【#数百老人预订养老公寓遭烂尾# 数千万元预订款难追回】#数百老人预订养老床位千万元难追回#自2012年陕西咸阳颐福阁老年公寓开工建设以来，大约800名老人轻信广告宣传，投入数千万元预订床位，结果无法如约入住，也无法拿回钱款。如今10年有余，老年公寓的建设工地上仅建成3栋建筑，其中1栋建成后被以小产权房的形式售卖，2栋至今“烂尾”。

2012年陕西咸阳的蔡先生参加养老院宣讲会，宣讲会称交钱有优先入住权，且每年能拿到10%的左右补贴金。销售人员称，预存金额越多，每年返的补贴比例也越高，他们先后花费30万元，“每年到期，能有10%左右的补贴金，比存银行利息要高。” 但从2016年下半年开始，返还补贴就出了问题。2017年至2019年，每当合同到期，销售人员就会让他续签，然后出具《承诺书》，称来年会按年支付利息，但实际仅支付过1万元。蔡先生想要回本金，但公寓说没钱。起诉后法院判处公寓赔偿蔡先生钱款，但因公司名下无财产，始终无法执行，“如今，养老院的烂尾楼依然没有复工，钱款也始终没有退还，很多老人在维权的过程中离世。”

吴女士也是陕西咸阳人，她的母亲宋女士的经历与蔡先生类似。吴女士说，后来秦都法院强制执行了4000元，但其余的钱始终没有追回来。2022年3月，吴女士年过八旬的母亲因意外去世，她至死都没能拿回自己的钱。吴女士说，整理遗物时她才知道，母亲是2013年支付的预订金，“10年时间，她终究没能住进养老院，对她来说，这终究是一场梦。”

今年4月19日，华商报大风新闻记者来到了咸阳颐福阁老年公寓（新）体验中心。现场有十多位维权代表，维权老人代表说，他们曾为集体诉讼，就合同金额进行统计，共有378人，合同本金总共3400多万元。多名维权老人说，每当合同到期，对方拿不出钱，就会写下承诺书，然后给他们更换合同，如果不更换合同，将拿不到对方承诺的补偿金额，也拿不回本金。

华商报大风新闻记者对颐福阁老年公寓开发地进行走访发现，该建筑内部还属于毛坯状态，建筑背面的外立面也没有完工，建筑旁还有锈迹斑斑的施工外架。除了2栋尚未完工的中层办公楼，那栋建成的高层建筑已有人入住，但入住的人并不是预订养老床位的老人，而是以兰亭公馆小区的名义，将房子出售给市民。一住户告诉记者，该高层建筑五证不全，没法办房产证，他购房时每平方米四五千元。

华商报大风新闻记者采访中了解到，咸阳颐福阁老年公寓成立于2008年11月18日，系民办非企业单位，后更名为沣西新城颐福阁老年公寓。资料显示土地性质为“医卫慈善用地”，曾计划2014年9月一期建设竣工。2013年至2014年土地使用权变更，2015年咸阳市发改委同意备案颐福阁老年公寓二期建设申请。6月19日上午，华商报大风新闻记者联系到康联医药集团房姓负责人，他表示，老人预订养老床位的钱款均用于项目建设，最终资金链断裂。今年6月21日，华商报大风新闻记者前往咸阳市秦都区政府。秦都区颐福阁老年公寓维稳专班相关负责人介绍，案发后，警方认定此案不属于非法集资，故秦都区政府计划通过引导群众司法诉讼的途径帮助群众维权。检察院发现土地变更手续违规，土地部门已撤销同意土地变更文书。关于案件的进展，该负责人说，老人与颐福阁老年公寓是合同关系，但因为土地、建筑物均在陕西康联公司名下，导致颐福阁老年公寓名下账户无财产。 “只有追回被转移的土地，后续的强制执行才能顺畅。”目前，专班在做的就是将被转移的土地先追回来，然后走司法拍卖，最后就可以帮群众拿回钱款。（华商报大风新闻记者 张鹏康）

