#法院动态# 媒体聚焦 | 优化法治化营商软环境 塑造高质量发展硬实力 ——保定法院为全市打造京津冀营商环境注入源源不断司法新动能纪实（二）
“送服务”——
搭建法企连心桥 司法服务零距离
为持续优化营商环境，更好地满足企业多元发展需求，保定法院牢固树立主动服务理念，积极搭建法企沟通桥梁，在招商企业聚集的经济开发区设立法官工作站，组建多元解纷团队，将法院司法职能与网格化司法治理有机结合，依托网上调解平台和线下驻点加预约的方式，致力于为全市企业提供纠纷调解、法律宣传、巡回审理等一站式精准服务，充当助企前哨站、连心桥。
某机械公司与被告某集团阜平分公司共签订三份《水泵材料购销合同》，约定由机械公司向该集团销售排污泵、控制柜、电源柜等货物，合同总金额近60万元。因货款给付问题双方发生争执，原告持合同及诉状到保定阜平县法院法官工作站寻求帮助。驻站法官接到诉状后，发现双方在合同中约定了付款附加条件，即以案外发包方向该集团付款比例作为本案给付比例，俗称“背靠背”条款。如严格按协议约定，该“背靠背”条款在双方合法、自愿前提下应属有效，如该集团能够证明其不间断地向案外发包方积极主张债权，机械公司尚不具备货款索要条件。但机械公司作为一家小微企业，诉讼能力弱，遇有垫资周期长、资金回拢不及时情形时，极易面临濒危风险。法官了解案情后，立即向诉服调解中心反馈，后经查询，得知该集团近一年内在阜平县法院有70多起同类型案件，多因签有“背靠背”条款无法裁判支持分包商诉求，形成循环欠账，适宜调解解决。法官工作站收到研判意见后，立即组织驻站法官、企业包联法官、工商联工作人员及开发区民调员、当地企业家代表分头对该案展开上门调解，从双方企业实际困难、诉讼成本、信用耗损等多维度切入调解，以类案为例释法明理，最终双方互相让步，达成分期给付的调解协议。
在送达调解书的同时，法官工作站联合包联法官重点就涉诉“背靠背”条款效力认定、风险负担、司法规则等方面对两家企业进行了讲解，并提出针对性法律意见、建议，为企业签约问题“精准号脉”。随后通过查阅、询问、座谈的方式对两家企业年度经营计划、经营模式及签约特点、诉讼能力等进行了详细了解和评估，征集企业法律需求，建立特色服务档案，为企业健康发展保驾护航。回访中，机械公司特别提出，因该公司员工学历普遍较低，希望法院能通过授课的方式，多为职工进行劳动知识培训。
企之所需，法之所向。因需施策，精准服务是园区法官工作站的工作要旨。该站自4月18日设立以来，帮助企业指导签约、排除隐患15起，开展大型法治宣传3次，发放“助企100问”宣传册等600余册，就地多元化解涉企纠纷4起，已为37家典型规模企业建立了特色服务档案，得到了园区企业的一致信赖与赞赏。
“临时管”——
注资回血促发展 司法助企渡难关
好的营商环境是发展之基、活力之源，是区域形象的“金名片”。保定法院围绕我市“放管服”改革，不断推进司法服务向企业延伸，着力解决堵点、难点、痛点，助力企业提信心、解难题、强后劲，为建设现代化品质生活之城、服务京津冀协同发展贡献法院力量。
博野县某五金制品有限公司成立于2003年，专业从事五金建材、木制品、木质家具生产，产品主要销往西班牙、法国、意大利等欧美市场，是博野县经营了二十来年有口皆碑的“老企业”。近两年来，受出口订单减少、国际货运成本增加等多重因素影响，资金链断裂，企业生产经营举步维艰，市场信用严重下降，仅在保定博野县法院就涉诉47件。受理案件后，办案法官多次走访企业，向工人了解情况，发现虽然该企业目前账户并没有流动资金，但厂房设备良好、客户稳定、工人技术成熟，产品有较好的发展前景，即使现在资金链一时断裂，但订单依然不断。若企业能够及时恢复生产，进行“回血再生”，不仅能维护债权人的正当权益，也能更好地维护当地经济社会的稳定。经过研究，博野县法院积极向当地党委政府进行沟通汇报，并决定采取“蓄水养鱼”方式来制定方案解决纠纷。
