#豫见开封城事# 【2023年4月份开封市城市管理“三化”建设工作考核通报】
4月份，为践行“城市管理要在科学化、精细化、智能化上下功夫”的要求，配合我市创建全国文明城市、创建全国生态园林城市等重点工作，市“三化”办、各专项指挥部、各区、各相关单位统筹协作，持续推动我市城市管理高质量发展，现将城市管理“三化”建设工作情况通报如下：
一、专项工作开展情况
1.智慧城管本月智慧城管综合运行中心共受理城市管理案件73341件，立案73307件；应处置案件73286件，处置案件68006件；应结案71734件，结案66511件，结案率92.72%；按期结案62375件，按期结案率86.95%；返工处理案件4238件，返工率6.37%；超时待处置案件3831件。
2.创建国家生态园林城市随着气温回升，市园林绿化部门抢抓养护黄金期，开展绿化养护工作，确保花草树木生长良好。累计清理干枝、落叶、杂物垃圾约479万平方米，修剪苗木约162.1万平方米，修剪花、灌木1220棵，浇灌花草树木约527万平方米，补植苗木约1.2万平方米，打草95.8万平方米，喷药治理预防病虫害约324万余平方米。针对大风降温天气，组织工作人员进行全域路段巡查，第一时间处置郑开大道、东京大道、四大街等主要道路倒伏苗木，清理断枝、折枝68处。
3.创建全国文明城市结合创建全国文明城市工作实际，创文专项指挥部组织各区开展创文工作“回头看”。调研现阶段创文工作重点、难点，厘清思路，明确下一阶段工作方向。同时，按照“把建设工作做在前期，把整治管理做在平时”的工作目标，各区依据创文标准对各自辖区内的3条背街开展创文专项整治工作。含城乡一体化示范区梁苑路、龙亭区里城南门街、禹王台区医院前街在内的18条背街成效明显。
4.街景秩序 粉刷墙体立面1200余平方米，清理橱窗广告场所码等1710余处，整治违法悬挂和整治横幅乱挂150余处、乱堆乱放110余处，清除构筑物遗留10处、店外装修5处；重点整治金明大道、东京大道等20余条道路沿线的施工围挡（围墙）46处，拆除临时围挡9处约940米，铺设绿色仿真草皮90块，设置公益广告40处，清理构筑物遗留50处。规范、劝离各类占道经营、游商行为2001次（处），针对清明文化节、郑开马拉松赛、清明节祭祀等，重点值守龙亭景区、各公墓、大街干线等重点地段，整治沿街售卖乱象，确保市容环境整洁、有序。
5.架空线路（背街） 对九大街、包公湖南路、青年路南段等道路进行顶管废线拆除工作。就禹王路省道架空线路入地顶管工作，积极对接开封市公路事业发展中心，专项指挥部与产权单位及施工单位共同对问题进行研判解决，保障施工顺利进行。郑汴路西段架空线已协助产权单位进行入地，等待割接后即可完成该路段架空线清空入地。截至目前，共完成宋城路西段、包公湖南路等8条主干道的架空线路整治任务，占年度任务量的73%；30条背街整治完成16条，占年度任务量的53%。
6.城乡接合部垃圾 继续开展巡查、督导工作，涵盖城乡接合部道路150余条、公厕50余座，查处违规清运车辆19台。对城乡接合部宁陵屯、横船湾、西柳林村等40余个村庄进行综合整治，对菊园路、机场西路等280余条城乡接合部道路进行全面提标治理，清理整治生活垃圾2100余吨；清运非正规建筑垃圾堆放点建筑垃圾64128吨，截至目前市区剩余建筑垃圾约178520吨。
7.扬尘治理 按照《关于做好全省保交楼项目扬尘污染管控要素服务保障工作方案》落实帮扶指导工作，通过约谈方式进行教育引导、政策宣传，促使相关企业主动履责，4月份对2家企业开展约谈工作。施工工地现场扬尘治理方面，巡查各类建筑工地1309处，发现问题394处，责令立即整改317处，下发整改通知书32份，停工整改37处，下发督办通知5处、二次督办通知1处、交办通知2处，约谈8处。对 310国道、220国道、327省道以及开柳路等道路，加大道路及施工扬尘污染管控及清扫保洁频次，加强道路降尘量监测，科学合理安排道路清扫保洁频次，强化绿化工作，有效减少道路浮尘。
