【西固法院半年工作掠影】审判管理办公室：抓住“牛鼻子” 向管理要质效

审判管理是促进“公正与效率”的重要抓手，更是推动质效提升的“牛鼻子”。2023年上半年，西固法院审判管理办公室坚持向管理要质效，充分发挥“管”的作用，逐步构建起以审判管理活动为中心，以服务审判执行为目标的“精审管”工作格局，实现了从事后管理向事前、事中管理、从静态管理向动态管理的转变，促进审判态势持续向好发展。
聚焦工作目标抓管理：有的放矢 管理靠前
紧紧围绕市法院确定的目标责任，研究制定《兰州市西固区人民法院2023年度目标责任书》，加强跟踪督导、调度弱项指标，通过“以周保月、以月保季、以季保年”，确保完成审执目标任务。加强审判运行态势动态分析，坚持“周通报、月督促、季分析”，定期通报员额法官质效指标排名情况，定期召开专题会议分析差距、补强短板。制定完善《关于加强审判管理工作的办法》和《审判执行质效提升方案》，做好分析研判和工作应对，努力提升质效指标。
聚焦案件质量抓管理：层层监管 群策群力
采取“法官专业会议过滤、专委把关、审委会决定”模式，对重大疑难案件进行特质化分析和规律化研究，严把案件“三关”，加强研判指导，切实发挥监督把关作用。压实案件监管责任，由院领导办理庭长一审发回重审案件、庭长办理部门法官一审发回重审案件，并重点加强发改案件分析研判，通过专业法官会议定期反馈发改原因，集体研究改进措施，促进案件质量提升。以案件评查倒逼案件质量，上半年评查各类案件3260件，形成评查报告2份。
聚焦司法效率抓管理：严控节点 限期加速
加强审判节点管理，将扣审限、转程序、中止及延期审理等审批权限上调至分管领导（扣审限3次以上须经院长审批），严格落实审批责任，形成逐级把关、层层负责的审判监督管理模式。压缩办案周期，将适用简易程序、普通程序的案件审理期限分别下调1个月、2个月，并要求法官开庭后7日内作出判决，报结案件。加强案件督办管理，对临近审限的案件及时发出督办通知，时时跟进进度，杜绝超期结案。加强长期未结案件管理，比照“四类案件”监管模式，采取“四定”机制（定人员、定措施、定时限、定责任）精准掌握案件长期未结原因，由审管办、承办人、庭室领导、分管领导共同研究推进思路。加大通报力度，定期对庭室、员额法官收结案情况、临近审限案件等进行通报，倒逼办案效率提升。
聚焦任务落实抓管理：清单管理 闭环运行
以“三抓三促”行动为抓手，统筹推进清理积案、优化营商环境、一站式建设等重点工作，通过“周提要‘派单’部署、周例会‘跟单’问效、周督办‘销单’检查”的方式，对各项重点工作实行清单式管理、闭环式运行，确保工作任务落实落地、取得实效。加大清理积案力度，分管领导包案督办和“日提醒”机制，及时跟进清积进展，督促任务落实。截至6月30日，全院清积率97.98%。
法院工作现代化离不开审判管理现代化的促进和保障。西固法院将以“精审管”模式持续推进审判管理现代化，切实发挥好审管办承上启下、联结各方的枢纽作用，统筹好流程管理、态势分析、绩效考评、质量评查等各种管理手段和方式，让审判管理更有力度、更加精准、更加能够满足新时期审判工作需要。

带冉妹来参观工厂、做新款，她一眼看到taciturn第三只眼挂在外面。不得不感叹，一排摸过去只有俺的原创质感最好，是断崖式的吊打。

这次出来没带卫衣，跟单梅姐带我们看样房版型，摸了好几件都很不舒服，版型也很“潮牌”，正当我尽力描述想要的效果时，小棕突然露出来，我和冉哇的叫了一下，太惊喜太亲切了！！[单身狗]

梅姐也说这个衣服做得很好，她说看我自留了经常在穿555[泪][苦涩]冉还很想回购黑色，当时秒卖完了

这次准备做一样的面料，灰白混色，帽子再加大做四合扣，字母缩小刺绣，抽绳也确定完毕，期待样衣效果（估计害得改几次）

刚和冉分别，各自去下一场旅途啦

【合规风险是跨境电商应对重点】海关总署日前发布的《中国跨境电商贸易年度报告》显示，2022年，我国跨境电商进出口规模首次突破2万亿元，比2021年增长7.1%。目前，我国跨境电商主体超过10万家，跨境电商货物进出口规模的外贸占比由5年前的不足1%上升到如今的5%左右，贸易伙伴几乎遍布全球。