企业要“回血”，就要有新的资金注入，就要维持企业信用。经过法院和当地党委的分析利弊，债权人对法院的“回血”方案表示理解，在征得债权人同意的基础上，办案法官对企业基本账户和发放工资的专项资金账户予以解封，对机器设备采取活封、活冻，同时由政府主导、法院协助引入外地企业注资500余万元，外聘财务人员进驻企业监督资金运转，法院工作人员定期对企业进行回访。通过给企业注资回血，员工回到企业、机器再次轰鸣，企业重新焕发了活力。2022年该企业年度生产量为200余吨，2023年第一季度产量已超300吨，在保障200余名工人工资和企业正常运转的情况下，可以基本保障20％左右的收益，用于按比例对债权人进行有序偿还，企业基本回到了正常运转轨道。“今年经济形势大好，法院和政府给我们这么大的支持，我们要抓住结汇，恢复生机，将债务早日还清！”谈到未来发展，该公司负责人充满信心。
“有效破”——
破产清算转和解 助力企业焕新生
近年来，保定法院充分发挥破产审判职能作用，凝聚合力为全市企业纾困解难，以满足企业生存发展为切入口，克服破产宣告和破产分配对债权人利益的影响，在提升债务清偿率的同时使濒危企业重获重生，取得了“利益平衡，和谐共赢”的良好社会效果。
4月25日，保定涿州市法院裁定认可河北某科技公司和解协议，破产程序依法终结，这是涿州市法院审结的首例破产和解案件。
河北某科技公司成立于2017年，是一家致力于新能源技术的小微企业。因受多种因素影响，过去三年经营困难，无法清偿到期债务被诉至法院。法院判决生效后，经涿州法院查询，河北某科技公司无可供执行财产，债权人遂申请对河北某科技公司进行破产清算。案件审查受理后，涿州市法院破产审判团队充分发挥审判职能，多次走访河北某科技公司调查经营发展状况，认为该公司正逐步恢复经营，具有挽救的价值。同时发现，该公司现有资产较为明晰，申报债权人数量少，债权结构简单，符合破产和解基本要件。考虑到破产程序耗时长、程序繁琐，为保障债权人合法利益最大化，兼顾拯救濒危企业，涿州市法院随即调整工作思路，多次与债权人释法析理促成和解共识，并积极协调管理人最大限度降低管理人报酬以节约破产成本。在法院的组织下，申报债权人与债务人经数轮协商最终达成和解协议草案，并于4月25日经债权人会议表决通过。涿州市法院依申请人请求对和解协议裁定予以认可，并终结破产程序。
“修信用”——
按下信用修复键 重塑企业新名片
“崇信重义、尚和争先、开放包容、创新实干”。在新时代保定精神的指引下，全市法院坚持能动司法，最大限度为涉诉企业消除信用障碍，用司法的力度和温度，营造和谐诚信的社会氛围。
近日，蠡县法院探索运用“修信用”的机制方法，顺利完成对河北某橡胶公司的信用修复，助力企业释放内生动力，促进企业造血再生。
河北某橡胶公司曾以原告身份提起过多起诉讼，其主张的合法债权均得到法院的支持。但该公司在官司胜诉后，又被新的麻烦所困扰。因在“天眼查”留有多条企业涉诉信息，其招标资格受到限制，无法承接新的工程项目，公司恢复经营面临新的壁垒，生产销售再次陷入困境。蠡县法院了解情况后，对该公司涉案情况进行了严格审查，经查询，该公司信用一直良好，符合信用修复条件，当目便和“天眼查”平台取得联系，详细了解消除涉诉记录的流程，迅速组织干警准备相关证明材料，向“天眼查”平台发出“公函”，要求其消除该公司的涉诉信息。“天眼查”接到法院的公函后，当天便消除了企业在“天眼查”平台的涉诉信息，让涉诉企业顺利投标新的工程项目，为后续的生产经营扫清了障碍。
对于涉诉企业来说，信用修复机制能够减少信用惩戒对其正常经营活动造成的不良影响，同时对其主动履行法律义务也起到了正向激励和示范作用，保定法院的“修信用”机制，实现了助推企业快速发展，为公平、透明的法治化营商环境保驾护航。
以司法服务之“效”，促营商环境之“优”，市法院为保障市域营商环境构建了一套部署有章法、落实可推广的优化法治化营商环境“保定机制”。让市场更活、经济更稳、发展更强，为助力我市构建更有吸引力、更具竞争力、更富有活动的投资热土，保定法院一直在路上。
“送服务”——
搭建法企连心桥 司法服务零距离
为持续优化营商环境，更好地满足企业多元发展需求，保定法院牢固树立主动服务理念，积极搭建法企沟通桥梁，在招商企业聚集的经济开发区设立法官工作站，组建多元解纷团队，将法院司法职能与网格化司法治理有机结合，依托网上调解平台和线下驻点加预约的方式，致力于为全市企业提供纠纷调解、法律宣传、巡回审理等一站式精准服务，充当助企前哨站、连心桥。