8.违法建设 全市共拆除违法建设4.08万平方米，其中，市五区拆除违法建设7389平方米，四县和祥符区拆除违法建设3.34万平方米。协调推进城乡一体化示范区大朱屯、龙亭区仁和路、鼓楼区南柴屯、龙亭区东大街财政厅胡同群众举报违法建设案件，目前案件正在办理中。顺河回族区沙岗寺后街群众举报违建案件违建拆除工作已完成。
9.餐厨废弃物收运 为加强餐厨废弃物收集、运输监管，着力保障群众饮食安全、提升城市环境品质，市环境卫生事务中心联合各区，采取召开工作推进会、走访调研、教育宣讲、交办督办、联合执法等方式，积极对接服务对象，持续推进餐厨废弃物收运工作，4月份与商户签订合同37份，收集餐厨废弃物211车，共计744吨。
二、专项考核情况
（一）智慧城管工作各区存在问题
1.各区专项督办案件增多，按期结案率降低。
4月份各区案件处置不及时，处置标准低，案件超时、返工较多，导致专项督办案件大幅增加。同时，专项督办案件结案率较低，导致各区考核扣分严重。同上月相比，各区常规案件总体结案率降低0.5%，按期结案率降低2.2%，按期结案率下降明显。其中，超期处置案件主要类别为：店外经营、无照经营游商、道路破损、暴露垃圾和积存垃圾渣土等，应引起各区高度重视。
2.积存垃圾渣土案件增多，责任部门处置不及时。
经督查检查发现，市区城乡接合部和工地周边积存垃圾渣土案件增多，未及时清理现象增多，处置部门重视程度不够，案件超期未处置较多，严重影响市容环境。同路段问题反复发生，问题得不到根本解决。如：城乡一体化示范区九大街与东京大道交叉口、一大街与附一大街交叉口、安顺路与六大街交叉口等存在积存垃圾渣土，鼓楼区酒厂路与蔡屯西街交叉口、陇海三路与一大街交叉口、西货场街与蔡屯东街交叉口等存在积存垃圾渣土。
3.暴露垃圾等环境卫生问题突显，影响居民生活。
进入4月份，天气转暖，暴露垃圾和道路不洁问题增加，卫生类问题处置不及时既污染环境，又易滋生蚊虫，影响居民日常生活。部分路段暴露垃圾案件处置不及时，甚至超过处置时限3倍以上，严重影响市容环境。存在问题较多的区域有：包公湖周边道路、安康路与王孙公路周边、复兴大道与十二大街周边，陇海二路与榆杏大道、金耀路与八大街至九大街路段、西门大街与青云街周边卫生问题。
（二）其他专项考核情况 鼓楼区杨寺庄村内道路干净整洁，整改效果好。龙亭区黄河大堤、尚庄村路段北侧等处非正规建筑垃圾堆放点垃圾清运不及时，复兴大道北侧、北郊乡南堤线道路两侧漂浮垃圾多，生活垃圾清运不及时，问题突出。各区对拆违安全工作重视程度很高，安全防护到位，对信访件、督办件问题处理效果仍需提高。顺河回族区、祥符区对督导发现的扬尘问题进行整改，效果明显，个别区管理部门对属地内施工监管不严，未按照河南省“差异化”标准进行要求，例如宋城广场项目开复工手续、资料及现场降尘设备不健全。
三、下一步工作要求
一要完善工作机制。要以整合后的“1+8”新专项为抓手，扎实推进城市管理“三化”建设工作，建立和完善长效管理机制，常态化开展管理，力争做到机制运行顺畅、机构运行高效。
二要聚焦民生需求。重点解决市民反映最集中、感受最强烈、期盼最迫切的问题，围绕背街小巷、居民小区、城乡接合部、农贸市场等重点区域，深入推进占道经营、违规广告、车辆乱停乱放等集中整治和专项治理，并强化后续管理，做到既注重“面子”形象，又关注“里子”实际，全力提升城市生活品质，切实提高人民群众的幸福感、获得感和满意度。
三要持续提升品质。切实完善主次干道基础设施，针对市政道路破损、路侧石缺失，环卫设施垃圾箱和指示牌破损等问题及时进行修复，加强维护，积极改善道路环境，加快推进道路基础设施品质提升。实施精细保洁，提高市容市貌精细化管理水平。
