邯郸丛台滞洪区内建别墅 产业新城“别样发展”

邯郸丛台北湖区域作为当地生态防洪重要组成部分,蓄滞洪区内建成房地产项目,被指存在潜在风险。

以滞洪区名义低价征储土地,部分用地却用于房地产项目开发和城市新区建设,这让邯郸市丛台区产业新城的发展争议不断。

丛台区产业新城位于河北邯郸市主城区北部,成立于2016年10月,占地面积约30.9平方公里。意在打造产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美的产业新城,成为丛台区新的发展风向标。

然而,集聚信息技术、高端装备、节能环保、汽车、航空航天、大健康、新材料、文化创意等产业的计划至今仍停留在规划图纸上,鲜有相关企业入驻新城。反倒是房地产项目的扎堆涌入,让丛台区产业新城陷入“有城无产”的尴尬境地。部分房地产项目被指侵占河道,当地政府部门在此问题上避重就轻,回避监管责任。

备受争议的邯郸市丛台区北湖美域项目即是一例,项目位于丛台区北湖区域内,以“一湖一河”为噱头对外销售,北湖区域则是集防洪和供水功能于一体的东武仕水库泄洪释放区。

据多位知情人士指证,邯郸市、丛台区两级政府先后以黄梁梦滞洪区(北湖)建设和输元河、滏阳河综合治理工程等水利项目的用地需求,向周边多个行政村低价收储土地近万亩。滞洪区征收土地具有公益属性,征收价格和补偿远低于商业开发的征地价款,而被征收的土地却建起了临湖别墅。“我们愿意为滞洪区让出土地,但从未想过滞洪区竟能夹带如此规模庞大的商业地产开发。”失地村民对此颇有怨言。

邯郸市丛台区水利局有关负责人此前在接受中国房地产报记者采访时曾表示:“对于水利部暗访发现其项目涉嫌侵占河道的问题,丛台区水利部门对上级的回复材料显示北湖美域部分地块的确在河道管理范围,但主要建筑并不在其中。”

高楼林立下新城产业招商或依然停留在规划上

面对记者的采访,丛台区水利局水政科有关负责人却称:“该局没有认定北湖美域项目是否侵占河道权限,只有上报给市局由其研判和认定。按照上级要求,该局已就北湖美域是否侵占河道管理范围的问题形成书面报告,第一时间向邯郸市水利局进行了提交说明。”

邯郸市水利局办公室有关负责人则告诉记者,经查询后得知,并未找到有关丛台区水利局上报“北湖美域”的有关文件。该负责人还向记者表示,会就此问题向丛台区水利局有关部门核实情况后进行反馈。

截至记者发稿前,尚未接到邯郸市水利局方面的相关回复。

巧打政策擦边球 频踩环保红线

“北湖美域属于典型的临湖别墅项目,不仅涉嫌违建别墅,还涉嫌破坏生态环境。”2021年9月9日,北湖美域小区业主刘雷向中国房地产报记者表示。

该项目是由邯郸市永庆房地产开发有限公司(以下简称“邯郸永庆地产”)于2012年拿地开发的一个低密度高端住宅项目,主体建筑以独栋、联排别墅为主,位于邯郸“北湖”区域内(北湖7号岛),总建筑面积8万多平方米,目前主体工程已完工。

2003年,国土资源部明确停止别墅类用地的土地供应。2019年4月住建部发文要求停止别墅类项目的审批,对已建别墅项目进行梳理,并上报台账。此后,“限墅令”一步步加码,调控政策也日趋加码。

“面对政策调控,北湖美域项目的开发商却顺利实现从别墅审批到开发建设再至售馨。这一怪象发生,曾一度引发当地民众对当地政策的质疑,虽然也有媒体关注,最终不了了之。”刘雷说。

邯郸市丛台区自然和规划局相关部门负责人在接受中国房地产报记者采访时表示,该项目(指北湖美域)开发时间较早,一些批件已存档不好调阅,印象当中所有审批手续齐备。当记者提及以居住用地名义向别墅项目供地的政策依据时,该负责人以记不清为由婉拒记者采访。

刘雷向记者透露,北湖美域项目用地的确获得了批复。2012年9月24日,邯郸市国土资源局挂牌出让“邯出告字[2012]25号”地块(北湖美域所在地块),现场被邯郸市永庆地产以总价款45850万元竞得,该地块位于梦湖以南、输元河南路以北,用地面积54391.9平方米,用途为居住用地,使用权年限为70年。这意味着,当地国土部门在向北湖美域供地的环节,不排除有帮助邯郸永庆地产打“擦边球”之嫌。

“该项目手续齐备,并顺利通过各项审批并拿到预售许可证,也侧面佐证当地政府职能部门对北湖美域项目的‘政策容忍度’。”

此外,刘雷说,邯郸永庆地产在丛台区当地颇具实力,“该公司开发的楼宇销售广告直接做到了丛台区产业新城户外标识牌上,当地群众调侃称,产业新城变身永庆号楼盘菜市场”。2021年9月7日,悬挂发布的还是邯郸永庆地产开发的永洋新城花园洋房地产销售广告,次日,则更换成了由该公司开发的北湖锦绣楼盘销售信息。