【事关江苏科技创新，六部门联手推动新型研发机构健康发展】6月29日，江苏省委编办联合南京海关、省税务局、省科技厅、省财政厅、省人社厅，召开全省新型研发机构事业单位登记管理工作现场会。苏州等地编办介绍培育发展新型研发机构、优化登记管理服务的经验做法，六部门向参会的约50家新型研发机构事业单位宣讲政策。
新型研发机构是聚焦科技创新需求，主要从事科学研究、技术创新和研发服务的独立法人机构，可依法注册为科技类民办非企业单位（社会服务机构）、事业单位和企业。2017年起，省委编办联合有关部门，探索登记设立新型研发机构事业单位工作，初步形成发现培育、登记设立、日常监管、评估考核、退出注销的全链条管理机制。

据省委编办统计，截至去年底，全省已登记设立200余家新型研发机构事业单位，其中46家为省本级事业单位。苏州有75家，占全省35%，其中6家被认定为省级新型研发机构。无锡目前有42家新型研发机构，其中23家登记为事业单位，分别由政府、“政府+高校”或“政府+科研院所”举办。

新型研发机构事业单位，已成为全省科技创新不可或缺的重要力量。在省级新型研发机构事业单位中，有38家设立3年左右，它们共有59名院士领衔或加盟，引进219个科技项目，承担472个科技项目，申请3012个专利，申请431项著作权，有467项科技转化成果。清华大学苏州汽车研究院10多年来在技术研发、产业服务、成果转化和企业孵化4条赛道上持续深耕，转化80多项高市场占有率的科技创新成果，孵化150余家创新型企业，市场估值超400亿元，成为全省新型研发机构的“排头兵”。在南京，26家市级新型研发机构事业单位聚集2300余名科研人员，近两年立项89个重大项目，拥有30多项重大创新成果，引进和孵化148家科技企业，累计营业收入约9亿元。南通40家新型研发机构事业单位，主要集中在高端纺织、建筑装配、船舶海工、集成电路、生物医药等该市传统支柱行业，积极推动当地经济发展。
新型研发机构之“新”，主要体现在投入主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化。与其他事业单位不同，新型研发机构事业单位不定机构规格、不核定编制、不核拨事业经费，运营模式更为灵活，是一种新型机构样式。新型研发机构事业单位可以享受针对事业单位和新型研发机构的双重政策支持，在参加研发项目招投标时，事业单位属性也有一定优势。

#深圳[超话]# 最高资助：1000万元深圳市战略性新兴产业首批市级产业创新中心扶持计划

支持领域：
　　生物医药（AI+药物研发）、高端医疗器械（体外诊断）、新能源（氢能与燃料电池）。

基本条件：
　　（一）牵头单位须是在深圳市（含深汕特别合作区）注册、具备独立法人资格的从事本申报指南支持领域相关产业研发生产及服务的企业、事业单位、社会团体或民办非企业等机构。申报单位未违反国家、省、市联合惩戒政策和制度规定，未被列为失信联合惩戒对象。
　　（二）牵头单位应在行业中具有整合产学研合作基础资源的能力，有丰富的成果转化和技术转移能力，原则上能够为产业创新中心建设发展提供充足的资金支持和条件保障。
　　（三）牵头单位应具备雄厚的科研资产以及研发高端人才，有承担并较好完成国家或行业领域重点研发项目的经验。

　　（四）具体领域牵头单位要求如下：
　　一是生物医药类：鼓励高校或科研机构作为牵头单位，牵头单位为企业的，原则上需取得一类或二类创新药临床批件（包括FDA临床批件），在研产品管线不少于5个。
　　二是高端医疗器械类：鼓励高校或科研机构作为牵头单位。牵头单位为企业的，需满足以下条件之一：近三年年均研发投入不低于3亿元人民币，且持有医疗器械注册证（体外诊断领域）不少于30个；产品通过国家药监局创新医疗器械特别审查程序、医疗器械优先审批程序批准上市。
　　三是新能源类：牵头单位为企业的，原则上应连续三年获得市级重大项目认定，策划过市级氢能示范项目2项以上，且上一年度氢能与燃料电池业务销售收入不低于1亿元人民币。https://t.cn/A6p1JO7l