尽管我国跨境电商行业处于稳中进取的状态，但跨境电商企业也应妥善应对所面临的合规风险。上海市方达律师事务所合规团队负责人尹云霞律师在接受《中国贸易报》记者采访时表示，从主要监管部门海关的视角看，与跨境电商有关的监管政策、法律规范也经历了从近乎空白到不断变化调整，最终初具雏形。面对监管规则不断调整、更新，企业能否积极应对，是我国跨境电商企业面临的重大挑战。同时，随着全球跨境电商的发展，跨境电商产业可能对目的国的市场造成冲击，也会涉及当地知识产权保护等多项问题，因此越来越多的国家或地区加强了对跨境电商的监管，并提出了相应合规要求。

在进出口环节，跨境电商企业面临着多重合规风险。申报不实是一般进出口贸易中常见的风险，在跨境电商贸易活动中更为突出。由于跨境电商具有商品品类多、金额小、交易频次高的特点，导致申报过程中更容易出现差错。

“出口跨境电商和进口跨境电商面临的风险点有较大差异。”尹云霞表示，在进口环节，境内消费者个人自用且满足单次交易限值及年度交易限值的跨境电商零售进口商品，可比一般贸易进口享受更低的税率。因此，准确申报进口电商商品的价格，履行对消费者自用目的合理注意义务，对进口跨境电商来说至关重要。

在出口环节，跨境电商企业面临着知识产权海关保护执法、出口退货、供应链合规等多项注意事项。尹云霞表示，首先，海关知识产权边境保护和知识产权纠纷是目前中国卖家在跨境电商出口业务中面临的主要法律风险之一。很多入驻电商平台、从事跨境电商生产的企业，原先就是原始设备制造商代工厂，具备一定加工和生产能力，但不具备产品研发和设计能力，主要采用模仿、小改动的方式跟单生产和销售产品。该类企业在跨境出口时，一旦涉及知识产权侵权纠纷，则可能导致企业面临海关扣货、资金被冻结、库存被没收、店铺被查封、知识产权纠纷等风险。其次，出口退货问题也同样是企业面临的难题，对于跨境电商中被退货商品及海外仓滞销商品，跨境电商出口企业在综合考虑商品价值、退运物流成本、入境税收成本等因素后，往往选择在境外打折、弃货等方式处理，无疑会增加企业运营成本。今年年初，财政部、海关总署、国家税务总局联合发布文件，降低了跨境电商退货后免征进口关税的门槛，明确了在该情况下，已办理出口退税的，企业应当按现行规定补缴已退税款。由此，该问题将得到一定程度的改善。

从企业的角度看，为了更好地防范应对相关风险，做好企业合规，尹云霞建议企业提升自身合规意识。通过企业内部培训、沟通等途径，将合规意识融入到企业文化和价值观中，使员工认识到合规不仅仅是法律法规的要求，更是企业责任和声誉的体现。从长远来看，认识到合规对于预防风险事件的发生、降低企业被执法风险有着重要作用。此外，企业需适时聘用专业涉外律师、第三方专业机构，为企业进出口业务提供合规咨询或支持。

行业的繁荣，离不开政策扶持，同时也需要全面、规范的监管体系。当前，中国的跨境电商行业已经取得了显著的发展成就，但在监管方面需进一步调整优化。在尹云霞看来，未来可以调整并完善相关法律法规。目前，与跨境电商领域相关的法律法规仍存在法律层级不高、专门性法律法规欠缺等问题，这在一定程度上制约了跨境电商行业的发展。鉴于跨境电商的模式创新和新业态的不断涌现，行业合规性与监管面临新的挑战，因此需要相关法律法规能够与时俱进，适应行业发展变化。

尹云霞认为，还需要多部门协同合作，形成合力。跨境电商涉及知识产权保护、进出口合规、税务、外汇管制等多个方面的问题。在监管方面，涉及到海关、税务、外汇等多个部门。因此，无论是监管措施，还是支持措施，都需要各部门实现联动，加强协同合作，确保政策的一致性、协调性和可落地性，提高监管效能和效果。（中国贸易报记者 王煜）