四、考核成绩
各区月考评成绩：第一名龙亭区88.18分，第二名祥符区85.23分，第三名城乡一体化示范区84.86分，第四名顺河回族区81.63分，第五名禹王台区77.90分，第六名鼓楼区75.72分。
各县月考评成绩：第一名杞县92.23分，第二名通许县86.13分，第三名兰考县84.56分，第四名尉氏县82.60分。
市直单位月考评成绩：并列第一名开封市自然资源和规划局、开封市林业局，均为100分；第二名开封市文化广电和旅游局96.22分；第三名开封市水利局96.08分；第四名开封市教育体育局93.59分；第五名开封市民政局91.52分；第六名开封市交通运输局91.09分；第七名开封市生态环境局90分；第八名开封市住房和城乡建设局83.68分；第九名开封市城市管理局（开封市城市综合执法局）78.02分；第十名开封市卫生健康委员会74.89分；第十一名开封市公安局62.46分。
相关单位月考评成绩：并列第一名开封大学、中国建设银行开封分行、开封日报报业集团，均为100分；第二名中国邮政集团公司开封市分公司99.9分；并列第三名中原银行、中国农业银行开封分行，均为90分；第四名开封市宋都古城文化产业园区86.93分；第五名河南大学73.36分；第六名开封市文化旅游投资集团有限公司68.49分；第七名河南省电力公司开封分公司66.84分；第八名中国石油化工股份有限公司河南开封石油分公司49.19分；第九名郑州铁路局郑州桥工段开封线路车间47.96分；第十名开封市水务开发建设有限公司37.28分；第十一名中国电信集团公司开封分公司34.59分；第十二名开封市城市运营投资集团有限公司33.22分；第十三名中国移动通信集团河南有限公司开封分公司30.55分；第十四名中国联合网络通信有限公司开封分公司27.27分；第十五名开封市消防救援支队12分；第十六名中国广电河南网络有限公司10分。
2023年5月15日
4月份，为践行“城市管理要在科学化、精细化、智能化上下功夫”的要求，配合我市创建全国文明城市、创建全国生态园林城市等重点工作，市“三化”办、各专项指挥部、各区、各相关单位统筹协作，持续推动我市城市管理高质量发展，现将城市管理“三化”建设工作情况通报如下：
一、专项工作开展情况
1.智慧城管本月智慧城管综合运行中心共受理城市管理案件73341件，立案73307件；应处置案件73286件，处置案件68006件；应结案71734件，结案66511件，结案率92.72%；按期结案62375件，按期结案率86.95%；返工处理案件4238件，返工率6.37%；超时待处置案件3831件。
2.创建国家生态园林城市随着气温回升，市园林绿化部门抢抓养护黄金期，开展绿化养护工作，确保花草树木生长良好。累计清理干枝、落叶、杂物垃圾约479万平方米，修剪苗木约162.1万平方米，修剪花、灌木1220棵，浇灌花草树木约527万平方米，补植苗木约1.2万平方米，打草95.8万平方米，喷药治理预防病虫害约324万余平方米。针对大风降温天气，组织工作人员进行全域路段巡查，第一时间处置郑开大道、东京大道、四大街等主要道路倒伏苗木，清理断枝、折枝68处。
3.创建全国文明城市结合创建全国文明城市工作实际，创文专项指挥部组织各区开展创文工作“回头看”。调研现阶段创文工作重点、难点，厘清思路，明确下一阶段工作方向。同时，按照“把建设工作做在前期，把整治管理做在平时”的工作目标，各区依据创文标准对各自辖区内的3条背街开展创文专项整治工作。含城乡一体化示范区梁苑路、龙亭区里城南门街、禹王台区医院前街在内的18条背街成效明显。