某机械公司与被告某集团阜平分公司共签订三份《水泵材料购销合同》，约定由机械公司向该集团销售排污泵、控制柜、电源柜等货物，合同总金额近60万元。因货款给付问题双方发生争执，原告持合同及诉状到保定阜平县法院法官工作站寻求帮助。驻站法官接到诉状后，发现双方在合同中约定了付款附加条件，即以案外发包方向该集团付款比例作为本案给付比例，俗称“背靠背”条款。如严格按协议约定，该“背靠背”条款在双方合法、自愿前提下应属有效，如该集团能够证明其不间断地向案外发包方积极主张债权，机械公司尚不具备货款索要条件。但机械公司作为一家小微企业，诉讼能力弱，遇有垫资周期长、资金回拢不及时情形时，极易面临濒危风险。法官了解案情后，立即向诉服调解中心反馈，后经查询，得知该集团近一年内在阜平县法院有70多起同类型案件，多因签有“背靠背”条款无法裁判支持分包商诉求，形成循环欠账，适宜调解解决。法官工作站收到研判意见后，立即组织驻站法官、企业包联法官、工商联工作人员及开发区民调员、当地企业家代表分头对该案展开上门调解，从双方企业实际困难、诉讼成本、信用耗损等多维度切入调解，以类案为例释法明理，最终双方互相让步，达成分期给付的调解协议。
在送达调解书的同时，法官工作站联合包联法官重点就涉诉“背靠背”条款效力认定、风险负担、司法规则等方面对两家企业进行了讲解，并提出针对性法律意见、建议，为企业签约问题“精准号脉”。随后通过查阅、询问、座谈的方式对两家企业年度经营计划、经营模式及签约特点、诉讼能力等进行了详细了解和评估，征集企业法律需求，建立特色服务档案，为企业健康发展保驾护航。回访中，机械公司特别提出，因该公司员工学历普遍较低，希望法院能通过授课的方式，多为职工进行劳动知识培训。
企之所需，法之所向。因需施策，精准服务是园区法官工作站的工作要旨。该站自4月18日设立以来，帮助企业指导签约、排除隐患15起，开展大型法治宣传3次，发放“助企100问”宣传册等600余册，就地多元化解涉企纠纷4起，已为37家典型规模企业建立了特色服务档案，得到了园区企业的一致信赖与赞赏。
“临时管”——
注资回血促发展 司法助企渡难关
好的营商环境是发展之基、活力之源，是区域形象的“金名片”。保定法院围绕我市“放管服”改革，不断推进司法服务向企业延伸，着力解决堵点、难点、痛点，助力企业提信心、解难题、强后劲，为建设现代化品质生活之城、服务京津冀协同发展贡献法院力量。
博野县某五金制品有限公司成立于2003年，专业从事五金建材、木制品、木质家具生产，产品主要销往西班牙、法国、意大利等欧美市场，是博野县经营了二十来年有口皆碑的“老企业”。近两年来，受出口订单减少、国际货运成本增加等多重因素影响，资金链断裂，企业生产经营举步维艰，市场信用严重下降，仅在保定博野县法院就涉诉47件。受理案件后，办案法官多次走访企业，向工人了解情况，发现虽然该企业目前账户并没有流动资金，但厂房设备良好、客户稳定、工人技术成熟，产品有较好的发展前景，即使现在资金链一时断裂，但订单依然不断。若企业能够及时恢复生产，进行“回血再生”，不仅能维护债权人的正当权益，也能更好地维护当地经济社会的稳定。经过研究，博野县法院积极向当地党委政府进行沟通汇报，并决定采取“蓄水养鱼”方式来制定方案解决纠纷。
企业要“回血”，就要有新的资金注入，就要维持企业信用。经过法院和当地党委的分析利弊，债权人对法院的“回血”方案表示理解，在征得债权人同意的基础上，办案法官对企业基本账户和发放工资的专项资金账户予以解封，对机器设备采取活封、活冻，同时由政府主导、法院协助引入外地企业注资500余万元，外聘财务人员进驻企业监督资金运转，法院工作人员定期对企业进行回访。通过给企业注资回血，员工回到企业、机器再次轰鸣，企业重新焕发了活力。2022年该企业年度生产量为200余吨，2023年第一季度产量已超300吨，在保障200余名工人工资和企业正常运转的情况下，可以基本保障20％左右的收益，用于按比例对债权人进行有序偿还，企业基本回到了正常运转轨道。“今年经济形势大好，法院和政府给我们这么大的支持，我们要抓住结汇，恢复生机，将债务早日还清！”谈到未来发展，该公司负责人充满信心。
“有效破”——
破产清算转和解 助力企业焕新生
近年来，保定法院充分发挥破产审判职能作用，凝聚合力为全市企业纾困解难，以满足企业生存发展为切入口，克服破产宣告和破产分配对债权人利益的影响，在提升债务清偿率的同时使濒危企业重获重生，取得了“利益平衡，和谐共赢”的良好社会效果。