根据工商登记信息显示,邯郸永庆地产实控人的实力并不止于房地产开发。该公司大股东杜某某拥有11家公司控股权,公司业务广泛涉足钢铁、建材、物流、房地产、贸易、能源、金融等领域。杜某某本人先后荣获全国慈善事业先进个人、全国劳动模范等荣誉称号,与此同时,杜某某还担任河北省第四届总商会副会长等职务。 https://t.cn/Rf2n3OC

【基层治理丨雨城区精准实施“五红工程” 为城市基层治理添一抹“红”】

雨城区成功创建为四川省首批城市基层治理示范区后,扎实巩固创建成果,深度聚焦小区示范体系建设,精准实施“五红工程”,为城市基层治理添一抹“红”。

打造小区“红色堡垒 ”聚焦“谁领头”问题

“在以前干工作是街道干街道的,社区干社区的,到了小区,又成了小区党组织干自己的,业委会和物业也各搞各的,感觉都在我们生活中,又都不在我们生活中。”青江街道沙湾路社区居民周东感慨。

为聚焦“谁领头”问题,推动党的工作融入城市小区“末梢”,雨城区因地制宜组建单建式、片区式、兼合式、派驻式等党组织189个,实现党的组织和工作全覆盖辖区内640余个小区(大院)。健全党组织领导下的小区治理机制,构架纵向到底、横向到边、区域联动的党建组织体系,纵向构建“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组”四级体系,横向拓展街道、社区、小区党组织同商圈楼宇、非公企业、社会团体等各类组织联系。选优配强小区党组织书记,让小区“红色头雁”成为引领小区治理的中坚力量。健全监督机制,小区事务决策程序,探索构建“四议四监督两评议”机制,形成“小区党组织+业委会+物业服务企业”三方联动的小区治理格局。

东城街道华兴街社区少年宫路139号小区党支部书记雷洪说:“作为复转军人,我很有幸被推选出来,为大家做服务、为小区做事情。”

2021年7月24日,华兴街社区少年宫路139号小区党支部书记雷洪张贴中高风险地区人员报备通知

目前,经街道社区把关,145名离退休党员干部、72名志愿服务骨干、53名复转军人、8名社区两委“委员”被推选为小区党支部书记。

培育小区“红色细胞” 破解“谁推动”问题

“我作为党员,哪里需要我,我就去哪里,不管是清理杂草、拾捡垃圾、文明劝导,虽然事事小、件件细,不起眼,但我都希望用自己的行动去带动身边的人。”先锋党员章树珍说道。

2021年5月8日,先锋党员章树珍组织志愿者开展“爱在母亲节”手工丝网花基础班制作活动

一面党员就是一面旗帜,党员如何当好基层治理的示范者,成了破解“谁推动”的头等大事。为此,雨城区深化开展“组织找党员、党员找组织”活动,驻区单位党组织到社区报到、在职党员到居住地小区报到“双报到”活动,引导党员“回家”,参与小区治理,建立流动党员、失联党员、口袋党员台账,纳入小区党组织管理。扎实开展党员亮身份、亮承诺“双亮”活动和认领党员服务岗、认领群众“微心愿”“双认领”活动。推荐设置“小区红色协理员”,联系困难群众、特殊群众,收集小区社情民意、服务诉求,主动监督业委会、物业服务企业履职。

“我们组织小区党员结合自身工作特长、服务技能、行业领域等优势,带头做好身边事,发挥党员先锋示范作用。” 青江街道青江路社区党委书记朱冬娟说道。

目前,各社区结合移动办公进小区工作,推动党员带头做好身边事、参与公益事,为小区居民提供政策宣传、生活服务、文化教育、卫生管护、文明创建等服务3000余次。

选好小区“红色业委会” 明确“谁当家”问题

“通过这一次业委会改选,我们不仅是选出了业委会,更是选出了‘当家人’,小区的工作从此有了‘主心骨’,我们都很高兴。” 河北街道康藏路社区新安巷小区居民王永全说道。

为加强党组织对业委会领导,带动业委会以公心、热心、诚心服务群众,点亮居民幸福生活,雨城区引导小区党组织对小区业委会的组建、选举全程把关,提前介入筹备组,制定业委会组建方案,协助筹备业主大会,参与业委会成员候选人推荐、提名、资格审查等工作,特别是把组织协调能力较强、群众威望高的优秀党员业主推荐为业委会成员。建立业委会党小组,推行小区党组织与业委会“双向进入、交叉任职”,双向孵化优秀业主委会成员和党组织委员,擦亮业委会政治“底色”。完善议事决策机制,小区党组织牵头将党的领导写入业主大会议事规则、业主委员会工作规则、小区管理规约,业委会发挥监督物业服务企业主体主责作用,定期召开例会、联席会,听取意见建议,分析物业服务合同履行情况。