4.街景秩序 粉刷墙体立面1200余平方米，清理橱窗广告场所码等1710余处，整治违法悬挂和整治横幅乱挂150余处、乱堆乱放110余处，清除构筑物遗留10处、店外装修5处；重点整治金明大道、东京大道等20余条道路沿线的施工围挡（围墙）46处，拆除临时围挡9处约940米，铺设绿色仿真草皮90块，设置公益广告40处，清理构筑物遗留50处。规范、劝离各类占道经营、游商行为2001次（处），针对清明文化节、郑开马拉松赛、清明节祭祀等，重点值守龙亭景区、各公墓、大街干线等重点地段，整治沿街售卖乱象，确保市容环境整洁、有序。
5.架空线路（背街） 对九大街、包公湖南路、青年路南段等道路进行顶管废线拆除工作。就禹王路省道架空线路入地顶管工作，积极对接开封市公路事业发展中心，专项指挥部与产权单位及施工单位共同对问题进行研判解决，保障施工顺利进行。郑汴路西段架空线已协助产权单位进行入地，等待割接后即可完成该路段架空线清空入地。截至目前，共完成宋城路西段、包公湖南路等8条主干道的架空线路整治任务，占年度任务量的73%；30条背街整治完成16条，占年度任务量的53%。
6.城乡接合部垃圾 继续开展巡查、督导工作，涵盖城乡接合部道路150余条、公厕50余座，查处违规清运车辆19台。对城乡接合部宁陵屯、横船湾、西柳林村等40余个村庄进行综合整治，对菊园路、机场西路等280余条城乡接合部道路进行全面提标治理，清理整治生活垃圾2100余吨；清运非正规建筑垃圾堆放点建筑垃圾64128吨，截至目前市区剩余建筑垃圾约178520吨。
7.扬尘治理 按照《关于做好全省保交楼项目扬尘污染管控要素服务保障工作方案》落实帮扶指导工作，通过约谈方式进行教育引导、政策宣传，促使相关企业主动履责，4月份对2家企业开展约谈工作。施工工地现场扬尘治理方面，巡查各类建筑工地1309处，发现问题394处，责令立即整改317处，下发整改通知书32份，停工整改37处，下发督办通知5处、二次督办通知1处、交办通知2处，约谈8处。对 310国道、220国道、327省道以及开柳路等道路，加大道路及施工扬尘污染管控及清扫保洁频次，加强道路降尘量监测，科学合理安排道路清扫保洁频次，强化绿化工作，有效减少道路浮尘。
8.违法建设 全市共拆除违法建设4.08万平方米，其中，市五区拆除违法建设7389平方米，四县和祥符区拆除违法建设3.34万平方米。协调推进城乡一体化示范区大朱屯、龙亭区仁和路、鼓楼区南柴屯、龙亭区东大街财政厅胡同群众举报违法建设案件，目前案件正在办理中。顺河回族区沙岗寺后街群众举报违建案件违建拆除工作已完成。
9.餐厨废弃物收运 为加强餐厨废弃物收集、运输监管，着力保障群众饮食安全、提升城市环境品质，市环境卫生事务中心联合各区，采取召开工作推进会、走访调研、教育宣讲、交办督办、联合执法等方式，积极对接服务对象，持续推进餐厨废弃物收运工作，4月份与商户签订合同37份，收集餐厨废弃物211车，共计744吨。
二、专项考核情况
（一）智慧城管工作各区存在问题
1.各区专项督办案件增多，按期结案率降低。
4月份各区案件处置不及时，处置标准低，案件超时、返工较多，导致专项督办案件大幅增加。同时，专项督办案件结案率较低，导致各区考核扣分严重。同上月相比，各区常规案件总体结案率降低0.5%，按期结案率降低2.2%，按期结案率下降明显。其中，超期处置案件主要类别为：店外经营、无照经营游商、道路破损、暴露垃圾和积存垃圾渣土等，应引起各区高度重视。
2.积存垃圾渣土案件增多，责任部门处置不及时。
经督查检查发现，市区城乡接合部和工地周边积存垃圾渣土案件增多，未及时清理现象增多，处置部门重视程度不够，案件超期未处置较多，严重影响市容环境。同路段问题反复发生，问题得不到根本解决。如：城乡一体化示范区九大街与东京大道交叉口、一大街与附一大街交叉口、安顺路与六大街交叉口等存在积存垃圾渣土，鼓楼区酒厂路与蔡屯西街交叉口、陇海三路与一大街交叉口、西货场街与蔡屯东街交叉口等存在积存垃圾渣土。
3.暴露垃圾等环境卫生问题突显，影响居民生活。