4月25日，保定涿州市法院裁定认可河北某科技公司和解协议，破产程序依法终结，这是涿州市法院审结的首例破产和解案件。
河北某科技公司成立于2017年，是一家致力于新能源技术的小微企业。因受多种因素影响，过去三年经营困难，无法清偿到期债务被诉至法院。法院判决生效后，经涿州法院查询，河北某科技公司无可供执行财产，债权人遂申请对河北某科技公司进行破产清算。案件审查受理后，涿州市法院破产审判团队充分发挥审判职能，多次走访河北某科技公司调查经营发展状况，认为该公司正逐步恢复经营，具有挽救的价值。同时发现，该公司现有资产较为明晰，申报债权人数量少，债权结构简单，符合破产和解基本要件。考虑到破产程序耗时长、程序繁琐，为保障债权人合法利益最大化，兼顾拯救濒危企业，涿州市法院随即调整工作思路，多次与债权人释法析理促成和解共识，并积极协调管理人最大限度降低管理人报酬以节约破产成本。在法院的组织下，申报债权人与债务人经数轮协商最终达成和解协议草案，并于4月25日经债权人会议表决通过。涿州市法院依申请人请求对和解协议裁定予以认可，并终结破产程序。
“修信用”——
按下信用修复键 重塑企业新名片
“崇信重义、尚和争先、开放包容、创新实干”。在新时代保定精神的指引下，全市法院坚持能动司法，最大限度为涉诉企业消除信用障碍，用司法的力度和温度，营造和谐诚信的社会氛围。
近日，蠡县法院探索运用“修信用”的机制方法，顺利完成对河北某橡胶公司的信用修复，助力企业释放内生动力，促进企业造血再生。
河北某橡胶公司曾以原告身份提起过多起诉讼，其主张的合法债权均得到法院的支持。但该公司在官司胜诉后，又被新的麻烦所困扰。因在“天眼查”留有多条企业涉诉信息，其招标资格受到限制，无法承接新的工程项目，公司恢复经营面临新的壁垒，生产销售再次陷入困境。蠡县法院了解情况后，对该公司涉案情况进行了严格审查，经查询，该公司信用一直良好，符合信用修复条件，当目便和“天眼查”平台取得联系，详细了解消除涉诉记录的流程，迅速组织干警准备相关证明材料，向“天眼查”平台发出“公函”，要求其消除该公司的涉诉信息。“天眼查”接到法院的公函后，当天便消除了企业在“天眼查”平台的涉诉信息，让涉诉企业顺利投标新的工程项目，为后续的生产经营扫清了障碍。
对于涉诉企业来说，信用修复机制能够减少信用惩戒对其正常经营活动造成的不良影响，同时对其主动履行法律义务也起到了正向激励和示范作用，保定法院的“修信用”机制，实现了助推企业快速发展，为公平、透明的法治化营商环境保驾护航。
以司法服务之“效”，促营商环境之“优”，市法院为保障市域营商环境构建了一套部署有章法、落实可推广的优化法治化营商环境“保定机制”。让市场更活、经济更稳、发展更强，为助力我市构建更有吸引力、更具竞争力、更富有活动的投资热土，保定法院一直在路上。
关注网安行业需求改善 看好AI带来的行业新机遇
需求从网关类向内网数据、安全管理、安全服务类产品延伸。目前国内信息安全市场上的主流安全产品还是以硬件形态呈现的网络边界层安全产品。随着政企上云，服务器等终端设备频繁交互，网络边界开始变得模糊，任何连接到数据中心的智能终端设备都可能带来潜在威胁。我们认为，单纯强调网络边界层防护已难以满足需求，用户对数据安全、安全管理、安全服务等需求或将快速增长。
国内网安市场：行业增速快，天花板高：据IDC发布的《全球网络安全支出指南》，预计2026年中国网络安全IT支出规模将达到318.6亿美元，五年CAGR约为21.2%，接近全球平均CAGR的两倍。
国内信息安全行业的下游客户以政府、电信、金融等关基领域客户为主，该类客户受政策驱动因素的影响相对较大。据IDC预测，到2026年，政府、电信、金融三类客户在网安领域的支出将占国内网络安全总支出的60%。随着《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》等法律及相关条例落地，政府、关键基础设施行业客户对网安重视度将进一步提高，行业投入有望持续加大。
由于用户日渐重视安全，对安全公司技术和品牌愈发看重，近年来行业的集中度逐渐向头部集中。我们认为，头部公司整体具备研发、销售积累的优势不易被超越，且未来或将形成规模效应，头部效应有望进一步显现。若行业整体需求得到改善，头部公司有望充分受益。
