨,不知不觉间将近三年都与身后的这座大山,这座小村,这里的人,紧紧地联系在了一起。

往后余生

“小姐姐是花篢政府的公务员,因为下来扶贫与她有接触,慢慢地就成了......。”含蓄的只言片语,蒋宇峰描述了他在扶贫路上收获的爱情。起初因为女朋友的贫困户是他负责的贫困村的,两人经常会有工作上的往来,就加了微信。慢慢熟悉后,两人便开始分享各自对于工作中的种种见解,越来越了解后双方也越来越认定对方就是自己要找的人。“现在她当上另外一个村的工作组长,也要在里面驻村,平常如果忙起来我们就会微信视频,不忙的时候我们就会在晚饭后见上一面,一起去乡间小道散散步,再偶尔给她点小惊喜她就高兴得不得了。哪怕没有高档的餐厅,没有礼物,鲜花,但只要对面是她,只要拉起的是她的手,就都可以。”

默许时间让皱纹蔓延,你陪我一程,我伴你一生。

现在在大安,你经常能听到一个说着一口蹩脚“荔浦话”的全州小伙子的声音。哪怕不能常伴父母左右,哪怕不能跟朋友时常见面,只要能看到大安日益兴旺的村景,只要能看到村民越来越舒展的笑容,他就愿意一直在路上。蒋宇峰正在用他百分百的投入与他特有的“90后”的思维态度在大安的扶贫工作上刻下专属于自己的一笔。

八字婚姻:比劫重重七杀明透的女命,注定一生难遇真爱,感情坎坷

【案例】

她生于农历1991年3月初五卯时,丙申年4月结婚,丁酉年生下一女儿,孩子哺乳期的时候发现前夫出轨、家庭暴力,夫妻感情破裂,在戊戌年离婚,现独自一人抚养孩子。

目前在一家事业单位上班,因在基层工作,收入不高且工作较忙,难以给孩子提供较好的成长环境,内心伤感。所以,想问问什么时候财运才能好转?以后的婚姻又当如何?

【八字解析】

坤造:辛未,壬辰,己未,丁卯(空子丑)

大运:癸巳,甲午,乙未,丙申,丁酉,戊戌,己亥(5岁8个月上运)

【命局分析】

日干己土生在辰月得令,得年支未土,及时干丁火生助,且自坐未土比肩,故而此八字以身旺论断。取水木为最佳用神,金利弊均沾,最忌火土。

【婚姻感情分析】

八字正官不现,而卯木七杀在时支,要么夫缘浅薄,要么老公不专,要么不顾家,有亦如无。

婚宫坐未土比肩,与卯木夫星相合,且八字比肩、劫财多旺,一般均暗示配偶用情不专,易有外情、出轨之事。

时支见杀,且现又走比劫夺杀之运,故而感情上容易出现与人争夺之事,或者所遇偏缘,有家室的男人,离异男等。

比劫强旺之人,性格强势倔强,遇事只认自己的理,行事猛打猛冲,因此也不善于维护感情。

【工作财运分析】

壬水财星透干坐辰土通根,又得食神来生,且辛金又被坐下未土生扶,故而八字也算流通,所以在求财上面不需要太过担心。

命局壬水为正财,被丁火合入,合到了家里,也代表自己能得到这个财,正财也代表辛苦劳动之财,工资财等相对稳定的收入。

八字身旺,月令辰土为财库,且财星有源,则暗示自己一生不会为钱财太过烦忧。有食伤来生,则也有一些赚钱的机会,也可以凭借技能,专长等谋取财富。

不过,八字比劫强旺,比劫是专门克制财星的克星,故而生活破耗,花费较大,只要手里有些钱,就会因各种原因而花费掉,因此钱财不聚,难以积存。

【大运流年分析】

2016年丙申,仍在甲午大运,大运与日柱干支相合,正官合身,且午火为印,则这十年定有成婚之事。

2017年丁酉,酉金食神为女儿,卯酉相冲,动了时支子女宫,故女儿出生。

2018年戊戌,比劫干支一气,卯戌相合,婚宫逢刑,则这年丈夫容易出现外情之事,夫妻矛盾争多,感情破裂。

2019年己亥,地支亥卯未三合动婚宫,同时又牵动子女宫,会有怀孕结婚的信息。

2020年庚子,地支子水为桃花,则这年缘分也相对不差。伤官生偏财之年,财运上会有不错的提升,可以适当做点投资,偏财旺。

2021年辛丑,丑未冲,比劫忌神旺,该年对你婚恋感情很是不利。故而建议暂时不要急于进入婚姻。

其后几年均为木火之年,财运上整体会有所好转,可以好好把握,可改善其经济压力。

25到35岁走乙未大运,七杀透出坐比肩,则也为比肩夺夫之运。所以在这十年当中,丈夫会出轨背叛自己,并且忌神之运,即便结婚,对象也很不理想。

35到45岁走丙申大运,丙辛合克用神,生了己土,地支申金见木则伤官见官,故而这十年工作变化很大,身边小人增多,是非口舌不断。

【命理建议】

总体来看,八字比劫强旺,用神不算得力,命格一般。命局比劫强旺,喜好交际,工作上能吃苦耐劳,但容易受到同事、朋友拖累,凡有好事,总会有人相争,故而想要做成一件事,很难顺顺利利一气呵成。

且大运整体来看你从35到55岁还是不错的,所以各方面的运势也都会慢慢好转,你八字只见正财,则上班是比较适合自己的。你八字身旺,又有食伤生财,故而可以凭借自身技术、专长等谋取财富,所以财运还是有的。

至于婚姻方面,我个人是不建议你这么早入婚的,比劫夺夫之运,感情上多遇偏缘,或者是容易与已婚男结缘,要么多有露水情缘。即便是结了婚,婚姻中也会出现各种各样糟心的事情,很难长久。

因此,你八字婚姻不顺的信息较为明显,所以在面对以后的婚姻生活中,不要抱有过高的期望,夫妻争吵相对于婚变来说反而是好事,也可以因工作关系两地生活,聚少离多也是化解之法。

#算命算八字看姻缘 运势 事业#


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