2021年5月23日,中大街社区县前街81号通过民主选举成立小区业委会

“以前业委会管的松,小区垃圾乱堆、车辆乱停、消防通道乱占,现在通过‘红色业委会’,交叉任职、权责交叉,让服务工作真正‘红’到了实处。”西城街道中大街社区县前街81号小区居民张本忠说道。

目前,已有13名小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”,30名业委会成员兼任小区支委委员。

锻造小区“红色物业” 解决“谁服务”问题

“物业事虽小,件件牵民心,物业服务做得好不好,不要向墙上看,要向居民脸上看。” 嘉德物业负责人张海涛说道。

2021年3月16日嘉德物业在雅东丽都小区为居民磨刀和刨菜板

为切实把党的组织优势、制度优势转化为治理优势和治理效能,推动物业管理与基层党建、社区治理融合共进,鼓励小区选聘建立党组织的物业服务企业,推动6个符合条件的物业服务企业建立党组织,先后选派32名党建工作指导员进入物业服务企业联系指导党建工作,培养发展物业员工党员10名,7名社区“两委”成员兼任物业服务企业义务质量总监。支持物业服务企业拓宽人才选用渠道,培养专业化人才队伍,帮助物业服务企业提升服务水平,升规入统。开展“红色物业”行业评比、信用评级,建立健全监督评价体系。

青江街道土桥社区党委副书记叶倩说:“我们重点针对守法经营、规范服务、科学管理、信息公开等内容,设置16项考核细则,开展红色物业“行业”评比。”

如今,评选“五星级红色物业服务企业”2个,查摆问题26项,完成整改19个,35项小区重大事项得到有效解决,使党建引领下的小区物业工作快速迈上新台阶。

提升小区“红色志愿服务” 深挖“谁参与”问题

“自平台运营以来,注册志愿者增加1220人,社区志愿服务活动参与人数增长近15%,人人参与志愿服务的互助链条不断延伸。”青江街道组织委员侯婷说。

为激发社会治理“人人参与、人人尽责”的澎湃活力,雨城区推动符合条件的小区设立志愿服务站59个,发动省市级文明单位、区级机关单位、商圈企业、学校和群团组织进驻小区志愿服务站,共同培育具有良好社会效益的志愿服务项目8个,引导志愿服务、社会工作“嵌入”公益慈善元素,依托慈善组织给予资金、资源支持,引入43名专业志愿者和社会工作者参与社会救助、社区治理。形成党员干部带头干、普通群众跟着干的志愿服务格局,建立“接单、服务、评价、反馈”闭合式服务流程,将“我为群众办实事”落在日常服务中去,积极开展服务社区居民、守护社区安全、助力社区治理等活动,累计服务群众37799次,培育爱心时间银行、“小小讲解员”雷锋服务社、“斗胆爱”等暖心服务品牌6个。

2021年7月20日志愿者在斗胆社区开展气象防灾减灾宣传

“志愿服务队是雨城一道靓丽的风景线,红袖章、红马甲是他们的‘标配’,走街串巷的脚步声、政策宣传的喇叭声、防火防盗的吆喝声,奏出幸福雨城的旋律。”河北街道斗胆社区党委书记刘政笑着说道。

https://t.cn/A6I5RHW9

经过连续4天的日夜奋战,7月30日傍晚,驰援河南的张家口慈善义工联合会的9名志愿者圆满完成河南救援任务,平安归来。张家口慈善义工联合会先后派出36名志愿者,他们分批次到河南进行救援,这次回来的是第二批志愿者。张家口慈善义工联合会志愿者来到纬三路高速路出口,手捧鲜花、挥舞着双臂,欢迎志愿者们平安归来。
此次河南省郑州市等多地遭遇的极端强降雨天气,使得城乡内涝积水严重,汛情十分紧急。针对河南暴雨,河北省张家口慈善义工联合会积极响应河北慈善联合基金会发起的“援豫防汛救灾行动”公益项目,筹款2万余元。7月24日至28日,市慈善义工联组织桥东区、崇礼区、阳原县、宣化区四个县区义工联分批次到河南进行救援。张家口慈善义工救援队携带了河北慈善联合基金会分配的53台消毒弥雾机、165万片二氧化氯消毒泡腾片,全力协助受灾地区进行救援和灾后消杀工作。
35度的高温天气,身穿防护服,背着50斤器械的志愿者们浑身被汗水浸透,累的直不起腰,对于这些,志愿者们纷纷表示,只要能帮助当地群众,累点苦点都不算什么。经过4天的奋战,这9名志愿者圆满完成了河南省郑州市中牟县韩寺镇陈桥村和潘店湖村的消杀防疫任务,并帮助当地搬运送救灾物资。
大德崇礼志愿者协会自愿捐款金额 16950 元,用于购买蔬菜和医用消炎 药、肠胃药及环境消杀物资 84 消毒液、酒精等驰援河南,7月28日由协会会长白燕河带队,赵星等11名志愿者从崇礼出发驰援河南。
媒体支持:张家口新闻传媒集团、网易新闻


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