人工智能利好网安行业的发展。（1）人工智能对网安需求的刺激：若将人工智能运用于网络攻击，将降低网络攻击的门槛与成本，企业将遭受更频繁的网络攻击；同时，人工智能将带来许多新型威胁场景，如深度伪造。（2）若将人工智能赋能于网安产品，有助于提升安全工具使用效率、提高威胁监测准确度、降低安全运营成本。
2022年网安公司整体业绩不佳，未来向上弹性较大。受下游客户需求侧紧缩等因素影响，网安厂商2022年收入增速相较于2020年、2021年明显放缓。同时，网安厂商维持高投入，导致盈利能力显著下降。2023年是“十四五”规划的第三年，政府开支有望一定程度改善；2023年也是党政信创向八大关键行业拓展的关键年。我们认为，随着政府及重点行业央国企加大投入力度，网安公司收入侧有望得到改善，叠加网安公司开始实施降本增效，未来两年网安企业业绩向上弹性较大。
建议关注：安恒信息、深信服、启明星辰、绿盟科技、天融信、迪普科技、奇安信、山石网科、亚信安全、安博通、美亚柏科、三六零。
风险提示：（1）当前形势下公共财政压力或有所增大、不少下游领域景气度亦会受影响，因此下游客户投入力度是否会有改善仍需观察；（2）网安行业下游客户以政企、央国企为主，若相关政策推进不及预期，可能导致该类客户投入力度减弱；（3）若行业竞争加剧，可能导致行业内公司进行持续价格战，进而影响行业公司的盈利能力改善进度。
(来源：信达证券)
粉丝特惠：好股票APP五个热门产品任选一款，体验五天！欢迎下载体验！ https://t.cn/A6or24gE
需求从网关类向内网数据、安全管理、安全服务类产品延伸。目前国内信息安全市场上的主流安全产品还是以硬件形态呈现的网络边界层安全产品。随着政企上云，服务器等终端设备频繁交互，网络边界开始变得模糊，任何连接到数据中心的智能终端设备都可能带来潜在威胁。我们认为，单纯强调网络边界层防护已难以满足需求，用户对数据安全、安全管理、安全服务等需求或将快速增长。
国内网安市场：行业增速快，天花板高：据IDC发布的《全球网络安全支出指南》，预计2026年中国网络安全IT支出规模将达到318.6亿美元，五年CAGR约为21.2%，接近全球平均CAGR的两倍。
国内信息安全行业的下游客户以政府、电信、金融等关基领域客户为主，该类客户受政策驱动因素的影响相对较大。据IDC预测，到2026年，政府、电信、金融三类客户在网安领域的支出将占国内网络安全总支出的60%。随着《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》等法律及相关条例落地，政府、关键基础设施行业客户对网安重视度将进一步提高，行业投入有望持续加大。
由于用户日渐重视安全，对安全公司技术和品牌愈发看重，近年来行业的集中度逐渐向头部集中。我们认为，头部公司整体具备研发、销售积累的优势不易被超越，且未来或将形成规模效应，头部效应有望进一步显现。若行业整体需求得到改善，头部公司有望充分受益。
人工智能利好网安行业的发展。（1）人工智能对网安需求的刺激：若将人工智能运用于网络攻击，将降低网络攻击的门槛与成本，企业将遭受更频繁的网络攻击；同时，人工智能将带来许多新型威胁场景，如深度伪造。（2）若将人工智能赋能于网安产品，有助于提升安全工具使用效率、提高威胁监测准确度、降低安全运营成本。
2022年网安公司整体业绩不佳，未来向上弹性较大。受下游客户需求侧紧缩等因素影响，网安厂商2022年收入增速相较于2020年、2021年明显放缓。同时，网安厂商维持高投入，导致盈利能力显著下降。2023年是“十四五”规划的第三年，政府开支有望一定程度改善；2023年也是党政信创向八大关键行业拓展的关键年。我们认为，随着政府及重点行业央国企加大投入力度，网安公司收入侧有望得到改善，叠加网安公司开始实施降本增效，未来两年网安企业业绩向上弹性较大。
建议关注：安恒信息、深信服、启明星辰、绿盟科技、天融信、迪普科技、奇安信、山石网科、亚信安全、安博通、美亚柏科、三六零。
风险提示：（1）当前形势下公共财政压力或有所增大、不少下游领域景气度亦会受影响，因此下游客户投入力度是否会有改善仍需观察；（2）网安行业下游客户以政企、央国企为主，若相关政策推进不及预期，可能导致该类客户投入力度减弱；（3）若行业竞争加剧，可能导致行业内公司进行持续价格战，进而影响行业公司的盈利能力改善进度。