进入4月份，天气转暖，暴露垃圾和道路不洁问题增加，卫生类问题处置不及时既污染环境，又易滋生蚊虫，影响居民日常生活。部分路段暴露垃圾案件处置不及时，甚至超过处置时限3倍以上，严重影响市容环境。存在问题较多的区域有：包公湖周边道路、安康路与王孙公路周边、复兴大道与十二大街周边，陇海二路与榆杏大道、金耀路与八大街至九大街路段、西门大街与青云街周边卫生问题。
（二）其他专项考核情况 鼓楼区杨寺庄村内道路干净整洁，整改效果好。龙亭区黄河大堤、尚庄村路段北侧等处非正规建筑垃圾堆放点垃圾清运不及时，复兴大道北侧、北郊乡南堤线道路两侧漂浮垃圾多，生活垃圾清运不及时，问题突出。各区对拆违安全工作重视程度很高，安全防护到位，对信访件、督办件问题处理效果仍需提高。顺河回族区、祥符区对督导发现的扬尘问题进行整改，效果明显，个别区管理部门对属地内施工监管不严，未按照河南省“差异化”标准进行要求，例如宋城广场项目开复工手续、资料及现场降尘设备不健全。
三、下一步工作要求
一要完善工作机制。要以整合后的“1+8”新专项为抓手，扎实推进城市管理“三化”建设工作，建立和完善长效管理机制，常态化开展管理，力争做到机制运行顺畅、机构运行高效。
二要聚焦民生需求。重点解决市民反映最集中、感受最强烈、期盼最迫切的问题，围绕背街小巷、居民小区、城乡接合部、农贸市场等重点区域，深入推进占道经营、违规广告、车辆乱停乱放等集中整治和专项治理，并强化后续管理，做到既注重“面子”形象，又关注“里子”实际，全力提升城市生活品质，切实提高人民群众的幸福感、获得感和满意度。
三要持续提升品质。切实完善主次干道基础设施，针对市政道路破损、路侧石缺失，环卫设施垃圾箱和指示牌破损等问题及时进行修复，加强维护，积极改善道路环境，加快推进道路基础设施品质提升。实施精细保洁，提高市容市貌精细化管理水平。
四、考核成绩
各区月考评成绩：第一名龙亭区88.18分，第二名祥符区85.23分，第三名城乡一体化示范区84.86分，第四名顺河回族区81.63分，第五名禹王台区77.90分，第六名鼓楼区75.72分。
各县月考评成绩：第一名杞县92.23分，第二名通许县86.13分，第三名兰考县84.56分，第四名尉氏县82.60分。
市直单位月考评成绩：并列第一名开封市自然资源和规划局、开封市林业局，均为100分；第二名开封市文化广电和旅游局96.22分；第三名开封市水利局96.08分；第四名开封市教育体育局93.59分；第五名开封市民政局91.52分；第六名开封市交通运输局91.09分；第七名开封市生态环境局90分；第八名开封市住房和城乡建设局83.68分；第九名开封市城市管理局（开封市城市综合执法局）78.02分；第十名开封市卫生健康委员会74.89分；第十一名开封市公安局62.46分。
相关单位月考评成绩：并列第一名开封大学、中国建设银行开封分行、开封日报报业集团，均为100分；第二名中国邮政集团公司开封市分公司99.9分；并列第三名中原银行、中国农业银行开封分行，均为90分；第四名开封市宋都古城文化产业园区86.93分；第五名河南大学73.36分；第六名开封市文化旅游投资集团有限公司68.49分；第七名河南省电力公司开封分公司66.84分；第八名中国石油化工股份有限公司河南开封石油分公司49.19分；第九名郑州铁路局郑州桥工段开封线路车间47.96分；第十名开封市水务开发建设有限公司37.28分；第十一名中国电信集团公司开封分公司34.59分；第十二名开封市城市运营投资集团有限公司33.22分；第十三名中国移动通信集团河南有限公司开封分公司30.55分；第十四名中国联合网络通信有限公司开封分公司27.27分；第十五名开封市消防救援支队12分；第十六名中国广电河南网络有限公司10分。
2023年5月15日