(来源：信达证券)
粉丝特惠：好股票APP五个热门产品任选一款，体验五天！欢迎下载体验！ https://t.cn/A6or24gE
#海关政策# 【海关总署公告2023年第61号（关于进口乌兹别克斯坦禽肉检验检疫要求的公告）】根据我国相关法律法规与中华人民共和国海关总署和乌兹别克斯坦共和国农业部有关中国从乌兹别克斯坦共和国进口禽肉检验检疫要求的规定，即日起，允许符合相关要求的乌兹别克斯坦禽肉进口。
一、检验检疫依据
（一）法律法规以及部门规章
《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，以及《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》、《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》等。
（二）双边议定书
《中华人民共和国海关总署和乌兹别克斯坦共和国农业部关于中国从乌兹别克斯坦输入冷冻禽肉的检验检疫和兽医卫生要求议定书》。
二、允许进口产品
允许进口的禽肉是指可食用的冷冻鸡屠体（活鸡经宰杀、放血后除去毛、内脏、头、翅及脚后的躯体可食部分）及分割部分和副产品（允许进口的可食用禽副产品包括：冷冻鸡翅、冷冻鸡爪）。
三、生产企业要求
向中国出口冷冻禽肉的生产企业（包括屠宰、分割、加工和储存企业），在乌兹别克斯坦官方监督之下，符合中国和乌兹别克斯坦有关兽医卫生和公共卫生法规的要求。
根据《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》要求，向中国出口禽肉的生产企业应当获得中华人民共和国海关总署（以下称中方）注册。未经注册、不符合中国和乌兹别克斯坦法律法规要求的禽肉生产企业不得向中国出口。
四、检验检疫要求
（一）动物疫病管理
乌兹别克斯坦确认按照世界动物卫生组织（WOAH）《陆生动物卫生法典》的要求，乌兹别克斯坦属于高致病性禽流感和新城疫无疫国家。
（二）用于生产向中国输出禽肉的活禽需符合的条件
1. 孵化、饲养并屠宰于乌兹别克斯坦，未曾与其他圈养动物混养，可追溯到其来源农场。
2. 来自于过去6个月内未发生过禽衣原体病、禽支原体病、鸡传染性支气管炎、禽传染性喉气管炎、传染性法氏囊病、低致病性禽流感、马立克氏病、禽结核病、禽霍乱、魏氏梭菌感染、鸡病毒性关节炎和禽沙门氏菌感染的农场。
3. 来自过去6个月内未因发生过中国、乌兹别克斯坦和世界动物卫生组织（WOAH）规定的其他应申报禽类疫病而受到检疫监测或移动限制的农场。
（三）加工过程要求
1. 依照中国和乌兹别克斯坦的有关法律法规对用于生产出口冷冻禽肉的活禽实施宰前和宰后检验检疫。
2. 所有屠宰活禽是健康的，没有任何传染病的临床症状，胴体和脏器无病理变化。
3. 产品中兽药、农药、重金属、持久性有机污染物及其他有毒、有害物质等的残留量不超过中国、乌兹别克斯坦规定的最高残留限量。
4. 产品未受病原微生物污染，符合中国和乌兹别克斯坦法律法规的要求和国际标准。
5. 产品是卫生、安全的，适合人类食用。
（四）存放要求
在存放禽肉的冷库中，应设有存放输华禽肉的专门区域并明显标识。
五、证书要求
向中国出口的每一集装箱冷冻禽肉应至少随附一份官方正本兽医卫生证书，证明该批产品符合中国和乌兹别克斯坦兽医和公共卫生法律法规及双边议定书的有关规定。
兽医卫生证书用中文、乌兹别克语和英文（填写时英文必填）打印或书写，兽医卫生证书的格式、内容须事先获得双方认可。
六、包装、存放和运输要求
向中国出口的冷冻禽肉必须用符合中国食品安全国家标准和国际卫生标准的全新材料包装。产品应有单独的内包装，内包装上应当用中文标明品名（产品描述）、产地国、生产企业注册号、生产批号。产品外包装上应当以中文标明产地国、产品名、产品的规格、产地（具体到州/省/市）、生产企业注册号、生产批号、目的地（目的地应当标明为中华人民共和国）、生产日期（年/月/日）、保质期、储存温度等内容，加施经中方备案认可的乌兹别克斯坦官方检验检疫标识。预包装冷冻禽肉还应符合中国关于预包装食品标签的法律法规和标准的要求。
产品从包装、存放到运输的全过程，均应符合中国和乌兹别克斯坦的相关卫生要求，防止受有害物质的污染。冷冻禽肉的贮存和运输应在相应的温度条件下进行，产品中心温度不应高于零下15℃。
货物装入集装箱后，运输前在乌兹别克斯坦官方兽医的监督下加施铅封，铅封号须在兽医卫生证书中注明。运输过程中不得拆开及更换包装。
七、可食用禽副产品要求
（一）一般要求
1. 输华可食用禽副产品应来自已建立追溯系统的农场、屠宰场和加工厂，保证输华可食用禽副产品可以追溯到农场。
2. 只有取得中方注册的禽肉企业方可向中国出口可食用禽副产品，而且其禽副产品专用加工车间也必须取得中方的许可。
3. 输华可食用禽副产品应来源于接受乌兹别克斯坦国家残留监控计划监控的动物。
4. 所有输华可食用禽副产品均应按照供人类食用肉类产品的方式和安全卫生要求进行加工、处理，建立相关可食用禽副产品的质量安全卫生控制体系（如HACCP体系）确保并符合本要求有关条款。
（二）可食用禽副产品加工过程要求
1. 加工场所及设施设备要求。输华可食用禽副产品应有独立的加工处理间，与非食用副产品的处理相对隔离。加工车间及其加工卫生条件应当符合乌兹别克斯坦有关可食用肉类产品的卫生标准。加工车间的面积应与屠宰加工能力相适宜，设备设施应符合卫生要求，工艺布局应做到脏、净分开，流程合理，避免交叉污染。如实施预冷，输华可食用禽副产品应有专用的预冷设施、包装间。
2. 人员卫生要求。生产加工企业应根据可食用禽副产品加工流程配备相应人员。肉类和可食用禽副产品加工区域的人员，以及洁净度不同的各加工区域的人员，在未经过消毒及更换工作服等清洁程序前，不得相互串岗。
3. 温度要求。可食用禽副产品加工分割间的温度应控制在12℃以下（不包括爪的烫洗车间）；冻结间温度应控制在零下28℃以下；冷藏储存库温度应控制在零下18℃以下。如实施预冷，预冷后可食用禽副产品中心温度应保持不高于3℃。运输过程中可食用禽副产品中心温度应不高于零下15℃。
4. 加工后产品要求。修整后的禽副产品在冷冻和包装前需经过充分的清洗、修整，并确认其表面清洁，无脓液、渗出物、病变组织、体液、胃肠内容物或其他异物（塑料、金属、残留饲料等）。完成清洗、修整后的禽副产品不得与非食用产品在同一区域内加工。
5. 生产过程卫生控制。生产加工企业应对不同工艺的输华可食用禽副产品制定微生物监测计划，记录、保存并定期分析微生物监控数据。
特此公告。
海关总署
2023年6月1日
一、检验检疫依据
（一）法律法规以及部门规章
《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，以及《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》、《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》等。
（二）双边议定书
《中华人民共和国海关总署和乌兹别克斯坦共和国农业部关于中国从乌兹别克斯坦输入冷冻禽肉的检验检疫和兽医卫生要求议定书》。
二、允许进口产品
允许进口的禽肉是指可食用的冷冻鸡屠体（活鸡经宰杀、放血后除去毛、内脏、头、翅及脚后的躯体可食部分）及分割部分和副产品（允许进口的可食用禽副产品包括：冷冻鸡翅、冷冻鸡爪）。
三、生产企业要求
向中国出口冷冻禽肉的生产企业（包括屠宰、分割、加工和储存企业），在乌兹别克斯坦官方监督之下，符合中国和乌兹别克斯坦有关兽医卫生和公共卫生法规的要求。
根据《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》要求，向中国出口禽肉的生产企业应当获得中华人民共和国海关总署（以下称中方）注册。未经注册、不符合中国和乌兹别克斯坦法律法规要求的禽肉生产企业不得向中国出口。
四、检验检疫要求
（一）动物疫病管理
乌兹别克斯坦确认按照世界动物卫生组织（WOAH）《陆生动物卫生法典》的要求，乌兹别克斯坦属于高致病性禽流感和新城疫无疫国家。
（二）用于生产向中国输出禽肉的活禽需符合的条件
1. 孵化、饲养并屠宰于乌兹别克斯坦，未曾与其他圈养动物混养，可追溯到其来源农场。
2. 来自于过去6个月内未发生过禽衣原体病、禽支原体病、鸡传染性支气管炎、禽传染性喉气管炎、传染性法氏囊病、低致病性禽流感、马立克氏病、禽结核病、禽霍乱、魏氏梭菌感染、鸡病毒性关节炎和禽沙门氏菌感染的农场。