#日常[超话]##巨人的陨落# 买回来很久都不敢开封，感觉厚厚的三本一时读不完，打开后才发现不负三个通宵读完的盛名，文中围绕着1⃣️、英国伯爵菲茨与俄国公主碧、女工人艾瑟儿，2⃣️菲茨妹妹茉黛与德国外交官沃尔特3⃣️、美国格斯.杜瓦与俄裔富豪奥尔加4⃣️、俄国工人格雷戈里与卡捷琳娜等人在交纵错杂的一战时期每个人的生活情感追求上的一系列故事。虽然人物时代负责但条理分明，环环相扣，引人入胜，确实是一看就有点停不下来的好书 ！ 肯.福莱特当之无愧的现象级畅销小说大师[心]
【开封市房地产市场平稳健康工作领导小组第三次工作推进会召开】
3月22日下午15时，市房地产市场平稳健康工作领导小组工作会议召开，会议主要围绕前期工作进行回顾总结，并就下步任务转换明确任务要求。会议由市住建局党组成员朱颜文主持，市政府副秘书长张小建、市住建局党组书记、局长霍国防和市领导小组“一办六组”副组长、联络员参加。
会上，霍国防通报了全国“两会”期间信访维稳工作开展情况，从统筹调度有力、问题化解有力、保交楼工作推进有力和房地产市场回暖等四个方面对前期工作进行了肯定；围绕信访量大、遗留难题多、平稳发展有难度和领导寄望高等四个方面问题进行了分析研判，并就下步工作提出了要求，一是要正视问题，明确方向和目标；二是要坚持以问题为导向，抓实“交办、办理、督办”三个关键环节，确保问题解决；三是要以“滚石上山”的精神，推进问题实质性化解，推进房地产市场平稳健康发展。
随后，“一办六组”负责同志分别围绕工作职责任务汇报近期工作开展情况、需要上级解决问题以及下步工作安排。
最后，张小建传达了市政府副市长肖文兴指示精神，并就下步工作提出了具体要求。一是要进一步提升政治责任感，迅速转换工作思路，由信访维稳向征收安置突出问题和问题楼盘遗留问题化解进行转换，向“保交楼、保稳定、保民生”和房地产平稳健康发展进行转换。二是要进一步提升完善各项工作机制，即完善统筹协调机制，发挥办公室中枢作用；完善交办工作机制，确保交办科学、精准、具体；完善信息互通共享机制，确保信息畅通、资源共享。三是进一步形成工作合力。明确细化各组工作职责，加强沟通、互为配合、同步发力，全力推进房地产市场平稳健康发展。
3月22日下午15时，市房地产市场平稳健康工作领导小组工作会议召开，会议主要围绕前期工作进行回顾总结，并就下步任务转换明确任务要求。会议由市住建局党组成员朱颜文主持，市政府副秘书长张小建、市住建局党组书记、局长霍国防和市领导小组“一办六组”副组长、联络员参加。
会上，霍国防通报了全国“两会”期间信访维稳工作开展情况，从统筹调度有力、问题化解有力、保交楼工作推进有力和房地产市场回暖等四个方面对前期工作进行了肯定；围绕信访量大、遗留难题多、平稳发展有难度和领导寄望高等四个方面问题进行了分析研判，并就下步工作提出了要求，一是要正视问题，明确方向和目标；二是要坚持以问题为导向，抓实“交办、办理、督办”三个关键环节，确保问题解决；三是要以“滚石上山”的精神，推进问题实质性化解，推进房地产市场平稳健康发展。
随后，“一办六组”负责同志分别围绕工作职责任务汇报近期工作开展情况、需要上级解决问题以及下步工作安排。
最后，张小建传达了市政府副市长肖文兴指示精神，并就下步工作提出了具体要求。一是要进一步提升政治责任感，迅速转换工作思路，由信访维稳向征收安置突出问题和问题楼盘遗留问题化解进行转换，向“保交楼、保稳定、保民生”和房地产平稳健康发展进行转换。二是要进一步提升完善各项工作机制，即完善统筹协调机制，发挥办公室中枢作用；完善交办工作机制，确保交办科学、精准、具体；完善信息互通共享机制，确保信息畅通、资源共享。三是进一步形成工作合力。明确细化各组工作职责，加强沟通、互为配合、同步发力，全力推进房地产市场平稳健康发展。
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