3. 来自过去6个月内未因发生过中国、乌兹别克斯坦和世界动物卫生组织（WOAH）规定的其他应申报禽类疫病而受到检疫监测或移动限制的农场。
（三）加工过程要求
1. 依照中国和乌兹别克斯坦的有关法律法规对用于生产出口冷冻禽肉的活禽实施宰前和宰后检验检疫。
2. 所有屠宰活禽是健康的，没有任何传染病的临床症状，胴体和脏器无病理变化。
3. 产品中兽药、农药、重金属、持久性有机污染物及其他有毒、有害物质等的残留量不超过中国、乌兹别克斯坦规定的最高残留限量。
4. 产品未受病原微生物污染，符合中国和乌兹别克斯坦法律法规的要求和国际标准。
5. 产品是卫生、安全的，适合人类食用。
（四）存放要求
在存放禽肉的冷库中，应设有存放输华禽肉的专门区域并明显标识。
五、证书要求
向中国出口的每一集装箱冷冻禽肉应至少随附一份官方正本兽医卫生证书，证明该批产品符合中国和乌兹别克斯坦兽医和公共卫生法律法规及双边议定书的有关规定。
兽医卫生证书用中文、乌兹别克语和英文（填写时英文必填）打印或书写，兽医卫生证书的格式、内容须事先获得双方认可。
六、包装、存放和运输要求
向中国出口的冷冻禽肉必须用符合中国食品安全国家标准和国际卫生标准的全新材料包装。产品应有单独的内包装，内包装上应当用中文标明品名（产品描述）、产地国、生产企业注册号、生产批号。产品外包装上应当以中文标明产地国、产品名、产品的规格、产地（具体到州/省/市）、生产企业注册号、生产批号、目的地（目的地应当标明为中华人民共和国）、生产日期（年/月/日）、保质期、储存温度等内容，加施经中方备案认可的乌兹别克斯坦官方检验检疫标识。预包装冷冻禽肉还应符合中国关于预包装食品标签的法律法规和标准的要求。
产品从包装、存放到运输的全过程，均应符合中国和乌兹别克斯坦的相关卫生要求，防止受有害物质的污染。冷冻禽肉的贮存和运输应在相应的温度条件下进行，产品中心温度不应高于零下15℃。
货物装入集装箱后，运输前在乌兹别克斯坦官方兽医的监督下加施铅封，铅封号须在兽医卫生证书中注明。运输过程中不得拆开及更换包装。
七、可食用禽副产品要求
（一）一般要求
1. 输华可食用禽副产品应来自已建立追溯系统的农场、屠宰场和加工厂，保证输华可食用禽副产品可以追溯到农场。
2. 只有取得中方注册的禽肉企业方可向中国出口可食用禽副产品，而且其禽副产品专用加工车间也必须取得中方的许可。
3. 输华可食用禽副产品应来源于接受乌兹别克斯坦国家残留监控计划监控的动物。
4. 所有输华可食用禽副产品均应按照供人类食用肉类产品的方式和安全卫生要求进行加工、处理，建立相关可食用禽副产品的质量安全卫生控制体系（如HACCP体系）确保并符合本要求有关条款。
（二）可食用禽副产品加工过程要求
1. 加工场所及设施设备要求。输华可食用禽副产品应有独立的加工处理间，与非食用副产品的处理相对隔离。加工车间及其加工卫生条件应当符合乌兹别克斯坦有关可食用肉类产品的卫生标准。加工车间的面积应与屠宰加工能力相适宜，设备设施应符合卫生要求，工艺布局应做到脏、净分开，流程合理，避免交叉污染。如实施预冷，输华可食用禽副产品应有专用的预冷设施、包装间。
2. 人员卫生要求。生产加工企业应根据可食用禽副产品加工流程配备相应人员。肉类和可食用禽副产品加工区域的人员，以及洁净度不同的各加工区域的人员，在未经过消毒及更换工作服等清洁程序前，不得相互串岗。
3. 温度要求。可食用禽副产品加工分割间的温度应控制在12℃以下（不包括爪的烫洗车间）；冻结间温度应控制在零下28℃以下；冷藏储存库温度应控制在零下18℃以下。如实施预冷，预冷后可食用禽副产品中心温度应保持不高于3℃。运输过程中可食用禽副产品中心温度应不高于零下15℃。
4. 加工后产品要求。修整后的禽副产品在冷冻和包装前需经过充分的清洗、修整，并确认其表面清洁，无脓液、渗出物、病变组织、体液、胃肠内容物或其他异物（塑料、金属、残留饲料等）。完成清洗、修整后的禽副产品不得与非食用产品在同一区域内加工。
5. 生产过程卫生控制。生产加工企业应对不同工艺的输华可食用禽副产品制定微生物监测计划，记录、保存并定期分析微生物监控数据。
特此公告。
海关总署
2023年6月1日
✋热门推荐